عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم: تیز کرنے سے قاصر ہے۔

07:40، 10 اگست 2023

پبلک انویسٹمنٹ کیپیٹل (PIC) کی تقسیم فی الحال ایک ایسا مسئلہ ہے جس سے زیادہ تر سیکٹرز اور لیولز کا تعلق ہے۔ بہت سے "الٹی میٹم"، ہدایات اور ہدایات جاری کی گئی ہیں۔ تاہم، تقسیم کی رفتار ابھی تک تیز نہیں ہوئی ہے۔

"گرم" پر

علاقے میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کی شرح کو فروغ دینے کے عزم کا مظاہرہ کرتے ہوئے، 2023 کے آغاز سے، صوبائی عوامی کمیٹی نے بہت سی "ہاٹ" ہدایات جاری کی ہیں۔ خاص طور پر، "صوبے میں 2023 کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کے نفاذ اور تقسیم کو مضبوط بنانے" پر صوبائی عوامی کمیٹی کی مورخہ 2 مارچ 2023 کو ہدایت نمبر 05/CT-UBND۔

اسی مناسبت سے، صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے محکموں، شاخوں، سیکٹرز کے سربراہان، اضلاع، قصبوں، شہروں کی پیپلز کمیٹیوں کے چیئرمینوں اور سرمایہ کاروں سے درخواست کی کہ وہ سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو فوری طور پر مکمل کریں، سرمایہ مختص کرنے کے فوری بعد فوری طور پر پروجیکٹ کی معلومات کا اندراج کریں۔ ایک ہی وقت میں، سائٹ کی کلیئرنس کے طریقہ کار کو انجام دینے کے لیے فعال طور پر اور فعال طور پر ہم آہنگی پیدا کریں تاکہ وقت پر تعمیر کے لیے سائٹ کو فوری طور پر ٹھیکیدار کے حوالے کیا جا سکے۔ مزید برآں، کنسلٹنگ کنٹریکٹرز کے انتخاب کی تنظیم کو ضوابط کی تعمیل کرنی چاہیے، کافی صلاحیت کو یقینی بنانا چاہیے، اور عمل درآمد کے لیے بولی کے پیکجز کی ضروریات کو پورا کرنا چاہیے۔ مکمل شدہ پروجیکٹس کے لیے، پراجیکٹ کی منظوری کے دستاویزات کو فوری طور پر مکمل کرنا ضروری ہے۔

صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے سرمایہ کاروں سے بھی درخواست کی کہ وہ ہر منصوبے کے لیے وقت کے سنگ میل کے مطابق رجسٹریشن اور مخصوص تقسیم کے منصوبوں کی تعمیل کریں اور پرعزم پیش رفت کے مطابق ان پر عمل درآمد کریں۔ اگر پراجیکٹس اور کاموں کے لیے سال کے لیے کیپٹل پلانز مختص کیے گئے ہیں لیکن پیش رفت کے مطابق تقسیم نہیں کیے جا سکتے ہیں، تو دوسرے پراجیکٹس اور کاموں میں سرمائے کی منتقلی کی تحریری تجویز ہونی چاہیے۔

صوبائی روڈ 9 کی تزئین و آرائش اور اپ گریڈ کرنے کے منصوبے کی تعمیر (کرونگ بونگ ضلع کے ذریعے سیکشن)۔

مزید برآں، صوبائی عوامی کمیٹی نے محکموں، شاخوں، علاقوں اور سرمایہ کاروں کو ہدایت کی ہے کہ وہ انتظامی اور ادائیگی کے کام کو مضبوط کریں تاکہ ریاستی بجٹ سے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو تیز کیا جا سکے۔

حال ہی میں، صوبائی عوامی کمیٹی نے 4 ورکنگ گروپس قائم کیے ہیں جو صوبے میں ODA کی تقسیم میں "روکاوٹوں" کی نگرانی اور فوری طور پر نمٹنے کے لیے معائنہ کرنے، زور دینے، مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے اور 2023 میں ODA کی تقسیم کو فروغ دینے کے لیے بنائے گئے ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، سرمایہ کاروں سے پراجیکٹس کی تعمیراتی پیشرفت کو تیز کرنے اور پیدا ہونے والے مسائل کو سنبھالنے پر زور دیں۔

