مسودہ آبادی قانون: 35 سال کی عمر سے پہلے 2 بچوں کو جنم دینے والی خواتین کے لیے مالی مدد، نسلی اقلیتی خواتین

(Chinhphu.vn) - آبادی کے قانون کے مسودے کے مطابق، ان گروپوں میں خواتین کو سماجی رہائش خریدنے یا کرائے پر لینے پر ترجیح دی جاتی ہے اور دوسرے بچے کو جنم دیتے وقت زچگی کی چھٹی میں اضافہ کیا جاتا ہے۔

Báo Chính Phủ•23/10/2025

Dự thảo Luật Dân số: Hỗ trợ tài chính cho phụ nữ sinh đủ 2 con trước 35 tuổi, phụ nữ dân tộc thiểu số- Ảnh 1. — وزیر صحت ڈاؤ ہانگ لین آبادی کے قانون کے مسودے پر مختصراً رپورٹ دے رہے ہیں - تصویر: VGP/Nhat Bac

23 اکتوبر کو 15 ویں قومی اسمبلی کے 10 ویں اجلاس میں، وزیر صحت ڈاؤ ہونگ لان نے وزارت صحت کی طرف سے تیار کردہ آبادی کے قانون کے مسودے پر مختصراً رپورٹ دی۔

اسے ایک اہم بنیاد سمجھا جاتا ہے، جو نئے دور میں آبادی اور ترقیاتی کاموں کے لیے ایک جامع اور ہم آہنگ قانونی ڈھانچہ تشکیل دیتا ہے۔

بنیادی پالیسیوں پر توجہ مرکوز کریں، نقل پر نہیں۔

اس کے مطابق، آبادی کے کام کا ایک وسیع مفہوم ہے، جو اقتصادی اور سماجی زندگی کے بہت سے شعبوں سے متعلق ہے۔ دریں اثنا، آبادی کے سائز، ساخت، تقسیم اور معیار کے عوامل کو مختلف قوانین میں ریگولیٹ کیا گیا ہے، جیسے بچوں سے متعلق قانون، بزرگوں سے متعلق قانون، صنفی مساوات کا قانون، رہائش کا قانون، تعلیم سے متعلق قانون، صحت کی بیمہ کا قانون، طبی معائنے اور علاج سے متعلق قانون وغیرہ۔

لہذا، مسودہ آبادی کے قانون کو مختصراً پیش کیا گیا ہے، جس میں 8 ابواب اور 28 مضامین شامل ہیں، بنیادی، غیر متجاوز پالیسیوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، بشمول: متبادل زرخیزی کو برقرار رکھنا؛ پیدائش کے وقت صنفی عدم توازن کو کم کرنا؛ آبادی کی عمر کے مطابق ڈھالنا؛ آبادی کے معیار کو بہتر بنانا؛ مواصلات - وکالت - آبادی پر تعلیم؛ اور آبادی کے کام کو نافذ کرنے کے لیے حالات کو یقینی بنانا۔

خاص طور پر: متبادل زرخیزی کی شرح کو برقرار رکھنے کے حوالے سے، مسودے میں دو بچوں کو جنم دینے کی حوصلہ افزائی کے لیے پالیسیاں تجویز کی گئی ہیں، جن میں 35 سال کی عمر سے پہلے دو بچوں کو جنم دینے والی خواتین کے لیے مالی مدد، بہت کم افراد والی نسلی اقلیتوں سے تعلق رکھنے والی خواتین، اور کم زرخیزی کی شرح والے علاقوں کی خواتین۔ اس کے علاوہ، ان گروپوں میں خواتین کو سماجی رہائش خریدنے یا کرایہ پر لینے کو ترجیح دی جاتی ہے، اور دوسرے بچے کو جنم دیتے وقت زچگی کی چھٹی میں اضافہ کیا جاتا ہے۔

پیدائش کے وقت صنفی عدم توازن کو کم کرنے کے حوالے سے، مسودہ ہم آہنگی کے اقدامات کا اضافہ کرتا ہے، صنفی دقیانوسی تصورات کو تبدیل کرنے کے لیے مواصلات کو مضبوط کرتا ہے، جنین کے جنس کے انتخاب کے رویے کو کنٹرول کرتا ہے، اور حکومت سے وقتاً فوقتاً ایسے علاقوں کی فہرست شائع کرنے کا مطالبہ کرتا ہے جن میں اعلیٰ سطح کا عدم توازن موجود ہے یا جو قدرتی توازن حاصل کر چکے ہیں مناسب مداخلت کی پالیسیاں حاصل کرنے کے لیے۔

