قومی مسابقت کو بڑھانے کے لیے ادارہ جاتی پیش رفت

پچھلی دہائی کے دوران، ویتنام نے ترقی اور غربت میں کمی کے حوالے سے بہت سی نمایاں کامیابیاں حاصل کی ہیں۔ کمیونسٹ پارٹی آف ویتنام کی 14ویں قومی کانگریس میں پیش کی گئی سیاسی رپورٹ کے مسودے میں واضح طور پر کہا گیا ہے: "سیاسی ادارے کلیدی ہیں، اقتصادی ادارے مرکزی ہیں، دوسرے ادارے بہت اہم ہیں۔"

کون ڈاؤ ایک قومی سیاحتی علاقہ ہے جس میں ایک ہم آہنگ اور جدید تکنیکی انفراسٹرکچر سسٹم ہے، جو خطے اور دنیا کے ساتھ برانڈڈ اور مسابقتی ہے۔ مثالی تصویر: Huynh Son/VNA

یہ پالیسی اختراعی سوچ کی وراثت اور ترقی کو ظاہر کرتی ہے، اس بات کی توثیق کرتے ہوئے کہ ترقیاتی ادارے 2026-2035 کی مدت کے لیے ملک کی ترقیاتی حکمت عملی میں مرکزی ستون ہیں، خاص طور پر پیداواری، اختراع اور قومی مسابقت میں اقتصادی اداروں کے قائدانہ کردار پر زور دیتے ہیں۔

تاہم، ترقی کے عمل میں اب بھی بہت سی "ادارہاتی رکاوٹوں" کی وجہ سے رکاوٹ ہے جیسے اوور لیپنگ قانونی نظام، غیر مساوی کاروباری ماحول، پالیسی کے نفاذ کی محدود صلاحیت، اور غیر واضح وکندریقرت اور جوابدہی کے طریقہ کار۔ یہ حدود نجی شعبے کی حوصلہ افزائی کو کمزور کرتی ہیں، اختراع میں رکاوٹ بنتی ہیں اور معیشت کی مسابقت کو متاثر کرتی ہیں۔

ڈیجیٹل تبدیلی، سبز معیشت، علم کی معیشت اور گہرے انضمام کے تناظر میں ادارہ جاتی بہتری کی ضرورت پہلے سے کہیں زیادہ اشد ہے۔ ایک جدید ترقیاتی ادارہ نہ صرف ایک مکمل قانونی فریم ورک ہے بلکہ ریاست - مارکیٹ - سماج کے درمیان تعلقات کی تنظیم نو بھی ہے، جو پائیدار ترقی کے لیے سازگار ماحول پیدا کرتا ہے۔

پارٹی کی سوچ میں ترقی

1986 میں جامع تزئین و آرائش کے سنگ میل کے بعد (چھٹی کانگریس سے 13ویں کانگریس تک) 8 کانگریسوں کے ذریعے، معاشی اداروں کے بارے میں پارٹی کا شعور مسلسل ترقی کرتا رہا ہے، انتظامی انتظامی میکانزم سے لے کر ایک مکمل سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اقتصادی ادارے تک۔ اگر چھٹی کانگریس نے سوچ میں جدت لانے کی راہ ہموار کی تو 9ویں کانگریس نے سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اقتصادی ادارے کی نظریاتی بنیاد رکھی، اور 10-11 ویں کانگریس نے ادارہ جاتی ڈھانچے کو مکمل کرنے کے نقطہ نظر کو جاری رکھا۔ 12 ویں - 13 ویں کانگریس تک، ادارہ جاتی سوچ جدیدیت - انضمام - ترقی کی تخلیق کی سطح پر پہنچ گئی۔ یہ ایک مستقل عمل ہے، جو ایک متحرک، شفاف اور موثر اقتصادی ادارے کی تعمیر، پائیدار ترقی کی بنیاد بنانے اور نئے دور میں قومی مسابقت کو بڑھانے کے پارٹی کے وژن کی عکاسی کرتا ہے۔

ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کی 14 ویں قومی کانگریس کو پیش کی گئی سیاسی رپورٹ کے مسودے میں "ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے اداروں کی جامع اور ہم آہنگی سے کامل اور کامل بنانے کی پالیسی؛ جس میں سیاسی ادارہ کلید ہے، اقتصادی ادارہ فوکس ہے، اور دیگر ادارے بہت اہم ہیں" ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کی 14ویں قومی کانگریس کو پیش کی گئی سیاسی رپورٹ میں کمیونسٹ پارٹی کے عبوری دور کے وژن کو ظاہر کرتی ہے۔ ایک نئے ترقیاتی دور کی طرف - ڈیجیٹل معیشت، سبز معیشت اور گہری بین الاقوامی انضمام کا دور۔ سب سے پہلے، یہ ادارہ جاتی اختراعی سوچ کی وراثت اور ترقی ہے جو بہت سی کانگریسوں کے ذریعے تشکیل دی گئی ہے۔ اگر پچھلی کانگریسوں نے سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اقتصادی ادارے کو مکمل کرنے پر توجہ مرکوز کی، تو یہ ڈرافٹ پولیٹیکل رپورٹ وژن کو وسیع کرتی ہے، ترقیاتی ادارے کو سیاسی - معاشی - سماجی اداروں کے درمیان ایک جامع، باہم مربوط نظام کے طور پر دیکھتے ہوئے، پورے سماجی و اقتصادی نظام کے ہم آہنگ آپریشن کو یقینی بناتی ہے۔

دوسرا، یہ پالیسی تیز رفتار اور پائیدار ترقی میں اداروں کے فیصلہ کن کردار کی تصدیق کرتی ہے۔ ملکی اور غیر ملکی طرز عمل سے پتہ چلتا ہے کہ شفاف اور متحرک اداروں کے حامل ممالک میں جدت کو فروغ دینے اور اقتصادی اداروں کے جائز حقوق کی حفاظت کرنے کی صلاحیت زیادہ ہوتی ہے۔ سیاسی اداروں کو کلیدی کے طور پر شناخت کرنا قائدانہ صلاحیت کو مضبوط کرنے اور سیاسی استحکام کو یقینی بنانے کی ضرورت کو ظاہر کرتا ہے - ترقی کی بنیاد؛ معاشی اداروں کو توجہ کے طور پر رکھتے ہوئے اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ معیشت وہ ستون ہے جو ترقی کے لیے مادی وسائل پیدا کرتا ہے۔

تیسرا، یہ پالیسی ویتنام کے بہت سے چیلنجوں کے ساتھ ترقی کے نئے مرحلے میں داخل ہونے کے تناظر میں گہری عملی اہمیت رکھتی ہے: سست ترقی، کمزور اختراع، کم مسابقت، مضبوط موسمیاتی تبدیلی اور ڈیجیٹل تبدیلی۔ ایک ہم آہنگ، شفاف اور موثر ترقیاتی ادارہ وسائل کو کھولنے، خاص طور پر نجی شعبے، پائیدار ترقی کو فروغ دینے اور قومی حیثیت کو بڑھانے کے لیے ایک لازمی شرط ہوگا۔

چوتھی، یہ پالیسی "اداروں پر مبنی ترقی" کی سوچ کی عکاسی کرتی ہے - اداروں کو نہ صرف انتظامی ٹول کے طور پر بلکہ ترقی کے لیے ایک محرک قوت کے طور پر بھی غور کرنا، اس بات کو یقینی بنانا کہ معاشی ترقی سماجی ترقی اور ماحولیاتی تحفظ کے ساتھ ساتھ ہو۔ یہ پارٹی کی سوچ میں ایک نئی پیشرفت ہے، جدید طرز حکمرانی کے رجحانات اور ویتنام کو 2045 تک ایک ترقی یافتہ، اعلیٰ آمدنی والا ملک بنانے کے ہدف کے مطابق۔

