24 اکتوبر کی صبح، قومی اسمبلی ہاؤس میں، 8ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین کی صدارت میں، قومی اسمبلی کے ہال میں ٹریڈ یونینز (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودے پر مکمل بحث ہوئی۔
ویتنام ٹریڈ یونین کی قانونی حیثیت (مسودہ قانون کے آرٹیکل 1 میں) پر تبصرے دینے میں حصہ لیتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی وو مانہ سون، صوبائی پارٹی کمیٹی کے رکن، تھانہ ہوا صوبائی لیبر فیڈریشن کے چیئرمین نے کہا کہ مسودہ قانون کا آرٹیکل 1 خاص طور پر ایک اہم شق ہے، جس سے ویتنام کے حقوق کی وضاحت کرنے کے لیے ایک بنیاد بنایا گیا ہے اور اس کے مطابق حقوق کے دائرہ کار کی وضاحت کی گئی ہے۔ ٹریڈ یونین مندرجہ ذیل ابواب میں، ٹریڈ یونین کے لیے قانونی راہداری تشکیل دے رہی ہے تاکہ وہ اپنے قانونی کاموں کو مؤثر طریقے سے انجام دے سکے۔ بنیادی طور پر، آرٹیکل 1 کا مواد موجودہ ٹریڈ یونین قانون سے وراثت میں ملا ہے، تکنیکی ایڈجسٹمنٹ کے ساتھ اور 2013 کے آئین کی دفعات، خاص طور پر آرٹیکل 9 اور 10 کے ساتھ مطابقت اور مستقل مزاجی کو یقینی بناتا ہے۔
تاہم، اس آرٹیکل میں، مندوبین اب بھی اس وقت تشویش میں مبتلا ہیں جب مسودہ قانون مزدوروں کے جائز اور قانونی حقوق اور مفادات کی دیکھ بھال اور تحفظ کے لیے "ریاستی اداروں، اقتصادی تنظیموں، سماجی تنظیموں کے ساتھ مل کر" کے جملے کا استعمال کرتا رہتا ہے۔ کیونکہ: سب سے پہلے، 2013 کے آئین کا آرٹیکل 10 واضح طور پر بیان کرتا ہے کہ "ٹریڈ یونینز... کارکنوں کے جائز اور قانونی حقوق اور مفادات کی دیکھ بھال اور حفاظت کرتی ہیں"۔ دوسرا، اگرچہ ہمارے ملک کے عمل میں، ٹریڈ یونینز واحد ادارے نہیں ہیں جو کارکنوں کے جائز حقوق اور مفادات کی دیکھ بھال اور تحفظ کرتے ہیں۔ تاہم، وہ شق جس کے ساتھ ٹریڈ یونینز "ایک ساتھ" اپنا کردار کم کر سکتی ہیں اور اپنی تنظیموں کے بنیادی کاموں کو انجام دینے میں ٹریڈ یونینوں کی شبیہہ کو دھندلا کر سکتی ہیں۔ مندوبین اس مسئلے پر مزید غور کرنے کا مشورہ دیتے ہیں۔
غیر ملکی کارکنوں کی ٹریڈ یونینوں میں شمولیت کے حق کے بارے میں (مسودہ قانون کا آرٹیکل 5)۔ یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جس پر رائے عامہ اور بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین کی توجہ حاصل ہوئی ہے، جنہوں نے ساتویں اجلاس میں بات کی اور بحث کی۔ مندوب Vo Manh Son نے اس بات سے اتفاق کیا کہ مسودہ قانون میں غیر ملکی کارکنوں کی ٹریڈ یونینوں میں شامل ہونے کے حق کو درج ذیل وجوہات کی بنا پر شامل کیا گیا ہے: سب سے پہلے، تیزی سے گہرے بین الاقوامی انضمام کے تناظر میں، ویتنام نے نئی نسل کے آزاد تجارتی معاہدوں میں حصہ لیا، درجنوں اہم کثیر جہتی اور دو طرفہ معاہدوں پر دستخط کیے اور ان میں حصہ لیا، جیسے CPTPP، UVKFTA کی وزارت کے مطابق UVKFTA کے... لیبر - غیر قانونی اور سماجی امور، 2023 کے آخر تک، ویتنام میں تقریباً 136,800 غیر ملکی کام کریں گے۔ یہ لیبر ذریعہ سماجی لیبر کی پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانے، تیز رفتار اقتصادی ترقی کو فروغ دینے میں معاون ہے۔ ویتنام میں غیر ملکی سرمایہ کاروں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے انسانی وسائل کی تخلیق، اوسموٹک تعامل کے ذریعے مقامی انسانی وسائل کی تربیت میں حصہ ڈالنا۔ ٹریڈ یونینوں سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) غیر ملکی کارکنوں کو ویتنام کی ٹریڈ یونینوں میں شامل ہونے کی اجازت دیتا ہے جو ویتنام میں غیر ملکی کارکنوں کی سیاق و سباق اور عملی ضروریات کے مطابق ہے اور پارٹی کی پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے کو یقینی بناتا ہے، قانونی نظام میں ہم آہنگی کو یقینی بناتا ہے۔
