I. پارٹی کے ضوابط کو نافذ کرنے کے نتائج
1. پارٹی چارٹر کے نفاذ کے بارے میں مرکزی کمیٹی کے پارٹی چارٹر، ضوابط اور ہدایات کو اچھی طرح سے سمجھنے اور ان کی تشکیل کے لیے کام کریں
1.1 پھیلانے کا کام
11ویں پارٹی کانگریس (جنوری 2011) نے منظور شدہ دستاویزات بشمول پارٹی چارٹر (ضمیمہ اور ترمیم شدہ) ؛ 12ویں اور 13ویں پارٹی کانگریس[1] (2016 اور 2021) نے موجودہ پارٹی چارٹر کو برقرار رکھنے پر اتفاق کیا۔ 11ویں کانگریس کے فوراً بعد، سکریٹریٹ نے کانگریس کی طرف سے منظور شدہ دستاویزات کو پھیلانے کے لیے ایک قومی کانفرنس کا اہتمام کیا۔ مرکزی سطح پر پارٹی کی مشاورتی اور معاون ایجنسیوں نے پوری پارٹی میں دستاویزات کا مطالعہ کرنے اور اسے پھیلانے کی تنظیم کی فعال رہنمائی کی۔ دستاویزات اور خاکہ مرتب کیا اور فراہم کیا، اور پارٹی کی تعمیر کے کام میں تجربہ رکھنے والے کیڈرز کو تفویض کیا تاکہ پارٹی کمیٹیوں کو تمام سطحوں پر اہم کیڈر کانفرنسوں میں مطالعہ اور پھیلانے کا اہتمام کیا جا سکے۔ تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں نے پارٹی چارٹر، ضوابط اور پارٹی چارٹر کو لاگو کرنے سے متعلق مرکزی کمیٹی کے ہدایات کا مطالعہ اور پھیلانے کے لیے منصوبے بنائے اور کانفرنسوں کا اہتمام کیا۔ پارٹی چارٹر، ضوابط اور سنٹرل کمیٹی کے ہدایات کو پھیلانے اور اچھی طرح سے سمجھنے کا کام بہت سے بھرپور اور متنوع شکلوں میں انجام دیا گیا ہے[2]، جس میں پارٹی چارٹر میں نئے نکات کو واضح کرنے پر توجہ دی گئی ہے۔ 12ویں اور 13ویں کانگریس کے دوران، مرکزی کمیٹی نے مرکزی سے مقامی سطحوں تک براہ راست اور آن لائن سرگرمیوں کو یکجا کرنے کے لیے کانفرنسوں کا انعقاد کیا تاکہ پارٹی کمیٹیوں اور تنظیموں کو تمام سطحوں پر مکمل طور پر سمجھنے اور ہدایت کرنے کے لیے مرکزی کمیٹی کے پارٹی چارٹر کے نفاذ کے لیے ضوابط اور ہدایات کا مطالعہ کیڈرز اور پارٹی ممبران تک پہنچایا جا سکے۔ پارٹی چارٹر کا مطالعہ اور مکمل تفہیم، مرکزی کمیٹی کے ضوابط اور ہدایات کو طے شدہ منصوبے کے مطابق ترتیب دیا گیا تھا۔ اس طرح، پارٹی کمیٹیوں، تنظیموں، کیڈرز اور پارٹی ممبران میں پارٹی کے چارٹر، ضوابط اور سنٹرل کمیٹی کے ہدایات کو نافذ کرنے کے بارے میں بیداری اور ذمہ داری کو بڑھانا۔
تاہم، بعض جگہوں پر پارٹی کے چارٹر، ضوابط اور مرکزی کمیٹی کے ہدایات کو اچھی طرح سے پڑھنے اور سمجھنے کی تنظیم بروقت نہیں ہے، بعض جگہوں پر یہ اب بھی رسمی ہے۔ پارٹی چارٹر کے بارے میں متعدد کیڈرز اور پارٹی ممبران کی بیداری واقعی گہری نہیں ہے، کچھ کیڈرز اور پارٹی ممبران پارٹی چارٹر اور مرکزی کمیٹی کے ضوابط اور ہدایات کو پوری طرح نہیں سمجھتے ہیں۔
1.2 کنکریٹائزیشن کے بارے میں
11ویں نیشنل پارٹی کانگریس نے نئے دور میں انقلاب کے تقاضوں اور کاموں کو پورا کرنے کے لیے اور سوشلزم کے عبوری دور میں قومی تعمیر کے پلیٹ فارم کے مطابق متعدد اضافی اور ترمیم شدہ مواد کے ساتھ پارٹی چارٹر کو اپنایا (2011 میں ضمیمہ اور ترقی یافتہ) ۔ 12 ویں اور 13 ویں نیشنل پارٹی کانگریس نے سینٹرل ایگزیکٹو کمیٹی، پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کو ہدایت دی کہ وہ پارٹی چارٹر کے نفاذ سے متعلق مرکزی ضابطوں اور ہدایات کے ذریعے مشکلات اور کوتاہیوں کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے کانگریس کی رائے کے مطالعہ اور جذب کی ہدایت کریں۔
11 ویں اور 12 ویں مدت کی تیسری مرکزی کانفرنس میں، مرکزی ایگزیکٹو کمیٹی نے پارٹی چارٹر کے نفاذ کے حوالے سے ضابطے جاری کیے، خاص طور پر مدت کے لیے۔ XIII کانگریس میں، تنظیمی اپریٹس کو ہموار کرنے کے انقلاب کے نفاذ کے لیے سیاسی اور قانونی بنیاد بنانے اور نئی صورتحال میں پارٹی کی تعمیر کے عملی کام کے لیے متعدد مواد کی تکمیل اور ترمیم کرنے کے لیے، مرکزی انتظامی کمیٹی نے تین بار پارٹی چارٹر کے نفاذ کے لیے ضابطے جاری کیے؛ پارٹی کے معائنہ، نگرانی اور نظم و ضبط کے کام پر تین بار ضابطے جاری کیے؛ سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی نے متعدد نئی پالیسیوں کی پائلٹنگ کی ہدایت کرنے کا فیصلہ کیا[3]؛ سیکرٹریٹ نے پارٹی چارٹر کے نفاذ کے حوالے سے متعدد مخصوص امور پر دو بار ہدایات جاری کیں۔ پارٹی کے تعمیراتی کام کی عملی صورت حال کی بنیاد پر، مرکزی کمیٹی نے پارٹی چارٹر کو ٹھوس بنانے، پارٹی کی تعمیر اور اصلاح کے کام کی ضروریات کو پورا کرنے، ریاست اور معاشرے کے ساتھ پارٹی کے قائدانہ کردار کو مضبوط بنانے کے لیے بہت سے ضوابط اور ہدایات کا جائزہ لیا، جاری کیا، ان کی تکمیل کی اور ان میں ترمیم کی، ان شعبوں پر توجہ مرکوز کی جیسے: پارٹی ممبران اور پارٹی ممبران کا کام؛ جمہوری مرکزیت کا اصول؛ افعال، کام، اختیارات، تنظیمی ڈھانچہ، کام کرنے والے تعلقات اور تنظیموں کے ماڈل ورکنگ ریگولیشنز؛ پارٹی میں انتخابات پر؛ مدت، مندوبین، کانگریس کی صدارت؛ پارٹی کمیٹیوں اور پارٹی کمیٹی کے ارکان کی نئی مدت؛ کانگریس کے کام، پارٹی کانگریس میں شرکت کرنے والے مندوبین؛ پارٹی کمیٹی کے اراکین، قائمہ کمیٹی کے اراکین، اور معائنہ کمیٹی کے اراکین کی تعداد؛ نچلی سطح کی پارٹی تنظیمیں، پارٹی سیل؛ ویتنام پیپلز آرمی اور ویتنام کی عوامی عوامی سلامتی میں پارٹی تنظیمیں؛ ہر سطح پر معائنہ، نگرانی، پارٹی ڈسپلن اور معائنہ کمیٹیاں؛ پارٹی تنظیموں اور پارٹی ممبران کے لیے انعامات؛ کیڈر کے کام اور کیڈر کے انتظام پر؛ یوتھ یونین؛ پارٹی فنانس؛ سائنس اور ٹیکنالوجی کے اطلاق، ڈیجیٹل تبدیلی، پارٹی میں انتظامی اصلاحات پر... مرکزی کمیٹی کے ضوابط اور رہنما خطوط کو فوری طور پر نئے جاری کردہ پارٹی دستاویزات کے ساتھ ضمیمہ، ترمیم اور ہم آہنگ کیا گیا ہے، عملی طور پر پیدا ہونے والے مسائل اور پارٹی چارٹر کے نفاذ میں مشکلات اور ناکافیوں کو حل کیا گیا ہے، خاص طور پر پارٹی کی تنظیم سازی، نگرانی اور پارٹی ممبران، پارٹی کی نگرانی اور نگرانی کے معاملات پر۔ نظم و ضبط
مرکزی مشاورتی اور معاون ایجنسیوں نے فعال طور پر اور فعال طور پر پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ تحقیق اور ہم آہنگی کی ہے تاکہ طریقہ کار کا خلاصہ اور جائزہ لیا جا سکے، پارٹی کمیٹیوں اور پارٹی تنظیموں کو پارٹی چارٹر پر عمل درآمد کے عمل میں پیشہ ورانہ امور پر فوری طور پر رہنمائی فراہم کی جائے، جیسے پارٹی ممبران اور پارٹی ممبر کام، پارٹی سرگرمیوں کی منتقلی، پارٹی کی تنظیم کی منتقلی، پارٹی کے ممبران کی نگرانی اور جانچ، پارٹی کی تنظیموں کی نگرانی اور جائزہ۔ نظم و ضبط کا کام؛ ویتنام پیپلز آرمی اور ویتنام کی عوامی عوامی سلامتی میں پارٹی کی تعمیر اور بڑے پیمانے پر کام کی قیادت، سمت، رہنمائی، معائنہ، اور نگرانی کو مضبوط بنانے کے لیے پارٹی کمیٹیوں کو مشورہ دینا اور مدد کرنا۔
تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں اور تنظیموں نے پارٹی چارٹر کے متعدد مشمولات، مرکزی کمیٹی کے ضوابط اور رہنما خطوط کو فعال طور پر اور فعال طور پر کنکریٹ کیا ہے، خاص طور پر وہ فریم ورک اور اصول جو مقامی علاقوں اور اکائیوں کی خصوصیات، حالات اور حالات کے لیے موزوں ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، انہوں نے عملی طور پر پیدا ہونے والی مشکلات اور مسائل کو حل کرنے کے لیے دستاویزات جاری کی ہیں، دلیری سے اختراع کیے ہیں، اچھے ماڈلز اور پارٹی چارٹر کو نافذ کرنے کے تخلیقی طریقے ہیں۔
عام طور پر، مرکزی انتظامی کمیٹی، پولیٹ بیورو، سیکرٹریٹ، مرکزی مشاورتی اور معاون ایجنسیوں، پارٹی کمیٹیوں اور تنظیموں کی طرف سے جاری کردہ پالیسیوں، قراردادوں، ضوابط اور ہدایات نے تمام سطحوں پر پارٹی چارٹر کو اس طرح سے کنکریٹ کیا ہے جو کہ بنیادی طور پر عملی صورت حال کے لیے موزوں ہے، جامعیت کو یقینی بنانے، اس کی مطابقت پذیری، غیر مطابقت پذیری، مطابقت پذیری میں اضافہ، مواد کو بہتر بنانے کے لیے پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، کیڈرز اور پارٹی ممبران کو لاگو کرنے کے لیے۔
تاہم، مرکزی حکومت کے ضوابط اور ہدایات میں کچھ مشمولات اب بھی انتہائی عام ہیں، تمام مضامین کا احاطہ نہیں کرتے، ان پر عمل درآمد مشکل ہے[5]، اور کچھ ضوابط کی جامعیت بروقت نہیں ہے۔
1.3 معائنہ اور نگرانی پر
پارٹی چارٹر، مرکزی کمیٹی کے ضوابط اور ہدایات کی نشر و اشاعت اور ان پر عمل درآمد کا معائنہ اور نگرانی کا کام تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں، مشاورتی اور معاون ایجنسیوں، اور پارٹی کمیٹی کی معائنہ کمیٹیوں نے توجہ کے ساتھ انجام دیا ہے[6]۔ مرکزی کمیٹی کی مدت کے اختتام پر، پارٹی کمیٹیوں نے ہر سطح پر پارٹی چارٹر کے نفاذ کے خلاصے کے ساتھ مل کر معائنہ کا کام انجام دیا[7]، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ پارٹی چارٹر کو پوری پارٹی میں وسیع پیمانے پر پھیلایا گیا، وسیع پیمانے پر پھیلایا گیا، سختی سے اور یکساں طور پر نافذ کیا گیا۔
حدود: متعدد پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، اور پارٹی کمیٹیوں کو مشورہ دینے اور ان کی مدد کرنے والی خصوصی ایجنسیوں میں پارٹی چارٹر، مرکزی کمیٹی کے ضوابط اور ہدایات کے نفاذ کا معائنہ اور نگرانی کا کام فوری اور باقاعدگی سے نہیں کیا گیا ہے۔
2. پارٹی چارٹر پر عمل درآمد کے نتائج
2.1 تعارف (پارٹی اور پارٹی کی تعمیر کے بنیادی مسائل)
پارٹی کے رہنما اصولوں، اہداف، نظریات، تنظیمی اصولوں اور پارٹی کی تعمیر سے متعلق بنیادی امور پر عمل درآمد، پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، کیڈرز اور پارٹی ممبران کی اکثریت اپنے سیاسی اور نظریاتی موقف کو مضبوطی سے برقرار رکھتی ہے۔ مارکسزم-لیننزم، ہو چی منہ کی سوچ، قومی آزادی اور سوشلزم کے ہدف، اور پارٹی کی تجدید کی پالیسی پر عمل کریں۔ پارٹی کے رہنما خطوط، پالیسیوں اور ریاست کے قوانین کی سختی سے تعمیل؛ معروضی قوانین، زمانے کے رجحانات، ملک کی حقیقت اور عوام کی امنگوں کے مطابق پالیسیاں، رہنما اصول اور پالیسیاں تجویز کرنا؛ جمہوری مرکزیت کے اصول کو مضبوطی سے برقرار رکھنا، اجتماعی قیادت پر عمل کرنا، انفرادی ذمہ داری، کامریڈز سے محبت، سخت نظم و ضبط، باقاعدہ خود تنقید اور تنقید، پارٹی کے اندر یکجہتی اور اتحاد کو مضبوط کرنا، لوگوں سے قریبی رابطہ رکھنا؛ عوام کے حقِ حکمرانی کا احترام اور فروغ دیں، عوام کی نگرانی کے تابع رہیں، اور پارٹی کی تعمیر کے لیے عوام پر انحصار کریں۔ سیاسی نظام کے لیے پارٹی کی قیادت کے طریقہ کار کو اختراع کرنا جاری رکھیں؛ پارٹی کی تعمیر اور اصلاح کے کام کو ہم آہنگی، پختہ اور مؤثر طریقے سے نافذ کرنے پر توجہ مرکوز کریں، خاص طور پر سیاست، نظریہ، اخلاقیات، تنظیم اور کیڈر کے لحاظ سے پارٹی کی تعمیر؛ پارٹی تنظیموں کی قیادت کی صلاحیت اور لڑنے کی طاقت اور کیڈرز اور پارٹی ممبران کے معیار کو مسلسل بہتر بنانا؛ ریاست، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ اور سماجی و سیاسی تنظیموں کے کردار کو فروغ دینا، متحد ہو کر جدوجہد کرنا، داخلی طاقت کو فروغ دینا، ملک اور ہر علاقے کی صلاحیتوں اور فوائد سے فائدہ اٹھانا، تمام سطحوں پر نیشنل پارٹی کانگریس اور پارٹی کانگریس کی طرف سے مقرر کردہ کاموں کو کامیابی کے ساتھ انجام دینے کے لیے مشکلات اور چیلنجوں پر فعال طور پر قابو پانا۔
