پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی کے دستاویزات کو "منسوخ" کرنے کا حق ختم کرنے کی تجویز

15 ویں قومی اسمبلی کے 9 ویں غیر معمولی اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، 13 فروری کی صبح، گروپ 18، بشمول تھان ہوا صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد، صوبہ ہا نام کی قومی اسمبلی کا وفد اور صوبہ ترا وِن کی قومی اسمبلی کے وفد نے، گروپوں میں حکومتی تنظیم کے مسودہ قانون پر بحث کی۔ لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ اور قومی اسمبلی کی قرارداد کا مسودہ جو ریاستی آلات کی تنظیم نو سے متعلق متعدد امور سے نمٹنے کو منظم کرتا ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب لائ دی نگوین، صوبائی پارٹی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ڈپٹی سیکرٹری، صوبائی پیپلز کونسل کے چیئرمین، صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ نے ڈسکشن گروپ سے خطاب کیا۔

آرگنائزیشن آف لوکل گورنمنٹ (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودے پر رائے دیتے ہوئے قومی اسمبلی کے مندوب لائ دی نگوین، صوبائی پارٹی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ڈپٹی سیکرٹری، صوبائی پیپلز کونسل کے چیئرمین، صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ نے کہا کہ لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق مسودہ قانون کے آرٹیکل 26 اور 26 کے تمام آرٹیکل 26 میں شامل ہیں۔ تمام سطحوں پر کونسلیں، بشمول صوبائی، ضلعی اور فرقہ وارانہ سطحوں کو، ان کو واپس لینے، ختم کرنے، ترمیم کرنے اور ان کی تکمیل کرنے کا حق حاصل ہے یا وہ تمام دستاویزات جو وہ جاری کرتے ہیں جب وہ مزید مناسب یا غیر قانونی نہیں سمجھے جاتے ہیں۔

اسی طرح مسودہ قانون کے آرٹیکل 18، 21 اور 24 میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ اپنے جاری کردہ تمام دستاویزات کو واپس لینے، ختم کرنے، ترمیم کرنے یا اضافی کرنے کا حق رکھتا ہے جب وہ اسے مناسب یا غیر قانونی نہ سمجھے۔

قومی اسمبلی کے مندوب لائ دی نگوین، صوبائی پارٹی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ڈپٹی سیکرٹری، صوبائی پیپلز کونسل کے چیئرمین، صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ نے ڈسکشن گروپ سے خطاب کیا۔

مواد میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو تمام سطحوں پر یہ حق حاصل ہے کہ وہ ان دستاویزات کو منسوخ کر دیں جو انہوں نے جاری کیے ہیں جب انہیں مزید مناسب یا غیر قانونی نہ سمجھا جائے۔ تاہم، قانونی دستاویزات کے اجراء سے متعلق موجودہ قانون اور قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے قانونی دستاویزات کے اجراء کے مسودہ قانون کی دفعات کے مطابق، نامناسب یا غیر قانونی ہونے کی صورت میں دستاویزات کو صرف معطلی، عارضی معطلی، ترمیم، ضمیمہ اور متبادل کے فارم کے ذریعے ہینڈل کیا جا سکتا ہے۔

لہذا، قومی اسمبلی کے ڈپٹی لائی دی نگوین نے پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی کی دستاویزات کو "ریکال کرنے" کا حق ختم کرنے کی تجویز پیش کی۔ کیونکہ، حقیقت میں، جب کوئی ایسی دستاویز جاری کی جاتی ہے جو جاری کی گئی ہو اور اسے غیر قانونی یا اب مناسب نہ پایا گیا ہو، تو اسے روکنا، ختم کرنا، یا ختم کر دینا چاہیے تاکہ اس کی قانونی قدر کو ختم کیا جا سکے، نہ کہ "ریکال" کے میکانکی اقدام کا استعمال کیا جائے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی لائ دی نگوین نے تجویز پیش کی کہ قانونی دستاویزات کے درمیان مطابقت پیدا کرنے کے لیے قانونی دستاویزات کے فروغ کے قانون اور مقامی حکومت کی تنظیم کے قانون کے درمیان بحث پر مبنی ہونی چاہیے۔

قومی اسمبلی کی ڈپٹی مائی وان ہائی نے گروپ سے خطاب میں حصہ لیا۔

حکومتی تنظیم (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر تبصرے دینے میں حصہ لیتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی مائی وان ہائی، صوبائی پارٹی کمیٹی کے رکن، صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ، نے حکومتی تنظیم کے قانون میں ترمیم کی ضرورت سے بھرپور اتفاق کیا۔

