سست ادائیگی - ایک ایسی بیماری جو اب کسی کے لیے منفرد نہیں رہی

تشویشناک صورتحال

کم تقسیم کے اعداد و شمار نہ صرف عوامی سرمایہ کاری کی پیشرفت کی عکاسی کرتے ہیں بلکہ مقامی انتظامی آلات میں انتظامی صلاحیت اور اصلاحی جذبے کی گہرائی کو بھی ظاہر کرتے ہیں۔

صوبائی عوامی کونسل کے حالیہ سوال و جواب کے اجلاس میں عوامی سرمایہ کاری کی سست روی کا معاملہ ایک بار پھر کھل کر اٹھایا گیا۔ یہ کوئی نیا موضوع نہیں ہے، لیکن یہ ایک "گہری جڑوں والی" بیماری ہے جب کئی سالوں سے، کاو بینگ کی تقسیم کی شرح ہمیشہ ملک میں سب سے کم رہی ہے، حالانکہ مرکزی اور مقامی حکومتوں کی جانب سے سرمائے کے ذرائع پر ترجیحی توجہ دی جاتی رہی ہے۔

ابھی تک، صوبے میں بہت سے منصوبے ابھی بھی شیڈول سے پیچھے ہیں، یہاں تک کہ منصوبہ بندی کے سال کے اندر سرمائے کی مکمل تقسیم کے قابل نہ ہونے کا خطرہ ہے۔ سرمایہ کاری کے سرمائے کا ایک حصہ مختص کیا گیا ہے لیکن ایڈجسٹمنٹ، توسیع یا نامکمل سائٹ میں مسائل کی وجہ سے لاگو نہیں کیا جا سکتا۔ کچھ بڑے منصوبوں کو وسائل کی منتقلی یا عمل درآمد کے وقت میں توسیع کی درخواست کرنا پڑ سکتی ہے، لیکن ضابطوں کے مطابق ایسا کرنے کے لیے کافی شرائط نہیں ہیں۔

یہ صورتحال نہ صرف بجٹ کے استعمال کی کارکردگی کو کم کرتی ہے بلکہ ترقی کی رفتار اور سرمایہ کاروں، کاروباری اداروں اور انتظامی کام میں لوگوں کے اعتماد کو بھی براہ راست متاثر کرتی ہے۔

عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو تیز کرنے کے لیے آگاہی اور عمل میں مضبوط تبدیلی پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔

غیر حل شدہ گرہیں۔

اپریل 2025 سے، صوبے کی تقسیم کی شرح میں بہتری آئی ہے، لیکن صوبائی پارٹی کے سیکرٹری کوان من کوونگ نے جن بنیادی وجوہات کی نشاندہی کی تھی ان پر قابو نہیں پایا جا سکا ہے۔ سب سے پہلے، انتظامی ذہنیت اب بھی سرمایہ کاری کے انتظام سے زیادہ سرمایہ کے انتظام پر مرکوز ہے۔ بہت سے یونٹس اب بھی "ہدایات کا انتظار" اور "رائے کا انتظار" کی حالت میں ہیں، صورت حال کو سمجھنے اور جلد حل تجویز کرنے میں واقعی فعال نہیں ہیں۔ یہ کہا جا سکتا ہے کہ درخواستوں کا انتظار کرنے کی عادت - منظوری کا انتظار - ہدایات کے انتظار نے انتظامی جڑت پیدا کر دی ہے، جس سے آلات کو اہداف پر عمل کرنے کے بجائے آہستہ آہستہ کام کرنے اور طریقہ کار پر منحصر بنا دیا گیا ہے۔

