قرارداد 57 کے تحت پیش رفت: سائنسدانوں کے لیے جرات مندانہ خیالات کو آگے بڑھانے کے لیے جگہ کو بڑھانا

سال 2025 کو سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبے کے لیے ایک "بریک تھرو" سال تصور کیا جاتا ہے جس میں سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی کے حوالے سے پولیٹ بیورو کی قرارداد 57-NQ/TW ہے۔ اس کے بعد، قومی اسمبلی نے سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کا قانون منظور کیا، جس سے قرارداد 57 کے اہم رجحانات کو ادارہ جاتی بنانے میں ایک اہم قدم پیدا ہوا۔

نئے قانون نے تحقیق کو فروغ دینے، سائنسی نتائج کی کمرشلائزیشن کی تاثیر کو بڑھانے، اور نیشنل فنڈ فار سائنس اینڈ ٹیکنالوجی ڈویلپمنٹ کے آپریشن کے لیے ایک واضح اور زیادہ شفاف قانونی ڈھانچہ قائم کرنے کے لیے بہت سی اہم دفعات کی تکمیل اور بہتری کی ہے۔ خاص طور پر، رسک مینجمنٹ میکانزم کو سخت ان پٹ پر مبنی کنٹرول طریقہ سے ڈیٹا، شفافیت اور جوابدہی پر مبنی رسک مینجمنٹ ماڈل میں تبدیل کر دیا گیا ہے۔ یہ نقطہ نظر جدت طرازی کے لیے جگہ کو بڑھاتا ہے، سائنسدانوں کو حوصلہ افزائی کرتا ہے کہ وہ اثرات کی بڑی صلاحیت کے ساتھ نئے، زمینی خیالات کا دلیری سے تعاقب کریں۔

فنانسنگ میں رسک مینجمنٹ

NAFOSTED فاؤنڈیشن کے ڈائریکٹر Dao Ngoc Chien۔ تصویر: Hoang Hieu/VNA

نیشنل فاؤنڈیشن فار سائنس اینڈ ٹیکنالوجی ڈویلپمنٹ (NAFOSTED) کے ڈائریکٹر مسٹر ڈاؤ نگوک چیئن کے مطابق، سائنسی تحقیق میں ہمیشہ ممکنہ غیر یقینی صورتحال ہوتی ہے - تکنیکی تبدیلیوں، آلات کی حدود سے لے کر عمل درآمد میں معروضی اتار چڑھاو تک۔ اگر رسک مینجمنٹ کمزور ہے، تو نظام آسانی سے دو انتہاؤں میں گر سکتا ہے: زیادہ سختی، جدت کو "جوان مرنے" کا باعث بننا، یا ڈھیلا ہونا، نقصان اور ناکارہ ہونے کا باعث بنتا ہے۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع میں، خطرہ ایک ناگزیر حصہ ہے، ریاست کو جدت کی راہ ہموار کرنے کے لیے ایک معقول رسک قبول کرنے کا طریقہ کار بنانا چاہیے۔ مزید یہ کہ رسک مینجمنٹ نہ صرف قانون کا تقاضا ہے بلکہ جدید سائنس اور ٹیکنالوجی کے نظام کی بنیادی صلاحیت بھی ہے۔ "اگر ہم خطرات کو اچھی طرح سے منظم کرتے ہیں، تو ہم بجٹ کی حفاظت کر سکتے ہیں، سائنسدانوں کی حفاظت کر سکتے ہیں اور سب سے بڑھ کر ان پیش رفتوں کے لیے راہ ہموار کر سکتے ہیں جن کی معاشرہ توقع کرتا ہے،" مسٹر ڈاؤ نگوک چیئن نے کہا۔ انہوں نے یہ بھی تبصرہ کیا کہ سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے قانون میں رسک مینجمنٹ کے مواد کو شامل کرنا ویتنام کو اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم (OECD)، کوریا، سنگاپور، یورپ اور امریکہ کے بین الاقوامی طریقوں کے قریب لانے کے لیے ایک اہم موڑ ہے۔ ایک ہی وقت میں، ڈیجیٹل کے ساتھ مربوط اور قانون کے اصولوں کے مطابق ایک جدید رسک مینجمنٹ ایکو سسٹم کی بنیاد رکھیں۔ اس واقفیت کے بعد، NAFOSTED نے فنڈ کے آپریٹنگ ماڈل میں رسک مینجمنٹ کو ایک کلیدی جزو کے طور پر شناخت کیا ہے۔

