سائنس اور ٹیکنالوجی میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل سے پیش رفت

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) سائنس اور ٹیکنالوجی کے میدان میں بہت سے پیش رفت کے مواقع کھول رہی ہے۔ Tin Tuc اور Dan Toc اخبار کے رپورٹر نے اس ماڈل کی صلاحیت اور ترقی کی سمت کو واضح کرنے کے لیے بِڈنگ مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ (وزارت خزانہ) کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر Nguyen Thy Hung کے ساتھ ایک انٹرویو کیا۔

بِڈنگ مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ ( وزارت خزانہ ) کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر نگوین تھی ہنگ نے پریس سے بات کی۔

جناب، یکم جولائی 2025 کو، حکومت نے فرمان نمبر 180/2025/ND-CP جاری کیا جس میں سائنس ، ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے شعبوں میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) کی تفصیل دی گئی ہے۔ تو، اس حکم نامے میں کیا کامیابیاں ہیں؟

حکمنامہ 180/2025/ND-CP کے اجراء نے ایک واضح قانونی راہداری بنائی ہے، متعلقہ فریقوں کے درمیان ہم آہنگی کو فروغ دیا ہے، اور تحقیق، درخواست اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کے لیے سماجی وسائل کو مؤثر طریقے سے متحرک کیا ہے، جس سے قومی ڈیجیٹل تبدیلی کے عمل کو تیز کرنے میں مدد ملی ہے۔

فرمان میں ہر ایک فیلڈ اور پروڈکٹ گروپ کی وضاحت کی گئی ہے جو سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی جیسے مخصوص شعبوں میں پبلک پرائیویٹ تعاون سے مشروط ہو سکتے ہیں۔ مثال کے طور پر، ڈیجیٹل تبدیلی کے منصوبے، سائنسی تحقیق اور مصنوعات کی کمرشلائزیشن کے منصوبے، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کی تعمیر کے منصوبے، اور حکومتی ضوابط کے مطابق اسٹریٹجک ٹیکنالوجی کی ترقی۔

ایک ہی وقت میں، پراجیکٹ کے طریقہ کار اور مواد کو ممکنہ حد تک آسان بنانے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ یہ حکم نامہ سرمایہ کاروں کے انتخاب کی تیز ترین اور آسان ترین شکلوں کے اطلاق کی اجازت دیتا ہے، جیسا کہ سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے شعبوں میں PPP سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے خصوصی معاملات میں سرمایہ کار کا عہدہ یا سرمایہ کار کا انتخاب۔ عمل درآمد کا عمل سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے قیام کے مرحلے کو بھی ختم کرتا ہے، جس سے منصوبے کی تیاری اور عمل درآمد کے لیے وقت کو کم کرنے میں مدد ملتی ہے۔

اس کے علاوہ، فرمان سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبے کے لیے بہت سی شاندار ترغیبی پالیسیوں کا تعین کرتا ہے، جس میں ٹیکس مراعات، زمین کے استعمال کی فیس میں چھوٹ، اور سرمایہ کاروں کے لیے محصول کے معاوضے سے متعلق مراعات شامل ہیں۔ خاص طور پر، پہلے 3 سالوں میں، ریاست سرمایہ کار کی ابتدائی توقعات کے مقابلے میں آمدنی میں ہونے والی 100% کمی کو پورا کرنے کے لیے تیار ہے۔ اگر اس مدت کے بعد بھی توقع پوری نہیں ہوتی ہے، تو ریاست اس منصوبے کو واپس خرید سکتی ہے اور سرمایہ کار کے تمام جائز اخراجات ادا کر سکتی ہے۔

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کی شکلوں کے لیے جیسے کہ مشترکہ منصوبوں اور انجمنوں کے لیے عوامی اثاثے استعمال کرنا، فرمان نے مزید سہولت پیدا کرنے کے لیے متعدد دفعات میں ترمیم کی ہے۔ مثال کے طور پر، تعاون کرتے وقت، کوئی نیا قانونی ادارہ قائم کرنا ضروری نہیں ہے، اور عوامی اثاثوں کی قدر کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ یہ حکم نامہ اثاثوں کی شراکت کے تناسب کی بنیاد پر منافع کی تقسیم کے اصول کو بھی متعین کرتا ہے، بشمول غیر محسوس اثاثے جیسے کہ انٹلیکچوئل پراپرٹی، سافٹ ویئر کاپی رائٹ، یا ڈیٹا، ایسے مسائل جو کہ یونٹس کو پہلے مشترکہ منصوبوں اور انجمنوں میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑا تھا۔