مشکلات اور مسائل کو حل کرنے کے لیے، سرمایہ کاروں نے صوبے سے بہت سے حلوں پر عمل درآمد کرنے کی درخواست کی ہے، جس میں سرمایہ کاروں کو وقت کم کرنے اور انتظامی دباؤ کو کم کرنے کے لیے غیر اہم معاملات میں طریقہ کار کو خود سے ایڈجسٹ کرنے کی اجازت دینا شامل ہے۔ کچھ یونٹس نے سست رفتاری سے چلنے والے منصوبوں کا جائزہ لیا اور منتقل کیا جو 2023 میں تفویض کردہ تمام سرمائے کو تقسیم کرنے سے قاصر ہیں تاکہ انہیں ایسے پروجیکٹس میں منتقل کرنے کی تجویز پیش کی جائے جو سائٹ کی منظوری اور وقت سے پہلے تعمیرات میں پھنسے ہوئے نہیں ہیں، اور منظور شدہ منصوبے کے مطابق سرمایہ کے صحیح ذریعہ کو یقینی بنانے کے لیے منتقل کیے جانے والے تمام سرمایہ کو تقسیم کرنے کے قابل ہیں۔

صوبائی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین وو وان کین نے سرمایہ کاروں کو ہدایت کی ہے کہ وہ ODA کیپٹل کی تقسیم کو تیز کرنے کے لیے مسائل کو حل کریں، خاص طور پر سست سائٹ کلیئرنس اور تعمیراتی سامان کی کمی کے مسائل۔ محکموں، شاخوں اور علاقوں کو لازمی طور پر مشورہ دینا چاہیے، جائزہ لینا چاہیے، مٹی اور چٹان کی بارودی سرنگوں کو ایڈجسٹ کرنا چاہیے، نہ کہ "قلت پیدا ہونے کا انتظار کریں"۔

خاص طور پر، سرمایہ کار کو صوبائی عوامی کمیٹی اور صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے سامنے تعمیراتی پیشرفت، تقسیم، مکمل شدہ حجم کی ادائیگی، کام کے معیار، مشاورتی یونٹوں کے انتخاب اور صلاحیت کو یقینی نہ بنانے والے ٹھیکیداروں کے سامنے پوری ذمہ داری قبول کرنی چاہیے۔ سرمایہ کاروں کی تقسیم کے نتائج یونٹ کے لیڈروں کے 2023 میں کاموں کی تکمیل کی سطح کا اندازہ لگانے کے اڈوں میں سے ایک ہیں۔

"الجھنا" کے تحت

یہ کہا جا سکتا ہے کہ صوبے کو عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کے معاملے میں مضبوط قیادت اور سمت حاصل ہے۔ تاہم، عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم میں خامیوں اور کمزوریوں پر قابو پانا اب بھی بہت سست ہے۔ سب سے واضح مظہر یہ ہے کہ 19 جولائی 2023 تک، پورے صوبے نے صرف 1,341/4,859 بلین VND (منصوبے کے 27.6% کے برابر) سے زیادہ کی رقم تقسیم کی تھی۔

اگرچہ صوبے میں تقسیم کی شرح میں بہتری آئی ہے، جو پچھلے سال کی اسی مدت (21.5%) سے 6.1 فیصد زیادہ ہے، لیکن کوئی پیش رفت نہیں ہوئی۔ اگر یہ صورت حال جاری رہی تو 2023 میں مختص سرمایہ یقینی طور پر مکمل طور پر ادا نہیں کیا جائے گا۔ اس کے نتیجے میں "پیسہ ہے لیکن اسے خرچ کرنے کے قابل نہیں"، ذریعہ کو اگلے سال منتقل کرنا پڑے گا، اور منصوبہ بند ہدف پورا نہیں کیا جائے گا۔

صوبے کے 2023 کیپٹل پلان کے 46% سے زیادہ کے حساب سے، پراونشل مینجمنٹ بورڈ آف انویسٹمنٹ پراجیکٹس فار کنسٹرکشن آف ٹریفک ورکس اینڈ رورل ڈویلپمنٹ کو 2,433 بلین VND سے زیادہ تفویض کیا گیا تھا۔ جس میں مرکزی بجٹ 1,428 ارب VND ہے، صوبائی بجٹ VND 995 بلین سے زیادہ ہے۔ 7 اگست 2023 تک، بورڈ نے VND 855/2,433 بلین (منصوبہ کے 35% کے برابر) سے زیادہ کی رقم تقسیم کی ہے۔

