یورپی یونین میں شامل ہونے سے یوکرین اس بلاک کا غریب ترین ملک ہو گا۔

برسلز میں قائم Bruegel تھنک ٹینک نے ابھی ابھی ایک رپورٹ جاری کی ہے جس میں بتایا گیا ہے کہ اگر یوکرین یورپی یونین میں شامل ہوتا ہے تو بلاک کے بجٹ سے کتنی رقم حاصل کرے گی، دو منظرناموں کے ساتھ: یوکرین اپنے موجودہ علاقے، آبادی اور اقتصادی وسائل کو برقرار رکھے گا۔ یا یوکرین روس کے زیر کنٹرول مشرقی علاقوں کو دوبارہ حاصل کر لے گا۔

دیئے گئے نمبرز…

فروری 2022 میں روس نے یوکرین میں اپنی فوجی مہم شروع کرنے کے فوراً بعد کیف نے یورپی یونین (EU) میں شمولیت کے لیے درخواست دی۔ اس کے بعد سے، یورپی کونسل نے جون 2022 میں یوکرین کو امیدوار کا درجہ دیا اور دسمبر 2023 سے مشرقی یورپی ملک کے ساتھ الحاق کے مذاکرات شروع کرنے پر اتفاق کیا۔

یورونیوز نے 7 مارچ کو بروگل کی رپورٹ کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ اگر یوکرین کا یورپی یونین سے الحاق حقیقت بن جاتا ہے، تو تنازعات کا شکار ملک کو بلاک کے سات سالہ بجٹ سے 110-136 بلین یورو مل سکتے ہیں، جو کہ EU کی مجموعی گھریلو پیداوار (GDP) کے 0.10-0.13٪ کے برابر ہے۔

رپورٹ میں 2021-2027 کے بجٹ کے موجودہ قواعد اور ڈیزائن کا استعمال کیا گیا ہے تاکہ یہ پیش گوئی کی جا سکے کہ یوکرین کو اس کے الحاق کے بعد کتنی رقم ملے گی۔

Bruegel کے اعداد و شمار میں تعمیر نو کی بھاری لاگت کو خارج کر دیا گیا ہے، جس کا تخمینہ اگلی دہائی کے دوران کم از کم 450 بلین یورو لگایا گیا ہے، اور یہ اس مفروضے پر مبنی ہے کہ یوکرین نے مشرق میں ان تمام علاقوں کو دوبارہ حاصل کر لیا ہے جن پر روسی فوج کا کنٹرول ہے۔

دنیا - یورپی یونین میں شامل ہونے سے یوکرین بلاک کا غریب ترین ملک ہو گا۔ — مارچ 2022 کو ڈونیٹسک کے علاقے وولونواکھا شہر میں روس-یوکرین تنازعہ کے دوران جلے ہوئے ٹینک کا ایک منظر۔ تصویر: انادولو

Bruegel نے پیش گوئی کی ہے کہ کیف کو مشترکہ زرعی پالیسی (CAP) سے €85 بلین کا فائدہ ہو گا – جو کہ کاشتکاروں کے لیے بلاک کے بڑے سبسڈی پیکج ہے۔ جب یہ پروگرام ایک ہیکٹر (زرعی زمین) کی بنیاد پر شروع کیا جائے گا، تو یوکرین، اپنے طاقتور زرعی شعبے کے ساتھ، سب سے زیادہ وصول کنندہ ہوگا۔

یوکرین کوہیشن فنڈ سے 32 بلین یورو بھی ملیں گے، جو ترقیاتی منصوبوں کی مالی معاونت کرے گا۔ ہم آہنگی فنڈ مختص ایک رکن ریاست کے جی ڈی پی کے 2.3٪ پر محدود ہے۔ اس حد کے بغیر، یوکرین کو تقریباً 190 بلین یورو، یا چھ گنا زیادہ ملیں گے۔

اس کے علاوہ دیگر پروگراموں سے 7 بلین یورو بھی مختص کیے جا سکتے ہیں۔ مجموعی طور پر، یوکرین 7 سالہ بجٹ کی مدت میں تقریباً 136 بلین یورو (موجودہ قیمتوں پر) وصول کرے گا۔

یہ اعداد و شمار 186 بلین یورو کے مقابلے میں بہت کم ہے جو گزشتہ اکتوبر میں فنانشل ٹائمز کی طرف سے رپورٹ کی گئی تھی، جو یورپی کونسل کی طرف سے تیار کردہ ایک لیک شدہ مطالعہ پر مبنی ہے۔