تاہم، سوشلزم کے عبوری دور میں قومی تعمیر کے پلیٹ فارم کے کچھ نئے مشمولات (2011 میں ضمیمہ اور تیار کیا گیا) ، سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کا آئین اور پارٹی کی 11ویں، 12ویں اور 13ویں قومی کانگریس کے دوران جاری کی گئی دستاویزات کو پارٹی کی تعمیر اور سیاسی نظام کی تعمیر کے حوالے سے چارٹر میں اپ ڈیٹ یا اپ ڈیٹ نہیں کیا گیا ہے۔
2.2 پارٹی ممبران کے بارے میں (باب اول)
پارٹی کے چارٹر میں متعین پارٹی ممبران کے فرائض کو زیادہ تر پارٹی کمیٹیاں، پارٹی تنظیمیں اور پارٹی ممبران سختی سے نافذ کرتے ہیں۔ پارٹی کمیٹیوں اور تنظیموں نے منظم طریقے سے پارٹی کمیٹی کے اراکین کو نچلی سطح کی پارٹی تنظیموں کی نگرانی اور چارج سنبھالنے اور پارٹی سیل کے اجلاسوں میں براہ راست شرکت کرنے کے لیے تفویض کیا ہے۔ پارٹی ممبران کی صلاحیت اور ہر پارٹی سیل کی مخصوص شرائط کے مطابق کام تفویض کیے جائیں؛ بہت سے رہائشی پارٹی سیلز نے پارٹی کے اراکین کو گھرانوں کی نگرانی اور ذمہ داریاں سنبھالنے، ذمہ داری کے احساس کو بڑھانے، اپنے کاموں کی انجام دہی میں پارٹی کے ممبران کے اہم اور مثالی کردار، اور پارٹی ممبران کے انتظام و انصرام کو زیادہ قریب سے اور درست طریقے سے مضبوط کرنے کے لیے تفویض کیا ہے۔
پارٹی کے اراکین کے حقوق زیادہ تر پارٹی کمیٹیوں اور تنظیموں کے لیے تشویش کا باعث ہیں، اور ان کا نفاذ پارٹی چارٹر اور دیگر قواعد و ضوابط کی دفعات کے مطابق کیا جاتا ہے۔ تمام سطحوں پر مرکزی کمیٹی اور پارٹی کمیٹیوں کا۔ پارٹی کے اراکین کو سیاسی پلیٹ فارم، پارٹی کے قوانین، پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں پر مسائل سے آگاہ کیا جاتا ہے اور ان پر تبادلہ خیال کیا جاتا ہے۔ پارٹی کی تنظیموں اور پارٹی کے کام کی قراردادوں کو جاری کرنے کے لیے ووٹنگ سے پہلے بحث کریں اور رائے دیں، بشمول پارٹی کمیٹی کے عملے اور معائنہ کمیٹیاں، اس بات کو یقینی بنانے میں اپنا حصہ ڈالیں کہ پارٹی کا کام کرنے والا نظام زیادہ سے زیادہ جمہوری اور حقیقی ہے۔ ایک ہی وقت میں، پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں، ریاستی پالیسیوں اور قوانین اور علاقوں، ایجنسیوں اور اکائیوں کے سیاسی کاموں کو فوری اور بہتر طریقے سے سمجھنے میں پارٹی کے اراکین کی مدد کرنا؛ انتخابات میں حصہ لیں، تمام سطحوں پر پارٹی قیادت کے اداروں کو نامزد اور منتخب کریں۔ تنظیم کے اندر ہر سطح پر پارٹی تنظیموں اور پارٹی ممبران کی سرگرمیوں پر تنقید اور سوال اٹھانا؛ رپورٹ کریں اور ذمہ دار ایجنسیوں کو سفارشات دیں اور جوابات کی درخواست کریں۔ جب پارٹی تنظیم تبصرے کرتی ہے، کام کا فیصلہ کرتی ہے یا ان پر نظم و ضبط عائد کرتی ہے تو رائے پیش کرتی ہے۔ ان کے خلاف تادیبی فیصلوں کی شکایت۔
11ویں، 12ویں اور 13ویں کانگریس کے دوران، پارٹی کے ترقیاتی کاموں کو ہر سطح پر پارٹی کمیٹیوں کی توجہ اور قیادت ملتی رہی، جس کے مثبت نتائج برآمد ہوئے۔ 11ویں کانگریس کی میعاد کے آغاز سے لے کر مئی 2025 تک، پوری پارٹی نے 2,623,209 پارٹی ممبران کو داخل کیا۔ بہت سی صوبائی پارٹی کمیٹیوں، سٹی پارٹی کمیٹیوں، اور پارٹی کمیٹیوں میں براہ راست مرکزی کمیٹی کے تحت پارٹی ممبروں کے داخلے کی شرح بہت زیادہ رہی ہے [9] ۔ پارٹی اراکین کو داخل کرنے کے معیارات، شرائط، طریقہ کار اور طریقہ کار بنیادی طور پر سختی سے پیروی کیے جاتے ہیں۔ پارٹی میں لوگوں کا دوبارہ داخلہ اور کچھ خاص معاملات میں پارٹی ممبران کے داخلے پر پارٹی کمیٹیاں ہر سطح پر احتیاط اور معروضی طور پر غور کرتی ہیں [10] ۔ زیادہ تر نئے داخل ہونے والے پارٹی ممبران کے پاس سیاسی پلیٹ فارم، پارٹی کے قوانین، قراردادوں، پارٹی کی ہدایات، ریاست کی پالیسیوں اور قوانین کی سختی سے تعمیل، مشق کرنے کی اچھی مرضی ہوتی ہے۔ خوبیوں، اخلاقیات، طرز زندگی کو برقرار رکھیں، تفویض کردہ کاموں کو اچھی طرح سے مکمل کرنے کے لیے شعوری طور پر کوشش کریں، پیش قدمی، مثالی کردار کو فروغ دیں، نچلی سطح کی سرگرمیوں میں پیش پیش رہیں اور تجویز کردہ طریقہ کار، عمل اور وقت کے مطابق پارٹی کے اراکین کے طور پر تسلیم کیے جائیں اور باضابطہ طور پر تسلیم کیے جائیں۔ پارٹی ممبران کے ناموں کا اخراج اور پارٹی ممبران کو پارٹی سے نکالنے پر سنجیدگی سے عمل کیا جاتا ہے، پارٹی ڈسپلن کی برقراری کو یقینی بناتے ہوئے [11] ۔
31 مئی 2025 تک، پوری پارٹی میں 5,558,731 پارٹی ممبران تھے۔ پارٹی کی رکنیت کا ڈھانچہ ایک مثبت سمت میں تبدیل ہوا ہے، جس میں نوجوان، خواتین، نسلی اقلیت، اور مذہبی جماعت کے ارکان کا تناسب بڑھ رہا ہے [12] ۔ پارٹی ممبران کی ترقی پر توجہ دینے کے ساتھ ساتھ پارٹی کمیٹیوں اور تنظیموں نے ہر سطح پر تحقیق پر توجہ مرکوز کی ہے اور پارٹی ممبران کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے بہت سے حل موجود ہیں۔ پارٹی ممبران کی تعلیمی سطح، مہارت، اور پیشہ ورانہ مہارتیں، خاص طور پر جو اس مدت کے دوران داخل ہوئے، کو بلند کیا گیا ہے [13] ۔ پارٹی کے اراکین کی تعداد جو کہ اپنے کاموں کو مکمل کر چکے ہیں یا سالانہ جائزوں کے مطابق اس سے بہتر درجہ بندی کی گئی ہے جو کہ ایک اعلی تناسب کے لیے ہے۔
پارٹی ممبران کی پارٹی رکنیت کے معاملات کا اختیار اور تصفیہ [14] ; پارٹی ممبرشپ کارڈ کا اجراء اور انتظام، پارٹی ممبران کے ریکارڈ کا انتظام اور پارٹی تنظیموں اور پارٹی ممبران کو سرگرمیوں کی منتقلی پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، اور پارٹی کمیٹی تنظیمی بورڈ کے ذریعے مرکزی کمیٹی کے ضوابط اور ہدایات کے مطابق عمل میں لائی جاتی ہے۔ پارٹی ممبران کے نظم و ضبط کو نافذ کرنا جو پارٹی کی تنظیم اور لوگوں سے رہائش کی جگہ پر رابطہ برقرار رکھنے کے لیے کام کر رہے ہیں، پارٹی ممبران جو کام کر رہے ہیں ان میں ذمہ داری کے احساس کو مضبوط بنانے میں کردار ادا کرنا اور رہائش کی جگہ پر پارٹی تنظیم کے انتظام کے پارٹی ممبران کی ذمہ داری۔
عام طور پر، پارٹی ممبران اور پارٹی ممبر کے کام سے متعلق ضوابط، جیسے: پارٹی ممبر کے معیارات، پارٹی میں داخلے کی شرائط؛ پارٹی کے ارکان کے فرائض اور حقوق؛ پارٹی کے رکن کی ترقی؛ پروبیشنری مدت، پارٹی کی عمر کا سنگ میل؛ طریقہ کار، اختیار، پارٹی کے سرکاری ارکان پر غور کرنے اور پہچاننے کا عمل؛ دور دراز، بیرون ملک کام کرنے والے پارٹی کے ارکان کا انتظام؛ پارٹی اراکین کے ناموں کو حذف کرنا؛ پارٹی کے ارکان کو پارٹی سے نکالنا؛ پارٹی اراکین کی پارٹی رکنیت؛ پارٹی ممبر کارڈ کا اجراء اور انتظام، پارٹی ممبر کے ریکارڈ کا انتظام؛ پارٹی سرگرمیوں کی منتقلی؛ پارٹی کے ارکان کی دو طرفہ سرگرمیاں؛ بڑی عمر کے پارٹی ممبران، کمزور صحت، کام اور پارٹی سرگرمیوں سے کمی یا چھوٹ کی رضاکارانہ درخواست پارٹی چارٹر، مرکزی کمیٹی کے ضوابط اور رہنما خطوط خاص طور پر، بنیادی طور پر موزوں اور حقیقی صورت حال کے لیے جوابدہ ہیں، پارٹی کمیٹیوں اور پارٹی تنظیموں کے ذریعے ہر سطح پر سنجیدگی سے نافذ کیے گئے ہیں، اصولوں کی تعمیل کو یقینی بنانا اور پارٹی اراکین کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا۔
حدود، مشکلات اور ناپختگی: کچھ نچلی سطح پر پارٹی کمیٹیاں اور پارٹی سیل اب بھی الجھے ہوئے ہیں اور طریقہ کار، طریقہ کار، اور پارٹی ممبران کو داخل کرنے کے اختیار کے نفاذ میں، پارٹی کے آفیشل ممبران پر غور کرنے اور ان کو پہچاننے میں خرابیاں[15]، پارٹی ممبران کے نام ہٹانے، اور پارٹی ممبران سے سوال کرنے اور جواب دینے کے عمل میں۔ پارٹی ممبرشپ کارڈز کے انتظام میں اب بھی کچھ حدود ہیں، بنیادی طور پر پارٹی کارڈز کو پارٹی سے نکالے گئے ممبران کے ضوابط کے مطابق بازیافت نہیں کیا جا سکتا، بہت سے پارٹی ممبران اپنے پارٹی کارڈ کھو دیتے ہیں۔ کچھ پارٹی کمیٹیاں پارٹی ممبر فائلوں کا سختی سے انتظام نہیں کرتی ہیں، اور فائلوں میں موجود دستاویزات ضوابط کے مطابق مکمل نہیں ہیں۔ کچھ پارٹی سیل بڑھاپے اور کمزور صحت کی بنیاد پر کام اور پارٹی سرگرمیوں کو کم یا مستثنیٰ کرتے ہیں، جو کہ فطرت اور حالات کے مطابق نہیں ہے۔ کچھ پارٹی ممبران نے اپنے پارٹی ممبر کے فرائض بخوبی نبھائے ہیں۔ من مانی طور پر پارٹی کی رکنیت کی فائلیں سرگرمیوں کی نئی جگہوں پر جمع نہ کریں۔ جب بیرون ملک کام کرنے جاتے ہیں، تو وہ آہستہ کام کرتے ہیں یا ضابطوں کے مطابق پارٹی کی سرگرمیوں کو منتقل نہیں کرتے ہیں۔
پارٹی میں داخلے کی عمر سے متعلق رہنما خطوط کو ابھی تک غلط سمجھا گیا ہے، جس سے عمل درآمد میں الجھن پیدا ہو رہی ہے[16]۔ پارٹی کی سرگرمیوں اور پارٹی کی عارضی سرگرمیوں کو متعارف کرانے سے متعلق کچھ مشمولات عملی صورت حال کے قریب نہیں ہیں، خاص طور پر پارٹی کے ارکان کے لیے جو اکثر پارٹی کی سرکاری سرگرمی کی جگہ سے بہت دور کام کرتے ہیں، اور گریجویشن کے بعد ایسے طلباء جن کے پاس ملازمت یا رہنے کے لیے کوئی مستحکم جگہ نہیں ہے۔
2.3۔ پارٹی کے تنظیمی اصولوں اور تنظیمی ڈھانچے پر (باب دوم)
جمہوری مرکزیت کے اصول کے مطابق ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کی تنظیم کے ضوابط پر سختی سے عمل درآمد کیا جاتا ہے۔ پارٹی کی تمام سطحوں پر قیادت کے ادارے پارٹی چارٹر اور مرکزی کمیٹی کے ضوابط اور ہدایات کے مطابق منظم اور کام کرتے ہیں، اجتماعی قیادت اور انفرادی ذمہ داری کو نافذ کرتے ہوئے؛ تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیاں وقتاً فوقتاً رپورٹ کرتی ہیں اور اپنی سرگرمیوں کے لیے ایک ہی سطح پر کانگریس کو، اعلیٰ اور نچلی پارٹی کمیٹیوں کو، اور ماتحت پارٹی تنظیموں کو اپنی سرگرمیوں سے آگاہ کرتی ہیں۔ اجتماعی اور انفرادی معیار کی تشخیص اور درجہ بندی کے ساتھ مل کر خود تنقید اور تنقید کا انعقاد؛ اختیارات کے دائرہ کار میں قراردادوں، ہدایات، قواعد و ضوابط اور قواعد پر جمہوری طور پر بحث کریں اور پاس کریں جب نصف سے زیادہ اراکین متفق ہوں، اور مواد پارٹی کے اصولوں، رہنما خطوط اور پالیسیوں، ریاست کے قوانین اور اعلیٰ سطحوں کی قراردادوں کی خلاف ورزی نہیں کرتا ہے۔ پارٹی کی زیادہ تر تنظیمیں اور پارٹی ممبران پارٹی کی قراردادوں کی سختی سے تعمیل کرتے ہیں، اقلیت اکثریت کی اطاعت کرتی ہے، نچلی سطحیں اعلیٰ سطح کی، افراد تنظیم کی اطاعت کرتی ہیں، اور پوری پارٹی کے اندر تنظیمیں نیشنل کانگریس اور سینٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کی اطاعت کرتی ہیں، اس طرح ایک بڑھتی ہوئی مضبوط پارٹی کی تعمیر میں حصہ ڈالتی ہیں، پارٹی کی قیادت اور معاشرے کی سمت، ہر ایک کی قیادت اور معاشرے کی سمت میں کردار ادا کرتی ہیں۔ وہ ضابطہ جو اقلیتی رائے رکھنے والے پارٹی ممبران کو نیشنل کانگریس تک اعلیٰ سطحی پارٹی کمیٹیوں کو محفوظ رکھنے اور رپورٹ کرنے کا حق حاصل ہے، لیکن انہیں قراردادوں اور فیصلوں کی سختی سے تعمیل کرنی چاہیے، اور پارٹی کی قراردادوں اور فیصلوں کے خلاف رائے کو پھیلانا نہیں چاہیے۔ مجاز پارٹی کمیٹیوں کو ان آراء کا مطالعہ اور ان پر غور کرنا چاہیے، اور اقلیتی رائے رکھنے والے پارٹی ممبران کے ساتھ امتیازی سلوک نہیں کرنا چاہیے۔
پارٹی چارٹر، مرکزی کمیٹی کے ضوابط اور رہنما اصولوں، اور ماڈل ورکنگ ریگولیشنز کی بنیاد پر، پارٹی بھر میں تنظیموں نے کام کے ضوابط کی تعمیر، باقاعدگی سے جائزہ لینے، ان کی تکمیل، اور مکمل کرنے پر توجہ مرکوز کی ہے، واضح طور پر کاموں، اختیارات، کام کرنے والے تعلقات، اور اجتماعی، افراد اور رہنماؤں کے ذمہ داریوں کی وضاحت کرتے ہوئے، مرکزی جمہوریت کے اصول کو یقینی بنانا؛ تنظیموں نے بنیادی طور پر کام کے ضوابط کو سختی سے نافذ کیا ہے، قائدانہ کردار کو بڑھانے اور پارٹی کمیٹیوں اور حکومت، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ، اور سماجی و سیاسی تنظیموں کے درمیان تعلقات کو مؤثر طریقے سے حل کرنے میں کردار ادا کیا ہے۔
