قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ): شہریوں کی شکایات، مذمتوں، درخواستوں اور عکاسیوں کے تصفیہ کی نگرانی نگرانی کی ایک خصوصی، آزاد شکل ہے۔

قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) نے واضح طور پر "شکایات، مذمت، درخواستوں اور عکاسیوں سے نمٹنے کی نگرانی" کو نگرانی کی ایک آزاد اور مخصوص شکل میں الگ کر دیا ہے۔ مندوبین نے تبصرہ کیا کہ یہ فراہمی ضروری ہے کیونکہ درخواستوں کو وصول کرنے اور ان سے نمٹنے اور تصفیہ کے نتائج کی نگرانی کرنے سے دائرہ کار، طریقہ کار اور اختیار کے بارے میں آسانی سے الجھن پیدا ہو سکتی ہے۔

مواد اور نگرانی کے طریقوں کے درمیان الجھن پر قابو پانا

کانفرنس میں " قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں سے متعلق مسودہ قانون کو حاصل کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے سے متعلق کچھ اہم مسائل (ترمیم شدہ) - عوامی کونسلوں کی نگرانی سے متعلق ضوابط"، عوامی امنگوں اور نگرانی کے لیے کمیٹی کے وائس چیئرمین ہوانگ انہ کانگ نے کہا کہ نگران اسمبلی کے موجودہ قانون کی دفعات واقعی قومی اسمبلی اور عوامی کونسل کی نگرانی کے قانون کے بارے میں واضح نہیں ہیں۔ شکایات اور مذمت سے نمٹنے کی سرگرمیاں، جو مواد اور نگرانی کے طریقہ کار کے درمیان آسانی سے الجھن کا باعث بن سکتی ہیں۔

عوامی امنگوں اور نگرانی کی کمیٹی کے وائس چیئرمین ہوانگ انہ کانگ نے قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کو حاصل کرنے، نظر ثانی کرنے اور اسے مکمل کرنے کے بارے میں کانفرنس سے خطاب کیا۔ تصویر: H. Ngoc

اس کوتاہی کو دور کرنے کے لیے، قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر نظر ثانی کی گئی ہے، جس میں "شکایات، مذمت، درخواستوں اور شہریوں کی عکاسی کے حل کی نگرانی" کو منظم کیا گیا ہے۔ اس کے مطابق، مسودہ قانون اسے نگرانی کی ایک آزاد اور مخصوص شکل کے طور پر واضح طور پر بیان کرتا ہے، جس کا مقصد مخصوص شکایات اور مذمت کرنا ہے، جس میں سرگرمیاں شامل ہیں جیسے کہ درخواستیں وصول کرنا، کارروائی کرنا، متعلقہ اداروں اور افراد کو تصفیہ، نگرانی، زور دینا، تصفیہ کی نگرانی کرنا... مندوبین

خاص طور پر، مسودہ قانون کے آرٹیکل 80 میں عوامی کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی کی ذمہ داریوں میں "استقبال، تحقیق، اور پروسیسنگ کا اہتمام؛ جب ضروری ہو، قابل ایجنسیوں، تنظیموں، اور افراد کو غور اور حل کے لیے منتقل کرنے" کی دفعات شامل کی گئی ہیں۔ ایک ہی وقت میں، اختیار کا اضافہ کرتے ہوئے، "اگر ضروری ہو تو، پیپلز کونسل کی قائمہ کمیٹی پیپلز کونسل کمیٹی، پیپلز کونسل ڈیلیگیشن گروپ کو ایک موضوعاتی نگرانی کے وفد کو منظم کرنے کے لیے تفویض کرتی ہے؛ اراکین کو ان مسائل کا جائزہ لینے اور تصدیق کرنے کے لیے بھیجتی ہے جن میں عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی دلچسپی رکھتی ہے"۔

ترمیم شدہ قانون کے مسودے کے آرٹیکل 91 میں خاص طور پر کہا گیا ہے کہ عوامی کونسل کمیٹی کا اختیار صرف ایک نگران وفد کو منظم کرنے کا ہے جو عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی کی تفویض کے مطابق شہریوں کی شکایات، مذمتوں، درخواستوں اور ان کے تاثرات کے حل کی نگرانی کرے۔

"مسودہ قانون کے آرٹیکل 91 میں موجود دفعات پیپلز کونسل کمیٹی کے تنظیمی ڈھانچے کے ساتھ مطابقت کو یقینی بناتی ہیں اور عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی کی درخواستوں کو وصول کرنے اور ان کو نمٹانے کی سرگرمیوں کے ساتھ اوور لیپ ہونے سے گریز کرتی ہیں،" عوامی امنگوں اور نگرانی کمیٹی کے ڈپٹی چیئرمین ہوانگ آن کانگ نے زور دیا۔

مسودہ قانون کا آرٹیکل 98 ذمہ داریوں، اختیار اور طریقہ کار سے متعلق بہت سی دفعات کو پورا کرتا ہے تاکہ شہریوں کی شکایات، مذمتوں، سفارشات اور ان کی عکاسی کے حل کی نگرانی میں عوامی کونسل کے مندوبین کی سرگرمیوں کو یقینی بنایا جا سکے۔
خاص طور پر، اس ضابطے کی تکمیل کے لیے ضروری ہے کہ عوامی کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی عوامی کونسل کے مندوبین کے لیے شہریوں کو وصول کرنے، شکایات کے تصفیہ، مذمت، سفارشات اور محلے میں شہریوں کی عکاسی کی نگرانی کی ذمہ دار ہے۔ متعلقہ ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد سے معلومات کی درخواست کرنے کے لیے اتھارٹی پر ضابطے اور خلاف ورزیوں کو ختم کرنے کے لیے ضروری اقدامات کی درخواست کرنے کا حق۔

