تجارتی فروغ کی سرگرمیوں سے متعلق ضوابط میں متوقع ترامیم

(Chinhphu.vn) - وزارت صنعت و تجارت حکومت کے فرمان نمبر 81/2018/ND-CP مورخہ 22 مئی 2018 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے ایک فرمان کا مسودہ تیار کر رہی ہے جس میں تجارت کو فروغ دینے والی سرگرمیوں سے متعلق قانون تجارت کی تفصیل دی گئی ہے، جس میں کوئی ترمیم نہیں کی گئی ہے۔ حکومت کا 128/2024/ND-CP مورخہ 10 اکتوبر 2024۔

وزارت صنعت و تجارت نے تجارتی فروغ کی سرگرمیوں سے متعلق ضوابط میں ترمیم کی تجویز پیش کی۔

صنعت و تجارت کی وزارت نے کہا کہ جائزہ کے ذریعے پتہ چلا کہ حکمنامہ نمبر 81/2018/ND-CP میں کچھ دفعات فی الحال غیر واضح ہیں، ان کی بہت سی مختلف تشریحات ہیں، غیر معقول، ناقابل عمل ہیں، جو قانون کو لاگو کرنے اور لاگو کرنے میں مشکلات کا باعث ہیں۔

خاص طور پر: شق 1 اور شق 2، فرمان نمبر 81/2018/ND-CP کے آرٹیکل 5 میں فی الحال یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ جن اشیا اور خدمات کو فروغ دیا جاتا ہے اور پروموشن کے لیے استعمال ہونے والی اشیا اور خدمات وہ مصنوعات اور خدمات ہیں جو خصوصی قوانین کے ذریعے تجویز کردہ پروموشن سے ممنوع ہیں۔ جب پروموشن سے متعلق خصوصی قوانین کی شقوں میں تبدیلی کی جائے گی تو یہ فراہمی موزوں نہیں ہوگی۔ اس لیے ضروری ہے کہ ایسے مقدمات کو ختم کیا جائے جو خصوصی قوانین کے ذریعے تجویز کیے گئے ہیں۔

فرمان نمبر 81/2018/ND-CP کی شق 1، آرٹیکل 13 فی الحال: "خوش قسمت پروموشنل پروگراموں میں جیتنے والوں کے تعین کا اعلان عوامی طور پر، اعلان کردہ قواعد کے مطابق، صارفین کی موجودگی کے ساتھ کیا جانا چاہیے..." یہ بتائے بغیر کہ آیا گاہک کا گواہ براہ راست ہے یا بالواسطہ، عمل درآمد میں مشکلات کا باعث ہے۔ درحقیقت، COVID-19 وبائی مرض کے دوران، بہت سے کاروباروں نے بالواسطہ گواہی (آن لائن پلیٹ فارمز کے ذریعے) کے ساتھ فاتحین کا تعین کیا ہے، جو موجودہ دور کے ساتھ بھی مطابقت رکھتا ہے جب کاروبار پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں میں انفارمیشن ٹیکنالوجی کے استعمال کو فروغ دیتے ہیں۔

فرمان نمبر 81/2018/ND-CP کی شق 5، آرٹیکل 13 میں کہا گیا ہے: "اس آرٹیکل کی شق 4 میں بیان کردہ خوش قسمت پروموشن پروگرام کے فاتح کے بغیر انعام انعام ہے اگر انعام دینے کی مدت ختم ہو گئی ہو لیکن کوئی وصول کنندہ نہیں ہے یا فاتح کی شناخت نہیں ہو سکتی"۔ COVID-19 پھیلنے کے دوران، بہت سے کاروباروں نے مقررہ وقت کی حد سے زیادہ جیتنے والے صارفین کو انعامات سے نوازا۔ مندرجہ بالا ضوابط کے مطابق، وقت کی حد سے آگے جیتنے والے صارفین کو انعامات غیر جیتنے والے انعامات ہوں گے اور کاروبار کو اعلان کردہ انعامی قیمت کا 50% ریاستی بجٹ میں کاٹنا پڑے گا چاہے انعام صارف کو دیا گیا ہو۔ اس طرح، یہ کاروباری اداروں کی خامیوں اور مشکلات میں سے ایک ہے، حالانکہ کاروباری اداروں نے انعامات دینے اور صارفین کے حقوق کو یقینی بنانے کی کوشش کی ہے۔