ریاست کے انتظامی تنظیمی نظام کے مطابق قائم کردہ پارٹی کے تنظیمی نظام کے ضوابط بنیادی طور پر سختی سے اور یکساں طور پر ملک بھر میں نافذ کیے جاتے ہیں۔ پارٹی تنظیموں کا انتظام دو سطحی انتظامی اکائیوں اور دیہاتوں اور رہائشی گروپوں کے انتظامات کے ساتھ ہم آہنگی کے ساتھ عمل میں لایا جاتا ہے، جو انتظامات سے پہلے، دوران اور بعد میں علاقوں، ایجنسیوں اور اکائیوں کی سرگرمیوں پر پارٹی کمیٹیوں کی مسلسل اور جامع قیادت کو یقینی بناتا ہے۔ 1 جولائی 2025 سے، پوری پارٹی کے پاس صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی 34 پارٹی کمیٹیاں ہیں۔ کمیونز، وارڈز اور خصوصی زونز کی 3,321 پارٹی کمیٹیاں۔
انتظامی، کیریئر، اقتصادی یا کام کی اکائیوں میں نچلی سطح پر پارٹی کی زیادہ تر تنظیمیں کمیونز، وارڈز اور خصوصی زونز کی پارٹی کمیٹیوں کی قیادت میں ہیں۔ براہ راست صوبے کے تحت، مرکزی طور پر چلنے والا شہر؛ ایجنسیوں اور اکائیوں میں نچلی سطح پر پارٹی تنظیموں کی ایک بڑی تعداد کو علاقے میں عمودی پارٹی تنظیموں کی قیادت میں علاقے کے لحاظ سے منظم کیا جاتا ہے [17] ، جو ایجنسیوں اور اکائیوں کی طرف ہر سطح پر پارٹی کمیٹیوں اور تنظیموں کی قیادت اور سمت کردار کو یقینی بناتا ہے۔
بلاک پارٹی کمیٹیوں، پارٹی کمیٹیوں کی سرگرمیوں کا قیام اور ان کا خاتمہ خصوصی خصوصیات والی جگہوں پر براہ راست مرکزی کمیٹی کے تحت، براہ راست صوبائی سطح کی پارٹی کمیٹیوں کے تحت اور براہ راست منسلک پارٹی کمیٹیوں اور سیلوں کو مرکزی کمیٹی کے ضوابط کے مطابق یکساں طور پر انجام دیا جاتا ہے ۔ اب تک، مرکزی کمیٹی نے مرکزی کمیٹی میں 02 بلاک پارٹی کمیٹیوں کی سرگرمیاں ختم کرنے اور بنیادی طور پر صوبائی سطح کی بلاک پارٹی کمیٹیوں کی سرگرمیاں ختم کرنے کا فیصلہ کیا ہے، 04 پارٹی کمیٹیاں براہ راست مرکزی کمیٹی کے تحت قائم کی جائیں گی [20] نچلی سطح تک اختیارات کا وفد اور نچلی سطح تک پارٹی کمیٹی کو اختیارات کا پائلٹ وفد جہاں براہ راست اعلیٰ سطح صوبائی پارٹی کمیٹی، میونسپل پارٹی کمیٹی، یا پارٹی کمیٹی براہ راست مرکزی کمیٹی کے تحت نہیں ہے، اور نچلی سطح پر پارٹی کمیٹی میں پارٹی ممبران کو داخل کرنے اور نکالنے کے اختیارات کا وفد پارٹی کی مرکزیت کو مضبوط بنانے، تنظیم سازی کے طریقہ کار کو مضبوط بنانے میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ نچلی سطح پر پارٹی تنظیموں کی سرگرمیوں میں مشکلات اور کوتاہیاں جن میں اہم عہدوں پر کام کرنا، وسیع پیمانے پر کام کرنا، اور بڑی تعداد میں پارٹی ممبران۔ بیرون ملک پارٹی تنظیموں کے نظام اور کاروباری اداروں، خاص طور پر سرکاری اداروں میں پارٹی تنظیموں کو مضبوط کرنے پر توجہ دی گئی ہے اور بہت جدت ریاستی ملکیتی اداروں میں نچلی سطح پر پارٹی کمیٹی کے افعال، کام، اختیارات اور تنظیمی ڈھانچہ واضح طور پر بیان کیے گئے ہیں، جو انٹرپرائز میں پارٹی کمیٹی کے جامع قائدانہ کردار کی تصدیق کرتے ہیں۔
پارٹی کے انتخابی ضوابط اور سیکرٹریٹ کی ہدایات کو پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں اور پارٹی ممبران نے سنجیدگی سے اور مؤثر طریقے سے نافذ کیا ہے۔ انتخابات کے اصول اور شکلیں؛ انتخابات سے متعلق افراد اور تنظیموں کے اختیارات اور ذمہ داریاں؛ امیدواری، نامزدگی، توازن کے ضوابط، ترتیب اور انتخابی طریقہ کار اصل صورتحال کے مطابق ہیں۔ پارٹی کی نیشنل کانگریس کے لیے تمام سطحوں پر پارٹی کانگرسوں کے بارے میں پولٹ بیورو کی ہدایات، کیڈرز اور پارٹی ممبران کے معیارات پر پولٹ بیورو کے ضوابط کو واضح طور پر بیان کیا گیا ہے، جو قیادت کے اداروں کے استحکام کے کامیاب نفاذ اور ہر سطح پر پارٹی کمیٹی کے ارکان کے دستے کی تعمیر میں معاون ہے تاکہ معیارات، ٹاسک کی ضروریات اور معیار کی تکمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔
خصوصی مشاورتی اور معاون ایجنسیوں کا نظام، اور مرکزی اور پارٹی کمیٹیوں کے پبلک سروس یونٹس کو ترتیب دیا جاتا ہے، مضبوط کیا جاتا ہے، اور آپریشنز کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے، عملے کو ہموار کرنے، اندرونی فوکل پوائنٹس کو ہموار کرنے، اور لیڈروں اور مینیجرز کی تعداد کو کم کرنے کی سمت میں ترتیب دیا جاتا ہے۔ افعال، کاموں، اختیارات، ذمہ داریوں، اور کام کرنے والے تعلقات کا جائزہ لیا جاتا ہے، ان کی تکمیل کی جاتی ہے، ترمیم کی جاتی ہے، اور زیادہ واضح طور پر بیان کی جاتی ہے۔
پارٹی کمیٹیوں کو رہنمائی اور سمت میں متعدد کاموں کی تعیناتی اور انجام دینے میں مشورہ دینے اور مدد کرنے کے لیے، پارٹی کمیٹیوں نے ذیلی کمیٹیاں [21] ، کونسلیں [22] ، ورکنگ گروپس، اسٹیئرنگ کمیٹیاں [23] قائم کیں اور جب ان کے کام مکمل ہو گئے تو انہیں تحلیل کر دیا۔
عام طور پر پارٹی چارٹر میں پارٹی کے تنظیمی ڈھانچے اور تنظیمی ڈھانچے کے اصول ہیں۔ مناسب، عمل درآمد کا عمل ہموار ہے، جمہوری مرکزیت کے اصول، عہدہ کی شرائط کے ضوابط، مندوبین، کانگریس کی صدارت، پارٹی کمیٹیوں اور نئی مدت کے پارٹی کمیٹی کے ارکان پر بنیادی طور پر سختی سے عمل درآمد کیا گیا ہے۔ تمام قسم کی پارٹی تنظیموں نے ضابطوں کے مطابق اپنے کاموں اور کاموں کو انجام دینے میں مثبت تاثیر کو فروغ دیا ہے، بنیادی طور پر تفویض کردہ سیاسی کاموں کو اچھی طرح سے انجام دینے میں رہنمائی کی ہے۔ پارٹی کے آلات کو ہر سطح پر ترتیب دیا گیا ہے، اسے ہموار کرنے، زیادہ موثر اور موثر طریقے سے کام کرنے کی سمت میں جدت اور مکمل کیا گیا ہے۔
حدود، مشکلات اور ناکافییاں: جمہوری مرکزیت کے اصول کی کنکریٹائزیشن اب بھی بہت سی دستاویزات میں بکھری ہوئی ہے اور منظم نہیں ہے، اس لیے جمہوری مرکزیت کے اصول کا شعور متحد اور مکمل نہیں ہے۔ پارٹی کی کچھ کمیٹیوں اور تنظیموں نے جمہوری مرکزیت کے اصول پر سختی سے عمل نہیں کیا، پارٹی سرگرمیوں میں محدود بحث و مباحثہ، اور کچھ جگہوں پر اس کی سنگین خلاف ورزی بھی کی ہے۔ پارٹی کمیٹی اور سیل کی سرگرمیوں میں خود تنقید اور تنقید بعض اوقات اور بعض مقامات پر خاطر خواہ اور باقاعدہ نہیں ہوتی اور بہت سی جگہوں پر تعظیم، اجتناب اور ٹکراؤ کے خوف کی صورت حال پائی جاتی ہے۔ پارٹی کے کچھ کمیٹی ممبران اور پارٹی ممبران نے پارٹی چارٹر، قواعد و ضوابط اور سنٹرل کمیٹی کی ہدایات پر پوری طرح گرفت اور سختی سے عمل نہیں کیا، پارٹی تنظیم اور سرگرمیوں کے اصولوں کی خلاف ورزی کی ہے۔ اور پارٹی کمیٹی کے ممبران اور پارٹی ممبران کی ذمہ داریوں، ذمہ داریوں اور اختیارات کو پوری طرح ادا نہیں کیا ہے [24] ۔ کچھ پارٹی کمیٹیوں اور تنظیموں میں کام کرنے کے ضوابط کی ترقی نے مواد اور اصولوں پر توجہ نہیں دی ہے، اور کاموں اور اختیارات کو علاقوں، ایجنسیوں اور اکائیوں کے قریب سے متعین نہیں کیا ہے۔ کچھ جگہوں پر ضوابط کو نافذ کرنے میں سست روی کا مظاہرہ کیا گیا ہے، اور ضوابط کے معیار کی ضمانت نہیں دی گئی ہے۔ کچھ جگہوں نے کام کے ضوابط کو سنجیدگی سے نافذ نہیں کیا ہے۔ پائلٹ لوکلٹیز اور اکائیوں[25] کے ذریعے نافذ کیے گئے کچھ پارٹی تنظیمی ماڈلز میں یکسانیت، اتحاد، تاثیر کا فقدان ہے، اور وہ پارٹی چارٹر کو نافذ کرنے کے ضوابط کے مطابق نہیں ہیں اور ان کو اپنا کام ختم کرنا چاہیے۔ ماڈلز مرکزی اور صوبائی پارٹی کمیٹیوں کی پارٹی کمیٹیوں میں اب بھی بہت سی حدود اور کوتاہیاں ہیں (24 جنوری 2025 کو آپریشن ختم ہوا) ۔
2.4 مرکزی سطح پر پارٹی کی قیادت کا ادارہ (باب III)
ہر مدت میں، سینٹرل ایگزیکٹو کمیٹی نے ایک مکمل مدتی کام کا پروگرام تیار کیا ہے[26]، جس میں کام کے تمام پہلوؤں کی جامع اور ہم آہنگ قیادت اور سمت پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے بڑے اور اہم کاموں کا تعین کیا گیا ہے۔ مرکزی ایگزیکٹو کمیٹی نے بنیادی طور پر مجوزہ پروگرام کو درست طریقے سے نافذ کیا اور ملکی حالات کے مطابق قیادت اور سمت کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے بروقت ایڈجسٹمنٹ کی۔ سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی، پولیٹ بیورو، اور سیکرٹریٹ کے ورکنگ ریگولیشنز اصطلاح[27] کو پچھلی مدت کے مناسب مواد وراثت میں ملا، عملی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے کچھ نئے مواد شامل کیے، پارٹی کی اعلیٰ سطحی قیادت کے اداروں کے کاموں، اختیارات، ذمہ داریوں اور کام کرنے کے طریقوں کو واضح اور خاص طور پر بیان کیا اور اسے منظم کیا گیا۔ سختی سے لاگو کریں. سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی، پولیٹ بیورو، اور سیکرٹریٹ اپنی سرگرمیوں میں جمہوری مرکزیت کے اصول کو برقرار رکھتے ہیں، ہمیشہ متحد رہتے ہیں اور اپنے فیصلوں میں اعلیٰ سطح پر اتفاق رائے حاصل کرتے ہیں، خاص طور پر نئے، مشکل، حساس اور پیچیدہ مسائل پر، فیصلہ کرنے میں اپنا حصہ ڈالتے ہیں اور پارٹی اور معاشرے کی قیادت کے کردار پر پارٹی کی بحالی اور مضبوطی کو یقینی بناتے ہیں۔
سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی، پولیٹ بیورو، اور سیکرٹریٹ نے 11ویں، 12ویں اور 13ویں قومی کانگریس کی قراردادوں کو قراردادوں، نتائج، ہدایات، ضوابط، اور قانون سازی میں صحیح معنوں میں ذمہ داری، جمہوریت اور اجتماعی ذہانت کو فروغ دیا ہے اور ان کی قیادت میں پوری پارٹی میں مؤثر طریقے سے عمل درآمد کیا ہے [28] ۔
کامریڈز پولیٹ بیورو ممبران، سیکرٹریٹ ممبران، سینٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کے ممبران اور خاص طور پر جنرل سیکرٹری نے پارٹی کمیٹیوں اور ماتحت پارٹی تنظیموں کے ساتھ براہ راست کام کرتے ہوئے، حالات کا معائنہ کرنے، سیکھنے اور سمجھنے میں وقت گزارا۔ نچلی سطح پر حقیقت۔ اسٹینڈنگ سیکرٹریٹ اور پارٹی کے مرکزی مشاورتی اداروں نے پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، پارٹی ایجنسیوں اور مرکزی اور مقامی سطحوں پر اکائیوں کے ساتھ باقاعدہ میٹنگز میں اضافہ کر دیا ہے تاکہ صورتحال کو سمجھنے اور نئے پیدا ہونے والے مسائل سے نمٹنے میں براہ راست ہم آہنگی پیدا کی جا سکے۔
عام طور پر، نیشنل کانگریس آف ڈیلیگیٹس، سینٹرل ایگزیکٹیو کمیٹی، پولیٹ بیورو، سیکریٹریٹ اور مرکزی سطح پر ہر پارٹی لیڈر شپ باڈی کے افعال، کام اور اختیارات سیاسی پلیٹ فارم، پارٹی چارٹر، اور کانگریس کی قراردادوں کے نفاذ کی رہنمائی، رہنمائی، معائنہ اور نگرانی کے لیے مناسب اور موثر ہیں۔ معیشت، معاشرے، قومی دفاع، سلامتی، خارجہ امور، پارٹی کی تعمیر کے کام اور متعدد نئی پالیسیوں اور سیاسی نظام میں تنظیموں کے درمیان سرگرمیوں کے ہم آہنگی سے متعلق پالیسیاں اور حکمت عملی۔
2.5 مقامی سطح پر پارٹی قیادت کے ادارے (باب چہارم)
تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں نے پارٹی چارٹر، ضوابط، اور کانگریس کے مشمولات اور کاموں کے بارے میں مرکزی کمیٹی کی ہدایات، پارٹی کانگریس میں شرکت کرنے والے مندوبین کی رہنمائی، رہنمائی اور صحیح طریقے سے نفاذ پر توجہ مرکوز کی ہے۔ پارٹی کمیٹی کے اراکین، قائمہ کمیٹی کے اراکین، اور معائنہ کمیٹی کے اراکین کی تعداد پر؛ ایگزیکٹو کمیٹی، سٹینڈنگ کمیٹی، سٹینڈنگ کمیٹی، سیکرٹری، اور صوبائی اور ضلعی پارٹی کمیٹیوں کے ڈپٹی سیکرٹری (1 جولائی 2025 سے کمیونز، وارڈز اور خصوصی زونز) کے کاموں اور اختیارات پر۔