تاہم، اگر یوکرین مشرق کو دوبارہ حاصل کرنے میں ناکام رہتا ہے اور علاقے، آبادی اور اقتصادی وسائل میں مستقل طور پر کمی واقع ہو جاتا ہے، تو بروگل کا اندازہ ہے کہ مشرقی یورپی ملک کو ملنے والی مختص رقم 110 بلین یورو رہ جائے گی۔

…اب بھی صرف ایک مفروضہ ہے۔

یوکرین کی رکنیت یورپی یونین کے بجٹ سے خالص فائدہ اٹھانے والوں کے خالص شراکت داروں کے تناسب کو "بمشکل تبدیل" کرے گی، لیکن بجٹ مختص کرنے میں واضح تبدیلی کا سبب بنے گی۔

یہاں تک کہ اگر یوکرین جنگ سے مضبوطی سے بازیافت کرنے میں کامیاب ہو جاتا ہے، تب بھی وہ یورپی یونین کے غریب ترین ملک بلغاریہ سے نمایاں طور پر غریب ہو جائے گا، اور مغربی بلقان کے ان ممالک سے بھی زیادہ غریب ہو گا جو بلاک میں شامل ہونے کے خواہاں ہیں۔

Bruegel کے ایک سینئر فیلو اور رپورٹ کے مصنفین میں سے ایک Zsolt Darvas نے کہا کہ نتیجے کے طور پر، EU کی فی کس جی ڈی پی گر جائے گی، جس کے نتیجے میں ہر اہل علاقے کے لیے Cohesion Fund مختص کرنے کی سطح میں تبدیلی آئے گی۔

مزید برآں، دولت کے فرق سے تقریباً 3-6 ملین یوکرینیوں کی زیادہ اجرت اور ملازمت کے تحفظ کی تلاش میں دوسرے یورپی ممالک کی طرف ہجرت ہو سکتی ہے۔

دنیا - یورپی یونین میں شامل ہونے سے، یوکرین بلاک کا غریب ترین ملک ہو گا (شکل 2)۔ — اگست 2023 کو یوکرین کے علاقے کیف کے علاقے زووریوکا میں ایک ٹریکٹر ایک پرائیویٹ فارم میں ایک کھیت سے بھوسا اکٹھا کر رہا ہے۔ جنگ میں قابل کاشت زمین کے بڑے رقبے کو کھونے کے باوجود، یوکرین کے کسان پیداوار کو برقرار رکھنے میں کامیاب رہے ہیں۔ تصویر: این پی آر

"اگر اوسط نیچے جاتی ہے، تو اس کا مطلب یہ ہے کہ یورپی یونین کے کچھ علاقے جو اس وقت سب سے نیچے ہیں منتقلی والے علاقوں میں جا سکتے ہیں اور کچھ منتقلی والے علاقے مزید ترقی یافتہ علاقوں میں جا سکتے ہیں،" درواس نے یورونیوز کو بتایا۔ "ہم یہ بھی دیکھتے ہیں کہ موجودہ EU ممالک کو Cohesion Fund سے تقریباً 24 بلین یورو کم ملیں گے، صرف یوکرین کے مکینیکل اثرات کی وجہ سے۔"

مسٹر درواس نے نوٹ کیا کہ یورپی یونین کے بجٹ میں اضافہ "نسبتاً معمولی" اور اس وجہ سے "قابل عمل" ہوگا، لیکن اس بات پر زور دیا کہ یہ تخمینے خالصتاً "مفروضہ" تھے کیونکہ یورپی یونین سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ مشرق میں مزید توسیع سے پہلے اپنے داخلی قوانین اور فیصلہ سازی پر نظرثانی کرے گی۔

یورپی کمیشن (EC) - EU کی ایگزیکٹو باڈی - نے گزشتہ اکتوبر میں اس بات پر زور دیا تھا کہ مستقبل کا EU بجٹ صرف موجودہ بجٹ کی نقل نہیں کرے گا، بلکہ اس میں اصلاحات کی ضرورت ہوگی، بشمول رقم کیسے اکٹھی کی جاتی ہے اور اسے کہاں خرچ کیا جاتا ہے۔

"ہمارے پچھلے تجربے سے، توسیع کا اثر بہت سے پیرامیٹرز پر منحصر ہوگا - جیسے کہ دائرہ کار، وقت، پالیسی ڈیزائن۔ لہذا، اس مرحلے پر ایکسٹراپولیشن زیادہ واضح نہیں ہے،" EC کے ترجمان نے اس وقت کہا ۔

Minh Duc (یورونیوز کے مطابق، پولیٹیکو EU)

ماخذ