گزشتہ عرصے میں، فنڈ نے رسک مینجمنٹ کا ایک جامع فریم ورک بنایا ہے۔ OECD کے طریقوں کے مطابق 3 لائن آف ڈیفنس ماڈل کو تعینات کیا؛ ہر کام کے لیے خطرات کی شناخت، درجہ بندی اور اسکور کرنے کے لیے معیارات کا ایک سیٹ بنایا؛ "ٹاسک لائف سائیکل" کے مطابق ایک مانیٹرنگ میکانزم کا اطلاق کیا اور خاص طور پر ڈیجیٹل پلیٹ فارم میں رسک مینجمنٹ کے پورے عمل کو مربوط کیا۔

ہر مشن کو درخواست کے آغاز میں واضح طور پر خطرات کی نشاندہی کرنی چاہیے؛ انتخاب کے عمل کو سائنسی بورڈ کی تشخیص اور بلائنڈ پیئر ریویو سے تعاون حاصل ہے۔ ریئل ٹائم آن لائن سسٹم کے ذریعے عمل درآمد کی مسلسل نگرانی کی جاتی ہے۔ ابتدائی انتباہات کو اس وقت متحرک کیا جاتا ہے جب اسامانیتاوں کے آثار ہوتے ہیں اور آؤٹ پٹ ڈیٹا کو اطلاق اور کمرشلائزیشن کی تشخیص کے لیے کم از کم 5 سال تک ٹریک کیا جاتا ہے۔ یہ تبدیلی فنڈ کو زیادہ شفاف، ڈیٹا سے چلنے والے خطرے کے اشارے، ابتدائی انتباہ اور روک تھام کو زیادہ موثر بناتی ہے، اور سائنسدانوں کے لیے جرات مندانہ خیالات کو آگے بڑھانے کی جگہ کو وسیع کرتی ہے۔

ویتنامی سائنس کا نیا انتظامی فلسفہ

ہو چی منہ سٹی نیشنل یونیورسٹی کی جدید نینو ٹیکنالوجی ریسرچ لیب۔ تصویر: وی این اے

رسک مینجمنٹ کے بارے میں، محترمہ Nguyen Thi Ngoc Diep، ڈپٹی ڈائریکٹر سوشل سائنسز، ہیومینٹیز اینڈ نیچرل سائنسز (وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی) نے کہا کہ یہ نہ صرف ایک تکنیکی ضرورت ہے بلکہ ویتنامی سائنس کا ایک نیا انتظامی فلسفہ بھی ہے - جہاں خطرات کو قبول کرکے اختراع کی حوصلہ افزائی کی جاتی ہے۔ سائنس، ٹکنالوجی اور اختراع سے متعلق قانون اور متعلقہ احکام پہلی بار "تجربہ کرنے کی ہمت - خطرات کو قبول کریں - اختراعات پیدا کریں" کے نقطہ نظر کو ادارہ جاتی بناتے ہیں، تین قسم کے قابل قبول خطرات قائم کرتے ہیں: تحقیق میں خطرات، کنٹرول شدہ تجربات میں خطرات اور وینچر کیپیٹل میں خطرات۔

ضوابط کے مطابق رسک مینجمنٹ میکانزم کے بارے میں خاص طور پر اشتراک کرتے ہوئے، سائنس، ٹیکنالوجی اور ٹیکنالوجی (وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی) کے محکمہ کے ایک نمائندے نے کہا کہ Decree 267/2025/ND-CP پروگراموں، کاموں اور سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل اور رہنمائی کرتا ہے، جس میں تحقیقی سرگرمیوں میں اہم نکات کو اٹھایا گیا ہے۔ سائنسی تحقیق کا مالی انتظام۔

حکم نامہ 267/2025/ND-CP کا آرٹیکل 35 سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے قانون کے آرٹیکل 16 کی رہنمائی کرتا ہے جو تحقیق، ٹیکنالوجی کی ترقی اور اختراع کے عمل میں خطرات کی قبولیت کا تعین کرتا ہے۔ یہ شق کمپلائنس مینجمنٹ سے رسک مینجمنٹ کی طرف منتقل کرنے کی پالیسی کی عکاسی کرتی ہے، جس کا مقصد ذمہ دار اختراع کی حوصلہ افزائی کرنا، ایک محفوظ اور کنٹرول شدہ دائرہ کار میں ناکامی کو قبول کرنا ہے۔ سائنسی تحقیق، ٹیکنالوجی کی ترقی اور اختراع کرنے والی تنظیموں اور افراد کو ریاست کو پہنچنے والے نقصان کے لیے انتظامی ذمہ داری اور شہری ذمہ داری سے استثنیٰ حاصل ہے۔ تاہم، "خطرات کو قبول کرنے" کے جذبے کا مطلب نقصان کے معاوضے کی ذمہ داری سے استثنیٰ نہیں ہے، لیکن یہ انتظامی اور تادیبی ذمہ داری سے استثنیٰ کے دائرہ کار تک محدود ہے جب تنظیموں اور افراد نے حفاظت، اخلاقیات، سائنسی سالمیت سے متعلق ضوابط کی مکمل تعمیل کی ہو اور ان کے پاس رسک مینجمنٹ پلان کی منظوری ہو۔