مقامی سطح پر پارٹی کی قیادت کے اداروں کو بنانے اور مضبوط کرنے پر توجہ دی گئی ہے۔ زیادہ تر پارٹی کمیٹیوں اور قائمہ کمیٹیوں نے اپنے کاموں، کاموں، اور کام کے ضوابط کو صحیح طریقے سے انجام دیا ہے، عملی اور موثر سمت میں سرگرمیوں کے مواد اور شکل میں جدت جاری رکھی ہے۔ مقامی سطح پر پارٹی کے قائدانہ کردار کو ظاہر کرتے ہوئے، اپنے اختیار کے اندر مسائل کی قیادت، ہدایت، تبادلہ خیال اور فیصلہ کیا۔ پارٹی کمیٹی کے ہر رکن، قائمہ کمیٹی کے رکن، اور قائمہ کمیٹی کے رکن کو واضح طور پر کام تفویض کیے گئے ہیں۔ پارٹی کی اعلیٰ کمیٹی باقاعدگی سے ماتحت پارٹی کمیٹیوں کا معائنہ اور نگرانی کرتی ہے کہ وہ ورکنگ ریگولیشنز تیار کرنے اور ان پر عمل درآمد کرنے والے مواد کو فوری طور پر درست کرنے کے لیے جو پارٹی چارٹر، مرکزی کمیٹی اور ریاست کے قوانین کے مطابق نہیں تھے، اور عمل درآمد کے عمل میں موجود حدود کو دور کرتی ہے۔
پارٹی کمیٹیوں کی تقرری اور نئی قائم ہونے والی، ضم شدہ، مضبوط اور تقسیم شدہ پارٹی تنظیموں کے لیے ہدایات اور کاموں کا اضافہ سنجیدگی سے، فوری طور پر اور ہم آہنگی کے ساتھ انجام دیا جاتا ہے، خاص طور پر ان جگہوں پر جہاں انتظامی اکائیوں اور تنظیموں کی تنظیم نو کی جاتی ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ پارٹی تنظیمیں اور پارٹی کمیٹیاں مسلسل کام کرتی ہیں، کئی بار کانگریس کے قائدانہ کردار کو برقرار رکھتی ہیں، اور ان کی قیادت کا کردار ادا نہیں ہوتا ہے۔
عام طور پر، پارٹی کے چارٹر میں مقامی سطحوں پر پارٹی کی قیادت کے اداروں کے ضوابط پر سختی سے عمل درآمد کیا گیا ہے، جس سے سیاسی پلیٹ فارم، پارٹی چارٹر، کانگریس کی قراردادوں، دفاعی پالیسیوں، قومی پالیسیوں، اقتصادیات، قومی رہنمائی، پالیسیوں، پارٹی کے چارٹر کے نفاذ کی رہنمائی، رہنمائی، معائنہ اور نگرانی میں تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں کے کردار، تاثیر اور کارکردگی کو بڑھانے میں مدد ملتی ہے۔ امور، پارٹی کی تعمیر، سیاسی نظام کی تعمیر اور مقامی سطح پر متعدد نئی پالیسیوں کے پائلٹ نفاذ کو منظم کرنا۔
حدود، مشکلات اور ناکافییاں: پارٹی کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی کے کاموں اور اختیارات کا نفاذ، خاص طور پر پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری اور پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے درمیان ورکنگ ریلیشن شپ، کچھ جگہوں پر اب بھی مبہم ہے۔ باب چہارم، جو کہ مقامی سطح پر پارٹی کی قیادت کے اداروں کو منظم کرتا ہے، ابھی تک یہ شرط نہیں لگاتا کہ کمیون پارٹی کمیٹی کمیون کی سطح پر قیادت کا ادارہ ہے۔
2.6۔ نچلی سطح پر پارٹی تنظیموں پر (باب پنجم)
31 مئی 2025 تک، پوری پارٹی کے پاس 49,733 نچلی سطح پر پارٹی تنظیمیں اور سیل [29] ، 2,633 ڈویژنل پارٹی تنظیمیں، اور 235,694 وابستہ پارٹی سیل ہیں۔ نچلی سطح پر پارٹی تنظیموں، ڈویژنل پارٹی تنظیموں، اور الحاق شدہ پارٹی سیلز کے قیام کو پارٹی چارٹر، ضوابط اور مرکزی کمیٹی کی ہدایات کی تعمیل کرنی چاہیے۔
تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں اور تنظیموں نے پارٹی چارٹر کی دفعات، پالیسیوں، قراردادوں، ضوابط اور مرکزی کمیٹی کی ہدایات پر سنجیدگی سے، منظم اور مؤثر طریقے سے ان کی رہنمائی کی ہے، ہدایت کی ہے، اور مؤثر طریقے سے ان پر عمل کیا ہے: نچلی سطح پر پارٹی تنظیموں کی تعمیر؛ نچلی سطح پر پارٹی تنظیموں کی اقسام کے افعال اور کام؛ غیر ریاستی اداروں میں پارٹی تنظیموں کی تعمیر؛ پارٹی سیل کی سرگرمیوں کے مواد اور شکل میں جدت پیدا کرنا؛ خاص طور پر، 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو نافذ کرنے کے بعد سے، کمیونز، وارڈز، اور خصوصی زونز کی پارٹی کمیٹیوں نے تنظیم کو مکمل کرنے اور کیڈرز کو ترتیب دینے کے کام کی تکمیل پر رہنمائی، ہدایت اور مشورہ دینے پر توجہ مرکوز کی ہے۔ ایجنسیاں، اکائیاں، اور تنظیمیں آسانی سے کام کرتی ہیں، لوگوں کے قریب ہوتی ہیں، اور بنیادی طور پر جدید سماجی حکمرانی کی ضروریات کو پورا کرتی ہیں۔ زیادہ تر نچلی سطح کی پارٹی تنظیموں نے نچلی سطح پر سیاسی مرکز کے طور پر اپنے کردار کو فروغ دیا ہے، قیادت کیڈرز، پارٹی ممبران اور لوگ پارٹی چارٹر اور مرکزی کمیٹی کے مقرر کردہ کاموں اور کاموں کے مطابق علاقوں، ایجنسیوں اور اکائیوں کے سیاسی کاموں کو کامیابی کے ساتھ مکمل کر رہے ہیں۔
ہر سال نچلی سطح پر پارٹی تنظیموں کے معیار کی جانچ اور درجہ بندی کا کام پارٹی کمیٹیوں اور تنظیموں کی طرف سے ہر سطح پر مرکزی کمیٹی کے ضوابط اور ہدایات کے مطابق سنجیدگی سے منظم اور لاگو کیا جاتا ہے، بتدریج کامیابیوں کی بیماری پر قابو پا کر مزید حقیقت پسندی اختیار کی جاتی ہے۔
تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں نے پارٹی چارٹر، پولٹ بیورو کی ہدایات، اور مرکزی کمیٹی کے ضوابط اور ہدایات پر رہنمائی، رہنمائی اور سنجیدگی سے عمل کرنے پر توجہ مرکوز کی ہے، پارٹی کانگریس اور پارٹی سیلز میں شرکت کرنے والے وفود کے مواد، کاموں، شرائط، بنیادی طور پر کافی تعداد میں انتخاب کرنا اور ایگزیکٹو کمیٹی ممبران، نچلی سطح پر پارٹی کمیٹیوں کے اسٹینڈنگ کمیٹی ممبران، پارٹی سیل، سیکرٹریز، اور ڈپٹی سیکرٹریز کے معیار کو یقینی بنانا؛ ضابطوں کے مطابق پارٹی سیلز، پارٹی سیلز، پارٹی کمیٹیوں، اور گراس روٹ پارٹی کمیٹیوں کی ترتیب، حکومت اور سرگرمیوں کو برقرار رکھنا؛ سنٹرل کمیٹی کی ہدایات کے مطابق آن لائن سرگرمیوں کو شروع کرنا؛ پارٹی سیلز کی ایک بڑی تعداد جس میں بہت سے پارٹی ممبران ہوتے ہیں پارٹی سیلز کے مطابق منظم اور کام کرتے ہیں۔ پارٹی کے ارکان کے کام کی جگہوں یا رہائش گاہوں کے مطابق نچلی سطح پر پارٹی کمیٹیوں کے تحت براہ راست پارٹی سیل قائم کرنے کے ضوابط کو سختی سے نافذ کرنا۔
عام طور پر، پارٹی چارٹر کی دفعات اور مرکزی کمیٹی کے ضوابط اور ہدایات: نچلی سطح پر پارٹی تنظیموں کا قیام، محکموں کی پارٹی کمیٹیاں، اور منسلک پارٹی سیل؛ نچلی سطح کی پارٹی تنظیموں کے کام، نچلی سطح پر پارٹی کمیٹیوں کی قائمہ کمیٹیاں، محکموں کی پارٹی کمیٹیاں، اور منسلک پارٹی سیل؛ نچلی سطح پر پارٹی تنظیموں کی کانگریس (کانگریس کا مواد اور کام؛ کانگریس میں شرکت کرنے والے مندوبین؛ پارٹی کمیٹیوں کا انتخاب، ایگزیکٹو کمیٹی کے اراکین کی تعداد، اور قائمہ کمیٹیاں) ؛ پارٹی سیلز، پارٹی کمیٹیوں اور نچلی سطح پر پارٹی سیلز کے کام کرنے والے نظام پر؛ پارٹی سیلز، سیکرٹریز، اور پارٹی سیلز کے ڈپٹی سیکرٹریز؛ پارٹی سیل کی سرگرمیوں کی شکلیں، خاص طور پر پارٹی سیلز میں جن میں بہت سے پارٹی ممبران یا بکھرے ہوئے پارٹی ممبران ہیں۔ آن لائن پارٹی سرگرمیاں؛ 30 سے زیادہ پارٹی ممبران کے ساتھ وابستہ پارٹی سیلز کی تنظیم اور سرگرمیاں؛ پارٹی سیلز اور ان کی سرگرمیاں کئی سالوں سے سنجیدگی اور مضبوطی سے چلائی جا رہی ہیں، بنیادی طور پر اصل صورت حال کے مطابق، نچلی سطح پر پارٹی تنظیموں اور پارٹی سیلز کی قیادت اور سمت کی ضروریات کو پورا کرتے ہوئے، قیادت کی صلاحیت کو مضبوط اور بہتر بنانے اور نچلی سطح پر پارٹی تنظیموں کی لڑائی کی طاقت میں کردار ادا کر رہی ہے۔
حدود، مشکلات، اور ناکافییاں: کچھ علاقوں نے ضابطوں کے مطابق پارٹی سیل ماڈل قائم نہیں کیے ہیں۔ بہت سے رہائشی علاقے اور پڑوس کے گروپ پارٹی سیلز میں بہت زیادہ پارٹی ممبر ہوتے ہیں۔ پارٹی سیل تنظیموں کی سرگرمیاں اب بھی الجھن کا شکار ہیں، انہیں بہت سی رکاوٹوں، درجہ بندیوں، اور محدود کرداروں کا سامنا ہے، خاص طور پر ماتحت پارٹی سیلز اور پارٹی ممبران کی جانچ اور نگرانی کے کام میں [30] اور کیڈرز کو منظم کرنے کے کام میں۔ سال میں دو بار نچلی سطح پر پارٹی سیلز میں بہت سے پارٹی ممبران کے ساتھ باقاعدہ میٹنگز اور وسیع علاقے میں پھیلی ہوئی سرگرمیاں مشکل ہیں۔ کچھ جگہوں نے انہیں سنجیدگی سے نافذ نہیں کیا ہے۔ کچھ قسم کے پارٹی سیلز میں وقتاً فوقتاً اور موضوعاتی سرگرمیاں، خاص طور پر انٹرپرائزز میں پارٹی سیلز اور بیرون ملک بعض تنظیموں اور اڈوں کو اب بھی بہت سی مشکلات اور الجھنوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ پارٹی سیلز کا کردار اور لڑائی کی طاقت اب بھی کمزور ہے، اور کیڈر اور پارٹی ممبران جب اپنے کام اور سرگرمیوں کے دوران خلاف ورزی کرتے ہیں تو ان کا فوری طور پر پتہ نہیں چل سکا ہے۔
نچلی سطح کی پارٹی کمیٹیوں، اعلیٰ سطح کی پارٹی کمیٹیوں، اور پارٹی کمیٹیوں کے لیے کوئی خاص ضابطے نہیں ہیں جنہیں اختیار دیا گیا ہو یا پارٹی اراکین کی مطلوبہ تعداد کو برقرار رکھے بغیر ان کے قیام کے بعد اعلیٰ سطح کی پارٹی کمیٹیوں کو اختیار دیا گیا ہو۔ نچلی سطح پر پارٹی کمیٹی کے تحت براہ راست پارٹی سیل کی مدت 5 سال اور دو بار ہے، جو کہ اعلیٰ سطح کی کانگریس کی میعاد اور کیڈر کے کام سے متعلق ضوابط کے مطابق نہیں ہے۔ مدت کے سیاسی کاموں کے تعین اور کیڈرز کو ترتیب دینے کے کام میں مشکلات ہیں (1 جولائی 2025 سے پہلے) ۔ نچلی سطح پر پارٹی تنظیموں کے قیام کے ضوابط، بشمول نچلی سطح پر پارٹی کمیٹیاں اور نچلی سطح پر پارٹی سیل[31]، ہر قسم کی پارٹی تنظیم کے پیمانے، نوعیت اور کاموں کی حقیقت کے قریب نہیں ہیں۔ درحقیقت، پارٹی کمیٹیوں کی بہت سی قسمیں اور نچلی سطح پر پارٹی سیلز ہیں جن میں مختلف کام اور کام ہوتے ہیں، لیکن پارٹی چارٹر صرف نچلی سطح پر پارٹی تنظیموں کے عمومی کاموں کو متعین کرتا ہے، جو حقیقت کے لیے موزوں نہیں ہے ( سیکرٹریٹ نے ہر قسم کی نچلی سطح پر پارٹی تنظیم کے لیے افعال اور کام جاری کیے ہیں )۔ نچلی سطح پر پارٹی سیلز اور ملحقہ پارٹی سیلز کے قیام کی شرائط پر کوئی خاص ضابطے نہیں ہیں۔ مقامی پارٹی کمیٹیوں کے کاموں اور کاموں پر۔ حقیقت سے پتہ چلتا ہے کہ نچلی سطح پر پارٹی تنظیموں کے ضوابط میں اب بھی بہت سے مسائل ہیں جن میں ترمیم کرنے اور نئے دور میں تنظیمی آلات کے مجموعی ماڈل کے مطابق تبدیل کرنے کے لیے ان کا بغور مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے۔
2.7۔ ویتنام کی عوامی فوج اور ویتنام کی عوامی عوامی سلامتی میں پارٹی کی تنظیم پر (باب VI)
ویتنام پیپلز آرمی اور ویتنام پیپلز آرمی میں پارٹی تنظیموں پر پولیٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کے نئے ضوابط اور ویتنام پیپلز آرمی میں سیاسی ایجنسیوں کو ضمیمہ کیا گیا ہے، ان میں ترمیم کی گئی ہے اور بروقت جاری کیا گیا ہے، ویتنام پیپلز آرمی کی تنظیم کو ہموار کرنے، عوامی تحفظ میں تیزی سے تعاون اور Vietnam People's Army کے تعاون کے ساتھ۔ فوج میں پارٹی تنظیمی نظام اور عوامی تحفظ [32] ۔ فوج اور عوامی سلامتی میں پارٹی تنظیموں کی پوزیشن اور قائدانہ کردار کی تصدیق اور مضبوطی بڑھ رہی ہے۔ آرمی اور پبلک سیکیورٹی میں پارٹی تنظیموں اور پارٹی سیلز کی مختلف اقسام کے افعال اور کاموں کا جائزہ لیا جاتا ہے، ان کی تکمیل اور ترمیم کی جاتی ہے۔ فوج اور عوامی سلامتی میں پارٹی تنظیموں کے افعال اور کام زیادہ واضح طور پر بیان کیے گئے ہیں، جو مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے میں معاون ہیں۔