پراونشل مینجمنٹ بورڈ آف انویسٹمنٹ پراجیکٹس برائے تعمیرات ٹریفک ورکس اینڈ رورل ڈویلپمنٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر فان شوان باخ نے کہا کہ اگرچہ 2023 میں سرمایہ کی ایک بڑی رقم مختص کی گئی تھی، کھنہ ہوا - بوون ما تھوت ایکسپریس وے تعمیراتی سرمایہ کاری پراجیکٹ کا صرف 1,35 ارب VND سے زیادہ کا حساب تھا۔ تاہم، یہ سرمائے کا ذریعہ صرف مئی 2023 سے مختص کیا گیا تھا، لہذا یونٹ سائٹ کلیئرنس کے کام کو نافذ کر رہا ہے۔

اس کے علاوہ، جب تعمیر کا ایک حجم ہو جسے قبول کیا جا سکتا ہے، لیکن سرمایہ کار طریقہ کار کو کم کرنے کے لیے ایک ساتھ قبول کرنے کے لیے بہت سی جلدیں جمع کرتا ہے، اس لیے تقسیم کی پیشرفت متاثر ہوتی ہے۔ ایک اور وجہ یہ ہے کہ ODA منصوبوں میں سرمایہ کاری کا کافی بڑا سرمایہ ہے لیکن طریقہ کار بہت پیچیدہ ہیں۔ مثال کے طور پر، تکنیکی ایڈجسٹمنٹ والے پروجیکٹس کے لیے، کل سرمایہ کاری میں ایڈجسٹمنٹ کا تعلق پراجیکٹ پالیسی کی ایڈجسٹمنٹ سے ہونا چاہیے۔ اس کے علاوہ، بورڈ کے کچھ منصوبے ابھی تک تعمیراتی مواد کی کانوں اور کچرے کے ڈھیروں کے ساتھ پھنسے ہوئے ہیں، جس کی وجہ سے تعمیراتی پیش رفت میں تاخیر ہو رہی ہے۔

ہو چی منہ روڈ پروجیکٹ کی تعمیر، بوون ما تھوٹ سٹی کے مشرقی بائی پاس۔

سرمائے کی دوسری سب سے بڑی رقم کے حساب سے، صوبائی انتظامی بورڈ آف سول اینڈ انڈسٹریل کنسٹرکشن انویسٹمنٹ پروجیکٹس کو 2023 کیپٹل پلان کے VND 858 بلین سے زیادہ تفویض کیا گیا تھا (صوبے کے کیپٹل پلان کے 17.7% کے حساب سے)۔ 19 جولائی 2023 تک، بورڈ نے صرف VND 141/VND 858 بلین (منصوبہ کے 16.6% کے برابر) سے زیادہ کی رقم تقسیم کی تھی۔

پراونشل سول اینڈ انڈسٹریل کنسٹرکشن انویسٹمنٹ پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کے ڈائریکٹر لو نگوک سنہ نے وضاحت کی کہ بورڈ کی کم سرمائے کی تقسیم کی شرح اس حقیقت کی وجہ سے تھی کہ کچھ منصوبوں پر عمل درآمد کے دوران کئی طریقہ کار پیدا ہوئے؛ کچھ منصوبوں کو اپنا وقت بدلنا پڑا اور ایڈجسٹمنٹ کرنا پڑی۔

ODA کی تقسیم میں صوبے کے بہت سے دوسرے سرمایہ کاروں کی بھی یہی مشکل اور مسئلہ ہے۔ مندرجہ بالا "اٹکنے" کی وجہ کے بارے میں، اگر 2022 میں اب بھی COVID-19 کی وبا کے اثرات سے وضاحت کی جائے، لیکن 2023 میں، وبا پر قابو پانے کی صورت حال بہت بہتر ہے، زندگی معمول پر آگئی ہے لیکن تقسیم کی شرح میں ابھی بھی تیزی نہیں آئی ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ بہت سے یونٹس کی تقسیم کی شرح بہت کم ہے، یہاں تک کہ پورے صوبے میں دو یونٹس تک ہیں جنہوں نے کوئی رقم تقسیم نہیں کی۔ اگر یہ صورت حال جاری رہی تو جمود کا خطرہ پیدا ہو جائے گا۔ اس لیے اب وقت آگیا ہے کہ حالات کو بدلنے کے لیے سخت حل نکالا جائے۔

کھا لے

ماخذ