نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے ترقیاتی پروگرام کی صدارت کے لیے نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت کو تفویض کرنے کی تجویز

مندوب ہاسی ڈونگ نے تجویز پیش کی کہ نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت 2035 تک نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے پروگرام کے جزو کی صدارت کرے، ایک متحد مرکزی نقطہ کے طور پر۔

5 دسمبر کی صبح، قومی اسمبلی کے ہال میں نئے دیہی علاقوں، پائیدار غربت میں کمی، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں 2035 تک سماجی و اقتصادی ترقی پر نیشنل ٹارگٹ پروگرام (NTPP) کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر بحث ہوئی۔

نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے ایک الگ جزو بنائیں

مندوب Pham Thi Kieu ( Lam Dong ) نے 3 قومی ٹارگٹ پروگراموں کو ایک واحد پروگرام میں ضم کرنے کے منصوبے کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا تاکہ وسائل کی تنظیم نو، نظم و نسق میں مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے، اوورلیپ کو کم کیا جا سکے، اور عمل درآمد میں کارکردگی اور شفافیت کو بڑھایا جا سکے۔

مندوبین نے اس پروگرام کو ملک بھر میں تعینات کرنے پر بھی اتفاق کیا، جبکہ ہر نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقے، اور بہت سی مشکلات اور اعلیٰ ترین مخصوص ضروریات کے حامل علاقوں کو مناسب ترجیح دیتے ہوئے۔

ڈیلیگیٹ فام تھی کیو (لام ڈونگ)۔ تصویر: قومی اسمبلی

تاہم، لام ڈونگ صوبے کی خاتون مندوب کے مطابق، انضمام کے لیے 3 پروگراموں کو نہ ملانے کے اصول کے ساتھ ہونا چاہیے جن کے اہداف، نفاذ کے طریقہ کار اور نقطہ نظر مختلف ہیں۔ خاص طور پر، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے پروگرام کا مقصد نہ صرف ترقی کو فروغ دینا ہے بلکہ کئی نسلوں سے جمع ہونے والے مسائل کو بھی حل کرنا ہے۔

یہ واحد پروگرام ہے جو سب سے زیادہ کمزور گروہوں پر براہ راست اثر ڈالتا ہے، جو انتہائی مشکل علاقوں میں رہتے ہیں اور سیاسی اور سماجی استحکام کے لیے ایک اہم مقام پر ہیں۔ لہذا، مربوط پروگرام کو ڈیزائن کرتے وقت، محترمہ کیو نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی اور حکومت کچھ اہم سمتوں کو واضح کریں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ پروگرام دونوں متحد ہیں اور ضروری گہرائی کو برقرار رکھتے ہیں۔

پہلا یہ ہے کہ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے اہداف، دائرہ کار اور مخصوص خصوصیات کے لیے موزوں میکانزم کے ساتھ ایک الگ جزو بنایا جائے۔ خاتون مندوب نے اس بات پر زور دیا کہ "یہ اس بات کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے کہ مخصوص علاقوں کے بنیادی مسائل کو عالمگیر اہداف میں ضم نہ کیا جائے، اس صورت حال سے گریز کیا جائے جہاں انضمام کے عمل کے دوران مخصوص خصوصیات کو دھندلا دیا جائے۔"

دوسرا انتظامی یونٹ کے ذریعہ اوسط کی بجائے مشکل کی اصل سطح کی بنیاد پر وسائل مختص کرنا ہے۔ سب سے مشکل علاقوں کو سب سے مضبوط ترجیح دی جانی چاہیے، کیونکہ اگر یکساں طور پر مختص کیا جاتا ہے، تو یہ پروگرام اپنی انسانیت اور خطوں کے درمیان ترقی کے فرق کو کم کرنے کا ہدف برقرار نہیں رکھے گا۔

تیسرا یہ ہے کہ مخصوص اجزاء کے انتظام میں نسلی امور کی ایجنسیوں کے مرکزی کردار کو واضح کیا جائے۔ یہ ایک اضافی انٹرمیڈیٹ لیول بنانے کے لیے نہیں ہے بلکہ نسلی پالیسیوں میں تسلسل کو یقینی بنانا ہے، ایک مربوط ماڈل پر سوئچ کرتے وقت رکاوٹ سے بچنا ہے اور انتظامی تجربے کو فروغ دینا ہے جو کئی مراحل سے ثابت ہو چکا ہے۔

"پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ ریاستی انتظامی ایجنسی برائے نسلی امور وہ اکائی ہے جو علاقائی خصوصیات کو بہتر طور پر سمجھتی ہے، علاقے کی گرفت رکھتی ہے، ڈیٹا رکھتی ہے، اور کمیونٹی میں براہ راست تعینات کرنے کی صلاحیت رکھتی ہے،" مندوب نے نتیجہ اخذ کیا۔

اس بنیاد پر، اس نے تجویز پیش کی کہ سرمایہ کاری کی پالیسی کے اعلان میں واضح طور پر یہ ہونا چاہیے: "نسلی امور کے لیے ریاستی انتظامی ایجنسی جزو 2 کی انچارج یونٹ ہے، جو وزارتوں اور عمل درآمد میں شاخوں کے ساتھ ہم آہنگی کرتی ہے"۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے 27 نومبر 2025 کے اختتامی اعلان نمبر 4665 کی روح کے مطابق آپریشن میں تسلسل کو یقینی بنانے کے لیے یہ ایک ضروری قدم ہے۔

اس کے علاوہ، مندوبین نے یہ تجویز بھی پیش کی کہ قومی اسمبلی کی قرارداد میں مندرجہ ذیل مواد شامل ہونا چاہیے: "وزارت زراعت اور ماحولیات عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے مطابق پروگرام کی انچارج ایجنسی ہے؛ نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت جزو 2 کے نفاذ کے انتظام و انصرام کے لیے مرکزی نقطہ ہے، اور پہاڑوں کی مخصوص حالتوں میں مطابقت اور ہم آہنگی کو یقینی بنانا ہے۔ علاقوں."

"اگر مربوط پروگرام کو ان رجحانات کے مطابق ڈیزائن کیا گیا تو، مجھے یقین ہے کہ ہمارے پاس ایک زیادہ جدید، زیادہ موثر اور زیادہ انسانی انتظامی ماڈل ہوگا۔ یہ نہ صرف ایک عوامی سرمایہ کاری کا پروگرام ہے بلکہ ترقیاتی خلا کو بتدریج کم کرنے، قومی یکجہتی کو مضبوط کرنے اور آنے والے سالوں میں ملک کی پائیدار اور جامع ترقی کو یقینی بنانے کی بنیاد بھی ہے،" لام ڈیونگ صوبے کی خاتون مندوب نے کہا۔

مرکزی بجٹ کا کم از کم 70% حصہ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے ترجیح دی جاتی ہے۔

ڈیلیگیٹ ہا سی ڈونگ (کوانگ ٹرائی) - قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے رکن نے 2035 تک نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے پروگرام کے جزو کی صدارت کے لیے نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت تفویض کرنے کی تجویز پیش کی۔

اس کے ساتھ ہی، انہوں نے یہ بھی کہا کہ پراجیکٹ پورٹ فولیوز کو منتخب کرنے کے لیے علاقے کو مضبوطی سے ڈی سینٹرلائز کرنا ضروری ہے، خاص طور پر سادہ تکنیک کے ساتھ چھوٹے پروجیکٹ؛ سرمایہ کاری کے عمل کو آسان بنانا؛ سر کی ذاتی ذمہ داریوں اور تاخیر کا جائزہ لینے اور ان سے نمٹنے کے طریقہ کار کو واضح طور پر بیان کریں۔ خاص طور پر، متحرک اور تخلیقی اہلکاروں کے تحفظ کے لیے ہدایتی جذبے کے مطابق، حکام کے لیے سوچنے اور عمل کرنے کی ہمت کرنے کے لیے ایک "قانونی حفاظتی زون" ہونے کی ضرورت ہے۔

ڈیلیگیٹ ہا سی ڈونگ (کوانگ ٹرائی)۔ تصویر: قومی اسمبلی

اس کے علاوہ، انہوں نے اس بات پر بھی تشویش کا اظہار کیا کہ مقامی بجٹ کا 33% سرمایہ اور 28% کاروبار اور کمیونٹی سے جمع کرنے کی ضرورت غریب صوبوں کے لیے قابل عمل نہیں ہے، جہاں باقاعدہ بجٹ کو اب بھی مرکزی حکومت پر انحصار کرنا پڑتا ہے۔

"میں مناسب مماثلت کے تناسب کو دوبارہ متعین کرنے کی تجویز پیش کرتا ہوں، خاص طور پر پہاڑی صوبوں، دور دراز اور الگ تھلگ علاقوں کے لیے - جہاں 10% مماثلت بھی ایک چیلنج ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، یہ واضح طور پر مختص کرنے کے اصول کو طے کرنا ضروری ہے: کم از کم 70% مرکزی بجٹ کے سرمائے کو نسلی اقلیتوں کے لیے ترجیح دی جانی چاہیے، جس میں خاص طور پر پہاڑی علاقوں میں سرمایہ کاری کی ضرورت ہے، اور خاص طور پر مشکل علاقوں میں 40 فیصد سرمایہ کاری۔ صحیح بنیادی غریب علاقے، صحیح توجہ"، مندوب ہا سی ڈونگ نے کہا اور مقامی لوگوں کو خود جائزہ لینے اور فیصلہ کرنے کے لیے تفویض کرنے کی رائے سے اتفاق کیا۔

