کاروباری مالکان کے لیے انشورنس کوریج کو کم کرنے کا منصوبہ بنائیں

تازہ ترین نظرثانی شدہ سوشل انشورنس بل غیر رجسٹرڈ گروپ کو ختم کرتے ہوئے صرف رجسٹرڈ کاروباری مالکان کو لازمی سوشل انشورنس (SI) کے زمرے میں شامل کرنے کی تجویز کرتا ہے۔

جون میں نظرثانی کے لیے وزارت انصاف کو بھیجے گئے نظرثانی شدہ سوشل انشورنس قانون کے تازہ ترین مسودے میں، وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور نے تجویز پیش کی کہ کاروباری رجسٹریشن والے گھریلو سربراہان کے گروپس، بزنس مینیجرز، منیجرز اور کوآپریٹیو کے ایگزیکٹوز جو تنخواہیں وصول نہیں کرتے اور جز وقتی کارکنان کو شراکت کے زمرے میں شامل کیا جائے۔ ان لوگوں کے پاس مزدوری کے معاہدے نہیں ہیں اور انہیں تنخواہیں نہیں ملتی ہیں، اس لیے انہوں نے لازمی سماجی بیمہ میں حصہ نہیں لیا ہے۔

جو لوگ لازمی سماجی بیمہ ادا کرتے ہیں وہ ریٹائرمنٹ، موت، زچگی، بیماری، پیشہ ورانہ بیماری، اور بے روزگاری کے لیے مکمل فوائد حاصل کریں گے۔

مارچ کے مسودے کے مقابلے میں، آراء کی ترکیب اور جذب کے بعد مسودہ قانون میں کچھ تبدیلیاں کی گئی ہیں۔ خاص طور پر، لازمی شراکت کا دائرہ کاروبار کے رجسٹریشن والے گھریلو سربراہان کے گروپ تک محدود ہے، تمام نہیں، اور ریٹائرمنٹ کی عمر کے لوگوں پر لاگو نہیں ہوتا ہے۔ اس نئی تجویز کے ساتھ، لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے گھریلو سربراہان کی تعداد 50 لاکھ کی بجائے تقریباً 20 لاکھ رہ جائے گی جیسا کہ اصل منصوبہ بندی کی گئی تھی۔

جناب Nguyen Duy Cuong، سوشل انشورنس ڈپارٹمنٹ کے نائب سربراہ، وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور نے وضاحت کی کہ ملک میں تقریباً 50 لاکھ کاروباری گھرانوں کو دو گروپوں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ کاروباری رجسٹریشن والے گروپ کی تعداد تقریباً 2 ملین ہے، جس کی آمدنی 100 ملین VND سالانہ ہے اور ٹیکس ادا کر رہا ہے۔ باقی گروپ رجسٹرڈ نہیں ہے، اس کی آمدنی کم ہے جیسے کہ زرعی، جنگلات اور خود روزگار گھرانے۔

گھرانوں کے گروپ کو محدود کرنے کی تجویز جو کاروباری رجسٹریشن والے افراد کو ادا کرنا ضروری ہے، یہ ہے کہ کاروبار اور ٹیکس مینجمنٹ سسٹم کے ڈیٹا بیس سے منسلک ہونے پر، انتظام اور نفاذ میں فزیبلٹی کو یقینی بنایا جائے۔ "اگر تمام گھرانوں کو ان گھرانوں کے گروپ میں شامل کیا جائے جن کو ادائیگی کرنا ضروری ہے، تو اس کا انتظام کرنا بہت بڑا اور مشکل ہو گا، لازمی ادائیگیوں کو جمع کرنے کا ذکر نہ کرنا،" مسٹر کوونگ نے کہا۔