فی الحال، بیرون ملک تجارتی میلوں اور نمائشوں کے انعقاد کے لیے رجسٹریشن کے طریقہ کار کو صوبائی سطح پر عوامی کمیٹیوں کے لیے وکندریقرت کر دیا گیا ہے (حکمنامہ نمبر 146/2025/ND-CP مورخہ 12 جون، 2025 میں حکومت کی جانب سے صنعت اور تجارت کے شعبے اور تجارت کو منضبط کرنے کے حکم نامے میں بیان کیا گیا ہے)۔ تاجر مختلف صوبوں اور شہروں میں ایک ہی نام، تھیم، وقت اور مقام کے ساتھ تجارتی میلوں اور نمائشوں کے انعقاد کے لیے رجسٹریشن کروانے کے لیے انتظامی طریقہ کار کو انجام دے سکتے ہیں، اس لیے ایسے میلوں کے انعقاد کے لیے رجسٹریشن کی تصدیق کے لیے منتخب تاجروں کے لیے مشاورت کا اہتمام کرنا ممکن نہیں ہے۔ لہذا، شق 8 اور 9، آرٹیکل 29 میں ترمیم کرنے کی تجویز میں کہا گیا ہے کہ مشاورت کا اطلاق صرف ویتنام میں تجارتی میلوں اور نمائشوں کے انعقاد کے لیے رجسٹریشن کے معاملے میں ہوتا ہے۔

کچھ موجودہ ضابطے متضاد اور متضاد ہیں۔

وزارت صنعت و تجارت کے مطابق، کچھ موجودہ ضابطے متضاد اور متضاد ہیں، جدت کو محدود کرتے ہیں، ترقی کے نئے محرکات تیار کرتے ہیں، اور ایسے مسائل جو عملی طور پر پیدا ہوئے ہیں لیکن ان کے کوئی مخصوص ضابطے نہیں ہیں:

حالیہ برسوں میں، دنیا کے ترقی کے رجحان کے بعد، ویتنام میں ای کامرس، ای-ادائیگی، درمیانی ادائیگی، ڈیجیٹل تبدیلی... سے متعلق سرگرمیاں بہت تیزی سے ترقی کر رہی ہیں۔ انٹرپرائزز نے فعال طور پر لاگو کیا ہے اور ادائیگی کی بہت سی اقسام اور طریقے متعارف کرائے ہیں... اپنی کاروباری سرگرمیوں کو بہتر طریقے سے پیش کرنے کے ساتھ ساتھ صارفین کو مزید سہولت فراہم کرنے کے لیے۔ ادائیگی کے واؤچرز، پرچیز واؤچرز، سروس واؤچرز یا مساوی قیمت کی دوسری شکلیں جو پہلے اکثر انٹرپرائزز کے ذریعے جاری کی جاتی تھیں اور صارفین کو واؤچرز/کارڈز/کاغذات (جسمانی شکل) کی شکل میں فراہم کی جاتی تھیں اب آہستہ آہستہ الیکٹرانک کاپیوں/کوڈز/بار کوڈز کی شکل میں تبدیل کی جا رہی ہیں... اور ڈیٹا کا اطلاق ہوتا ہے۔ انٹرپرائزز کی پروموشنل سرگرمیوں نے صارفین کے لیے واؤچرز/پیمنٹ واؤچرز کا استعمال کیا ہے... الیکٹرانک کاپیوں/کارڈ کوڈز (ڈیٹا پیغامات کی شکل میں) بطور تحفہ، انعامات (بطور پروموشن کے لیے استعمال کیے جانے والے سامان اور خدمات)۔ اس لیے ضروری ہے کہ پروموشن کے لیے استعمال ہونے والی اشیا اور خدمات کے فارمز کو ضمیمہ کیا جائے جیسا کہ فرمان 81/2018/ND-CP کی شق 3، آرٹیکل 5 میں بیان کیا گیا ہے تاکہ کاروباری اداروں کی پروموشنل سرگرمیوں کو نافذ کرنے کے عمل میں قانونی بنیاد کو یقینی بنایا جا سکے۔