قابلیت کی حد بندی کے اصول پر آرٹیکل 6 پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی مائی وان ہائی نے بنیادی طور پر مسودہ قانون میں بیان کردہ 7 اصولوں سے اتفاق کیا، اور ساتھ ہی کہا کہ یہ بہت اہم مواد ہیں۔ تاہم، قرارداد کے مسودے کے اصولی 2 میں، جس میں حکومت کی ذمہ داری ہے کہ وہ عدالتی میدان میں ایجنسیوں، عدالتی سرگرمیوں کی نگرانی اور قانونی چارہ جوئی کے حق کا استعمال کرنے والی ایجنسیوں کے ساتھ رابطہ قائم کرے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی مائی وان ہائی نے ایک اور اصول شامل کرنے کی تجویز پیش کی، جو کہ حکومت اور ویتنام کی مرکزی کمیٹی اور مرکزی سیاسی تنظیموں کے درمیان ہم آہنگی ہے۔

وکندریقرت سے متعلق آرٹیکل 8 میں، قومی اسمبلی کے ڈپٹی مائی وان ہائی نے کہا کہ اس بار مسودہ قانون حکومت اور وزیر اعظم کی وزارتوں، شاخوں اور مقامی اداروں کی ذمہ داریوں اور اختیارات کو وکندریقرت کرنے کے لیے بہت جرات مندانہ ہے، نیز وزارتی سطح کے وزراء، وزارتی ایجنسیوں کے وزراء، وزارتی ایجنسیوں کے وزراء کی ذمہ داریوں کی وکندریقرت کی ضرورت ہے۔ یہ ایک بہت ہی نیا قدم ہے، لیکن غیر واضح وکندریقرت کے مواد موجود ہیں۔ تاہم، اگر حکومت کی تنظیم سے متعلق قانون خاص طور پر وکندریقرت کے مشمولات کو متعین نہیں کرتا ہے، تو یہ سفارش کی جاتی ہے کہ یہ مسئلہ حکومت کو تفویض کیا جائے اور وزارتوں کو تفویض کیا جائے کہ وہ خاص طور پر وکندریقرت کے مواد کو متعین کریں۔

آرٹیکل 21 نائب وزراء اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے نائب سربراہوں کا تعین کرتا ہے۔ نکتہ نمبر 2 میں کہا گیا ہے کہ نائب وزراء اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے نائب سربراہوں کی تعداد 5 افراد سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے، اور وزارتِ عوامی سلامتی اور وزارتِ قومی دفاع کے لیے 6 افراد سے زیادہ نہیں ہو گی (سوائے ان صورتوں کے جہاں کیڈرز کو متحرک یا گھمانے کی ضرورت ہو)۔ قومی اسمبلی کے ڈپٹی مائی وان ہائی کی رائے ہے کہ حکومتی تنظیم کے قانون میں نائب وزراء اور وزارتی سطح کے اداروں کے نائب سربراہوں کی تعداد متعین نہیں کرنی چاہیے بلکہ یہ معاملہ حکومت کو ریگولیٹ کرنے کے لیے تفویض کیا جانا چاہیے جو کہ معقول ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب لی تھانہ ہون نے گروپ سے خطاب میں حصہ لیا۔

گورنمنٹ آرگنائزیشن (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر تبصرے دینے میں حصہ لیتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی لی تھان ہون، قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے کل وقتی رکن، نے قانون میں ترمیم کی ضرورت سے بھرپور اتفاق کیا۔ ساتھ ہی انہوں نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون میں وکندریقرت، وفد اور اجازت سے متعلق مزید مسائل کو واضح کرنا چاہیے۔

ریاستی آلات کی تنظیم نو سے متعلق متعدد امور سے نمٹنے کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر تبصرے میں حصہ لیتے ہوئے قومی اسمبلی کے ڈپٹی مائی وان ہائی نے تنظیم نو کے بعد پیدا ہونے والے حالات کے بارے میں بہت سے مشمولات سے اتفاق کیا۔ جس میں، مسودے میں حالات کا مکمل طور پر تذکرہ کیا گیا ہے تاکہ ان سے نمٹنے کے لیے حل تجویز کیے جا سکیں تاکہ دوبارہ منظم ہونے کے بعد آلات آسانی سے کام کر سکیں۔ تاہم قومی اسمبلی کے ڈپٹی مائی وان ہائے کے مطابق 2 ایسے مسائل ہیں جن کا قرارداد میں ذکر نہیں کیا گیا، جو کہ سربراہ کے نائب اور فاضل سرکاری اثاثوں کو سنبھالنے کی سمت سے متعلق ہیں۔

Quoc Huong

ماخذ: https://baothanhhoa.vn/de-nghi-bo-quyen-thu-hoi-van-ban-cua-hdnd-va-ubnd-239541.htm