اہم معاشی ادارہ جاتی رکاوٹیں۔

Tay Ninh صوبے میں Hoa Thanh شہری علاقہ بنیادی ڈھانچے، معیشت اور شہری زندگی میں جامع جدت کے ساتھ مضبوط سے مضبوط تر ہوتا جا رہا ہے۔ مثالی تصویر: Giang Phuong/VNA

سب سے پہلے، قانونی فریم ورک اور اقتصادی پالیسیاں اب بھی اوور لیپنگ ہیں۔ ویتنام کے قانونی نظام میں اس وقت 300 سے زیادہ قوانین اور ضابطے ہیں جن میں بہت سے اہم قانونی دستاویزات کو جاری کیا گیا ہے، لیکن ویتنام میں سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اقتصادی ادارے کو مکمل کرنے میں ایک اہم رکاوٹ اوورلیپنگ صورتحال ہے۔ مثال کے طور پر، زمین - سرمایہ کاری - بولی کے میدان میں، اوورلیپ کی کثافت بہت زیادہ ہے. لہذا، زمینی قانون اور بولی لگانے کے قانون کے درمیان اوورلیپ پر قابو پانے کے لیے جائزہ لینا اور ایڈجسٹ کرنا، خاص طور پر "سرمایہ کاروں"، "مشترکہ منصوبوں"، "اقتصادی تنظیموں" اور "زمین کے استعمال کے منصوبوں" سے متعلق مضامین میں، سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اقتصادی ادارے کو زیادہ مؤثر طریقے سے چلانے کے لیے بہت ضروری ہے۔

دوسرا، سوشلسٹ پر مبنی منڈی کی معیشت میں ملکیت کے حقوق میں ادارہ جاتی رکاوٹیں ہیں۔ سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی کی تعمیر کے تناظر میں، ملکیت کے حقوق - بشمول ٹھوس اثاثے (جیسے زمین، کارخانے، مشینری) اور غیر محسوس اثاثے (جیسے کاپی رائٹس، صنعتی املاک کے حقوق، پیٹنٹ، ٹریڈ مارک) - وسائل کی موثر تقسیم کو یقینی بنانے اور اختراع کی حوصلہ افزائی کے لیے کلید ہیں۔ ویتنام میں ملکیت کے حقوق کا ادارہ - ٹھوس اور غیر محسوس دونوں - نظریہ اور عمل کے سنگم پر ہے۔ ٹھوس اثاثوں کے لیے، ملکیت کی حدود اور انتظامی طریقہ کار رکاوٹیں بنی ہوئی ہیں۔ غیر محسوس اثاثوں کے لیے، اگرچہ قانونی فریم ورک کو بہتر بنایا گیا ہے، لیکن کیپٹل مارکیٹ، کمرشلائزیشن اور بزنس سپورٹ سسٹم سے تعلق نامکمل ہے۔ ملکیتی ادارے کو پرفیکٹ کرنا نجی شعبے کو زیادہ مضبوطی سے ترقی کرنے کی ترغیب دینے اور قومی مسابقت کو بڑھانے اور جدت کو فروغ دینے کے لیے ایک اہم عنصر ہے۔