عوامی خواہشات اور نگرانی کمیٹی کے وائس چیئرمین نے تبصرہ کیا، "یہ ضابطے اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ہیں کہ عوامی کونسل کے نائبین کی نگرانی کی سرگرمیاں موثر، موثر، پیپلز کونسل کے نائبین کے کردار سے مطابقت رکھتی ہوں اور اس سرگرمی میں دیگر اداروں کے اختیارات کے مطابق ہوں۔"

فیڈ بیک کا لازمی طریقہ کار شامل کریں۔

مسودہ قانون کے نئے نقطہ نظر کو سراہتے ہوئے جب واضح طور پر "شکایات سے نمٹنے کی نگرانی، مذمت، درخواستوں اور عکاسی" کو نگرانی کی ایک الگ، مخصوص شکل میں الگ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی تھاچ فوک بن ( وِن لونگ ) نے کہا کہ یہ شق ضروری ہے کیونکہ حقیقت میں، وصول کرنے اور ہینڈل کرنے کی سرگرمیوں کو یکجا کرنے سے درخواستوں کی نگرانی اور نگرانی کے طریقہ کار کو آسانی سے حل کیا جا سکتا ہے۔ اور اختیار، ذمہ داریوں کو اوورلیپ کرنے یا ذمہ داریوں سے محروم کرنے کا باعث بنتا ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Thach Phuoc Binh (Vinh Long) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: H. Ngoc

"قانون کا مسودہ واضح طور پر وصول کرنے کے ہر مرحلے کا تعین کرتا ہے - پروسیسنگ - ایپلی کیشنز کی منتقلی - تاکید - نگرانی کے نتائج، جو تاثیر، شفافیت کو یقینی بنانے اور رسمیت سے بچنے کے لیے ایک اہم قدم ہے۔" اس پر زور دیتے ہوئے، مندوب Thach Phuoc Binh نے یہ بھی تجویز کیا کہ مستقل مزاجی اور فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے کہ فیڈ بیک میکانزم کا اضافہ کیا جائے۔

اس کے مطابق، شکایات اور مذمتوں سے نمٹنے کے لیے ذمہ دار ایجنسی یا فرد کو ایک مخصوص مدت (30 دن سے زیادہ نہیں) کے اندر ہینڈلنگ کے نتائج پر تحریری تاثرات سپروائزری ایجنسی کو فراہم کرنا چاہیے۔ پیچیدہ معاملات کی صورت میں، وقت کی حد میں توسیع کی جا سکتی ہے، لیکن توسیع کی وجہ تحریری طور پر مطلع کرنا ضروری ہے.

ساتھ ہی، تشہیر کے اصول کو اس سمت میں شامل کریں کہ تصفیہ کے نتائج کو شہریوں کو مطلع کیا جائے اور اسے عام کیا جائے، سوائے ان صورتوں کے جہاں قانون رازداری کا تعین کرتا ہے۔ واضح طور پر قومی اسمبلی کے وفد اور عوامی کونسل کے دفتر کی ذمہ داریوں کو مشورہ دینے، ترکیب کرنے اور زور دینے میں واضح طور پر بیان کریں۔

عوامی کونسل کے حقوق کے بارے میں اب بھی فکر مند، ڈاکٹر لی تھی ٹوئی، اکیڈمی آف پبلک ایڈمنسٹریشن اینڈ منیجمنٹ، نے تجویز پیش کی کہ موجودہ قانون کی شق 1، آرٹیکل 82 پیپلز کونسل کے اختیار پر "شکایات کے تصفیے کی نگرانی کے لیے ایک وفد کا انعقاد، جانچ کے طریقہ کار کے ساتھ ساتھ دیگر سفارشات کے ساتھ مقامی سطح پر امتحانات کی رپورٹنگ" شکایات اور مذمت کے تصفیہ پر ایجنسیوں کی؛ درخواستیں، شکایات، مذمت وغیرہ وصول کرنا اور ان پر کارروائی کرنا۔

اس مسئلے پر اپنی رائے کا اظہار کرتے ہوئے مندوب تھاچ فوک بن نے کہا کہ اگرچہ پیپلز کونسل کمیٹی بہت فعال ہے لیکن اگر اسے موجودہ قانون کے طور پر رکھا جائے تو یہ پیپلز کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی سے اوور لیپ ہو جائے گی۔ لہذا، مجوزہ مسودہ قانون مکمل طور پر معقول ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ پیپلز کونسل کمیٹی نگرانی میں حصہ لے لیکن عوامی کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی کی تفویض کے مطابق، طریقہ کار کے نظم و ضبط کو بڑھانے میں مدد فراہم کرتا ہے۔

قومی اسمبلی اور عوامی کونسلز کی نگراں سرگرمیوں سے متعلق قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ) 10ویں اجلاس میں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا۔ عوامی امنگوں اور نگران کمیٹی کے چیئرمین ڈوونگ تھانہ بنہ نے اس بات پر زور دیا کہ کانفرنس میں آراء نگرانی کے حوالے سے تیزی سے مکمل اور کامل قانونی ڈھانچہ بنانے کی بنیاد ہیں، جو نئے ترقیاتی مرحلے میں قومی گورننس کی جدت کے تقاضوں کو پورا کرتی ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hdnd-sua-doi-giam-sat-giai-quyet- vu-viec-khieu-nai-to-cao-kien-nghi-phan-anh-cua-cong-dan-la-hinh-thuc-giam-sat-doc-lap-dac-thu-10394592.html