کاروبار سرمایہ کاری اور کاروبار کے قانون سے مضبوط اصلاحات کی توقع رکھتے ہیں۔

(Chinhphu.vn) - بہت سے ماہرین اور کاروباری اداروں کا خیال ہے کہ سرمایہ کاری کے قانون کی جامع نظر ثانی ایک اسٹریٹجک اقدام ہے، جو ویتنامی معیشت کے نئے تناظر کے لیے موزوں ہے۔ سرمایہ کاری اور کاروبار سے متعلق اس مسودہ قانون کو اپنی مضبوط اور زیادہ کھلی اصلاحات کی وجہ سے کافی توجہ ملی ہے۔

Báo Chính Phủ•24/09/2025

Doanh nghiệp kỳ vọng sự cải cách mạnh mẽ từ Luật Đầu tư Kinh doanh- Ảnh 1. — ویتنام فیڈریشن آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) اور وزارت خزانہ کے زیر اہتمام مشترکہ طور پر سرمایہ کاری اور کاروبار کے قانون پر تبصرے فراہم کرنے پر ورکشاپ - تصویر: VGP/HT

سرمایہ کاری کے لیے قانونی راہداری: اقتصادی ترقی کے لیے محرک قوت

24 ستمبر کو ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) اور وزارت خزانہ کے زیر اہتمام مشترکہ طور پر سرمایہ کاری اور کاروبار کے قانون پر ورکشاپ سے خطاب کرتے ہوئے، مسٹر Dau Anh Tuan - ڈپٹی جنرل سکریٹری، VCCI کے لیگل ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ نے زور دیا: ایک مستحکم کاروباری ماحول پیدا کرنے میں سرمایہ کاری پر قانونی نظام کا کردار نہیں ہو سکتا۔ سرمایہ کاری کے قانون نے گزشتہ برسوں میں نجی سرمایہ کے بہاؤ اور ایف ڈی آئی کو فروغ دینے میں اہم کردار ادا کیا ہے، جبکہ نجی اقتصادی شعبے کی ترقی، ملازمتیں پیدا کرنے اور قومی مسابقت میں اضافہ کیا ہے۔

مسٹر داؤ انہ توان کے مطابق، 2020 کے سرمایہ کاری کے قانون نے ایک اہم قانونی بنیاد قائم کی ہے، خاص طور پر مشروط کاروباری خطوط اور پیشوں کے بارے میں واضح ضوابط۔ ان کاروباری خطوط کے اجراء، ترمیم اور تکمیل کو کنٹرول کرنے کے طریقہ کار کو سخت کر دیا گیا ہے، اس طرح کاروبار کی آزادی کے حق کو یقینی بنایا گیا ہے۔ سرمایہ کاری کا ماحول تیزی سے کھلا ہے، اس اصول کے مطابق کہ "لوگوں اور کاروباری اداروں کو کسی بھی ایسی چیز میں کاروبار کرنے کی اجازت ہے جو قانون کے ذریعہ ممنوع نہیں ہے"۔

تاہم، مسٹر ٹوان نے کہا کہ موجودہ تناظر میں ڈرامائی طور پر تبدیلی آئی ہے، اس لیے سرمایہ کاری کے قانون کی جامع نظرثانی - اس کی جگہ "سرمایہ کاری اور کاروبار سے متعلق قانون" کے نام سے ایک نیا قانون لانا ایک بروقت، ضروری اور اسٹریٹجک قدم سمجھا جاتا ہے۔

Doanh nghiệp kỳ vọng sự cải cách mạnh mẽ từ Luật Đầu tư Kinh doanh- Ảnh 2. — مسٹر داؤ انہ توان - ڈپٹی سیکریٹری جنرل، وی سی سی آئی کے قانونی شعبے کے سربراہ - تصویر: VGP/HT

مسٹر ڈاؤ انہ توان نے قانون سازی کے عمل کو شروع سے ہی فعال ہموار کرنے کی بہت تعریف کی، جس سے قانون کے ڈھانچے کو غیر فعال طریقے سے کاٹنے کے بجائے مزید معقول بنانے میں مدد ملے گی۔ مسٹر ٹوان نے قانونی نظریات اور عملی نفاذ کے درمیان توازن قائم کرنے کے تناظر میں مسودہ تیار کرنے والی ایجنسیوں کی کوششوں کا بھی اعتراف کیا۔