سرمایہ کاری کی تیاری اب بھی غیر سائنسی اور غیر پیشہ ورانہ ہے۔ بہت سے منصوبے سرمائے کے منصوبوں کو پورا کرنے کے لیے عجلت میں قائم کیے جاتے ہیں، کل سرمایہ کاری حقیقت کے قریب نہیں ہے، اور اسے کئی بار ایڈجسٹ کیا جانا چاہیے، جس کے نتیجے میں سرمائے میں اضافہ، منظوری میں تاخیر، اور یہاں تک کہ کئی سالوں تک توسیع جیسے نتائج برآمد ہوتے ہیں۔ ایسے منصوبے ہیں جو تقریباً ختم ہو چکے ہیں لیکن صرف سائٹ کی گنتی کی گئی ہے، لیکن سرمایہ مکمل طور پر مختص کر دیا گیا ہے، جس سے ایک تضاد ہے: ضرورت سے زیادہ کا استعمال نہیں کیا جا سکتا، مطلوبہ سرمایہ دستیاب نہیں ہے، اور "لچکدار ضابطہ" ایک نامرد نعرہ بن جاتا ہے۔

ڈیزائن کنسلٹنسی، نگرانی اور ٹھیکیدار کا انتخاب اب بھی کمزور ہے۔ کچھ پراجیکٹس کو کم قیمتوں یا واقفیت کی علامات کی وجہ سے بولی دی جاتی ہے، جس کی وجہ سے تعمیرات کی خرابی، سست رفتاری، اور یہاں تک کہ بیچ میں ٹھیکیداروں کو تبدیل کرنا پڑتا ہے۔ بہت سے سرمایہ کاروں کے پاس پیشہ ورانہ پراجیکٹ مینجمنٹ ٹیم نہیں ہے، اور ان کے پاس سائٹ کے حالات کو سنبھالنے کی صلاحیت نہیں ہے، جبکہ شعبوں کے درمیان رابطہ کاری کے طریقہ کار میں اب بھی رابطے اور واضح ذمہ داریوں کا فقدان ہے۔

ایک اور عنصر غلطیاں کرنے کا خوف اور عوامی خدمت میں "حفاظت" کا کلچر ہے۔ بہت سے اہلکار دستخط کرنے سے ڈرتے ہیں، فیصلے کرنے سے ڈرتے ہیں، معائنہ اور آڈٹ سے ڈرتے ہیں، اس لیے وہ ہمت کرنے کی بجائے "اپنا کردار ادا کرنے" کا انتخاب کرتے ہیں۔ نام نہاد "استحکام" دراصل ایک سست استحکام ہے، جب سب کچھ طریقہ کار کے مطابق ہوتا ہے لیکن نتائج کا باعث نہیں بنتا۔

پرانی جڑت کی بیماری

مندرجہ بالا مظاہر کسی فرد کی غلطی نہیں بلکہ کئی سالوں سے جاری ادارہ جاتی جڑت کا نتیجہ ہیں۔ جب مشین زیادہ دیر تک پرانے طریقے سے چلتی ہے تو لوگ پرانے طریقے سے کام کرنے کے عادی ہو جاتے ہیں، حفاظت کے عادی ہو جاتے ہیں، پھر نئی پالیسیوں اور نئی ہدایات کے باوجود بھی نظام کو چلنے میں دشواری ہوتی ہے۔ ایک پرانی مشین کی طرح، یہ جتنا زیادہ چکنا ہوتا ہے، اتنی ہی اس کی اندرونی سستی ظاہر ہوتی ہے۔

دریں اثنا، دیگر صوبوں جیسے کوانگ نین، ہائی فونگ ، وغیرہ، ایک جیسے اداروں اور قانونی نظاموں کے ساتھ، ہمیشہ اعلیٰ ادائیگی کی شرح حاصل کرتے ہیں۔ ان کے پاس میکانزم کے لحاظ سے زیادہ نہیں ہے لیکن اعمال کو منظم کرنے اور نظم و ضبط کو نافذ کرنے کے جذبے کے لحاظ سے زیادہ ہے۔ رہنما براہ راست میٹنگ کرتے ہیں، واضح طور پر ذمہ داریاں تفویض کرتے ہیں، اور ہفتہ وار مسائل کو ہینڈل کرتے ہیں، "چھوٹی چیزوں کو بڑی چیزیں بننے کا انتظار نہیں کرنے دیتے"۔