دوسرا، غیر ملکی کارکنوں کو ٹریڈ یونینوں میں شامل ہونے کی اجازت دینا کیونکہ مسودہ قانون ان کے جائز اور قانونی حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے ایک اہم شق ہے اور یہ 1996 کے اقوام متحدہ کے شہری اور سیاسی حقوق کے بین الاقوامی کنونشن سے بھی مطابقت رکھتا ہے جس کا ویت نام رکن ہے، جو کہ اپنے مفادات کے تحفظ کے لیے ٹریڈ یونینوں میں شمولیت کا حق بیان کرتا ہے۔
تیسرا، اس شق کا اضافہ ویتنام میں ویتنامی اور غیر ملکی کارکنوں کے درمیان مساوات پیدا کرنے میں معاون ہے۔ انسانی حقوق کو یقینی بنانے، ملکی اور غیر ملکی کارکنوں کے درمیان انصاف کو یقینی بنانے میں ویتنام کی ساکھ کو بڑھاتا ہے۔
ٹریڈ یونینز کے مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 6 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی لیبر کنفیڈریشن کو یہ اختیار حاصل ہے کہ وہ کاروباری اداروں میں ملازمین کی تنظیموں کی ویتنام ٹریڈ یونین میں شمولیت کو تسلیم کرے، جو کئی دیگر اہم اداروں کو "چھوڑ" رہا ہے (اسی سطح پر) جیسا کہ لیبر کنفیڈریشن کے صوبے، مرکزی شہر اور مرکزی طور پر چلنے والی صنعتیں ہیں۔ ویتنام ٹریڈ یونین میں شامل ہونے والے اداروں میں ملازمین کی تنظیموں کو تسلیم کرنے میں یونین۔
ویتنام ٹریڈ یونین کے تنظیمی نظام، افعال اور کاموں کے بارے میں تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ: جنرل کنفیڈریشن کے تحت مرکزی صنعت کی ٹریڈ یونینز، گروپ اور جنرل کمپنی ٹریڈ یونینز ویتنام ٹریڈ یونین سسٹم کے تحت لیول 2 ٹریڈ یونینز (صوبائی اور میونسپل لیبر فیڈریشنز کے مساوی) ہیں، جو صنعت اور شعبے کے ذریعے منظم ہوتی ہیں، جو کہ ٹریڈ یونینوں کی ترقی کا رجحان ہے اور کسی بھی ویت نام کی دنیا میں ٹریڈ یونینوں کی ترقی کا رجحان نہیں ہے۔ پولٹ بیورو کا 02-NQ/TW مورخہ 12 جون 2021۔ لیبر قانون کی دفعات کے مطابق، کاروباری اداروں میں ملازمین کی تنظیمیں نظام کے تحت صوبائی اور میونسپل لیبر فیڈریشنز یا سنٹرل انڈسٹری ٹریڈ یونینز اور اس کے مساوی انتظام کے تحت قائم کی جا سکتی ہیں۔ لہذا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ ویتنام ٹریڈ یونین میں شامل ہونے کے لیے کاروباری اداروں میں مزدوروں کی تنظیم کو تسلیم کرنے کے لیے مرکزی اور مساوی صنعتی ٹریڈ یونینوں کے اختیار کو پورا کیا جائے تاکہ پورے ٹریڈ یونین نظام کی سمت میں اتحاد اور ہم آہنگی کو یقینی بنایا جا سکے، کاروباری اداروں میں کارکنوں کی تنظیم کو مقامی ٹریڈ یونین یا صنعتی ٹریڈ یونین کو منتخب کرنے کا حق حاصل ہو اور اس میں شامل ہونے کے لیے۔ حقیقت میں، صنعت کی ٹریڈ یونین میں کام کرنے والے اداروں میں کارکنوں کی ایک تنظیم ہوگی۔ یہ تنظیم اس صنعت میں ویتنام ٹریڈ یونین کے ساتھ شامل ہونا چاہتی ہے، اگر ڈوزیئر صوبائی یا میونسپل لیبر فیڈریشن کو تشخیص کے لیے بھیجا جاتا ہے، تو انڈسٹری ٹریڈ یونین کا رکنیت کی اجازت دینے کے لیے تشخیص کا حق چھین لیا جائے گا۔
مزید برآں، اگر صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی لیبر فیڈریشن کے لیے صرف شناختی اتھارٹی تجویز کی گئی ہے، تو اس سے یہ خیال پیدا ہو سکتا ہے کہ انٹرپرائز میں مزدوروں کی تنظیم کی انڈسٹری ٹریڈ یونین میں شمولیت کا حق محدود ہے۔
Quoc Huong
ماخذ: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm
تبصرہ (0)