فرمان نمبر 81/2018/ND-CP کی شق 5، آرٹیکل 10 میں کہا گیا ہے: "کسی قسم کے سامان اور خدمات کے برانڈ کے لیے رعایت کی صورت میں پروموشنز کو لاگو کرنے کا کل وقت ایک سال میں 120 دنوں سے زیادہ نہیں ہونا چاہیے، جس میں پروموشن پروگراموں کی پروموشنز کو لاگو کرنے کا وقت شامل نہیں ہے اور کنسنٹریٹڈ ٹریڈ ورک کے فریم میں پروموشنل پروگراموں کی پروموشنز کو لاگو کرنے کا وقت شامل نہیں ہے۔ پروموشن پروگرام اور سرگرمیوں کا فیصلہ وزیر اعظم نے کیا۔ تاہم، کاروباری اداروں کو صارفین کے لیے بہت سے پروموشنل پروگراموں کو لاگو کرنے کی بڑھتی ہوئی ضرورت ہے، جس سے صارفین کو بہت سے فوائد حاصل ہوتے ہیں۔ پروموشن کے وقت کو محدود کرنا اب مناسب نہیں رہے گا، جس سے کاروبار کی کاروباری سرگرمیاں محدود ہوں گی۔ لہذا، فرمان 81/2018/ND-CP کی شق 5، آرٹیکل 10 کو ختم کرنے کی تجویز ہے، جو وسائل کو غیر مقفل کرنے اور اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے پروموشن کی مدت مقرر کرتی ہے۔

حکمنامہ نمبر 128/2024/ND-CP کے ساتھ جاری کردہ ضمیمہ کا فارم نمبر 08 مواد کو بیان کرتا ہے: "آرٹیکل 3. (تاجر کا نام) فیصلے کی وصولی کی تاریخ سے 30 کام کے دنوں کے اندر اس فیصلے کو نافذ کرنے کا ذمہ دار ہے" غیر مطابقت رکھتا ہے اور فیصلے کے 4 دن سے 5 دن کے بعد جمع ہونے والے مواد سے مطابقت نہیں رکھتا ہے۔ ریاستی انتظامی ایجنسی، تاجر فیصلے کے مطابق پروموشنل پروگرام کے نہ جیتنے والے انعام کی اعلان کردہ قیمت کا 50% ادا کرنے کا ذمہ دار ہے" جیسا کہ حکم نمبر 128/2024/ND-CP کے پوائنٹ بی، شق 7، آرٹیکل 1 میں بیان کیا گیا ہے۔ اس لیے قانون کے یکساں اطلاق اور نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے فارم نمبر 08 کو تبدیل کرنا ضروری ہے۔

متعدد مواد میں ترمیم کریں۔

مسودے میں، صنعت و تجارت کی وزارت نے آرٹیکل 5 میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی تجویز پیش کی ہے تاکہ خصوصی قوانین کے مطابق پروموشن سے ممنوع مصنوعات اور خدمات کو ہٹایا جائے، اور حقیقت کے مطابق فروغ کے لیے استعمال ہونے والی اشیا اور خدمات کی مزید شکلیں شامل کی جائیں۔

خاص طور پر، مسودے کے مطابق: جن اشیا اور خدمات کو فروغ دیا جاتا ہے یا پروموشن کے لیے استعمال کیا جاتا ہے، ان کو تجارتی قانون کی دفعات اور درج ذیل دفعات کی تعمیل کرنی چاہیے:

پروموشنل اشیا اور خدمات اور جو فروغ کے لیے استعمال ہوتی ہیں ان میں نسخے کی دوائیں شامل نہیں ہیں (سوائے منشیات کے تاجروں کے لیے پروموشنز کے)، صحت عامہ کی سہولیات کے طبی معائنہ اور علاج کی خدمات، عوامی سہولیات کی تعلیمی خدمات، عوامی پیشہ ورانہ تربیت کی سہولیات، ممنوعہ سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں اور پیشوں میں متعین اشیا اور خدمات، ممنوعہ اشیا اور خدمات، ویتنام میں ابھی تک پروموشن کی اجازت نہیں دی گئی اشیا اور خدمات کے لیے پروموشن کی اجازت نہیں ہے۔ قانون کی دفعات کے مطابق.