اس گروپ کے لیے سماجی بیمہ کے تعاون کی بنیاد کے طور پر استعمال ہونے والی تنخواہ کم از کم نصف ہے اور زیادہ سے زیادہ 8 گنا کم از کم اجرت I خطہ (فی الحال 4.68 ملین VND) ہے۔ اصل مسودے کے مقابلے میں، شراکت کی سطح بدل گئی ہے، جو اب 2-36 ملین VND پر مقرر نہیں ہے۔ یہ گروپ اپنی تنخواہ کا 25% ہر ماہ سماجی بیمہ کے تعاون کی بنیاد کے طور پر کاٹتا ہے، جس میں 22% پنشن فنڈ برائے موت اور 3% بیماری اور زچگی کے فنڈ میں شامل ہے۔

مسٹر کوونگ نے کہا کہ "مستقبل میں ٹیکس جمع کرنے کے بارے میں مخصوص ہدایات ہوں گی۔ کسی انتظامی ایجنسی کے ذریعے اجازت دینے پر غور کرنا ممکن ہے جیسے بیرون ملک کام کرنے والے لوگ،" مسٹر کوونگ نے کہا۔

جنوری 2023 کوانگ با مارکیٹ (ہانوئی) میں پھولوں کے سٹال کے سامنے تاجر۔ تصویر: گیانگ ہوئی — جنوری 2023 کوانگ با مارکیٹ ( ہانوئی ) میں پھولوں کے سٹال کے سامنے تاجر۔ تصویر: *گیانگ ہوئی*

سابق نائب وزیر محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور فام من ہوان نے کہا کہ کاروباری رجسٹریشن والے گھرانوں کے گروپ کے لیے شرائط کو محدود کرنا مناسب ہے، لیکن بدقسمتی سے، اس سے غیر رجسٹرڈ گھریلو افراد باہر رہ جاتے ہیں جو لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینا چاہتے ہیں۔ طویل مدتی میں، قانون کو اس گروپ کو شامل کرنے کے لیے بتدریج توسیع پر غور کرنا چاہیے۔

انہوں نے تجویز پیش کی کہ گھریلو سربراہان کے گروپ کو ضروری نہیں کہ وہ پرانے نرخوں پر ادائیگی اور وصول کریں بلکہ مختلف نرخوں کو ڈیزائن کریں تاکہ وہ انتخاب کر سکیں۔ جب گھر کے سربراہان لازمی ادائیگی کے زمرے میں شامل ہوتے ہیں تو ان کی عمریں زیادہ تر 30-40 سال ہوتی ہیں، کچھ کی عمریں بیس سال کی ہوتی ہیں۔ سماجی بیمہ میں حصہ لینے کے ان کے سالوں کی تعداد اس لیے بہت کم ہے اور جب وہ ریٹائرمنٹ کی عمر کو پہنچ جاتے ہیں، تو ہو سکتا ہے کہ ان کے پاس ادائیگی کے کافی سال نہ ہوں، وہ آسانی سے پنشن حاصل کرنے کے لیے بقیہ وقت کے لیے رضاکارانہ ایک بار ادائیگی کے گروپ میں شامل ہو جاتے ہیں۔

اگر وہ کم سے کم شراکت کی شرح کا انتخاب کرتے ہیں، 15 سال کی شرکت کے لیے کم از کم فائدہ کی شرح 45% کے ساتھ، پنشن کم ہوگی۔ اس وقت، ریاست کو دوبارہ ایڈجسٹ یا معاوضہ دینا پڑے گا. فی الحال، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے اس مسئلے کو دھیان میں نہیں لیا ہے اور اب بھی لازمی سماجی بیمہ کے شعبے کے لیے موجودہ شراکت بینیفٹ کی شرح کا اطلاق کرتی ہے۔

توقع ہے کہ سماجی بیمہ سے متعلق نظرثانی شدہ قانون کا مسودہ جون میں حکومت کو پیش کیا جائے گا، اکتوبر 2023 کے اجلاس میں بحث کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا، مئی 2024 کے اجلاس میں منظور کیا جائے گا اور یکم جنوری 2025 سے نافذ العمل ہوگا۔

ہانگ چیو

ماخذ لنک