VCCI کے نمائندے نے کہا: یہ مسودہ قانون اصلاحات کے ایک مضبوط جذبے کو ظاہر کرتا ہے، جس میں بہت سے اہم نئے نکات ہیں جنہیں کاروباری برادری نے بہت سراہا ہے۔ خاص طور پر، کچھ قابل ذکر اصلاحی مواد کو نوٹ کیا جا سکتا ہے جیسے: مشروط کاروباری خطوط اور پیشوں کو سختی سے کم کرنا - جو کاروبار کی آزادی میں بڑی رکاوٹ ہیں۔ سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے طریقہ کار کو آسان بنانا، منظور شدہ منصوبوں کے دائرہ کار کو کم کرنا؛ ایک ہی وقت میں، منظوری کے اتھارٹی کو مضبوطی سے وکندریقرت کرنا۔ ملکی سرمایہ کاروں کے ساتھ برابری کو یقینی بناتے ہوئے، غیر ملکی سرمایہ کاروں کو مخصوص منصوبے سے پہلے انٹرپرائزز قائم کرنے کی اجازت دینا۔ سرمایہ کاری کی ترغیبات کے لیے نقطہ نظر کو تبدیل کرنا، اعلیٰ ویلیو ایڈڈ صنعتوں، اختراع، ڈیجیٹل تبدیلی، اور پائیدار ترقی پر توجہ مرکوز کرنا۔ اوورسیز انویسٹمنٹ رجسٹریشن سرٹیفکیٹ کو ختم کرنے کی سمت میں بین الاقوامی طریقوں اور حقیقت کے مطابق بیرون ملک سرمایہ کاری کے انتظام میں بڑی اصلاحات کی تجویز۔

تاہم، مثبت نکات کے علاوہ، مسودے کو اب بھی کئی پہلوؤں سے بہتر کرنے کی ضرورت ہے۔

سب سے پہلے، سرمایہ کاری اور کاروبار سے متعلق قانون اور خصوصی قوانین جیسے کہ اراضی کا قانون، تعمیراتی قانون، ہاؤسنگ قانون، رئیل اسٹیٹ بزنس قانون، منصوبہ بندی کا قانون، وغیرہ کے درمیان دائرہ اختیار کی حد کو واضح کرنا ضروری ہے تاکہ اوورلیپ سے بچا جا سکے، جس کی وجہ سے "معطل" پروجیکٹس اور وسائل ضائع ہوتے ہیں۔

دوسرا، سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کا طریقہ کار اب بھی متنازعہ ہے۔ بہت سے آراء کا کہنا ہے کہ یہ طریقہ کار اس عمل کو طول دیتا ہے جبکہ اس منصوبے کو پہلے ہی بہت سے دوسرے قوانین کے ذریعے منظم کیا جاتا ہے۔ اسے برقرار رکھنے پر غور کرنا ضروری ہے، اور اگر ایسا ہے تو، درخواست کے دائرہ کار اور مضامین کو واضح طور پر بیان کریں۔

تیسرا، مشروط کاروباری خطوط کو کنٹرول کرنے کے طریقہ کار کو مزید سخت کرنے کی ضرورت ہے۔ درحقیقت، فہرست میں کاروباری لائنوں کو شامل کرنا آسان ہے، بعض اوقات ناکافی طور پر قائل کرنے والی پالیسی وضاحتوں کی بنیاد پر، جس سے من مانی کا خطرہ ہوتا ہے۔

چوتھا، سرمایہ کاری کی ترغیبات کے ضوابط کو حقیقی تاثیر سے جوڑنے کی ضرورت ہے، واضح اور آسانی سے قابل تصدیق حالات کے ساتھ، ترجیحی حرکات کی صورت حال سے گریز کرنا یا اسپل اوور اثرات کا اندازہ لگانے میں ناکام ہونا۔

پانچویں، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض ذمہ داری اور نگرانی کے وفد کے ساتھ ساتھ چلنا چاہیے۔ مقامی لوگوں کو اختیار سونپنا ضروری ہے، لیکن اس صورتحال سے بچنے کے لیے عمل درآمد کی صلاحیت اور جوابدہی کی ضرورت ہے جہاں ہر کوئی اپنے طور پر کام کرے، سرمایہ کاروں کے لیے مشکلات کا باعث بنے۔

Doanh nghiệp kỳ vọng sự cải cách mạnh mẽ từ Luật Đầu tư Kinh doanh- Ảnh 3. — مسٹر Nguyen Anh Tuan - غیر ملکی سرمایہ کاروں کی ویتنام ایسوسی ایشن کے چیئرمین (VAFIE) - تصویر: VGP/HT

ایسوسی ایشن اور ماہرین مسودہ کو مکمل کرنے کے لیے تبصروں میں تعاون کرتے ہیں۔

مسٹر Nguyen Anh Tuan - غیر ملکی سرمایہ کاروں کی ویتنام ایسوسی ایشن (VAFIE) کے چیئرمین نے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری سے مشروط منصوبوں کو محدود کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔

جناب Nguyen Anh Tuan نے کہا کہ صرف ماحولیاتی اور سماجی و اقتصادی اثرات والے بڑے منصوبوں کو اس طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ بیرون ملک سرمایہ کاری کے حوالے سے انہوں نے تصدیق کی کہ سرمایہ کاروں کے لیے سرمایہ کی منتقلی اور منافع کی وصولی کے لیے قانونی بنیاد رکھنے کے لیے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ کا اجراء ضروری ہے۔

انہوں نے اس تجویز سے بھی اتفاق کیا کہ غیر ملکی سرمایہ کاروں کو مخصوص منصوبوں سے پہلے کاروبار قائم کرنے کی اجازت دی جائے۔ یہ انضمام کے سیاق و سباق کے مطابق ایک قدم ہے، جس سے بڑی کارپوریشنز کے لیے ویتنام میں اپنے کام کو بڑھانے کے لیے حالات پیدا ہو رہے ہیں۔

غیر ملکی سرمایہ کاری ایجنسی کے سابق ڈپٹی ڈائریکٹر جناب Nguyen Noi نے کہا کہ مشروط کاروباری سرمایہ کاری کے شعبوں کی فہرست کو قانون کے ذریعے منظم کیا جانا چاہیے اور اسے کسی حکم نامے کے لیے تفویض نہیں کیا جا سکتا۔ یہ سختی اور شفافیت کو یقینی بناتا ہے۔ انہوں نے بڑے منصوبوں، جیسے کہ ہائی سپیڈ ریلوے کے بارے میں ضوابط کو واضح کرنے کی تجویز بھی دی تاکہ بجٹ اور معاشرے پر بڑے اثرات مرتب ہونے والے پروجیکٹوں سے بچا جا سکے۔

پروفیسر لی ڈانگ ہیو، محکمہ شہری اور اقتصادی قانون (وزارت انصاف) کے سابق ڈائریکٹر نے خبردار کیا کہ مسودے میں "سرمایہ کاری کی پالیسی" یا "زمین کے استعمال کے حقوق" جیسے بنیادی تصورات کا فقدان ہے۔ انہوں نے کہا کہ واضح تعریفوں کو چھوڑنے سے قانونی خلا پیدا ہو جائے گا، جس سے انتظامیہ اور کاروبار دونوں کے لیے مشکلات پیدا ہوں گی۔

محترمہ Nguyen Minh Thao - بزنس انوائرمنٹ ڈیپارٹمنٹ (CIEM) کی سربراہ نے مشروط کاروباری لائنوں کی فہرست کا تجزیہ کرنے پر توجہ دی۔ محترمہ تھاو نے اس بات پر زور دیا کہ صرف حالات کو کم کرنے کے بجائے کاروباری لائنوں کی تعداد کو کم کرنا ضروری ہے۔ کیونکہ، جب کسی صنعت کو فہرست میں شامل کیا جاتا ہے، تو مزید ذیلی شرائط پیدا ہونے کا خطرہ بہت زیادہ ہوتا ہے۔ محترمہ تھاو نے یہ بھی کہا کہ مشروط کاروباری خطوط کا تعین کرنے کے معیار ابھی بھی مبہم ہیں اور غلط استعمال سے بچنے کے لیے واضح طور پر بیان کرنے کی ضرورت ہے۔

آراء متفق ہیں کہ سرمایہ کاری اور کاروبار کے قانون میں ترمیم کا حتمی مقصد قومی مسابقت کو بہتر بنانا ہے۔ ویتنام کو سرمایہ کاروں کو راغب کرنے اور برقرار رکھنے کے لیے جدید، شفاف اداروں کی ضرورت ہے، جبکہ گھریلو کاروباری اداروں کے لیے سازگار ماحول پیدا کرنا ہے۔

سرمایہ کاری اور کاروبار سے متعلق اس مسودہ قانون سے ویتنام کے کاروباری ماحول کے لیے ایک نیا مرحلہ شروع ہونے کی امید ہے۔ کاروباری برادری کی طرف سے مشروط کاروباری خطوط میں کمی، طریقہ کار کو آسان بنانے اور غیر ملکی سرمایہ کاروں کے لیے مزید سازگار حالات پیدا کرنے جیسی اصلاحات کو بہت سراہا جاتا ہے۔ تاہم، ماہرین اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کے نمائندے اس بات پر بھی متفق ہیں کہ قانون کو لاگو ہونے پر اسے مکمل، مخصوص، اور فزیبلٹی کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔

مسٹر من

ماخذ: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-ky-vong-su-cai-cach-manh-me-tu-luat-dau-tu-kinh-doanh-102250924163254311.htm