رقم، ادائیگی کے واؤچرز، خریداری کے واؤچرز، سروس واؤچرز یا مساوی قیمت کی دوسری شکلیں (جس کا اظہار فزیکل فارم یا ڈیٹا میسجز یا مساوی قدر کی دوسری شکلوں میں کیا گیا ہے) کو پروموشنل پروگراموں میں صارفین کے لیے انعامات، انعامات یا تحائف کے طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے جیسا کہ پروموشن کے لیے استعمال کیے جانے والے سامان اور خدمات کی طرح۔

اس کے علاوہ، مسودے میں شق 1، آرٹیکل 13 میں موجود دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی تجویز دی گئی ہے تاکہ یہ واضح کیا جا سکے کہ جب تنظیم خوش قسمت پروموشنل پروگراموں میں فاتحین کا تعین کرتی ہے تو براہ راست یا آن لائن فارم میں صارفین کی گواہی کو واضح کیا جا سکتا ہے۔

ایسے معاملات میں کاروبار کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کی سمت میں شق 5، آرٹیکل 13 میں خوش قسمت پروموشن پروگراموں کے جیتنے والوں کے بغیر انعامات کے ضوابط میں ترمیم کریں اور ان کی تکمیل کریں جہاں صارفین کو انعامات دیئے گئے ہیں لیکن قانون کی طرف سے تجویز کردہ زبردستی میجر کی وجہ سے وقت کی حد ختم ہو چکی ہے۔

ترمیمی نکتہ بی، شق 2، آرٹیکل 29، صوبائی سطح پر عوامی کمیٹیوں کو بیرون ملک تجارتی میلوں اور نمائشوں کے انعقاد کے لیے رجسٹریشن کے انتظامی طریقہ کار کو ہینڈل کرنے کے اختیار کو وکندریقرت بنانا (حکم نامہ نمبر 146/2025/ND-CP مورخہ 12 جون 2025/ND-CP میں مقرر کیا گیا ہے۔ صنعت اور تجارت کا میدان)۔

شق 7، آرٹیکل 29 اور شق 3 میں ترمیم، آرٹیکل 30 تجارتی میلوں اور نمائشوں کے انعقاد کے لیے رجسٹریشن کے لیے انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے اور تجارتی میلوں اور نمائشوں کے انعقاد کے مواد کو 07 کام کے دنوں سے لے کر 05 کام کے دنوں میں ترمیم کرنے اور اس کی تکمیل کے لیے رجسٹر کرنے کے وقت کو کم کرتا ہے۔

شق 8 اور شق 9، آرٹیکل 29 میں صرف ان معاملات میں مشاورت کا اہتمام کرنے کی سمت میں ترمیم اور تکمیل کریں جہاں دو یا دو سے زیادہ تاجر یا تجارتی سرگرمیاں رکھنے والی تنظیمیں ویتنام میں ایک ہی نام، تھیم، وقت اور مقام کے ساتھ تجارتی میلوں اور نمائشوں کے انعقاد کے لیے رجسٹر ہوں۔

ڈیکری نمبر 81/2018/ND-CP کی شق 5، آرٹیکل 10، پوائنٹ اے اور پوائنٹ بی، شق 1، فرمان نمبر 128/2024/ND-CP کا آرٹیکل 1 ختم کریں۔

فارم 08، 11 اور 12 کو بدل دیتا ہے۔

ہم قارئین کو مکمل مسودہ پڑھنے اور یہاں تبصرے دینے کی دعوت دیتے ہیں۔

ماخذ: https://baochinhphu.vn/du-kien-sua-doi-quy-dinh-ve-hoat-dong-xuc-tien-thuong-mai-102251010173150571.htm