آبادی کی عمر کے موافقت کے بارے میں، مسودہ بوڑھوں کی دیکھ بھال کی حمایت، طویل مدتی دیکھ بھال کی خدمات، کمیونٹی کی دیکھ بھال کی ترقی کی حوصلہ افزائی کے لیے پالیسیوں کے لیے ایک باب مختص کرتا ہے۔ عمر رسیدہ انسانی وسائل تیار کریں، طبی عملے، ڈاکٹروں، اور سماجی کارکنوں کو تربیت دیں تاکہ بوڑھوں کی خدمت کی جا سکے۔ اور ساتھ ہی، معلومات حاصل کرنے اور اس پر کارروائی کرنے اور بزرگوں کے حقوق کی خلاف ورزی کی کارروائیوں کی مذمت کرنے کے لیے ایک نظام کے قیام کے ضوابط کے ضمیمہ، جو اس آبادی کے گروپ کے حقوق اور معیار زندگی کو یقینی بنانے میں معاون ہے۔

آبادی کے معیار کو بہتر بنانے کے حوالے سے، مسودے میں مشاورت، ازدواجی صحت کی جانچ، قبل از پیدائش اور نوزائیدہ کی اسکریننگ اور پیدائشی بیماریوں کی تشخیص کے حل پر زور دیا گیا ہے، اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ تمام بچے صحت مند پیدا ہوں، طبی بوجھ کو کم کرنے اور ویتنام کے لوگوں کی جسمانی اور ذہنی صحت کو بہتر بنانے میں کردار ادا کریں۔

مواصلات اور آبادی کی تعلیم کے حوالے سے، قانون خاص طور پر ٹارگٹ گروپس کے مطابق مواصلاتی فارم وضع کرتا ہے، روایتی تعلیم اور ٹیکنالوجی کے اطلاق کو یکجا کرتے ہوئے، جس کا مقصد صنفی مساوات، خاندان کے سائز اور تولیدی ذمہ داری کے بارے میں سماجی بیداری کو تبدیل کرنا ہے۔

خاص طور پر، ایک اہم نیا نکتہ یہ ہے کہ مسودہ وکندریقرت کو مضبوط کرتا ہے، صوبائی سطح پر مقامی حکام کو بااختیار بناتا ہے کہ وہ ہر علاقے کی سماجی و اقتصادی خصوصیات اور آبادی کی حرکیات کے مطابق، آبادی کی پالیسیوں کو لاگو کرنے کے لیے اقدامات، وقت اور بجٹ کو ترتیب دینے کے لیے فعال طور پر منتخب کریں۔

انتظامی طریقہ کار کے بارے میں، مسودہ ان کو براہ راست ریگولیٹ نہیں کرتا ہے لیکن حکومت کو ذیلی قانون کے دستاویزات میں تفصیلی ہدایات فراہم کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے، قانونی نظام میں مستقل مزاجی کو برقرار رکھتے ہوئے نئے طریقہ کار کے ظہور سے بچنے کو یقینی بناتا ہے۔

وزارت صحت نے اس بات پر زور دیا کہ آبادی کے قانون کے نفاذ کا نہ صرف موجودہ ضوابط کو وراثت میں ملتا ہے بلکہ اس کا مقصد ایک جدید، انسانی اور لچکدار پالیسی فریم ورک بھی ہے، جس سے ایک جامع ترقی یافتہ آبادی کی تعمیر، عمر رسیدگی کے مطابق ڈھالنے، انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنانے اور پائیدار سماجی تحفظ کو یقینی بنانا ہے۔

ٹیوشن اور چائلڈ سپورٹ پالیسیوں کو بڑھانا

آبادی کے قانون کے مسودے پر اپنی سمری رپورٹ میں، کمیٹی برائے ثقافت اور سوسائٹی کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh نے اس بات کی تصدیق کی کہ مسودہ قانون نے آبادی کے کام سے متعلق پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما خطوط کو ادارہ جاتی شکل دی ہے، یہ آئین سے مطابقت رکھتا ہے، اور بنیادی طور پر قانونی نظام میں اتحاد اور ہم آہنگی کو یقینی بناتا ہے۔

تاہم، جائزہ لینے والی ایجنسی نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے یہ بھی درخواست کی کہ وہ کچھ مخصوص مواد کا جائزہ لینے اور اس کی تکمیل جاری رکھے تاکہ جمع کرانے، مسودہ قانون اور اجزاء کی رپورٹوں کے درمیان فزیبلٹی اور مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے اور ساتھ ہی ساتھ ویتنام کے حالات کے مطابق پالیسیوں، نفاذ کے وسائل اور بین الاقوامی تجربے کے اثرات کا بغور جائزہ لیا جائے۔

آبادی کے کام کے بارے میں مجموعی پالیسی کے بارے میں، کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی عام دفعات کے سیکشن میں آبادی کے کام سے متعلق ریاست کی پالیسی کو ریگولیٹ کرنے والا ایک مضمون شامل کرے، جس میں کلیدی شعبوں کی رہنمائی کرنے والے مجموعی پالیسی فریم ورک کا مظاہرہ کیا جائے، جیسے حالاتِ زندگی، رہائش، تعلیم، اور صحت کی دیکھ بھال۔