پی پی پی سرمایہ کاری سے متعلق قانون میں ترمیم کی پالیسی کے مطابق حکم نامہ زیادہ سے زیادہ وکندریقرت کی سمت میں بھی تیار کیا گیا ہے۔ مثال کے طور پر، وکندریقرت خودمختار پبلک سروس یونٹس کے سربراہوں کو اثاثوں کی تشخیص کا فیصلہ کرنے اور مشترکہ منصوبے اور ایسوسی ایشن کے منصوبوں کو منظور کرنے کی اجازت دیتی ہے، جو کہ پبلک پرائیویٹ تعاون کے لیے اثاثوں کا استعمال کرتے وقت ان یونٹس کے لیے سازگار حالات پیدا کرتی ہے۔

ہو چی منہ شہر میں ٹیکنالوجی کے کاروباری اداروں کی نمائش۔ تصویری تصویر: Huyen Tran/Tin Tuc اور Dan Toc اخبار

بِڈنگ مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ اور وزارت خزانہ کے پاس آنے والے وقت میں پی پی پی کے منصوبوں کو لاگو کرنے میں رکاوٹوں کو دور کرنے اور ٹیکنالوجی کے اداروں کو ساتھ دینے کے لیے کیا حل ہیں؟

حکم نامے کو تیار کرنے کے عمل کے دوران، وزارت خزانہ، جس کی صدارت بولی کے انتظام کے شعبے نے کی، نے ریاستی ایجنسیوں اور ٹیکنالوجی کے اداروں کے ساتھ قریبی ہم آہنگی کی تاکہ ایسی شاندار پالیسیاں ہوں جو عمل کے لیے موزوں ہوں۔ حکم نامہ جاری ہونے کے بعد، وزارت خزانہ نے ایجنسیوں اور کاروباری اداروں پر زور دیا کہ وہ پی پی پی کے منصوبوں کی تحقیق اور تجویز کریں۔

آج تک، وزارت خزانہ کو تقریباً 10 وزارتوں، شاخوں اور 20 سے زیادہ علاقوں سے پروجیکٹ پورٹ فولیو کی تجاویز موصول ہوئی ہیں، جن میں تقریباً 60-70 پروجیکٹ ہیں۔ وزارت منصوبوں کی فزیبلٹی کا تعین کرنے کے لیے ان یونٹس کے ساتھ براہ راست کام کر رہی ہے۔ مثال کے طور پر، وزارت نے "ڈیجیٹل کاپی" پراجیکٹ اور سائنس اور ٹیکنالوجی ایکسچینج پر دا نانگ سٹی کی پیپلز کمیٹی کے ساتھ کام کیا ہے... آنے والے وقت میں، وزارت خزانہ ریاستی اداروں اور کاروباری اداروں کی رہنمائی اور ساتھ دیتی رہے گی، پراجیکٹ کے نفاذ کو فروغ دینے کے لیے قانونی مدد اور ماہرین فراہم کرے گی۔

اس کے علاوہ، وزارت خزانہ ایک پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ہینڈ بک تیار کر رہی ہے، جس میں ڈیٹا مائننگ، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر ڈویلپمنٹ، اور ڈیٹا سینٹرز جیسے پروجیکٹ گروپس پر توجہ مرکوز کی جا رہی ہے۔ ایک ہی وقت میں، وزارت تعلیم و تربیت اور وزارت سائنس و ٹیکنالوجی کے ساتھ تعاون کر رہی ہے تاکہ "تین گھروں" کے تعاون کے ماڈل کو فروغ دیا جا سکے: ریاست - اسکول - انٹرپرائز، مثال کے طور پر، ہائی ٹیک زونز میں اختراعی مراکز تیار کرنے کا منصوبہ۔

تاہم، فی الحال، پی پی پی میں شرکت کرنے والے کاروبار اب بھی طویل طریقہ کار کے بارے میں فکر مند ہیں، خاص طور پر ٹیکنالوجی کے میدان میں تیزی سے تبدیلی کے ساتھ۔ اس سے سرمایہ کاروں کی حوصلہ شکنی ہو سکتی ہے۔ لہذا، حکام ترقی کو اولین ترجیح سمجھتے ہوئے طریقہ کار کو آسان بنانے کے لیے فعال طور پر ضوابط میں ترمیم کر رہے ہیں۔

