منصوبہ بندی کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کا حوالہ دیتے ہوئے، مندوب Nguyen Tam Hung ( Ho Chi Minh City Delegation) نے منصوبہ بندی سے متعلق قانون کو نافذ کرنے کی ضرورت سے بہت زیادہ اتفاق کیا، کیونکہ ترقی کی جگہ کو مربوط کرنے کے لیے ایک متفقہ قانون کی تعمیر: قومی - علاقائی، صوبائی مکمل طور پر منصوبہ بندی، تنازعات کو حل کرنے اور موجودہ نظام کو حل کرنے میں کردار ادا کرے گی۔ ایک ہی وقت میں، مؤثر وسائل کی تقسیم، صلاحیت سے فائدہ اٹھانے اور پائیدار ترقی کو یقینی بنانے کے لیے قانونی بنیاد بنانا۔
تاہم، مسودہ قانون کو مزید مکمل بنانے اور عملی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے، مسٹر ہنگ نے مسودہ سازی کمیٹی کے لیے متعدد مشمولات اٹھائے کہ وہ قانون میں یا فرمان کے ذریعے عملاً نفاذ کو یقینی بنانے پر غور کرے۔
خاص طور پر، آرٹیکل 4 میں سرگرمیوں کی منصوبہ بندی کے بنیادی اصولوں کے حوالے سے، اگرچہ اتحاد، ہم آہنگی، اور قومی مفادات کو سب سے زیادہ یقینی بنانے پر زور دینے سے اتفاق کرتے ہوئے، مسٹر ہنگ نے "منصوبہ بندی کے قیام، تشخیص اور ایڈجسٹمنٹ میں عوامی احتساب کو یقینی بنانے" کے اصول کو واضح طور پر شامل کرنے کی تجویز پیش کی، کیونکہ حالیہ مشق نے یہ ظاہر کیا ہے کہ بہت سے قانون کی کمی کی وجہ سے ٹرانسمیشن کی کمی نہیں ہے، لیکن اس کی وجہ یہ ہے۔ جوابدہی کے طریقہ کار اور انفرادی ذمہ داری کی نگرانی۔ اس اصول کو قانونی بنانے سے دیانت میں اضافہ ہوگا، منفی کو محدود کیا جائے گا، اور لوگوں اور کاروباری اداروں کا اعتماد مضبوط ہوگا۔
آرٹیکل 5 میں منصوبہ بندی کے نظام کے بارے میں، انہوں نے اس مسودے کی پالیسی کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا جب منصوبہ بندی کو سرمایہ کاری کے رجحان کی بنیاد کے طور پر بیان کیا گیا، وسائل کی مؤثر تقسیم کو یقینی بنانا اور قومی، مقامی اور سرمایہ کاروں کے مفادات کو ہم آہنگ کرنا۔ تاہم، حالیہ مشق کا حوالہ دیتے ہوئے، متعدد شعبوں، شعبوں اور علاقوں میں منصوبہ بندی کی تنظیم اور نفاذ میں اب بھی منقسم انتظام، کنیکٹیویٹی کا فقدان اور متحد کوآرڈینیشن ہے، جس کی وجہ سے پراجیکٹ کی منظوری میں پیشرفت سست پڑتی ہے، سرمایہ کاروں کے لیے لاگت میں اضافہ ہوتا ہے اور سماجی وسائل کے استعمال میں کارکردگی میں کمی آتی ہے۔ وہاں سے، مسٹر ہنگ نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی ایک متحد ڈیجیٹل نظام پر وزارتوں، شعبوں اور مقامی حکام کے درمیان منصوبہ بندی کے ڈیٹا کو اپ ڈیٹ کرنے، اشتراک کرنے اور مطابقت پذیر بنانے کے لیے ایک لازمی طریقہ کار کو شامل کرنے پر غور کرے، اور ساتھ ہی ساتھ واضح طور پر جوابدہی کا تعین کرے جب منصوبہ بندی کی پیش رفت سست ہو یا شعبوں کے درمیان منسلک نہ ہو۔ یہ دونوں وسائل کے پھیلاؤ کی صورتحال پر قابو پاتے ہیں اور سرمایہ کاری کے ایک مستحکم، کھلے اور متوقع ماحول کو یقینی بناتے ہیں۔
