میکونگ ڈیلٹا میں چاول کی فصل کے نقصان کے انشورنس کے مسئلے کو حل کرنا

بڑھتی ہوئی شدید موسمیاتی تبدیلیوں کے تناظر میں، چاول کی فصل کو پہنچنے والے نقصان کا بیمہ تیار کرنا نہ صرف انشورنس انڈسٹری کی کہانی ہے، بلکہ قومی غذائی تحفظ کے تحفظ اور میکونگ ڈیلٹا میں اعلیٰ معیار کے، کم اخراج والے چاول کے 10 لاکھ ہیکٹر کے منصوبے کو نافذ کرنے کے لیے ایک اسٹریٹجک ضرورت بھی ہے۔

غربت میں کمی اور سماجی تحفظ کے شعبہ کی سربراہ محترمہ ڈنہ تھی ہو نے سیمینار سے خطاب کیا۔

میکونگ ڈیلٹا کو طویل عرصے سے ویتنام کا "چاول کا دل" سمجھا جاتا ہے، جو ملک کی چاول کی پیداوار میں 50% سے زیادہ اور چاول کی برآمدات میں 90% سے زیادہ حصہ ڈالتا ہے۔ تاہم، یہ خطہ موسمیاتی تبدیلیوں سے متاثر ہونے والا فرنٹ لائن بن رہا ہے کیونکہ خشک سالی، کھارے پانی کی مداخلت، طوفان، سیلاب، لینڈ سلائیڈنگ اور وبائی امراض تیزی سے شدید ہوتے جا رہے ہیں۔ فطرت پر منحصر پیداواری خصوصیات کے ساتھ، میکونگ ڈیلٹا کے کسانوں کو اب بھی ہر فصل کے موسم میں غیر متوقع اتار چڑھاو کے ساتھ "شرط" لگانا پڑ رہی ہے۔

اس تناظر میں، زرعی بیمہ، خاص طور پر چاول کی فصل کو پہنچنے والے نقصان کا بیمہ، چاول کے کاشتکاروں کو قدرتی آفات اور مارکیٹ کے اتار چڑھاو کے خلاف ثابت قدم رہنے میں مدد کرنے کے لیے "مالی ڈھال" کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔

تاہم، بہت سے مندوبین نے سیمینار میں "میکانگ ڈیلٹا میں چاول کی فصل کو پہنچنے والے نقصان کی بیمہ کے لیے چیلنجز اور حل" کا جائزہ لیا، مشترکہ طور پر ایگری بینک انشورنس کے تعاون سے محکمہ کوآپریٹو اکنامکس ( وزارت زراعت اور ماحولیات )، ایک گیانگ ڈیپارٹمنٹ آف ایگریکلچر اینڈ انوائرنمنٹ، دی این جی آئی زیڈ پوائنٹ، ایگری بینک آف ایگریکلچر اینڈ انوائرنمنٹ، ایگریبینک انشورینس کے اشتراک سے منعقد کیا گیا۔ واقعی زندگی میں داخل ہونے کے لیے انشورنس ابھی بھی رکاوٹوں سے بھرا ہوا ہے۔

عملی طور پر، ویتنام میں بالعموم اور خاص طور پر میکونگ ڈیلٹا میں زرعی انشورنس پروگرام ابھی تک توقعات پر پورا نہیں اترے۔ سب سے پہلے، قانونی فریم ورک کے لحاظ سے، Decree 58/2018/ND-CP میں ابھی بھی کوتاہیاں ہیں: معاون فصلوں کی فہرست تنگ ہے، طریقہ کار بوجھل ہے، بڑے پیمانے پر اجناس کی پیداوار کے ماڈلز کے لیے ترغیبی میکانزم کی کمی ہے۔ موجودہ پالیسیاں اب بھی سماجی تحفظ (غریب اور قریبی غریب گھرانوں) کی حمایت کی طرف جھکاؤ رکھتی ہیں، جبکہ کوآپریٹیو اور زرعی کاروباری اداروں کے لیے حقیقی پیداوار رسک مینجمنٹ ٹول نہیں بن رہی ہیں۔