سرمایہ کاری کے مواد اور پالیسی کے اجزاء کے بارے میں، مندوب Ha Sy Dong نے نوٹ کیا کہ یہ واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے: پیداوار کی ترقی کے لیے سپورٹ بنیادی، کلیدی عنصر ہے جو پروگرام کی اصل تاثیر اور پائیداری کا تعین کرتا ہے۔

اس کے علاوہ، لوگوں کی زندگیوں پر براہ راست اثر ڈالنے والے دیگر ضروری مواد جیسے کہ: لوگوں کا بنیادی ڈھانچہ، ملازمتوں میں تبدیلی، پروسیسنگ کی ترقی، پائیدار جنگلات، گھریلو پانی، رہائشی زمین، اور پہاڑی اور سرحدی علاقوں میں نسلی اقلیتوں کے لیے پیداواری اراضی میں ہم آہنگی کی سرمایہ کاری پر توجہ دینا ضروری ہے۔

"میں پیداواری ترقی کے اجزاء کے لیے سب سے زیادہ ترجیحی شرح مقرر کرنے کی تجویز پیش کرتا ہوں، کیونکہ روزگار کا حل اور آمدنی میں اضافہ سب سے اہم ہے؛ ویلیو چین میں بنیادی طور پر کاروباری اداروں اور کوآپریٹیو کو منتخب کرنے کے لیے ایک طریقہ کار بنانا؛ مفت سپورٹ فراہم کرنے کے بجائے ترجیحی کریڈٹ پالیسیوں کو مضبوط بنانا؛ ساتھ ہی ساتھ ڈیجیٹل معیشت کو مضبوطی سے فروغ دینا، ڈیجیٹل تجارت، اور مشکل شعبوں میں ڈیجیٹل تجارت کو فروغ دینا۔"

کوانگ ٹری صوبے کے مندوبین نے قرارداد میں ایک ضرورت کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی کہ پوری فہرست، سرمایہ، پیش رفت اور منصوبوں کے نتائج کو ڈیجیٹل پلیٹ فارم پر عام کیا جائے۔ اور فادر لینڈ فرنٹ اور کمیونٹی کو حقیقی وقت میں ڈیجیٹل ٹولز کے استعمال کی نگرانی کے لیے تفویض کریں۔ یہ یقینی بنانے کے لیے ایک شرط ہے کہ پروگرام اعلیٰ ترین کارکردگی کو حاصل کرے اور منفی کو روکے۔

فزیبلٹی اور احتساب کو یقینی بنانے کے لیے، مسٹر ڈونگ نے یہ تجویز بھی پیش کی کہ قومی اسمبلی یہ شرط رکھے کہ حکومت 2029 میں پیش رفت، تقسیم اور کارکردگی کے بارے میں وسط مدتی رپورٹ پیش کرے۔ اور اس کے ساتھ ہی 2031-2035 کی مدت کے لیے سرمایہ مختص کرنے کی بنیاد کے طور پر جائزہ لینے اور کام کرنے کے لیے آزاد KPI اشاریوں کا ایک سیٹ لاگو کریں۔ یہ ایک اہم ضرورت ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ پروگرام "مدت کے آغاز میں اعلیٰ اہداف مقرر کرنے - مدت کے اختتام پر ایڈجسٹمنٹ کے لیے پوچھنے" کی صورت حال میں نہیں آتا ہے۔

پروگرام دو اجزاء پر مشتمل ہے:

جزو 1: ملک بھر میں لاگو عام مواد؛ عام مواد جس کا مقصد نئے دیہی علاقوں کی تعمیر، پائیدار غربت میں کمی، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی ہے۔

جزو 2: نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے مخصوص مواد۔ اس جزو میں مواد کے 5 گروپ شامل ہیں۔ یہ مخصوص پالیسیاں ہیں، جن میں نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں کے لیے اضافی سرمایہ کاری، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں سے متعلق مضامین ہیں۔

Vietnamnet.vn

ماخذ: https://vietnamnet.vn/nen-giao-bo-dan-toc-va-ton-giao-chu-tri-chuong-trinh-phat-trien-vung-dtts-mn-2469676.html