ملٹری ریجن پارٹی کمیٹیوں میں شرکت کرنے والے صوبائی اور میونسپل پارٹی کمیٹی سیکرٹریز پر ضابطوں کو سختی سے نافذ کریں۔ صوبائی اور ضلعی سطح کی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹریز (1 جولائی 2025 سے کمیونز، وارڈز اور خصوصی زونز) ایک ہی سطح پر ملٹری پارٹی کمیٹی کے سیکرٹریز ہوتے ہوئے؛ بارڈر گارڈ پارٹی کمیٹیوں کے انچارج نائب صوبائی اور میونسپل پارٹی کمیٹی سیکرٹریز (1 جولائی 2025 سے پہلے) ؛ ڈپٹی سیکرٹری اسی سطح پر عوامی تحفظ پارٹی کمیٹی کے انچارج پیپلز کمیٹی کا چیئرمین ہے؛ کسی بھی سطح پر مقامی ملٹری اور پبلک سیکیورٹی پارٹی تنظیمیں اس سطح پر مقامی پارٹی کمیٹیوں کے تمام پہلوؤں میں براہ راست قیادت کے تحت ہیں، اور ساتھ ہی ساتھ مہارت اور پیشے کے لحاظ سے اعلی سطح پر فوجی پارٹی کمیٹیوں اور پبلک سیکیورٹی پارٹی کمیٹیوں کی قراردادوں کی تعمیل کرتی ہیں۔ اعلیٰ عوامی سلامتی کمیٹی اور ماتحت مقامی کمیٹی کے درمیان یکساں سطح پر عوامی سلامتی کمیٹی کی رہنمائی اور رہنمائی کے لیے رابطہ کاری کے ضوابط نے کمیٹی کی پوزیشن اور قائدانہ کردار کی تصدیق کی ہے، مقامی فوج اور پولیس میں پارٹی تنظیموں کے لیے دوہری قیادت کے طریقہ کار کی مناسبیت، مقامی فوج اور پولیس میں پارٹی تنظیموں کے کردار کو فروغ دینا، دفاعی کام میں مقامی پولیس کی کارکردگی، مقامی فوج اور پولیس میں پارٹی تنظیموں کے کردار کو فروغ دینا۔
عام طور پر، پارٹی چارٹر کی دفعات، ویتنام کی عوامی فوج اور ویتنام کی عوامی عوامی سلامتی میں پارٹی تنظیموں سے متعلق مرکزی کمیٹی کے ضوابط اور ہدایات؛ ویتنام کی پیپلز آرمی میں سیاسی ایجنسیوں پر، پارٹی کا کام کرنے والی ایجنسیاں، سیاسی کام، اور ویتنام کی عوامی عوامی سلامتی میں بڑے پیمانے پر کام کرنے والے؛ پارٹی کمیٹی کے قائدانہ طریقہ کار پر اسی سطح پر جس سطح پر مقامی عسکری اور عوامی تحفظ پارٹی تنظیمیں پیپلز آرمی اور عوامی عوامی سلامتی کے تنظیمی ڈھانچے سے مطابقت رکھتی ہیں، ان پارٹی تنظیموں میں پارٹی کی تعمیر کے کام کی مشق اور خصوصیات، فوج اور عوامی تحفظ پر پارٹی کے تمام پہلوؤں میں مطلق اور براہ راست قیادت کے کردار کو یقینی بنانا اور سیاسی قوتوں کے تحفظ کے لیے بنیادی کردار کو فروغ دینا۔ سلامتی، سماجی نظم و ضبط کو برقرار رکھنا، نئی صورتحال میں قیادت اور سمت کی ضروریات کو پورا کرنا۔
حدود: مقامی پارٹی کمیٹیوں میں حصہ لینے والی فوجی ایجنسیوں کا ڈھانچہ مناسب نہیں ہے[34]؛ صوبائی سطح کی مقامی فوجی ایجنسیوں میں کلیدی کیڈرز کی تکمیل [35] مقامی پارٹی کمیٹیوں میں حصہ لینے کا عمل اب بھی کچھ جگہوں پر سست ہے (1 جولائی 2025 سے پہلے) ۔
2.8۔ تمام سطحوں پر پارٹی اور معائنہ کمیٹیوں کے معائنہ اور نگرانی کے کام پر (باب VII)
پولیٹ بیورو، سیکرٹریٹ، پارٹی کمیٹیاں اور تمام سطحوں پر معائنہ کمیٹیوں نے پارٹی چارٹر، مرکزی کمیٹی کے ضوابط اور ہدایات کی دفعات کے مطابق معائنہ اور نگرانی کے کاموں کی رہنمائی، رہنمائی اور انتظام کرنے پر توجہ مرکوز کی ہے: پارٹی کمیٹیوں کے کاموں اور کاموں کو انجام دینے، پارٹی تنظیموں میں براہ راست کمیٹیوں اور کمیٹیوں کی تمام سطحوں پر رہنمائی اور معائنہ نگرانی کے کام اور معائنہ اور نگرانی کے کاموں کے نفاذ کو منظم کرنا؛ تنظیم، تعداد، رکنیت کا ڈھانچہ، تمام سطحوں پر معائنہ کمیٹیوں کے کام اور اختیارات؛ پارٹی کمیٹیوں کی مشاورتی اور معاون ایجنسیوں کا معائنہ اور نگرانی کا کام؛ معائنہ، نگرانی اور طاقت کے کنٹرول، روک تھام اور بدعنوانی کی روک تھام اور پارٹی ڈسپلن کے معائنہ، نگرانی اور نفاذ میں منفیت؛ اثاثوں اور آمدنی کے اعلان کے معائنہ اور نگرانی سے متعلق ضوابط؛ معائنہ اور نگرانی کے کام میں ماتحت معائنہ کمیٹیوں کو اعلی معائنہ کمیٹیوں کی ہدایت پر؛ پارٹی تنظیموں کے معائنے کے کام پر کیڈرز اور پارٹی ممبران کی اخلاقیات اور طرز زندگی کی تربیت اور پرعزم جذبے کے ساتھ، "بغیر رکے، آرام کیے"، "بغیر سست روی کے"، توجہ کے ساتھ، اہم نکات، سیاسی کاموں اور پارٹی کی تعمیر کے کاموں کو قریب سے پیروی کرنا؛ ہو چی منہ کے نظریہ، اخلاقیات اور طرز زندگی کے مطالعہ اور پیروی کے فروغ، بدعنوانی، فضول خرچی اور منفی کے خلاف لڑنے کے کام، خاص طور پر حساس علاقوں میں، جو منفی اور عوامی غم و غصے کا شکار ہیں، پارٹی کی تعمیر اور اصلاح کے کام کے نفاذ کے معائنہ کو مضبوط بنائیں [36] ؛ مدت کے پہلے سال سے ہی پارٹی کی قراردادوں پر عمل درآمد کا معائنہ اور نگرانی تعینات کریں۔ پارٹی کی تنظیمیں اور پارٹی ممبران پارٹی چارٹر کی دفعات کے مطابق پارٹی کے معائنہ اور نگرانی کی سختی سے تعمیل کرتے ہیں۔
ہر سطح پر معائنہ کمیٹیاں ہمیشہ وصول کرتی ہیں۔ اسی سطح پر پارٹی کمیٹی کی قیادت اور ہدایت کے تحت، پولیٹ بیورو، سیکرٹریٹ، سٹینڈنگ کمیٹی، پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی کے ذریعے براہ راست اور باقاعدگی سے، اور اعلیٰ معائنہ کمیٹی کے پیشہ ورانہ امور پر ہدایت اور رہنمائی، ضابطوں کے مطابق تفویض کردہ کاموں اور اختیارات کو صحیح طریقے سے انجام دینا؛ جمہوری مرکزیت کے اصول کا احترام کریں اور اس پر سختی سے عمل درآمد کریں، اجتماعی نظام کے مطابق کام کریں، اور اکثریتی ووٹ سے فیصلے کریں۔
مشاورتی اور معاون ایجنسیوں نے پارٹی کمیٹی کی ہدایت پر قریب سے عمل کیا، تفویض کردہ کام، کام اور حکام، ابتدائی طور پر پارٹی کی پالیسیوں، قراردادوں اور ضوابط، ریاست کی پالیسیوں اور قوانین وغیرہ کو نافذ کرنے میں پارٹی کمیٹیوں اور نچلی سطح کی پارٹی تنظیموں کی جانچ اور نگرانی کا کام اچھی طرح سے انجام دیا، اصولوں کی خرابیوں اور عمل کی خرابیوں کو دور کرنے اور کام کرنے کے طریقہ کار کی خرابیوں کو دور کیا۔ انسپیکشن کمیٹی کو متعدد کیسز جب پارٹی تنظیموں اور پارٹی ممبران نے خلاف ورزی کے آثار دکھائے۔
عام طور پر، پارٹی چارٹر میں تمام سطحوں پر پارٹی اور معائنہ کمیٹیوں کے معائنہ اور نگرانی کے کام کے ضوابط، مرکزی کمیٹی کے ضوابط اور ہدایات بنیادی طور پر موزوں، ہم آہنگ، متحد ہیں اور ان کا نفاذ پختہ، طریقہ کار سے، بتدریج ترتیب میں داخل ہونے کے ساتھ، معیار اور کارکردگی کو بہتر بنایا گیا ہے، واضح اور مخصوص نتائج کے ساتھ؛ اس کے ساتھ ساتھ پارٹی کے معائنہ، نگرانی اور نظم و ضبط کے کام میں نچلی سطح پر اعلیٰ معائنہ کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں اور انسپیکشن کمیٹیوں کی رہنمائی اور رہنمائی نے پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، اور پارٹی ممبران کو سیاسی پلیٹ فارم، پارٹی چارٹر، قراردادوں، ہدایات، ضابطوں، پارٹی تنظیمی اصولوں، قانون سازی کے اصولوں اور قانون سازی کے اصولوں پر سختی سے عمل درآمد کرنے میں مدد فراہم کی ہے۔ ریاست؛ ایک صاف ستھری اور مضبوط پارٹی کی تعمیر، قائدانہ صلاحیت کو بہتر بنانا اور پارٹی تنظیموں اور پارٹی ممبران کی لڑائی کی طاقت کو بڑھانا، اس طرح پارٹی کے قائدانہ کردار کو مستحکم اور مضبوط کرنا جاری رکھنا ہے۔ تمام سطحوں پر معائنہ کمیٹیوں کے کاموں اور اختیارات کا اضافہ (پارٹی ممبران کے نظم و ضبط پر عمل درآمد، مذمت اور شکایات سے نمٹنا؛ پارٹی تنظیموں کو ایک سطح سے دوسرے درجے تک نظم و ضبط؛ اثاثوں اور آمدنی کو کنٹرول کرنا)، خاص طور پر نچلی سطح تک اختیارات کی وکندریقرت (پارٹی کمیٹیاں، پارٹی کمیٹیوں کی اسٹینڈنگ کمیٹیاں، گراس روٹ انسپیکشن کمیٹی) پارٹی ممبران کے خلاف شکایات کی وجہ سے پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کو ملامت اور شکایات کی تعداد میں کمی آئی ہے اور سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کو کوئی شکایت نہیں ہوئی ہے۔
حدود، مشکلات، اور ناکافییاں: متعدد پارٹی کمیٹیوں اور تنظیموں کے ذریعہ معائنہ اور نگرانی کے کام کے طریقہ کار اور ضوابط کا جائزہ، نظرثانی، ضمیمہ اور ان کا نفاذ بعض اوقات بروقت نہیں ہوتا ہے۔ ایسے مواد موجود ہیں جو اعلیٰ افسران کے ضوابط اور ہدایات یا عملی صورت حال سے مطابقت نہیں رکھتے، جیسے: (i) پارٹی ڈسپلن اور انتظامی نظم و ضبط کے درمیان عدم مطابقت، ہم آہنگی، اور ہم آہنگی کا مسئلہ؛ پارٹی ڈسپلن اور انتظامی نظم و ضبط کے درمیان حدود کا قانون۔ (ii) پارٹی تنظیموں کے لیے مشکلات: جب پارٹی کے کسی رکن کو پارٹی میں اس کے عہدے سے برطرف کیا جاتا ہے، اگر کوئی شکایت ہو تو مجاز اتھارٹی نظم و ضبط کو کم یا ختم کردے گی، لیکن اس پارٹی رکن کے عہدے، حقوق اور عزت کی بحالی کے معاملے پر عمل درآمد مشکل ہے۔ شکایت کرنے کا حق ختم ہونے تک شکایت کرنے کی "قسمت کی امید" کی ذہنیت کا مسئلہ ہے کیونکہ تصفیہ معائنہ کمیٹی سے اسٹینڈنگ کمیٹی، پارٹی کمیٹی سے سینٹرل ایگزیکٹو کمیٹی تک ترتیب وار عمل میں لایا جاتا ہے۔ (iii) پارٹی تنظیموں کے نظم و ضبط اور تحلیل ہونے پر پارٹی کی نئی تنظیمیں قائم کرنے یا پارٹی کے اراکین کو پارٹی سرگرمیاں متعارف کرانے میں مشکلات؛ پارٹی تنظیموں کے لیے پارٹی ممبر کے ریکارڈز کو ریکارڈ کرنا جن کو نظم و ضبط اور تحلیل کر دیا گیا ہے۔ پارٹی کمیٹی کے انتخاب کے لیے وقت کی حد، نظم و ضبط اور برطرف کیے جانے والے پارٹی اراکین کے لیے مساوی یا اعلیٰ عہدوں پر تقرری پارٹی چارٹر کی شق 3، آرٹیکل 40 کے مطابق ایک سال ہے، جس میں 13ویں مدت کے دوران موجودہ ضوابط کے مطابق ترمیم کرنے کی ضرورت ہے۔ (iv) معائنہ کمیٹی اور معائنہ کمیٹی ایجنسی کے کام کے نظام کے بارے میں: معائنہ کمیٹی اور پارٹی کمیٹی کے درمیان ایک ہی سطح پر رشتہ دارانہ آزادی کو یقینی بنانے کے لیے تعلق اور اختراع۔ جمہوری مرکزیت کے اصول کی تعمیل کو یقینی بنانے کا مسئلہ جب اعلیٰ معائنہ کمیٹی پارٹی کمیٹی اور نچلی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی سے مختلف رائے رکھتی ہو۔ ایک ہی وقت میں، مناسب تجاویز دینے کے لیے ضروری ہے کہ کاموں، اختیار، اور معائنہ کمیٹی اور متعلقہ ایجنسیوں کے درمیان اثاثوں اور آمدنی کو کنٹرول کرنے میں ہم آہنگی میں مشکلات کا جائزہ لیا جائے۔
نچلی سطح کی پارٹی تنظیموں کے لیے پارٹی مالیات کا معائنہ کرنے کا کام، اسی سطح کی پارٹی کمیٹیوں کی مالیاتی ایجنسیوں، اور متعدد معائنہ کمیٹیوں، پارٹی کمیٹیوں کی مشاورتی اور معاون ایجنسیوں کے ذریعے معائنہ اور نگرانی کے کاموں کی کارکردگی، خاص طور پر ضلعی سطح پر، ابھی تک محدود ہے۔ پارٹی اداروں کے معائنہ اور نگرانی کے کام پر مناسب توجہ نہیں دی گئی ہے [37] ۔ فوج میں کاروباری اداروں کی کچھ پارٹی کمیٹیوں نے ابھی تک خصوصی معائنہ کرنے والے افسروں کا بندوبست نہیں کیا جیسا کہ تجویز کیا گیا ہے۔
مضامین، معائنہ اور نگرانی کے مواد پر ضابطے؛ شکایات اور پارٹی ممبران کی پارٹی ڈسپلنری شکایات کے حل کی سطح پر؛ پارٹی سیلز کے نظم و ضبط کو نافذ کرنے کے اختیار پر وسیع مواد، کچھ مواد ہے حقیقت کے لیے موزوں نہیں۔ پارٹی کمیٹی کی طرف سے خصوصی ایجنسیوں کو تفویض کردہ معائنوں اور نگرانیوں کو انجام دینے کے اختیار پر کوئی خاص ضابطہ نہیں ہے جو پارٹی کمیٹی کو معائنہ کرنے میں مشورہ دینے اور ان کی مدد کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے۔
2.9 انعامات اور نظم و ضبط پر (باب VIII)
تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں نے تقلید اور تعریفی کاموں کی رہنمائی، رہنمائی اور تنظیم پر باقاعدگی سے توجہ دی ہے، پارٹی تنظیموں اور پارٹی کی پوری تنظیم میں پارٹی ممبران کی تعریف کو ہم وقت ساز اور یکساں طور پر نافذ کیا ہے۔ پارٹی تنظیموں اور کامیابیوں کے حامل پارٹی ممبران کی تعریف و توصیف پارٹی کمیٹیوں اور پارٹی تنظیموں کی طرف سے اتھارٹی، معیارات، مضامین، طریقہ کار، تحفہ کی قدروں اور تعریف کی شکلوں سے متعلق مرکزی کمیٹی کے ضوابط اور ہدایات کے مطابق عمل میں لائی جاتی ہے۔ 45 سالہ پارٹی رکنیت کا بیج دینے کے حوالے سے ضوابط کا اضافہ، ابتدائی غور، بعد از مرگ غور، اور ابھی تک پارٹی اراکین کو پارٹی بیج دینے کے لیے غور نہیں کیا گیا، مناسب ہے، پارٹی کے اراکین کی خواہشات کو پورا کرتا ہے، اور پارٹی کے اندر اتفاق اور اتحاد کا حامل ہے۔
