عوامی قرضوں کے انتظام کے قانون میں ترمیم کی تجویز: وکندریقرت میں اضافہ، طریقہ کار کو مختصر کرنا

15 ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس کے ورکنگ پروگرام کے مطابق، 3 نومبر کی صبح وزیرِ خزانہ نگوین وان تھانگ، جسے وزیرِ اعظم نے اختیار دیا ہے، قانون کے مسودے میں ترمیم اور عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کے متعدد شقوں کی تکمیل کے بارے میں رپورٹ پیش کریں گے۔

15 ویں قومی اسمبلی کے 10 ویں اجلاس کے ورکنگ پروگرام کے مطابق وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ، جسے وزیر اعظم نے اختیار دیا ہے، عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر تجویز پیش کریں گے۔ یہ ایک مسودہ قانون ہے جو عوامی قرضوں کے انتظام کے ادارے کو مکمل کرنے، قومی مالیاتی تحفظ کو یقینی بنانے اور اقتصادی ترقی کو فروغ دینے میں کردار ادا کرنے کے لیے ہے۔ مسودہ قانون 24/63 آرٹیکلز کے مواد میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے۔ جن میں سے 17 آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ کیا گیا ہے اور 5 آرٹیکلز میں نئی ​​دفعات شامل کی گئی ہیں۔

15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس کا پینورما۔ (تصویر: Quochoi.vn)

مسودہ قانون وکندریقرت کو مزید فروغ دینے، اختیارات کے تبادلے، طریقہ کار کو مختصر کرنے اور عوامی قرضوں کے انتظام کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ نائب وزیر خزانہ Tran Quoc Phuong نے کہا کہ یہ مسودہ صدر ، حکومت اور وزیر اعظم کے اختیارات کی وکندریقرت سے متعلق متعدد مواد میں ترمیم اور تکمیل کرے گا۔ یہ وکندریقرت ریاست کی جانب سے اور حکومت کی جانب سے ODA قرضوں اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں پر بات چیت، دستخط، منظوری اور بین الاقوامی معاہدوں پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔

وزیراعظم سالانہ قرضے کی حد اور حکومتی ضمانت کی حد کے بارے میں فیصلہ کرنے کے مجاز ہیں۔ یہ پبلک ڈیبٹ لون اور ری پیمنٹ پلان کی منظوری سے منسلک ہے، جو حد کے لیے منظوری کے طریقہ کار کو مختصر کرنے میں معاون ہے۔ مسودہ قانون میں وزارت خزانہ کے کاموں کو بھی شامل کیا گیا ہے تاکہ عمل درآمد میں لچک کو یقینی بنایا جا سکے اور انتظامی طریقہ کار کو کم کیا جا سکے۔

مقامی قرضوں کے انتظام کے بارے میں، مسودہ قانون اس شرط کو ختم کرتا ہے کہ بانڈز جاری کرنے سے پہلے مقامی لوگوں کو وزارت خزانہ سے مشورہ کرنا چاہیے۔ اس کے بجائے، صوبائی عوامی کونسل قومی اسمبلی کی طرف سے اجازت دی گئی قرض لینے کی حد کے اندر جاری کرنے کے منصوبوں کی منظوری دے گی۔ اس قانون میں وزیر اعظم کے لیے سالانہ عوامی قرضے لینے اور ادائیگی کے منصوبوں کی منظوری کے لیے ایک وقت کی حد بھی تجویز کی گئی ہے۔ یہ بجٹ تخمینہ اور عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنا ہے، اور ساتھ ہی ODA قرضوں کی تجویز کے طریقہ کار کو آسان بنانا ہے۔

ایک قابل ذکر نکتہ ان مضامین کی توسیع ہے جو ODA قرضوں اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں تک رسائی حاصل کر سکتے ہیں۔ مضامین میں پبلک سروس یونٹس شامل ہیں جو "باقاعدہ اخراجات اور سرمایہ کاری کے اخراجات کا حصہ خود کی ضمانت دیتے ہیں؛ قانون کی دفعات کے مطابق قرض کے استعمال اور قرض کی ادائیگی کی کارکردگی کے لیے خود ذمہ دار"۔ حکومت ریگولیشنز کو شامل کرنے کی تجویز کرتی ہے، جس کے مطابق گورننگ باڈی ایسے معاملات کی رپورٹ کرتی ہے جو دوبارہ قرض لینے کے اہل نہیں ہیں تاکہ حکومت مختص کرنے کے طریقہ کار کے مطابق عمل درآمد کی اجازت دینے پر غور کر سکے۔

خاص طور پر، پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 57 میں مراعات کی پالیسی کے مطابق ہونے کے لیے، مسودہ تجویز کرتا ہے کہ ضمانت کی ضرورت نہ ہو۔ ODA کیپٹل ادھار لیتے وقت یہ فراہمی سائنسی اور تکنیکی تنظیموں اور عوامی اعلیٰ تعلیمی اداروں پر لاگو ہوتی ہے۔ مسودے میں کچھ ایسے مواد کو بھی چھوڑ دیا گیا ہے جو اب متعلقہ نہیں ہیں، جیسے کہ 3 سالہ پبلک ڈیٹ مینجمنٹ پروگرام اور "معائنہ" کا کام، کیونکہ ان کی توجہ گورنمنٹ انسپکٹوریٹ پر رکھی گئی ہے۔

وزارت خزانہ کے جائزے کے مطابق، طریقہ کار کو آسان بنانے اور منظوری کے عمل کو مختصر کرنے سے اہم وقت اور تعمیل کے اخراجات کو بچانے میں مدد ملے گی۔ ایک ہی وقت میں، اس سے مقامی اور عوامی خدمات کے یونٹوں کی غیر ملکی سرمائے تک رسائی کی صلاحیت میں اضافہ ہوگا۔ وزارت خزانہ نے تصدیق کی کہ مسودہ قانون نئے انتظامی طریقہ کار کو تشکیل نہیں دیتا اور نہ ہی اس پر عمل درآمد کے لیے انسانی وسائل یا مالیات کی ضرورت میں اضافہ ہوتا ہے۔

ماخذ: https://thoidai.com.vn/de-xuat-sua-luat-quan-ly-no-cong-tang-phan-cap-rut-gon-thu-tuc-217371.html