تیسرا، سرمایہ، زمین اور ٹیکنالوجی جیسے وسائل تک رسائی کے لیے ادارہ جاتی فریم ورک ابھی تک محدود ہے۔ درحقیقت، زیادہ تر نجی اداروں کو قرضہ لینے میں دشواری کا سامنا کرنا پڑتا ہے کیونکہ ضامن، پیچیدہ دستاویزات کی کمی اور سرکاری اداروں یا غیر ملکی سرمایہ کاری والے اداروں سے زیادہ شرح سود ادا کرنا پڑتا ہے۔ زمین تک رسائی کے بارے میں، VCCI کے 2024 کے سروے سے پتہ چلتا ہے کہ تقریباً 74% کاروباری اداروں کو پیچیدہ زمینی انتظامی طریقہ کار کی وجہ سے اپنے کاروباری منصوبے ملتوی یا منسوخ کرنے پڑے۔ اس کے علاوہ، نئی ٹیکنالوجیز کی منتقلی اور اطلاق میں معاونت کا طریقہ کار واقعی موثر نہیں ہے، جس کی وجہ سے نجی شعبے کے لیے اختراعات اور پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانا مشکل ہو جاتا ہے۔ نتیجتاً، نجی اداروں کو جدت میں سرمایہ کاری کرنے اور عالمی ویلیو چین میں گہرائی سے حصہ لینے کے لیے کافی وسائل جمع کرنے میں مشکل پیش آتی ہے، اس طرح مسابقت کو بہتر بنانے کے عمل میں کمی آتی ہے اور قومی اقتصادی ترقی کی رہنمائی میں نجی شعبے کے کردار کو کم کیا جاتا ہے۔

جدت طرازی اور قومی مسابقت پر اثر

نجی شعبہ اس وقت ویتنام کی معیشت کا ایک اہم ستون ہے، جو جی ڈی پی میں تقریباً 50% حصہ ڈالتا ہے اور تقریباً 85% افرادی قوت کے لیے ملازمتیں پیدا کرتا ہے (ماخذ: VCCI، 2024)۔ تاہم، جب اداروں میں ترقی کے لیے مراعات کی کمی ہوتی ہے - پیچیدہ انتظامی طریقہ کار اور وسائل تک محدود رسائی کے ذریعے، نجی ادارے توقع کے مطابق جدت کا کردار ادا نہیں کر سکتے۔ 35% کاروباری اداروں نے کہا کہ انہیں اب بھی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے "اضافی غیر سرکاری اخراجات ادا کرنا ہوں گے" (VCCI، 2024)۔ لہذا، بہت سے ادارے صرف پروسیسنگ کے مرحلے پر رک جاتے ہیں، ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری کی کمی ہوتی ہے اور ان کے پاس اتنی طاقت نہیں ہوتی کہ وہ اعلیٰ قدر کی زنجیروں کی قیادت کر سکیں۔

ادارہ جاتی معیار کے حوالے سے، UNDP کی تشخیص کے مطابق، 60% تک نجی اداروں نے کہا کہ وہ سرکاری اداروں (VCCI، 2024) کے مقابلے وسائل تک رسائی میں "امتیازی سلوک" کا شکار ہیں۔ یہ حدود جدت طرازی کی قیادت کرنے اور عالمی ویلیو چین میں گہرائی سے حصہ لینے کے لیے کافی پیمانے کے درمیانے اور بڑے اداروں کی تشکیل میں رکاوٹ ہیں - اس طرح توقع کے مطابق قومی مسابقت میں اضافہ نہیں ہوتا ہے۔

درحقیقت، ویتنام میں گھریلو نجی شعبے کی محنت کی پیداواری صلاحیت اب بھی ریاستی شعبے کا صرف 36% اور FDI سیکٹر کا 22% ہے (VCCI، 2024)۔ اگرچہ نجی شعبہ بہت زیادہ حصہ ڈالتا ہے، لیکن ان میں سے زیادہ تر اب بھی چھوٹے ادارے ہیں، جو R&D اور اعلی ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے اتنے مضبوط نہیں ہیں۔ اگر ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور نہ کیا گیا تو ویتنام کے لیے "درمیانی آمدنی کے جال" سے بچنا اور بین الاقوامی میدان میں انتہائی مسابقتی پوزیشن حاصل کرنا مشکل ہو جائے گا۔