بنیادی طور پر، پارٹی کمیٹیاں تمام سطحوں پر پارٹی چارٹر، ضوابط اور مرکزی کمیٹی کی ہدایات پر سختی سے عمل درآمد کرتی ہیں جو کہ پارٹی تنظیموں اور پارٹی ممبران کی خلاف ورزی کرنے والے کے خلاف تادیبی کارروائی کرتی ہیں۔ پارٹی تنظیموں اور پارٹی ممبران کی شکایات اور پارٹی کی تادیبی شکایات کا تصفیہ پارٹی کمیٹیوں اور انسپکشن کمیٹیوں کے لیے تمام سطحوں پر تشویش کا باعث ہے، جنہیں احتیاط اور معروضی طور پر نافذ کیا گیا ہے [38] ؛ خلاف ورزی کرنے والی پارٹی تنظیموں اور پارٹی ممبران کے خلاف تادیبی کارروائی فوری طور پر، سختی سے، اتھارٹی اور طریقہ کار کے اندر، تادیبی کارروائی میں اصولوں، ہدایات اور رہنما اصولوں کو یقینی بناتے ہوئے نافذ کی جاتی ہے۔ پارٹی تنظیموں کو تحلیل کرنے کے خلاف تادیبی کارروائی، پارٹی ممبران کی پارٹی سرگرمیوں کو معطل کرنا اور پارٹی کمیٹی ممبران کی پارٹی کمیٹی کی سرگرمیوں کو معطل کرنا، پارٹی تنظیمی سرگرمیوں کو معطل کرنا، پارٹی ممبران اور پارٹی کمیٹی کے ممبران جو قانون کی خلاف ورزی کرتے ہیں اور ان کے خلاف قانونی کارروائی، عارضی طور پر نظربند اور سزائیں سنٹرل کمیٹی کے طریقہ کار اور اتھارٹیز کے لحاظ سے سختی سے منظم ہوتی ہیں۔ ہر سطح پر پارٹی کمیٹیاں بہت احتیاط اور سختی سے عمل درآمد کرتی ہیں [39] ۔
Nhìn chung, các quy định về khen thưởng, kỷ luật trong Điều lệ Đảng, quy định, hướng dẫn của Trung ương là phù hợp, được thực hiện thống nhất, kết quả thi hành góp phần siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong Đảng, đề cao pháp luật của Nhà nước, được đông đảo cán bộ, đảng viên và Nhân dân đánh giá cao.
Hạn chế, vướng mắc, bất cập: Việc thực hiện quy định về thi hành kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên ở một số tổ chức đảng chưa được nghiêm túc, có hiện tượng nể nang, né tránh, cục bộ; một số trường hợp chưa đúng nguyên tắc, thủ tục, không đúng thẩm quyền. Một số đảng viên lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để gây mất đoàn kết, làm ảnh hưởng xấu đến danh dự và uy tín của đảng viên, tổ chức đảng, vi phạm quy định những điều đảng viên không được làm.
Quy định về giá trị tặng phẩm kèm theo các hình thức khen thưởng chưa tương đồng với các quy định của Nhà nước. Quy định về thẩm quyền, hình thức khen thưởng của cấp uỷ cấp tỉnh, cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng cho tổ chức đảng, đảng viên có cùng thành tích hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 05 năm liền còn chưa thống nhất [40] . Quy định về thời hiệu kỷ luật của Đảng và của Nhà nước có nội dung chưa đồng bộ[41]. Một số quy định về thời gian bố trí, sử dụng cán bộ, đảng viên sau khi bị kỷ luật còn bất cập.
2.10 The Party leads the State, the Fatherland Front and socio-political organizations (Chapter IX)
Các tổ chức đảng, đảng viên công tác trong cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội từ Trung ương đến cơ sở đã cơ bản thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn được giao, giữ vững nguyên tắc làm việc, chế độ sinh hoạt theo Điều lệ Đảng, quy định, hướng dẫn của Trung ương và quy chế làm việc, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo cụ thể hoá, thể chế hoá Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc, Chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội được Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, thành các văn bản quy phạm pháp luật, điều lệ, quy định, chiến lược, kế hoạch, chương trình hành động của từng cơ quan, tổ chức và bố trí nguồn lực, tập trung chỉ đạo việc triển khai thực hiện. Đồng thời, bằng công tác tư tưởng, tổ chức, cán bộ và kiểm tra, giám sát, Đảng đã lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định và cơ bản đạt mục tiêu đề ra.
Các cấp uỷ, tổ chức đảng thực hiện nghiêm nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị; lựa chọn, giới thiệu những cán bộ đủ tiêu chuẩn, điều kiện để bổ nhiệm, ứng cử vào chức danh lãnh đạo của cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội được thống nhất thực hiện từ Trung ương đến cơ sở, thôn, tổ dân phố.
Quy định và thực hiện nghiêm việc lập, kết thúc hoạt động của các đảng đoàn, ban cán sự đảng ở Trung ương và cấp tỉnh; thành lập và ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ Chính phủ, Đảng bộ Quốc hội, Đảng bộ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương; đảng bộ ở các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các cơ quan của Quốc hội, các tổ chức chính trị - xã hội và các hội quần chúng do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ bảo đảm vai trò lãnh đạo và thống nhất, đồng bộ với sắp xếp mô hình tổ chức mới; thành lập đảng bộ các cơ quan Đảng, đảng bộ uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã. Việc lập đảng bộ, chi bộ ở các cơ quan, tổ chức nơi kết thúc hoạt động của các đảng đoàn, ban cán sự đảng ở Trung ương, ở cấp tỉnh bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng trong cơ quan lãnh đạo của Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị - xã hội, các cơ quan hành pháp, tư pháp cấp Trung ương và cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; lập tổ đảng ở Thường trực Hội đồng Dân tộc, thường trực các uỷ ban của Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội; tổ đảng ở đoàn đại biểu Quốc hội (hoạt động tại các kỳ họp của Quốc hội) đã bảo đảm , tăng cường vai trò lãnh đạo toàn diện của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đối với Chính phủ, Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể ở Trung ương và cấp uỷ cấp tỉnh, cấp xã đối với các tổ chức chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể ở cấp tỉnh, cấp xã. Tổ chức và hoạt động của đảng đoàn, ban cán sự đảng, của các đảng uỷ, chi bộ mới thành lập sau khi kết thúc hoạt động của đảng đoàn, ban cán sự đảng ở các cơ quan, tổ chức nhìn chung đã bám sát chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn của Trung ương.
Nhìn chung, quy định về Đảng lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội là phù hợp. Các tổ chức đảng và đảng viên công tác trong cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội cơ bản chấp hành nghiêm nghị quyết, chỉ thị của Đảng.
Hạn chế, vướng mắc, bất cập: Mô hình tổ chức và hoạt động của ban cán sự đảng, đảng đoàn còn hạn chế, bất cập. Việc thực hiện lãnh đạo công tác kiểm tra của đảng đoàn, ban cán sự đảng còn hạn chế. Sự phối hợp công tác giữa đảng đoàn, ban cán sự đảng với đảng uỷ, tập thể lãnh đạo, người đứng đầu cơ quan, đơn vị một số nơi còn lúng túng, chưa chặt chẽ. Mô hình đảng đoàn, ban cán sự đảng có lúc chưa phát huy đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn; một số nơi thực hiện chưa đúng nguyên tắc tập trung dân chủ và quy chế làm việc (trước ngày 24/01/2025) . Quy định, hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của tổ đảng ở Hội đồng dân tộc và các Uỷ ban của Quốc hội, các đoàn đại biểu Quốc hội chưa đầy đủ.
2.11۔ The Party leads the Ho Chi Minh Communist Youth Union (Chapter X)
Các cấp uỷ, các cấp bộ đoàn đã thực hiện nghiêm quy định của Điều lệ Đảng về Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. Đoàn thanh niên đã thực sự là đội dự bị tin cậy của Đảng, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, tiếp tục kế tục sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh [42] ; là lực lượng nòng cốt trong phong trào thanh niên; đồng thời, là trường học xã hội chủ nghĩa, đại diện quyền lợi của thanh niên và phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh tiếp tục phát triển.
Các đảng viên còn trong độ tuổi đoàn vẫn sinh hoạt, công tác trong tổ chức đoàn theo đúng quy định và là những nhân tố tích cực xây dựng tổ chức đoàn, những tấm gương để các đoàn viên trẻ học tập, noi gương phấn đấu vào Đảng; đồng thời, đề cao trách nhiệm của đảng viên trẻ đối với tổ chức đoàn.
Các cấp uỷ, tổ chức đảng đã thường xuyên quan tâm, trực tiếp lãnh đạo tổ chức đoàn trong việc xác định phương hướng, nhiệm vụ chính trị, công tác tư tưởng, tổ chức và cán bộ. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã chú trọng nâng cao chất lượng tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, thanh niên, tạo môi trường cho đoàn viên, thanh niên được rèn luyện, thử thách, cống hiến; tạo điều kiện để đoàn viên, thanh niên phát huy vai trò xung kích, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu trong học tập, lao động và cuộc sống, hăng hái tham gia các hoạt động cộng đồng, tích cực tham gia xây dựng địa phương, cơ quan, đơn vị.
Nhìn chung, Điều lệ Đảng, các quy định của Trung ương xác định vai trò, vị trí của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; nhiệm vụ của cấp uỷ trong việc lãnh đạo trực tiếp tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cùng cấp về phương hướng, nhiệm vụ, tư tưởng, tổ chức và cán bộ là phù hợp, được thực hiện nền nếp, làm cơ sở để các cấp uỷ, tổ chức đảng quan tâm, xây dựng đội ngũ cán bộ trẻ cho Đảng.
Hạn chế, vướng mắc, bất cập: Một số cấp uỷ chưa quan tâm đầy đủ tới việc lãnh đạo, chăm lo xây dựng tổ chức đoàn, chưa thường xuyên làm việc, lắng nghe, đối thoại với thanh niên. Một số cấp uỷ cơ sở chưa quan tâm đúng mức đến việc theo dõi, kiểm tra công tác thanh niên. Việc bố trí, sắp xếp cán bộ đoàn khi hết tuổi công tác đoàn gặp nhiều khó khăn, nhất là cán bộ đoàn cơ sở do biên chế cán bộ, công chức của cấp xã ít.
2.12۔ On the Party's finances (Chapter XI)
Tài chính của Đảng thực hiện đúng theo Điều lệ Đảng, quy định của Nhà nước. Mức đóng đảng phí của đảng viên cơ bản ổn định; nguồn thu từ đảng phí, thu từ kinh tế đảng (doanh nghiệp của Đảng, các đơn vị sự nghiệp của Đảng), ngân sách Nhà nước, các nguồn thu khác đã cơ bản bảo đảm hoạt động của Đảng từ Trung ương đến các tổ chức cơ sở đảng, các chi bộ.