ہمارے صوبے نے نظم و نسق میں بھی تبدیلیاں کی ہیں: اس سال سرمائے کی جلد فراہمی اور فوری طور پر مختص کی گئی، لیکن مسئلہ اب سرمائے کی ترسیل کا مرحلہ نہیں بلکہ تیاری، تنظیم اور نگرانی کے معیار کا ہے۔ مشاورتی صلاحیت کو بہتر بنانا، حقیقی طور پر آزاد نگرانی کو یقینی بنانا، سائٹ کو احتیاط سے تیار کرنا، پالیسیوں کو ایڈجسٹ نہ کرنا یا منصوبوں کو بڑھانا، سرمایہ کے موثر ہونے کی یہی شرط ہے۔

نئے اسباق اور تقاضے۔

پیچھے مڑ کر دیکھا جائے تو، بڑے پروجیکٹ جو پھنسے ہوئے ہیں، یہاں تک کہ سرمائے کے کھونے کے خطرے سے دوچار ہیں، ان کے مشترکہ نکات ہیں: 3-4 سال تک چلنے والے، کئی بار ایڈجسٹ کیے گئے، ابھی تک زمین نہیں، مرکزی سرمائے کا زیادہ تناسب۔ وقت تقریباً ختم ہوچکا ہے لیکن تعمیراتی حجم بہت کم ہے۔ سرمائے کی تخصیص جذب کرنے کی صلاحیت سے زیادہ ہے، جس کے نتیجے میں سال کے اختتام پر عمل درآمد کی صلاحیت کے بغیر مجموعی اثر پڑتا ہے۔

اس تناظر میں، "جائزہ - وکندریقرت - ورکنگ گروپ" کی قسم کے تمام انتظامی حل اب فوری طور پر موثر نہیں ہیں، کیونکہ اس سال مزید کوئی پروجیکٹ نہیں ہے جو زیادہ سرمایہ جذب کر سکے۔ ہمارے صوبے کو اب جو کچھ کرنے کی ضرورت ہے وہ یہ ہے کہ بقیہ حصے کو زیادہ سے زیادہ تیز کیا جائے اور نئے درمیانی مدت کے لیے گہرا تجربہ حاصل کیا جائے۔

عمل میں طاقتور تحریک پیدا کریں۔

صوبائی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری Quan Minh Cuong نے ایک بار کہا: "سرمایہ کاری کے سرکاری سرمائے کی تقسیم مقامی حکام کی انتظامی صلاحیت کا امتحان ہے۔" اپریل 2025 سے اب تک، یہ انتباہ درست ہے۔ مسئلہ اب پالیسیوں یا رہنمائی کی کمی کا نہیں ہے - لیکن نفاذ میں تاخیر اور کئی سطحوں پر ذمہ داری لینے کے جذبے نے جدت کے تقاضوں کو پورا نہیں کیا ہے۔ ایک درست پالیسی تب ہی قیمتی ہوتی ہے جب اسے ٹھوس، پرعزم اور مکمل اقدامات میں تبدیل کیا جائے۔ جڑتا سے عمل تک "ایک شخص دھکا نہیں دے سکتا، بہت سے لوگ پکڑتے ہیں۔"

جدت طرازی، سوچنے کی ہمت، کرنے کی ہمت کا زور زور سے آغاز کیا گیا ہے لیکن نظام کی اصل طاقت بننے کے لیے اسے ہر مرحلے اور ہر عمل میں پھیلانا ضروری ہے۔ جب ہر سطح اور ہر شعبہ ذمہ داری کا اشتراک کرتا ہے اور ایک ساتھ آگے بڑھتا ہے، تو ہمارا صوبہ پرانی جڑت پر قابو پا سکتا ہے، انتظامی سوچ سے لے کر تخلیقی عمل تک، "سست روی میں استحکام" کو ترقی میں استحکام میں بدل سکتا ہے - جہاں نظم و ضبط، کارکردگی اور خدمت کا جذبہ ایک مشترکہ ثقافت بن جاتا ہے۔

عقیدت

ماخذ: https://baocaobang.vn/giai-ngan-cham-can-benh-khong-con-cua-rieng-ai-3181427.html