اس ضابطے کو پولیٹ بیورو کی قرارداد نمبر 21-NQ/TW اور قرارداد نمبر 72-NQ/TW پر قریب سے عمل کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ پالیسی کی توجہ کو خاندانی منصوبہ بندی سے آبادی اور ترقی کی طرف منتقل کرنے کے نقطہ نظر کو ادارہ جاتی بنایا جا سکے۔

متبادل زرخیزی کو برقرار رکھنے کے حل کے بارے میں، کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ ایک جامع، بنیادی اور پائیدار حل ہونا چاہیے، جس میں دو بچوں کو جنم دینے والی خواتین، خاص طور پر 35 سال سے کم عمر کی خواتین کے لیے مالی معاونت پر تحقیق بھی شامل ہے۔ "کم زرخیزی کی شرح والے علاقوں" کے معیار کو واضح کرنا؛ اور ایسے ضوابط کو شامل کرنا جس میں حکومت کو وقتاً فوقتاً زرخیزی کی حیثیت کا اعلان کرنے کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ مقامی لوگوں کو مناسب ترغیبی پالیسیاں تیار کرنے میں مدد مل سکے۔

کچھ تجاویز میں یونیورسل اپروچ، پیدا ہونے والے بچوں کے لیے براہ راست مدد، توسیعی ٹیوشن پالیسیاں، چائلڈ سپورٹ، نیز تولیدی معاونت کے اقدامات، بانجھ پن کا علاج، اور اسقاط حمل کی شرح میں کمی شامل ہیں۔

پیدائش کے وقت صنفی عدم توازن پر قابو پانے کے حوالے سے، کمیٹی نے ضوابط کو مزید جامع بنانے کے لیے نظر ثانی کرنے کی تجویز پیش کی، آرٹیکل 6 میں ممنوعہ کارروائیوں کے ساتھ مطابقت کو یقینی بناتے ہوئے؛ ایک ہی وقت میں، حکومت سے درخواست کریں کہ وہ وقتاً فوقتاً ایسے علاقوں کی فہرست شائع کرے جن میں صنفی عدم توازن زیادہ ہے یا قدرتی توازن حاصل کر لیا گیا ہے۔

کچھ آراء تجویز کرتی ہیں کہ 2016-2025 کی مدت کے لیے پیدائش کے وقت صنفی عدم توازن کو کنٹرول کرنے کے پروجیکٹ کے اقدامات کی تاثیر کی بنیاد پر شق 2، آرٹیکل 15 میں ضابطے کی فزیبلٹی کا از سر نو جائزہ لینا ضروری ہے۔

عمر رسیدہ آبادی کے مطابق ڈھالنے اور معمر افراد کے معیار زندگی کو بہتر بنانے کے حوالے سے، کمیٹی نے باب IV کا نام تبدیل کرنے کی تجویز پیش کی، "آبادی کی عمر میں موافقت"، اور "صحت مند عمر رسیدگی"، "بڑھاپے کی تیاری"، "انٹرجنریشنل" اور "معیار زندگی" کے تصورات کو شامل کرنے کی تجویز دی۔

اس مسودے میں پرائیویٹ سیکٹر کو دیکھ بھال کی سہولیات، طبی خدمات، ثقافت اور عمر رسیدہ افراد کے لیے تعلیم کی ترقی کے لیے حوصلہ افزائی کرنے کے لیے پالیسیوں کی ضرورت ہے اور ساتھ ہی بچوں کے لیے انسانی وسائل کی ترقی میں ریاست کے کردار کو واضح طور پر بیان کرنا چاہیے۔ اس کے علاوہ، معلومات حاصل کرنے، کارروائی کرنے اور بزرگوں کے حقوق کی خلاف ورزیوں کی اطلاع دینے کے عمل کو واضح کرنا ضروری ہے۔

آبادی کے معیار کی جامع بہتری کے حوالے سے، کمیٹی نے طبی اور سماجی عوامل کو مربوط کرنے کے لیے آرٹیکل 20 اور 21 کے ضابطے کے دائرہ کار کو بڑھانے کی تجویز پیش کی۔ تولیدی صحت کی دیکھ بھال، پیدائشی بیماریوں کی اسکریننگ، ازدواجی مشاورت اور عمل درآمد کے لیے فنڈنگ کو یقینی بنانے سے متعلق ضوابط کو شامل کرنا۔

کمیٹی برائے ثقافت اور سوسائٹی کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh نے کہا کہ طبی معائنے اور علاج کے قانون اور ہیلتھ انشورنس سے متعلق قانون کے موجودہ ضوابط کے مطابق ہونے کے لیے مسودے پر نظرثانی کی ضرورت ہے۔

ہائے لین

ماخذ: https://baochinhphu.vn/du-thao-luat-dan-so-ho-tro-tai-chinh-cho-phu-nu-sinh-du-2-con-truoc-35-tuoi-phu-nu-dan-toc-thieu-so-102251023125454721.ht