دوسرا، منافع خوری اور نقصان کی تشخیص کا خطرہ ایک بڑا چیلنج ہے۔ قدرتی آفات اور کیڑے پیچیدہ ہوتے ہیں، جس سے نقصان کی وجہ اور حد کا تعین کرنا مشکل ہو جاتا ہے، جس سے انشورنس کمپنیاں اپنی کوریج کو بڑھانے میں ہچکچاہٹ کا شکار ہوتی ہیں۔

تیسرا، ڈیٹا کا بنیادی ڈھانچہ کمزور ہے۔ موسم، پیداوار، اور خطرات پر مشترکہ ڈیٹا بیس کی کمی قیمتوں کا تعین، مصنوعات کے ڈیزائن، اور معاوضے کی تشخیص کو غلط اور مہنگا بناتی ہے۔

چوتھا، چھوٹے پیمانے پر، بکھری ہوئی پیداوار انشورنس کی لاگت کو زیادہ بناتی ہے، جبکہ پیداواری عمل کو کنٹرول کرنے کی صلاحیت کم ہوتی ہے۔ کسانوں، کوآپریٹیو، کاروباری اداروں، بینکوں، انشورنس کے درمیان روابط کا کوئی ہم آہنگ سلسلہ نہیں ہے، لہذا انشورنس مصنوعات کا پائیدار ہونا مشکل ہے۔

سیمینار میں نمایاں ہونے والی جھلکیوں میں سے ایک کریڈٹ، انشورنس، اور کسانوں کے ربط کا ماڈل تھا جو مشترکہ طور پر ایگری بینک اور ایگری بینک انشورنس (ABIC) کے ذریعے نافذ کیا گیا تھا۔ یہ چاول کے کاشتکاروں کے لیے "تحفظ کا ایک بند دائرہ" بنانے کی کوشش ہے، یہ ایک عملی اقدام ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ خطرات کے پیش آنے پر کریڈٹ کیپٹل میں خلل نہ پڑے۔

ایگری بینک این جیانگ کے ڈائریکٹر مسٹر ٹران وان سول نے سیمینار سے خطاب کیا۔

Agribank An Giang کے ڈائریکٹر مسٹر Tran Van Soul کے مطابق، Agribank اس وقت "تین کسانوں" کی خدمت کرنے والا مرکزی بینک ہے، جس میں چاول کی پیداوار کے لیے An Giang میں بقایا قرضوں کا 70% سے زیادہ ہے۔ انشورنس کو کریڈٹ کے ساتھ جوڑنے سے بینکوں کو قرض کے سرمائے کو محفوظ رکھنے میں مدد ملتی ہے، کسان پیداوار میں محفوظ محسوس کرتے ہیں، اور انشورنس کمپنیوں کے پاس ایک مستحکم ڈیٹا بیس، ڈسٹری بیوشن چینلز اور صارفین ہوتے ہیں۔

خاص طور پر، چین کے آپریٹنگ ماڈل کو زرعی بینک کی سمت میں لاگو کیا گیا ہے جو کسانوں اور 1 ملین ہیکٹر چاول کے منصوبے میں حصہ لینے والے کوآپریٹیو کو سرمایہ فراہم کرتا ہے۔ ایگری بینک انشورنس چاول کی فصل کو پہنچنے والے نقصان کا بیمہ اور کریڈٹ سیکیورٹی پیکج فراہم کرتا ہے۔ جب خطرات لاحق ہوتے ہیں، انشورنس لوگوں کو قرضوں کی ادائیگی اور پیداوار جاری رکھنے میں مدد کرنے کے لیے معاوضہ ادا کرتا ہے، جبکہ بینک گردشی سرمائے کو برقرار رکھتا ہے۔

این جیانگ میں، ایگری بینک انشورنس نے 11 کوآپریٹیو پر چاول کی فصل کی بیمہ شروع کرنے کے لیے GIZ کے ساتھ تعاون کیا ہے۔ جب 21-22 اگست کو شدید بارشوں نے نقصان پہنچایا، تو کمپنی نے فوری طور پر Phu An Hung Cooperative کے گھرانوں کو 61.8 ملین VND ادا کیے، جس سے انہیں فصل کے موسم میں پیداوار بحال کرنے میں مدد ملی۔