Trung ương đã quy định, hướng dẫn cụ thể, thống nhất về nguyên tắc, chế độ quản lý tài chính, tài sản của Đảng, mức đóng đảng phí của đảng viên; nghiên cứu bổ sung, sửa đổi một số chế độ, chính sách đặc thù cho phù hợp với thực tiễn, cơ bản đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ quản lý tài chính đảng, đề cao kỷ luật, kỷ cương, tính hiệu quả trong quản lý sử dụng tài chính, tài sản của Đảng bảo đảm đúng quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Quy định định kỳ hằng năm, cấp uỷ nghe báo cáo và quyết định nhiệm vụ tài chính của cấp mình đã được các cấp uỷ cụ thể hoá trong quy chế làm việc, thực hiện thành nền nếp.
Các cấp uỷ quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đúng quy định, hướng dẫn của Trung ương về chế độ thu, nộp đảng phí; cơ bản quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí chi hoạt động của các cấp uỷ, tổ chức đảng đúng định mức, chế độ theo quy định và quản lý chặt chẽ tài chính, tài sản của Đảng. Công tác kiểm tra, kiểm toán đối với quản lý tài chính đảng ngày càng được tăng cường, mở rộng cả về phạm vi và nội dung, góp phần chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, đưa công tác tài chính đảng từng bước đi vào nền nếp, có hiệu quả, cơ bản thực hiện đúng theo quy định của Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Nhìn chung, quy định về nguyên tắc, chế độ quản lý tài chính, tài sản của Đảng, mức đóng đảng phí của đảng viên trong Điều lệ Đảng và một số quy định của Trung ương cơ bản phù hợp, được thực hiện thống nhất từ Trung ương đến cơ sở.
Hạn chế, vướng mắc, bất cập: Việc thu, nộp đảng phí ở một số cấp uỷ, tổ chức đảng còn chậm, chưa đúng thời gian quy định, nhất là đối với đảng viên là lưu học sinh tự túc, lao động, tự do nhỏ lẻ. Một số tổ chức đảng còn lúng túng trong việc quản lý và sử dụng phần đảng phí được trích giữ lại. Kinh phí phục vụ cho hoạt động của các cấp uỷ ở cơ sở và ngoài nước gặp khó khăn. Công tác quản lý tài chính, tài sản và hoạt động của một số doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp của Đảng còn hạn chế, một số nơi chưa được quan tâm đúng mức, thậm chí để xảy ra sai phạm đến mức phải xử lý kỷ luật. Một số văn bản về thực hiện công tác quản lý tài chính, tài sản, đảng phí chưa phù hợp, chậm được bổ sung, sửa đổi; quy định về tỉ lệ trích nộp đảng phí lên cấp trên của chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở hiện nay là cao (70%).
II GENERAL ASSESSMENT
Trên cơ sở tổng kết của Trung ương, các cấp uỷ, tổ chức đảng trong toàn Đảng, có thể khẳng định 15 năm qua Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương, của các cấp uỷ được các cấp uỷ, tổ chức đảng, đảng viên thi hành nghiêm túc, góp phần rất quan trọng trong việc xây dựng Đảng ta ngày càng trong sạch, vững mạnh; là nền tảng giữ gìn sự đoàn kết, thống nhất trong toàn Đảng; bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Đảng đối với Nhà nước và xã hội. Công tác phổ biến, quán triệt Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương luôn được các cấp uỷ, tổ chức đảng chủ động triển khai thường xuyên và kịp thời, bài bản, đúng đối tượng và kế hoạch đề ra; về cơ bản, cán bộ, đảng viên nắm vững Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương; nhận thức và trách nhiệm thi hành Điều lệ Đảng được nâng lên. Việc cụ thể hoá Điều lệ Đảng được Trung ương, các cấp uỷ, cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp uỷ các cấp tập trung thực hiện. Trong nhiệm kỳ Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, Ban Chấp hành Trung ương đã nhiều lần ban hành quy định thi hành Điều lệ Đảng[43], đồng thời, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế, hướng dẫn cụ thể các nội dung của Điều lệ Đảng. Các quy định, hướng dẫn của Trung ương được nghiên cứu, chuẩn bị nghiêm túc, bài bản, công phu, kỹ lưỡng, khoa học, đồng bộ, lấy ý kiến rộng rãi của các cấp uỷ, tổ chức đảng, phù hợp thực tiễn, đã cụ thể hoá và làm rõ hơn nguyên tắc, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, mối quan hệ công tác, quy trình, thủ tục; cơ bản phù hợp, đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, tạo cơ sở chính trị, pháp lý vững chắc để thực hiện thành công cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy, hoàn thiện mô hình tổng thể của hệ thống chính trị bảo đảm tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đồng bộ, thống nhất từ Trung ương đến địa phương, hướng mạnh về cơ sở và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tạo thuận lợi cho các cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị sau sắp xếp tổ chức bộ máy hoạt động liên tục, thông suốt. Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các cấp uỷ, tổ chức đảng, đảng viên trong toàn Đảng đã thực hiện nghiêm quy định của Điều lệ Đảng, đồng thời, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thi hành Điều lệ Đảng. Công tác kiểm tra, giám sát việc quán triệt và thi hành Điều lệ Đảng, quy định, hướng dẫn của Trung ương được các cấp uỷ, cơ quan tham mưu, giúp việc, uỷ ban kiểm tra cấp uỷ quan tâm thực hiện thường xuyên và gắn với việc tổng kết thi hành Điều lệ Đảng, bảo đảm Điều lệ Đảng được phổ biến, quán triệt sâu rộng, thi hành nghiêm chỉnh, thống nhất trong toàn Đảng.
Công tác phát triển đảng viên đạt kết quả cao; cơ cấu đảng viên chuyển biến theo hướng tích cực, trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ của đảng viên được nâng lên, tỉ lệ đảng viên trẻ, nữ, người dân tộc thiểu số, người theo tôn giáo ngày càng tăng.
Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ trong hoạt động và luôn đoàn kết, thống nhất cao trong các quyết định của mình; đổi mới mạnh mẽ phương thức cầm quyền, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, đồng bộ các mặt công tác, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, quyết định mọi thành công của sự nghiệp cách mạng nước ta, bảo đảm giữ vững, tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội. Các cấp uỷ, ban thường vụ cơ bản thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc, thẩm quyền, thể hiện được vai trò lãnh đạo của Đảng ở địa phương; thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời chấn chỉnh những nội dung chưa đúng, khắc phục những hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện. Đa số tổ chức cơ sở đảng đã phát huy vai trò là hạt nhân chính trị ở cơ sở, lãnh đạo cán bộ, đảng viên và Nhân dân hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị. Vị trí, vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng trong Quân đội và Công an ngày càng được khẳng định và tăng cường. Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra các cấp đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện toàn diện các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương với tinh thần quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm, bám sát nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng; tăng cường kiểm tra việc thực hiện công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, gắn với việc đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Cơ bản các cấp uỷ thực hiện nghiêm Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương về xử lý kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên vi phạm. Việc giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng được cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra các cấp quan tâm, thực hiện thận trọng, khách quan; việc thi hành kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm được thực hiện kịp thời, nghiêm minh, đúng thẩm quyền, quy trình, bảo đảm nguyên tắc, phương hướng, phương châm trong thi hành kỷ luật.
Trong các nhiệm kỳ qua, mặc dù không sửa Điều lệ Đảng, nhưng Đại hội XII, Đại hội XIII đã quyết định hoặc giao Ban Chấp hành Trung ương cụ thể hoá nhiều nội dung, vấn đề quan trọng, cấp thiết của Đảng vào các quy định, hướng dẫn của Trung ương để quyết định những vấn đề có tính cách mạng của Đảng, tạo cơ sở vững chắc để nước ta tự tin, vững bước tiến vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình, phát triển giàu mạnh, thịnh vượng của dân tộc, như: cho thực hiện giới thiệu tái cử chức danh Tổng Bí thư nhiệm kỳ thứ ba; tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã; kết thúc hoạt động của các đảng đoàn, ban cán sự đảng ở cấp Trung ương và cấp tỉnh; thí điểm Bộ Chính trị, cấp uỷ cấp trên chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, uỷ ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra đảng uỷ trực thuộc Trung ương và những nơi thành lập mới các cấp uỷ, tổ chức đảng; thí điểm tổ chức các đảng bộ xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ là đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng... khẳng định việc bám sát, chấp hành nghiêm Điều lệ Đảng; các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, đúng thẩm quyền; lãnh đạo, chỉ đạo linh hoạt, đáp ứng yêu cầu của phát triển của đất nước trong tình hình mới.
Đạt được những kết quả nêu trên là do: (1) Điều lệ Đảng đã xác định rõ tôn chỉ, mục đích, hệ tư tưởng, các nguyên tắc về tổ chức, hoạt động, hệ thống tổ chức, phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng và quy định trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn của tổ chức đảng, đảng viên; đã được thực hiện ổn định qua nhiều nhiệm kỳ. (2) Sự lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, sâu sát của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các cấp uỷ, tổ chức đảng. (3) Sự chủ động, tích cực, trách nhiệm của các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp uỷ các cấp. (4) Ý thức tự giác, nghiêm túc chấp hành của tổ chức đảng, đảng viên. (5) Kế thừa, phát huy những kết quả, kinh nghiệm của các nhiệm kỳ trước.
Tuy nhiên, quá trình thi hành Điều lệ Đảng còn một số hạn chế, vướng mắc: Một số cấp uỷ, tổ chức đảng và đảng viên nhận thức chưa đầy đủ về ý nghĩa, tầm quan trọng của Điều lệ Đảng; việc thường xuyên học tập, nghiên cứu sâu, nắm vững Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn của Trung ương của cấp uỷ, tổ chức đảng và đảng viên ở một số nơi còn hạn chế. Một số cấp uỷ viên, đảng viên chưa chấp hành nghiêm Điều lệ Đảng, còn vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ và các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, vi phạm quy chế làm việc; thực hiện chưa tốt nhiệm vụ, quyền và trách nhiệm của tổ chức đảng, đảng viên. Một số nội dung trong Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn còn bất cập, chưa bao quát hết các đối tượng và chưa đồng bộ, việc cụ thể hoá một số quy định còn chưa kịp thời. Trong sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ việc tự phê bình và phê bình có lúc, có nơi chưa thực chất, chưa thường xuyên, tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm còn diễn ra ở nhiều nơi. Vai trò và sức chiến đấu của không ít chi bộ còn yếu, chưa kịp thời phát hiện sai phạm của cán bộ, đảng viên trong quá trình công tác, sinh hoạt. Việc thực hiện quy định về thi hành kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên ở một số tổ chức đảng chưa nghiêm túc, vẫn còn hiện tượng nể nang, né tránh, cục bộ; một số trường hợp chưa đúng nguyên tắc, thủ tục, không đúng thẩm quyền, quy trình, quy định. Một số đảng viên lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để gây mất đoàn kết, làm ảnh hưởng xấu đến danh dự và uy tín của đảng viên, tổ chức đảng, vi phạm quy định những điều đảng viên không được làm.
Ngoài những hạn chế, vướng mắc nêu trên, mặc dù không sửa Điều lệ Đảng, nhưng Đại hội XIII đồng ý cho nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến của Đại hội để cụ thể hoá vào các quy định, hướng dẫn của Trung ương và những vấn đề quan trọng có tính cách mạng đang được thực hiện, trong quá trình thi hành Điều lệ Đảng có một số nội dung trong các quy định, hướng dẫn còn bất cập: (1) Về cụ thể hoá nguyên tắc tập trung dân chủ; (2) Về độ tuổi kết nạp đảng viên, về thẻ đảng viên, về giới thiệu sinh hoạt đảng và sinh hoạt đảng tạm thời; (3) Về trường hợp được quy định cơ cấu là cấp uỷ viên, bí thư cấp uỷ nhưng không phải là đảng viên của tổ chức đảng đó; (4) Về đảng bộ cấp trên của tổ chức cơ sở đảng và tổ chức cơ sở đảng (chưa phù hợp); mô hình tổ chức đảng ở những nơi có đặc điểm riêng (chưa quy định rõ); (5) Về chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng, chi bộ chưa bao quát hết các loại hình; (6) Về cơ quan lãnh đạo của Đảng ở địa phương (cấp tỉnh, cấp xã) ; về đảng bộ bộ phận; (7) Một số quy định cụ thể về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng; thẩm quyền kỷ luật của ban thường vụ, uỷ ban kiểm tra đảng uỷ cơ sở; (8) Một số quy định về công tác khen thưởng và thời hiệu kỷ luật, bố trí, sử dụng cán bộ, đảng viên sau khi bị kỷ luật; (9) Về tổ chức và phương thức lãnh đạo của tổ chức đảng, đảng viên trong các cơ quan lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị - xã hội do bầu cử lập ra; trong các cơ quan hành pháp, tư pháp ở Trung ương và cấp tỉnh; Đảng lãnh đạo Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh; (10) Một số văn bản về việc thực hiện công tác đảng phí; (11) Về chuyển đổi số và cải cách hành chính trong Đảng.
III ON SUPPLEMENTS AND AMENDMENTS TO THE PARTY STATUTE
1. Quan điểm, nguyên tắc
- Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ; kiên định Chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lý luận về đường lối đổi mới; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; kiên định đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới; đồng bộ với bổ sung, sửa đổi Cương lĩnh chính trị và Hiến pháp.
- Kế thừa và giữ vững các nội dung có tính nguyên tắc, bản chất của Đảng.
- The Party Charter should not be too detailed and specific. پارٹی چارٹر کو نافذ کرنے کے ضوابط کے مندرجات واضح اور سیاسی نظام اور عمل کے مجموعی تنظیمی ماڈل سے مطابقت رکھتے ہیں، اس لیے ان کی تحقیق، تکمیل اور ترمیم کی جانی چاہیے۔
2. Trên cơ sở quan điểm, nguyên tắc nêu trên; tổng kết 15 năm thi hành Điều lệ Đảng, những đề xuất, kiến nghị của các cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương và thực tiễn đặt ra, Ban Chấp hành Trung ương báo cáo Đại hội XIV giao Ban Chấp hành Trung ương khoá XIV:
2.1 Review and decide on a number of major and important policies and tasks that are not yet stipulated in the Party Charter or are stipulated in the Party Charter but are no longer suitable to the practical situation; report the implementation results to the next National Congress of the Party for consideration and approval.
2.2 Lead and direct research and summarize practices to propose amendments and supplements to the Party Charter and the Political Platform for national construction during the transition period to socialism to be presented to the 15th National Party Congress on the occasion of the 100th anniversary of the founding of our Party (1930 - 2030) .
2.3۔ Orient the content and assign the Politburo to direct the relevant agencies to carry out nghiên cứu, tổng kết thực tiễn thi hành Điều lệ Đảng ngay từ đầu nhiệm kỳ để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, đề xuất bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng theo từng chương, điều của Điều lệ Đảng, tập trung vào The following Chapters and Articles: (1) Article 7 on exemption from Party activities in some special cases; (2) Clause 2, Article 10 on establishing grassroots Party organizations under the leadership of district, county, town, and provincial city Party Committees; establishing Party organizations in places with special characteristics. (2) Chapter IV on Party leadership bodies at local levels. (3) Chapter V on grassroots Party organizations; Party committees; Party cells; periodic activities of grassroots Party committees and Party cells . (4) شق 3، ویتنام پیپلز آرمی اور ویتنام کی عوامی عوامی سلامتی میں پارٹی تنظیموں پر آرٹیکل 28۔ (5) Chapter VII on appointing inspection committees at all levels when necessary; the direction of superior inspection committees to lower-level Party committees, Party organizations, and inspection committees in Party inspection, supervision, and discipline; adding the task of controlling assets and income of inspection committees from commune level and above; Raising the level of supervision work... (6) Chapter VIII reviews and amends the authority to enforce discipline, resolve denunciations and complaints of party organizations according to the current organizational model. (7) Article 42, Article 43 Chapter IX on the Party's leadership of the State, the Fatherland Front and socio-political organizations. (8) Chapter X on the Party's leadership of the Ho Chi Minh Communist Youth Union. (9) Some other contents to ensure the principles, system, unity, synchronization, and clarity of the Party Charter; سیاسی نظام کو دوبارہ ترتیب دینے اور اسے مکمل کرنے سے متعلق قرارداد 18 کے نفاذ کے نتائج سے متعلق مواد۔
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG
[1] Đại hội XII của Đảng thông qua Báo cáo tổng kết việc thi hành Điều lệ Đảng của Ban Chấp hành Trung ương khoá XI; Đại hội XIII của Đảng thông qua Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng và thi hành Điều lệ Đảng của Ban Chấp hành Trung ương khoá XII.