ڈیجیٹل تبدیلی، سبز معیشت، علمی معیشت اور گہرے بین الاقوامی انضمام کے تناظر میں، ویتنام کو تیز رفتار، پائیدار ترقی اور عالمی انضمام کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ایک نئے ترقیاتی ادارہ جاتی ماڈل کو تشکیل دینے کی ضرورت ہے جو زیادہ تخلیقی، جدید اور لچکدار ہو۔ اس ادارہ جاتی ماڈل کو مارکیٹ کے مرکزی کردار کو یقینی بنانا چاہیے، ترقی کی تخلیق، اختراع کے لیے سازگار ماحول پیدا کرنے اور قومی مسابقت کو بڑھانے کے لیے ریاست کی سمت اور قیادت کے متوازی طور پر۔

سب سے پہلے، اداروں کو تخلیق اور مارکیٹائزیشن کی سمت میں بنایا جانا چاہیے۔ جس میں ریاست اقتصادی سرگرمیوں میں گہرائی سے مداخلت نہیں کرتی بلکہ پالیسی سازی، کھیل کے اصولوں کو مکمل کرنے اور منصفانہ مسابقت کو یقینی بنانے پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔ مارکیٹ کو وسائل مختص کرنے میں اہم کردار ادا کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر سرمایہ، زمین، توانائی اور ڈیٹا - ایسے عوامل جو ڈیجیٹل دور میں پیداوری کا تعین کرتے ہیں۔

اس کے علاوہ، نیا ادارہ جاتی ماڈل ڈیجیٹل اور سبز ہونا چاہیے۔ ڈیجیٹل اداروں کو تمام عوامی انتظامی سرگرمیوں اور عوامی خدمات کو ڈیجیٹل، شفاف اور ڈیٹا سے مربوط کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، جس سے لوگوں اور کاروباروں کے لیے لین دین کی لاگت کم ہوتی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، سبز ادارے ویتنام کے لیے ایک پائیدار ترقی کے ماڈل کی طرف جانے کے لیے ستون ہیں، جس کا مقصد 2050 تک خالص صفر اخراج کرنا ہے۔ قابل تجدید توانائی کے منصوبوں اور صاف ٹیکنالوجی کی اختراع کے لیے ایک سبز مالیاتی طریقہ کار، کاربن مارکیٹ اور ترجیحی پالیسیاں بنانا ضروری ہے۔

آخر کار، ویتنام کو علم پر مبنی ایک موثر اور غیر مرکزی ادارہ بنانے کی ضرورت ہے، جس میں علم، سائنس اور اختراعات کلیدی محرک قوتیں بن جائیں۔ قانونی میکانزم کو کاروباروں کو تحقیق اور ترقی (R&D) میں سرمایہ کاری کرنے، دانشورانہ املاک کی حفاظت، ڈیجیٹل انسانی وسائل کی ترقی اور کاروباروں - یونیورسٹیوں - تحقیقی اداروں کو قریب سے جوڑنے کی ضرورت ہے۔ اسی وقت، مقامی حکام کے لیے وکندریقرت اور جوابدہی کو مضبوط کیا جانا چاہیے، جس سے معاشی اداروں کو زیادہ متحرک ہونے اور عالمی اتار چڑھاو اور بین الاقوامی انضمام کے معیارات کے مطابق زیادہ تیزی سے ڈھالنے میں مدد ملے گی۔

مختصراً، ویتنام کو نئے دور میں جس ادارہ جاتی ماڈل کی ضرورت ہے وہ ایک تخلیقی - ڈیجیٹل - سبز - علم - وکندریقرت ادارہ ہے۔ جس میں ریاست واقفیت اور تخلیق کا کردار ادا کرتی ہے، مارکیٹ مرکز ہے، کاروباری ادارے اختراع کا موضوع ہیں اور لوگ ترقی کا مرکز ہیں۔ یہ ویتنام کے لیے ایک بنیاد ہے جس سے گزرنا، زمانے کے رجحان کو پکڑنا اور مضبوطی سے سبز، ڈیجیٹل اور علم کی ترقی کے دور میں داخل ہونا۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/kinh-te/dot-pha-the-che-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-quoc-gia-20251107115528783.htm