اس کے ساتھ ساتھ، صحت کے خطرات کا سامنا کرنے والے قرض دہندگان کو تقریباً 350 ملین VND کی کریڈٹ سیکورٹی انشورنس بھی ادا کی گئی، یہ ایک انسانی عمل ہے، اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے کہ انشورنس صرف ایک "معاوضہ کارڈ" نہیں ہے بلکہ کسانوں کے ساتھ طویل مدتی عزم ہے۔

چاول کی فصل کو پہنچنے والے نقصان کے معاوضہ انشورنس کی تقریب۔

این فو کمیون کی عوامی کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Xuan Tien کے مطابق، یہ لوگوں کو پالیسی پر زیادہ اعتماد پیدا کرنے میں مدد کرنے کے لیے روحانی حوصلہ افزائی کا ایک بڑا ذریعہ ہے۔ زراعت اور ماحولیات کی وزارت کی نمائندہ محترمہ ڈنہ تھی ہوا، شعبہ غربت میں کمی اور سماجی تحفظ کی سربراہ نے بھی ABIC کی کاوشوں کو سراہا اور ساتھ ہی انٹرپرائز سے کہا کہ وہ میکونگ ڈیلٹا میں چاول کی پیداوار کی خصوصیات کے مطابق اپنی مصنوعات کو بہتر بنانا جاری رکھے۔

ماہرین کے مطابق چاول کی فصل کو پہنچنے والے نقصان کے انشورنس کے لیے پائیدار زراعت کا ایک ستون بننے کے لیے اداروں اور مقامی حکام کی مضبوط شراکت کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، ریاست کو قانونی فریم ورک میں ترمیم اور بہتری لانے، معاون انشورنس کی فہرست کو بڑھانے، طریقہ کار کو کم کرنے، اور خطرے کے علاقوں اور پیداواری ماڈلز کے مطابق قیمتوں کا لچکدار طریقہ کار لاگو کرنے کی ضرورت ہے۔

اس کے ساتھ، زراعت پر ایک مشترکہ ڈیجیٹل ڈیٹا بیس بنانا، موسمیاتی، ہائیڈرولوجیکل، پیداوار اور خطرے کے اعداد و شمار کو یکجا کرنا، شفاف اور درست مصنوعات کے ڈیزائن کے لیے انشورنس کاروبار کے لیے ایک بنیاد بنانا ضروری ہے۔

خاص طور پر پروپیگنڈہ اور تربیتی کام ایک قدم آگے بڑھنا چاہیے۔ کسانوں کو اپنے حقوق، ذمہ داریوں اور انشورنس میں حصہ لینے کے طریقے کو واضح طور پر سمجھنا چاہیے۔ جب وہ "حالات کے حل" کے بجائے انشورنس کو پیداوار کا ایک لازمی حصہ سمجھتے ہیں، تو زرعی انشورنس پائیدار ہو سکتی ہے۔

اس بات کی توثیق کی جا سکتی ہے کہ چاول کی فصل کو پہنچنے والے نقصان کا بیمہ نہ صرف رسک شیئرنگ ٹول ہے، بلکہ قرض کے بہاؤ کی حفاظت، معاش کو مستحکم کرنے اور پورے میکونگ ڈیلٹا میں چاول کی پیداوار، پروسیسنگ اور استعمال کے سلسلے کو برقرار رکھنے کے لیے ایک اہم مالیاتی لیور بھی ہے۔

کریڈٹ، انشورنس، کسانوں اور مقامی حکام کے درمیان قریبی ربط ہی زرعی بیمہ کے لیے ایک "پائلٹ ماڈل" بننے کا واحد راستہ ہے، بلکہ یہ پائیدار، جدید اور کم اخراج والی زرعی ترقی کی حکمت عملی میں ایک پالیسی ستون بن سکتا ہے۔

ہانگ این ایچ

ماخذ: https://nhandan.vn/giai-bai-toan-bao-hiem-thiet-hai-cay-lua-tai-dong-bang-song-cuu-long-post919283.html