شہری اضلاع، وارڈز اور کمیونز کی عوامی کونسلز کو منظم نہ کرنے کی تجویز

کنہتیدوتھی - 5 فروری کی صبح، 42 ویں اجلاس میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مقامی حکومتوں کی تنظیم (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر اپنی رائے دی۔ توقع ہے کہ اس مسودہ قانون پر قومی اسمبلی کے فروری 2025 میں ہونے والے 9ویں غیر معمولی اجلاس میں غور کیا جائے گا۔

خاص طور پر، لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) مقامی حکومت کی تنظیم کے ماڈل کو اس سمت میں بیان کرتا ہے: ہو چی منہ سٹی، دا نانگ، ہائی فونگ کے اضلاع میں شہری حکومت کے ماڈل کے اطلاق کو وسعت دینا تاکہ مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کے تمام اضلاع پر لاگو کیا جا سکے۔ ہنوئی، ہو چی منہ سٹی، دا نانگ، ہائی فونگ کے وارڈز میں شہری حکومت کے ماڈل کے اطلاق کو وسعت دینا، اضلاع، قصبوں، صوبائی شہروں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کے تحت تمام کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں پر لاگو کرنا۔

حکومت کی رپورٹ پیش کرنے کے لیے وزیر اعظم کی طرف سے اختیار دیا گیا، وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے اجلاس میں رپورٹیں پیش کیں۔ تصویر: Quochoi.vn

اس کے مطابق، شہری انتظامی اکائیوں کے لیے، مرکزی طور پر چلنے والے شہروں، قصبوں، صوبائی شہروں، مرکز کے تحت چلنے والے شہروں اور قصبوں میں: مقامی حکومت کی مکمل تنظیم میں پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی شامل ہیں۔

شہری اضلاع، وارڈز اور کمیونز (بشمول قصبات، صوبائی شہر اور مرکزی طور پر چلنے والے شہر) میں کوئی عوامی کونسل نہیں ہے، بلکہ مقامی انتظامی ادارے کے طور پر صرف ایک عوامی کمیٹی ہے۔

صوبوں، اضلاع اور کمیونز میں دیہی انتظامی اکائیوں کے لیے (شہری کمیون کے علاوہ): مکمل مقامی حکومتی تنظیم میں پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی شامل ہیں۔

عوامی کونسلوں اور عوامی کمیٹیوں کے تنظیمی ڈھانچے اور ہر سطح پر کام کرنے کے حوالے سے، عوامی کونسلوں کے لیے، مسودہ قانون میں آبادی کے حجم، علاقائی خصوصیات اور ہر علاقے کے سماجی و اقتصادی حالات کی بنیاد پر عوامی کونسل کے نائبین کی تعداد کا تعین کرنے کے اصول طے کیے گئے ہیں۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو عوامی کونسل کے نائبین کی تعداد، کل وقتی پیپلز کونسل کے اراکین کی تعداد، تمام سطحوں پر عوامی کونسلوں کی کمیٹیوں کی تعداد کا تعین کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے۔ عوامی کونسلوں کو یہ اختیار تفویض کرتا ہے کہ وہ کمیٹیوں کے قیام کے بارے میں فیصلہ کریں اور مقامی حقائق کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے کل وقتی پیپلز کونسل کے نائبین کی تعداد کا فیصلہ کریں۔ عوامی کونسلوں کے کام میں عملی مشکلات کو حل کرنے کے لیے ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے۔

پیپلز کمیٹی کے بارے میں، مسودہ قانون پیپلز کمیٹی کے تنظیمی ڈھانچے کے بارے میں عمومی ضوابط فراہم کرتا ہے اور حکومت کو یہ تفویض کرتا ہے کہ وہ صوبائی اور ضلعی سطح پر پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی ایجنسیوں کی تعداد، وائس چیئرمینوں کی تعداد، پیپلز کمیٹی کی تعداد اور ڈھانچہ؛ عوامی کمیٹی کے آپریٹنگ میکانزم کی وضاحت کریں جہاں مقامی حکومت کی سطح منظم ہو (عوامی کونسل کے ساتھ) اور جہاں مقامی حکومت کی سطح منظم نہیں ہے (عوامی کونسل کے بغیر)؛ عوامی کمیٹی کے کام میں عملی مشکلات کو حل کرنے کے لیے ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل۔

قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ اجلاس میں جائزہ کے بارے میں رپورٹ دے رہے ہیں۔ تصویر: Quochoi.vn

اس مواد کے ابتدائی جائزے کے بعد، قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے بنیادی طور پر حکومت کی تجویز سے اتفاق کیا کہ مقامی حکومتی ماڈل کی تنظیم اور مقامی حکومتوں کی سطح کو ہر قسم کے انتظامی یونٹ میں شہری، دیہی، پہاڑی اور جزیرے کے علاقوں کے مطابق بنایا جائے۔

ٹاونز، صوبائی شہروں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں میں عوامی کونسلوں کو منظم نہ کرنے کے دائرہ کار میں توسیع کے حوالے سے قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ قانون کمیٹی کی قائمہ کمیٹی میں اکثریت کی رائے کا خیال ہے کہ مسودہ قانون میں دی گئی شقیں مناسب ہیں۔ کچھ آراء تجویز کرتی ہیں کہ اس توسیع کو مزید اچھی طرح اور یقین کے ساتھ بیان کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جس کا مقامی سطح پر جمہوری اداروں کے نفاذ پر بہت زیادہ اثر پڑتا ہے۔

اس کے علاوہ، یہ رائے بھی موجود ہے کہ مسودہ قانون میں تجویز کردہ مقامی حکومتی تنظیم کا ماڈل ہنوئی شہر میں حکومتی تنظیم کے ماڈل سے مطابقت نہیں رکھتا جیسا کہ کیپٹل لا نے تجویز کیا ہے۔ لہذا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت واضح طور پر اس بارے میں اپنے نقطہ نظر کا اظہار کرے کہ آیا دارالحکومت کے قانون کے مطابق عمل درآمد کیا جائے یا مقامی حکومتوں کی تنظیم کے قانون کے مطابق دوسرے شہروں کی طرح یکساں طور پر نافذ کیا جائے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے اجلاس کی صدارت کی۔

اس مواد کو ختم کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے جامع ترامیم کے دائرہ کار، ضرورت اور بنیادی مواد، قانون میں ترمیم کے خیال کے ساتھ ساتھ 3/5 اہم امور پر اتفاق کیا۔

شہری کمیونز میں عوامی کونسلوں کو منظم نہ کرنے کی تجویز کے بارے میں؛ عوامی کمیٹیوں کی تنظیم اور آپریشن، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے ریاستی طاقت کے اتحاد اور نچلی سطح پر عوام کی مہارت کو یقینی بنانے کی بنیاد پر فوائد اور نقصانات کو واضح طور پر دیکھنے کے لیے اختیارات کا واضح تجزیہ کرنے کی درخواست کی۔ اس کے ساتھ ہی، ہنوئی شہر سمیت مقامی لوگوں کی آراء کو یکجا کیا گیا تاکہ قومی اسمبلی کی پارٹی کمیٹی اور حکومت کی دو قائمہ کمیٹیاں بحث کر سکیں، نتیجہ اخذ کر سکیں اور مجاز حکام کو تبصرے کے لیے رپورٹ کر سکیں۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-xa-do-thi.html