ترمیم شدہ اراضی قانون کے مسودے میں زمین کی بحالی کے منصوبوں سے متعلق دفعات شامل کرنے کی ضرورت ہے۔

وی ٹی سی نیوز نے اس معاملے پر ویتنام ریئل اسٹیٹ ایسوسی ایشن کے وائس چیئرمین ڈوان وان بن کی رائے کا حوالہ دیا۔

اعداد و شمار کے مطابق، ویتنام کے 19 ساحلی صوبوں اور شہروں میں زمین کی بحالی کے تقریباً 80 منصوبے ہیں، جن میں بڑے پیمانے پر منصوبے شامل ہیں جو کہ کوانگ نین (ہنگ تھانگ ٹورسٹ اربن ایریا، 224 ہیکٹر؛ ہا لانگ اربن ایریا، 248 ہیکٹر)؛ ہائی فوننگ (نام ڈنہ وو انڈسٹریل پارک، 1,329 ہیکٹر؛ دوئی رونگ انٹرنیشنل ٹورسٹ ایریا، 480 ہیکٹر...)؛ دا نانگ (ڈا فوک اربن ایریا، 210 ہیکٹر...)

شہری علاقوں، صنعتی علاقوں اور سیاحتی علاقوں کے لیے زمین کی بحالی کے کئی منصوبے کام کر چکے ہیں، جو اعلیٰ کارکردگی کا مظاہرہ کر رہے ہیں اور مقامی اور پورے ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی میں حصہ ڈال رہے ہیں۔

تاہم، زمین کی بحالی میں توجہ اور سرمایہ کاری محدود ہے، جو کہ زیادہ تر ساحلی علاقوں کی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی میں زمین کی بحالی کی منصوبہ بندی کی عدم موجودگی، اور زمین کی بحالی سے متعلق متعلقہ قانونی ضوابط میں مستقل مزاجی اور یکسانیت کی کمی سے واضح طور پر ظاہر ہوتا ہے۔

فی الحال، زمین کی بحالی سے متعلق مسائل قانونی دستاویزات میں مکمل اور منظم طریقے سے منظم نہیں ہیں۔ دوسرے لفظوں میں، زمین کی بازیابی کے لیے قانونی ڈھانچہ نامکمل ہے اور زمین کی بحالی کی سرگرمیوں کے نفاذ اور انتظام میں سہولت فراہم نہیں کرتا ہے۔

ماہرین کا خیال ہے کہ زمین کی بحالی کی سرگرمیوں کو ادارہ جاتی فریم ورک کے حصے کے طور پر قانونی شکل دی جانی چاہیے۔ (مثالی تصویر)

دنیا بھر کے ممالک کی تحقیق اور تجربے کی بنیاد پر، ہم زمین کی بحالی سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کو بہتر بنانے کے لیے کئی حل تجویز کرتے ہیں، ایک کھلی اور مستقل پالیسی بنانے کے عمومی اصول کے ساتھ جو زمین کی بحالی کی سرگرمیوں کی حوصلہ افزائی کرتی ہے جبکہ زمین کی بحالی میں انتظام اور ترقی کے درمیان توازن کو یقینی بناتی ہے۔

ادارہ جاتی اصلاحات کے عمل کے دوران زمین کی بحالی کی سرگرمیوں کو قانونی شکل دینا ضروری ہے، خاص طور پر نظرثانی شدہ اراضی قانون اور دیگر متعلقہ خصوصی قوانین۔ زمینی قانون، ویتنامی سمندری قانون، اور سمندری اور جزیرے کے وسائل اور ماحولیات کے قانون کے درمیان نظم و نسق، زمین کی تقسیم کے طریقہ کار، زمین کی لیز، اور زمین کی بحالی کے بعد زمین کے استعمال کے بارے میں ضوابط کی مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنانا، زمین کی بحالی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کے سرمائے کو مدنظر رکھتے ہوئے۔