وزارت خزانہ کے رہنما باقاعدگی سے توجہ دیتے ہیں اور بولی کے انتظام کے شعبے اور متعلقہ یونٹس سے درخواست کرتے ہیں کہ وہ مدد کے لیے تیار رہیں، مشکلات اور مسائل کو سنیں اور اگر ضرورت ہو تو نئی دستاویزات اور پالیسیاں جاری کریں۔ وزارت خزانہ کو امید ہے کہ ریاستی ایجنسیاں اور ٹیکنالوجی کے ادارے جاری کردہ پالیسیوں کو لاگو کرنے اور انہیں عملی منصوبوں میں تبدیل کرنے کے لیے قریبی تعاون کریں گے۔

جناب، ویتنام کے 2026-2030 کی مدت میں دوہرے ہندسے کی ترقی کے مقصد کے تناظر میں، سائنس اور ٹیکنالوجی کے میدان میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) آنے والے وقت میں سماجی و اقتصادی ترقی کی حکمت عملی میں کیا کردار ادا کرنے کی توقع رکھتی ہے؟

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل نہ صرف پرائیویٹ سیکٹر کے سرمائے کے وسائل سے فائدہ اٹھاتا ہے بلکہ انتظامی اور آپریشنل صلاحیت اور تخلیقی خیالات کا بھی فائدہ اٹھاتا ہے۔ ریاست کاروباری اداروں کو اسٹریٹجک ٹکنالوجی کی مصنوعات "میک ان ویتنام" کی تحقیق کا حکم دے سکتی ہے، پھر کاروباری ادارے کمرشلائزیشن میں حصہ لیتے ہیں۔ یہ پچھلے سائنسی تحقیقی موضوعات کی حدود کو دور کرتا ہے جن کا عملی اطلاق بہت کم ہے۔ شروع سے انٹرپرائزز کی شرکت کے ساتھ، پراجیکٹ کی تجویز، سرمایہ کاری، تحقیق اور منافع کی تقسیم کے مراحل سے، PPP سائنس اور ٹیکنالوجی اور اقتصادی ترقی کے لیے عظیم فوائد لانے کا وعدہ کرتی ہے۔

سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے میدان میں پی پی پی کا ایک عام کامیاب منصوبہ نیشنل بِڈنگ نیٹ ورک سسٹم ہے، جو بِڈنگ مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ کے ذریعے لاگو کیے گئے بی او ٹی پروجیکٹ کی پیداوار ہے۔ یہ نظام فی الحال بولی لگانے کے 100% پیکجوں کو آن لائن چلاتا ہے، معلومات کو عام کرتا ہے اور سرمایہ کاروں کے ذریعے آسانی سے چلایا جاتا ہے، پچھلی بار کے مقابلے میں مسائل کو کم کرتے ہوئے جب اسے ریاستی ایجنسیوں نے شروع کیا تھا۔ اس کے علاوہ، بہت سی یونیورسٹیاں اور تحقیقی ادارے بھی سائنس اور ٹیکنالوجی کے مسائل کو حل کرنے اور ڈیٹا سے فائدہ اٹھانے کے لیے ریاستی اداروں کے ساتھ تعاون کرتے ہیں۔

عام طور پر، سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع سے متعلق پارٹی اور ریاست کی بہت سی قراردادوں کے ساتھ، 2026-2030 کی مدت میں ویتنام کو دوہرے ہندسوں کی ترقی حاصل کرنے اور 2045 تک ایک اعلی آمدنی والا ترقی یافتہ ملک بننے کا ہدف مقرر کرتے ہوئے، پی پی پی فارم اور فرمان نمبر 180 سے اہم فائدہ اٹھانے کی امید ہے۔

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کو بڑی صلاحیت سمجھا جاتا ہے، جو مشترکہ ترقی میں حصہ ڈالتے ہیں، خاص طور پر سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبے میں، جہاں ٹیکنالوجی کے ادارے اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ شراکت داروں کے طور پر ریاست کے بڑے منصوبوں میں حصہ لینا، مشترکہ طور پر ضوابط وضع کرنا اور اختراعی آئیڈیاز اور نئی ٹیکنالوجیز تجویز کرنا، 2045 تک ویتنام کو سائنس اور ٹیکنالوجی میں ایک ترقی یافتہ ملک بنانے کے ہدف کو حاصل کرنے میں مدد کرے گا۔

آپ کا بہت بہت شکریہ!

ماخذ: https://baotintuc.vn/kinh-te/dot-pha-tu-mo-hinh-hop-tac-cong-tu-trong-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe-20251103105354821.htm