سائنسی تحقیق، ٹیکنالوجی کی ترقی اور اختراع میں اداروں اور افراد کے رسک مینجمنٹ کی ذمہ داری کے بارے میں، حکمنامہ 267/2025/ND-CP کا آرٹیکل 37 یہ بھی واضح طور پر بتاتا ہے کہ سائنسی تحقیق، ٹیکنالوجی کی ترقی اور اختراع کے مواد کو تیار کرتے وقت، نفاذ کرنے والی تنظیم اس بات کی شناخت اور تجزیہ کرنے کی ذمہ دار ہے کہ تحقیق کی نوعیت، ٹیکنالوجی کی ترقی اور ٹیکنالوجی کی نوعیت کے خطرات سے پیدا ہونے والے خطرات کا تعین کرے۔ عمل درآمد کے عمل کے دوران جدت کا مسئلہ۔ اس کے ساتھ، لوگوں، اثاثوں، ماحولیات، معاشرے اور تنظیم کے کاموں پر خطرات کے اثرات کی سطح کا اندازہ لگانا؛ خطرات کے نتائج کا انتظام، کنٹرول، جواب دینے اور ان پر قابو پانے کے لیے اقدامات تجویز کرنا؛ بجٹ اور نفاذ کے منصوبے میں رسک مینجمنٹ کے لیے ضروری وسائل مختص کریں۔

نفاذ کے عمل کے دوران، نفاذ کرنے والی تنظیم اور فرد مجوزہ رسک مینجمنٹ اقدامات کو مکمل طور پر نافذ کرنے کے ذمہ دار ہیں۔ مانیٹرنگ کا طریقہ کار قائم کرنا، خطرے کے آثار ہونے پر قبل از وقت انتباہ اور بروقت ہینڈلنگ؛ لوگوں، املاک، ماحول کی حفاظت اور قانون اور تحقیقی اخلاقیات کے معیارات کی تعمیل کو یقینی بنانا۔ جب سنگین خطرات پیدا ہوتے ہیں یا پیدا ہونے کے آثار ہوتے ہیں، ہنگامی ردعمل کے اقدامات کو فوری طور پر فعال کیا جانا چاہیے، مجاز ریاستی انتظامی ایجنسی کو اطلاع دی جانی چاہیے اور اس سے نمٹنے، نتائج پر قابو پانے، اور تکرار کو محدود کرنے کے لیے احتیاطی تدابیر پر عمل درآمد میں مربوط ہونا چاہیے۔

حال ہی میں، سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت نے سائنس اور ٹیکنالوجی کے کاموں کے لیے آن لائن مینجمنٹ سسٹم کو حقیقی وقت میں کام میں لایا ہے، جو ویتنام میں سائنسی تحقیق کے انتظام میں ڈیجیٹل تبدیلی اور اختراع کے لیے ایک اہم قدم ہے۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کے وزیر Nguyen Manh Hung نے اس بات پر زور دیا کہ آن لائن مینجمنٹ سسٹم نہ صرف ایک نئی ٹیکنالوجی پروڈکٹ ہے بلکہ سائنس اور ٹیکنالوجی مینجمنٹ ماڈل میں جدت کی بنیاد بھی ہے۔ یہ ویتنام کے لیے ڈیٹا، ڈیجیٹل عمل اور بین الاقوامی معیارات پر مبنی انتظام کی تعیناتی کے لیے ایک قدم آگے ہے۔

نیا سافٹ ویئر سسٹم تشخیص کے معیار کو بڑھانے، جائزہ لینے کے وقت کو کم کرنے، غلطیوں اور خطرات کو محدود کرنے، ہر کام کی شراکت کا درست اندازہ لگانے اور خاص طور پر ایک پیشہ ور سائنس اور ٹیکنالوجی ٹاسک مارکیٹ بنانے میں مدد کرے گا۔

ایک نئی قانونی بنیاد اور جدید رسک مینجمنٹ اپروچ کے ساتھ، سائنس اور ٹیکنالوجی کا شعبہ بتدریج ایک شفاف، ڈیٹا پر مبنی اور اختراع کی حوصلہ افزائی کرنے والا ایکو سسٹم بنا رہا ہے۔ اس طرح قرارداد 57 کی روح کو سمجھنا اور سائنسدانوں کے لیے پراعتماد طریقے سے جرات مندانہ خیالات کو آگے بڑھانے کے لیے جگہ کو بڑھانا۔

وی این اے کے مطابق

ماخذ: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-mo-rong-khong-gian-de-cac-nha-khoa-hoc-theo-duoi-nhung-y-tuong-tao-bao/202512031615