درحقیقت، زمین کی بحالی کے منصوبوں کے لیے بہت زیادہ سرمایہ کاری کی ضرورت ہوتی ہے اور کامیاب عمل درآمد کے لیے نجی شعبے سے وسائل کو موثر متحرک کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ لہٰذا، ترمیم شدہ اراضی قانون کے مسودے میں غیر سرکاری سرمایہ کاری کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے زمین کی بحالی کے منصوبوں پر دفعات شامل کرکے بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔ مخلوط سرمایہ کا استعمال کرتے ہوئے زمین کی بحالی کے منصوبے؛ اور زمین کی بحالی کے منصوبے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت… تاکہ زمین کی بحالی کی سرگرمیوں کے لیے بڑے وسائل کو متحرک کرنے کے لیے ایک قانونی فریم ورک بنایا جا سکے، جبکہ زمین کی بحالی کے منصوبوں میں نجی شعبے کی سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کے لیے پالیسیوں کو بھی نافذ کیا جائے۔

مزید برآں، زمین کی بحالی کے منصوبوں کی ترقی پر خصوصی توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ 2021-2030 کی مدت کے لیے زمین کے استعمال کے قومی منصوبے کی بنیاد پر، 2050 تک کے وژن کے ساتھ، صوبے اور مرکز کے زیر انتظام شہر فی الحال اپنے صوبائی اور شہر کے منصوبوں کی منظوری اور اشاعت کر رہے ہیں۔

دسمبر 2023 تک، 28 ساحلی صوبوں اور شہروں میں سے 15 نے اپنی صوبائی منصوبہ بندی کی دستاویزات شائع کی تھیں۔ تاہم، 24 ساحلی صوبوں اور شہروں میں زمین کی بحالی کے منصوبوں کی کمی تھی، جن میں وہ بھی شامل ہیں جنہوں نے پہلے ہی بڑے پیمانے پر زمین کی بحالی کے منصوبے جیسے کوانگ نین، ہائی فونگ، اور دا نانگ پر عمل درآمد کر رکھا تھا۔

ساحلی قومیں خاص طور پر دلچسپی رکھتی ہیں اور اپنے زمینی رقبے کو بڑھانے کے لیے مناسب زمینی بازیافت کی حوصلہ افزائی کرتی ہیں، جو اقتصادی اور سماجی ترقی، سلامتی، قومی دفاع، آفات سے بچاؤ، اور موسمیاتی تبدیلیوں میں تخفیف کی خدمت کرتی ہیں۔ (مثالی تصویر)

تمام ممکنہ زمینی بحالی کے علاقوں کے جامع سروے میں فوری طور پر بہترین وسائل کی سرمایہ کاری کرنا بہت ضروری ہے، بشمول موسمی اور ہائیڈرولوجیکل حالات کا جائزہ، ساحلی وسائل، ماحولیاتی اثرات، جوار، سمندری دھارے، پانی کی صفائی، تلچھٹ کا ذخیرہ، دریا اور ندیوں کے کنکشن، انفراسٹرکچر کنکشن، ہیریٹیج زونز، لائیو ہڈ زونز، لوگوں کا حجم، آبادی کا حجم۔ زمینی استعمال کی ساخت، پانی کی سطح کا استعمال، اور سمندری معیشت کی تخمینی قیمت…

سروے کے نتائج کی بنیاد پر، ایک قومی زمین کی بحالی کا منصوبہ تیار کرنا، زوننگ کرنا، اور ساحلی جگہ کا جامع استحصال کرنا ضروری ہے، بشمول: (iv) وسیع مصنوعی ذہانت (AGI) کا اطلاق کرنے والے سبز اور سمارٹ شہر؛ (iii) نقل و حمل (ہوائی اڈے، بندرگاہیں، سڑکیں، ریلوے، سمندری راستے، وغیرہ)؛ (iv) سبز بجلی کی پیداوار (شمسی، ہوا، سمندری دھارے)؛ (iii) وسائل کا استحصال (تیل اور گیس وغیرہ)؛ (iv) ریزورٹ ٹورازم (ہوٹل، تفریحی پارک، تفریحی مقامات، وغیرہ)؛ (vi) اقتصادی زونز، ہائی ٹیک زونز، فری ٹریڈ زونز وغیرہ؛ (iv) ماہی پروری (آبی زراعت اور ماہی گیری، سمندری سوار، نمک کی پیداوار، وغیرہ)...