آرٹیکل 6 میں منصوبوں کے درمیان تنازعات کے معاملات سے نمٹنے کے بارے میں، مسٹر ہنگ کی تشخیص کے مطابق، اگرچہ مسودے نے ترجیحی ترتیب کا تعین کیا ہے، لیکن ایڈجسٹمنٹ کا طریقہ کار اب بھی انتظامی تشریح کی طرف مائل ہے۔ پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ ایسے معاملات ہیں جہاں سیکٹرل پلان، علاقائی منصوبے، شہری منصوبے اور زمین کے استعمال کے منصوبے متحد نہیں ہیں، جس کی وجہ سے پراجیکٹ پر عمل درآمد میں تاخیر ہوتی ہے اور سرمایہ کاروں کے لیے متعلقہ اخراجات میں اضافہ ہوتا ہے۔
"لہذا، ہم تجویز کرتے ہیں کہ ڈرافٹنگ کمیٹی کوآرڈینیشن میکانزم کا مطالعہ کرنے اور اس کی تکمیل پر غور کرے اور جب سطحوں اور شعبوں کے درمیان منصوبہ بندی کے تنازعات پیدا ہوں تو حتمی نتیجہ اخذ کریں؛ ہینڈلنگ اور مخصوص احتساب کے لیے وقت کی حد واضح طور پر متعین کرتے ہوئے؛ یہ طریقہ کار کسی ایجنسی کے اختیار کی جگہ نہیں لیتا، لیکن اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ اختلاف رائے کو فوری طور پر نمٹایا جائے، جہاں کئی بار دستاویز کی ضرورت ہوتی ہے، اس سے بچنے کے لیے دستاویزات کی ضرورت ہوتی ہے۔ پراجیکٹ پر عمل درآمد کی پیش رفت کو طول دینا،" مسٹر ہنگ نے کہا۔
آرٹیکل 9 میں منصوبہ بندی کے قیام، تشخیص اور منظوری کے حکم کے بارے میں، مسٹر ہنگ نے تسلیم کیا کہ مسودہ ضابطے میں طے شدہ موجودہ عمل مشاورت، تشخیص اور منظوری کے کئی دوروں کے ذریعے طویل ہے۔ معیار کو یقینی بناتے ہوئے منظوری کے وقت کو کم کرنے کے لیے، مسٹر ہنگ نے نوٹ کیا کہ ہر ایجنسی کے لیے لازمی جوابی تاریخ کے ساتھ "مطابقت پذیر الیکٹرانک فائلنگ" کے طریقہ کار کو قانونی بنانے پر غور کرنا ضروری ہے۔ درحقیقت، طویل داخلی عمل، لاگت میں اضافے اور معیشت کی مسابقت میں کمی کی وجہ سے بہت سے اہم منصوبے تاخیر کا شکار ہو رہے ہیں۔
خاص طور پر، آرٹیکل 22 میں منصوبہ بندی پر مشاورت کے بارے میں، مسٹر ہنگ نے نشاندہی کی کہ مسودے میں موجود دفعات بنیادی طور پر تحریری طور پر تبصرے جمع کرتی ہیں، جو فارم کے لحاظ سے خطرات کا باعث بن سکتی ہیں۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ منصوبہ بندی کے منصوبے کو 3D ڈیجیٹل پلیٹ فارم پر شائع کرنے کی ضرورت کو شامل کرنے اور کاروبار، رہائشی کمیونٹیز اور پیشہ ورانہ انجمنوں سے براہ راست فیڈ بیک حاصل کرنے کے طریقہ کار کو منظم کرنے پر غور کیا جائے، بجائے اس کے کہ ریاستی اداروں سے مشاورت کی جائے۔ یہ ڈیجیٹل تبدیلی کے رجحان کے مطابق اور پالیسی تنقید کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے منصوبہ بندی کو زندگی میں لانے کا ایک حل ہے۔
"مسودہ معاشی - سماجی - ماحولیاتی - دفاعی عوامل کو مکمل طور پر حل کرتا ہے، لیکن لازمی معیار کے طور پر سبز تبدیلی اور سرکلر اکانومی پر زور دینا ضروری ہے۔ بین الاقوامی رجحان "ہر قیمت پر ترقی" سے "پائیدار ترقی" کی طرف بڑھ رہا ہے اور اگر یہ صرف عام اصولوں پر رک جاتا ہے تو، موضوعی اطلاق کا خطرہ بہت زیادہ ہوتا ہے، اس لیے مقامی سطح پر کمیٹی کی سفارش کی گئی ہے کہ اس میں مزید اضافہ کیا جائے۔ اخراج، زمین کے موثر استعمال، سبز بنیادی ڈھانچے کے تناسب اور وسائل کی کارکردگی پر مقداری تشخیص کے معیار،" مسٹر ہنگ نے نوٹ کیا۔
ماخذ: https://daidoanket.vn/de-nghi-cong-bo-do-an-quy-hoach-tren-nen-tang-so-3d-trong-lay-y-kien-quy-hoach.html
تبصرہ (0)