[2] Như: Tổ chức hội nghị, sao gửi văn bản, báo cáo chuyên đề, phát động các cuộc thi tìm hiểu, các kỳ sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ (định kỳ, chuyên đề) , trao đổi, phản ánh… và tuyên truyền, phổ biến qua các kênh thông tin chính thống (báo, đài, web… của địa phương, cơ quan, đơn vị) .
[3] Pilot directions: (1) Delegating authority at the grassroots level to the grassroots party committee whose direct superior level is not the provincial party committee, city party committee, or party committee directly under the Central Committee. (2) Online activities in some special party committees and party cells or in special circumstances. (3) The Standing Committee of the immediate superior party committee appoints members of the inspection committee, chairman, and vice chairman of the inspection committee of the lower-level party committee. (4) The Politburo appoints the executive committee, standing committee, secretary, deputy secretary, inspection committee, chairman, and vice chairman of the inspection committee of the party committee: Central Party agencies; حکومت; قومی اسمبلی؛ Fatherland Front, and central mass organizations. (5) Organizing party committees of communes, wards, and special zones directly under the provincial or city party committee is the direct superior party committee of the grassroots party organization. (6) Party cell congresses are held every five years.
[4] Từ năm 2016 đến 31/12/2023, các cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương, các cơ quan, đơn vị sự nghiệp của Đảng ở Trung ương, đã ban hành 176.969 văn bản cụ thể hoá (nội dung này sẽ cập nhật bổ sung sau).
[5] Như: Về tư cách của đảng viên; về đảng viên giảm sút ý chí phấn đấu, không thực hiện nhiệm vụ đảng viên; mối quan hệ, trách nhiệm giữa tập thể, cá nhân, nhất là người đứng đầu trong tổ chức và hoạt động của cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị.
[6] Cấp uỷ các cấp đã kiểm tra 740.263 tổ chức đảng và 3.676.137 đảng viên (theo Công văn số 6500-CV/UBKTTW, ngày 11/7/2025 của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương) .
[7] - Nhiệm kỳ Đại hội XI: (1) Tiểu ban Điều lệ Đảng tổ chức 04 đoàn (do các đồng chí là Thường trực Tiểu ban làm Trưởng đoàn) tiến hành kiểm tra tại 10 đảng bộ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. (2) Tổ Biên tập của Tiểu ban Điều lệ Đảng đã thành lập 06 đoàn kiểm tra thi hành Điều lệ Đảng tại 23 đảng bộ tỉnh, thành phố, đảng uỷ trực thuộc Trung ương; ban cán sự đảng, đảng đoàn một số bộ, ngành, cơ quan Trung ương, doanh nghiệp và một số đơn vị quân đội, công an.
- Nhiệm kỳ Đại hội XII, Tiểu ban Điều lệ Đảng tổ chức 08 đoàn (do các đồng chí uỷ viên Bộ Chính trị, Uỷ viên Ban Bí thư, Thành viên Tiểu ban làm Trưởng đoàn) , tiến hành kiểm tra tại 14 cấp uỷ, tổ chức đảng.
- Nhiệm kỳ Đại hội XIII, Tiểu ban Điều lệ Đảng tổ chức 10 đoàn (do các đồng chí uỷ viên Bộ Chính trị, Uỷ viên Ban Bí thư, Thành viên Tiểu ban làm Trưởng đoàn) , tiến hành kiểm tra tại 10 cấp uỷ, tổ chức đảng.
[8] Cương lĩnh chính trị: "Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng là một xã hội: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; do nhân dân làm chủ; có nền kinh tế phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại và quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp; có nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc;....; có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân do Đảng Cộng sản lãnh đạo; có quan hệ hữu nghị và hợp tác với các nước trên thế giới."… "Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước và xã hội".
Hiến pháp (Điều 4): " 2. Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu sự giám sát của Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân về những quyết định của mình . 3. Các tổ chức của Đảng và đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật ".
Văn kiện Đại hội XIII (về phương hướng của công tác xây dựng Đảng) : " Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ; nâng cao năng lực lãnh đạo, năng lực cầm quyền, sức chiến đấu của Đảng và hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước ".
[9] Theo số liệu của năm 2023, một số tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương có tỉ lệ kết nạp Đảng cao: Đảng uỷ Khối Doanh nghiệp Trung ương (6,19%), Điện Biên (5,74%), Đảng uỷ Công an Trung ương (5,31%), Quân uỷ Trung ương (5,08%), Bình Thuận (4,95%), Khánh Hoà (4,72%),...
[10] Kết quả kết nạp lại 1.752 đảng viên (0,07%).
[11] Tính đến 31/12/2022, xoá tên 81.684 đảng viên; khai trừ 21.469 đảng viên; xin ra khỏi đảng 34.202 đảng viên.
[12] Trong số đảng viên được kết nạp trong 03 nhiệm kỳ, có 81,65% là đoàn viên, 45,79% là nữ, 8,81% là công nhân, 15,43% là nông dân, 5,02% là học sinh, sinh viên, 15,98% là người dân tộc thiểu số; so với tỉ lệ đảng viên được kết nạp năm 2010 thì tỉ lệ đảng viên là nữ tăng 8,55%, là công nhân tăng 1,44%, là nông dân giảm 3,78%, là học sinh, sinh viên tăng 2,73%, là người dân tộc thiểu số tăng 3,68%.
[13] 2.698.401 đảng viên có trình độ đại học, cao đẳng (tăng 122,86% so với năm 2010); 311.207 đảng viên có trình độ từ thạc sĩ trở lên (tăng 400,65% so với năm 2010). Trong số 2.395.786 đảng viên mới được kết nạp trong 03 nhiệm kỳ, có 634.647 đảng viên trình độ từ đại học trở lên (26,49%).
[14] Phục hồi đảng tịch cho 204 đảng viên (Thời điểm tính từ năm 2010 đến 31/12/2023) .
[15] Đối với trường hợp đảng viên dự bị bị kỷ luật khiển trách, cảnh cáo.
[16] Khoản 2 Điều 1 của Điều lệ Đảng quy định: "Công dân Việt Nam từ mười tám tuổi trở lên" ; Quy định thi hành Điều lệ Đảng: " người vào Đảng phải đủ 18 tuổi đến đủ 60 tuổi (tính theo tháng)" .
[17] Tổ chức cơ sở đảng tại chi cục thuế, kho bạc nhà nước, hải quan, thống kê, bảo hiểm xã hội, thi hành án dân sự, quản lý thị trường… được tổ chức theo khu vực.
[18] Gồm: (1) Đảng bộ các cơ quan Đảng Trung ương; (2) Đảng bộ Chính phủ; (3) Đảng bộ Quốc hội; (4) Đảng bộ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương.
[19] Gồm: (1) Đảng bộ các cơ quan Đảng tỉnh, thành phố; (2) Đảng bộ uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố.
[20] Gồm: (1) Đảng bộ các cơ quan Đảng xã, phường, đặc khu; (2) Đảng bộ uỷ ban nhân dân xã, phường, đặc khu.
[21] Ban Chấp hành Trung ương, các cấp uỷ thành lập các tiểu ban chuẩn bị, phục vụ Đại hội đại biểu toàn quốc và đại hội đảng bộ các cấp. Bộ Chính trị thành lập Tiểu ban Bảo vệ chính trị nội bộ.
[22] Bộ Chính trị, Ban Bí thư thành lập Hội đồng Lý luận Trung ương; Hội đồng Lý luận, phê bình văn học, nghệ thuật Trung ương, Hội đồng khoa học các ban đảng Trung ương.
[23] Ban Chấp hành Trung ương thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương; các Ban Chỉ đạo Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ. Bộ Chính trị, Ban Bí thư thành lập Ban Chỉ đạo công tác thông tin đối ngoại; Ban Chỉ đạo bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng; Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18; Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số...
[24] Có 44.178 cấp uỷ viên bị kỷ luật.
[25] Mô hình đảng bộ cơ sở cơ quan đảng, đoàn thể cấp huyện; đảng bộ cơ sở cơ quan chính quyền cấp huyện; đảng bộ cơ sở khối doanh nghiệp trực thuộc cấp uỷ cấp huyện; đảng bộ cơ sở cơ quan tập đoàn kinh tế, tổng công ty, Ngân hàng TMNN, đảng bộ bộ phận thôn, ấp, khu dân cư.
[26] Chương trình làm việc của Ban Chấp hành Trung ương khoá XI (số 18-CTr/TW, ngày 19/7/2011) ; Chương trình làm việc khoá XII (số 06-CTr/TW, ngày 16/3/2016) ; Chương trình làm việc khoá XIII (số 04-CTr/TW, ngày 15/3/2021) .
[27] Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khoá XI (số 25-QĐ/TW, ngày 18/7/2011) ; Quy chế làm việc của khoá XII (số 25-QĐ/TW, ngày 18/7/2016) ; Quy chế làm việc của khoá XIII (số 01-QC/TW, ngày 28/7/2021) .
[28] On Party building and rectification; اہلکاروں کے کام پر؛ on innovation and reorganization of the political system; on reorganization, innovation and improvement of the efficiency of state-owned enterprises; نجی اقتصادی ترقی پر؛ perfecting the socialist-oriented market economic institution; economic integration; regulations on exemplary responsibility.
[29] Trong đó, 27.079 chi bộ cơ sở.
[30] Trừ đảng bộ bộ phận trong Quân đội Nhân dân Việt Nam.
[31] Tại Khoản 2 Điều 21 Điều lệ Đảng.
[32] Đảng bộ Quân đội có 55 đảng bộ trực thuộc; 161 đảng bộ cấp trên trực tiếp cơ sở; 4.299 tổ chức cơ sở đảng (1.761 đảng bộ cơ sở, 2538 chi bộ cơ sở) ; 957 đảng bộ bộ phận; 14.711 chi bộ trực thuộc. Ở địa phương: có 34 đảng bộ quân sự cấp tỉnh; 2 đảng bộ bộ tư lệnh; 6.017 tổ chức cơ sở đảng; 5.568 chi bộ trực thuộc; có 10.103 chi bộ quân sự xã, phường, thị trấn ( tính đến 21/2/2025) .
Đảng uỷ Công an Trung ương có 64 đảng bộ trực thuộc; 20 đảng bộ cấp trên cơ sở; 44 đảng bộ cơ sở. Ở công an địa phương: có 34 đảng bộ công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; 3.321 đảng bộ, chi bộ công an xã, phường, đặc khu.
[33] Quyết định số 90-QĐ/TW, ngày 06/12/2022 của Ban Bí thư về quy chế phối hợp giữa Đảng uỷ Công an Trung ương với các tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc Trung ương về lãnh đạo công tác đảng, công tác chính trị và công tác quần chúng trong công an tỉnh, thành phố; của Ban Bí thư Quyết định số 17-QĐ/TW, ngày 22/6/2021 về quy chế thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng đối với tổ chức đảng, đảng viên thuộc đảng bộ công an tỉnh, thành phố.
[34] Chỉ huy trưởng được tham gia cấp uỷ, ban thường vụ cùng cấp nhưng chính uỷ lại không có cơ cấu trong cấp uỷ.
[35] Gồm: Chỉ huy trưởng, chính uỷ bộ chỉ huy quân sự.
[36] Managing and using land, resources, and minerals; کفایت شعاری کی مشق کرنا اور فضلہ کا مقابلہ کرنا؛ using the budget for public investment, purchasing assets, and going on business trips and doing research abroad; effectively managing and using funds for natural disaster prevention and control.
[37] Theo Báo cáo số 179-BC/UBKTTW, ngày 04/4/2024 của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương.
[38] Theo Báo cáo số 179-BC/UBKTTW, ngày 04/4/2024 của Uỷ ban Kiểm tra TW, trong nhiệm kỳ Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, cấp uỷ các cấp đã giải quyết xong khiếu nại kỷ luật của 10 tổ chức đảng, 1.555 đảng viên. Uỷ ban kiểm tra các cấp đã giải quyết xong tố cáo của 599 tổ chức đảng, 27.083 đảng viên .
[39] Trong nhiệm kỳ Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ các cấp, chi bộ đã thi hành kỷ luật 4.339 tổ chức đảng và 199.307 đảng viên bằng các hình thức khác nhau; uỷ ban kiểm tra các cấp đã thi hành kỷ luật 660 tổ chức đảng và 59.200 đảng viên (trong đó có 20.524 cấp uỷ viên, chiếm 35%). Cấp uỷ các cấp đã giải tán 03 tổ chức đảng .
[40] Cùng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 05 năm có tập thể, cá nhân được ban thường vụ cấp uỷ cấp huyện tặng giấy khen nhưng trường hợp khác lại được ban thường vụ cấp uỷ cấp tỉnh tặng bằng khen; tương tự, cùng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 05 năm liền có nơi tặng cờ, có nơi tặng bằng khen.
[41] Về thời hiệu xử lý kỷ luật: Đối với hành vi vi phạm phải kỷ luật bằng hình thức khiển trách, thời hiệu kỷ luật Đảng là 05 năm, thời hiệu xử lý kỷ luật hành chính là 02 năm; đối với vi phạm phải xử lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo thì thời hiệu kỷ luật Đảng là 10 năm, thời hiệu kỷ luật hành chính là 05 năm.
[42] Trong nhiệm kỳ Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, có 98.604 cán bộ đoàn được luân chuyển, điều động, bổ nhiệm sang các cơ quan Đảng và hệ thống chính trị; đã kết nạp 1.956.235 đảng viên là đoàn viên (81,65% đảng viên mới kết nạp) . Trong nhiệm kỳ Đại hội XIII, có 22.072 cán bộ đoàn trúng cử vào cấp uỷ cùng cấp; 17 cán bộ đoàn trúng cử đại biểu Quốc hội khoá XV; 15.885 cán bộ đoàn trúng cử đại biểu hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021- 2026 (Báo cáo số 216-BC/TWĐTN-BTC của Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh) .
[43] Riêng nhiệm kỳ Đại hội XIII, để tạo cơ sở chính trị, pháp lý thực hiện cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy và bổ sung, sửa đổi một số nội dung cho phù hợp thực tiễn công tác xây dựng Đảng trong tình hình mới, Ban Chấp hành Trung ương đã 03 lần ban hành quy định thi hành Điều lệ Đảng; 03 lần ban hành quy định về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng .
Nguồn: https://daibieunhandan.vn/du-thao-bao-cao-tong-ket-15-nam-thi-hanh-dieu-le-dang-2011-2025-va-de-xuat-dinh-huong-bo-sung-sua-doi-dieu-le-dang-10390417.html
![[تصویر] نین ڈین اخبار نے "فادر لینڈ ان دی ہارٹ: دی کنسرٹ فلم" کا آغاز کیا۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/16/1760622132545_thiet-ke-chua-co-ten-36-png.webp)
تبصرہ (0)