دوسرے ممالک کے جدید تجربات سے سیکھنے اور اپ ڈیٹ کرنے کی بنیاد پر زمین کی بحالی کے طریقوں اور تکنیکوں کے بارے میں رہنمائی فراہم کرنے پر توجہ دی جانی چاہیے۔

ہمارے ملک میں زمین کی بحالی کوئی نیا مسئلہ نہیں ہے، لیکن اس کے باوجود پالیسی، قانون اور نفاذ سے متعلق بہت سی حدود اور کوتاہیاں ہیں۔

لہٰذا، متعلقہ پالیسیوں اور اداروں کو مکمل کرتے وقت ویتنام کے لیے مناسب اور موثر حل تلاش کرنے کے لیے زمین کی بحالی میں طاقت رکھنے والے ممالک کے عملی تجربات سے تحقیق کرنا اور سیکھنا انمول "فرنٹ یارڈ" کی جگہ کو ترقی دینے، پائیدار طور پر فائدہ اٹھانے اور سمندری خزانوں کی تاثیر کو بہتر بنانے، دفاعی، اقتصادی اور سماجی تحفظ، ہماری ٹائم ڈیولپمنٹ کے لیے انتہائی معنی خیز ہے۔

ورلڈ اکنامک فورم کے اعدادوشمار کے مطابق، صرف 2000 کے بعد سے، دنیا کا زمین کی بحالی کا رقبہ 2500 مربع کلومیٹر تک پہنچ گیا ہے، جو لکسمبرگ کے سائز کے برابر ہے۔ زمین کی بحالی خاص طور پر مشرقی ایشیا، مشرق وسطیٰ اور جنوب مشرقی ایشیا میں عام ہے۔

ساحلی قومیں اپنے زمینی رقبے کو بڑھانے کے لیے مناسب زمینی بحالی پر خصوصی توجہ دیتی ہیں اور اس کی حوصلہ افزائی کرتی ہیں، جو اقتصادی اور سماجی ترقی، سلامتی، دفاع، آفات سے بچاؤ، اور موسمیاتی تبدیلیوں میں تخفیف کی خدمت کرتی ہیں۔ بہت سے ممالک تاریخ کے اوائل سے ہی سمندر سے زمین پر دوبارہ دعویٰ کر رہے ہیں، کچھ کے پاس دوبارہ دعوی کردہ زمین کے بڑے رقبے ہیں، جس سے ان کے زمینی رقبے میں نمایاں اضافہ ہوا ہے۔

بہت سے ممالک میں سمندر سے دوبارہ حاصل کی گئی زمین کو عام طور پر بڑے پیمانے پر بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں یا تاریخی ڈھانچے کی تعمیر اور ترقی کے لیے منصوبہ بندی اور استعمال کیا جاتا ہے جو قوم کی سماجی و اقتصادی ترقی میں نمایاں طور پر حصہ ڈالتے ہیں۔ مثالوں میں خصوصی انتظامی-اقتصادی زون، اقتصادی زون، آزاد تجارتی زون، صنعتی پارکس، بندرگاہوں، ہوائی اڈوں، ساحلوں، پارکوں اور مذہبی عمارتوں کی تعمیر کے لیے زمین کی بحالی شامل ہیں۔

زمینی رقبہ کو بڑھانے کے علاوہ، زمین کی بحالی کا مقصد سمندری سطحوں پر قابو پانا، طوفانی لہروں کا مقابلہ کرنا، سیلاب کی نکاسی کی صلاحیت میں اضافہ کرنا، یا روزمرہ کی زندگی اور ساحلی اقتصادی ترقی کے لیے پانی کی فراہمی کے لیے سمندر کی سطح کو میٹھے پانی کے ذخائر کے طور پر استعمال کرنا ہے۔

Doan Van Binh (ویتنام ریئل اسٹیٹ ایسوسی ایشن کے نائب صدر)

ماخذ: https://vtc.vn/du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-can-bo-sung-quy-dinh-ve-du-an-lan-bien-ar847337.html