عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم: تیز کرنے سے قاصر ہے۔

07:40، 10/08/2023

عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم (PIC) فی الحال ایک ایسا مسئلہ ہے جس سے زیادہ تر شعبوں اور سطحوں کا تعلق ہے۔ بہت سے "الٹی میٹم"، ہدایات اور ہدایات جاری کی گئی ہیں۔ تاہم، تقسیم کی رفتار ابھی تک تیز نہیں ہوئی ہے۔

"گرم" پر

علاقے میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کی شرح کو فروغ دینے کے عزم کا مظاہرہ کرتے ہوئے، 2023 کے آغاز سے، صوبائی عوامی کمیٹی نے بہت سی "ہاٹ" ہدایات جاری کی ہیں۔ خاص طور پر، "صوبے میں 2023 کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کے نفاذ اور تقسیم کو مضبوط بنانے" پر صوبائی عوامی کمیٹی کی مورخہ 2 مارچ 2023 کو ہدایت نمبر 05/CT-UBND۔

اسی مناسبت سے، صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے محکموں، شاخوں، سیکٹرز کے سربراہان، اضلاع، قصبوں، شہروں کی پیپلز کمیٹیوں کے چیئرمینوں اور سرمایہ کاروں سے درخواست کی کہ وہ سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو فوری طور پر مکمل کریں، سرمایہ مختص کرنے کے فوراً بعد پراجیکٹ کی معلومات کا فوری اندراج کریں۔ ایک ہی وقت میں، سائٹ کی کلیئرنس کے طریقہ کار کو انجام دینے کے لیے فعال طور پر اور فعال طور پر ہم آہنگی پیدا کریں تاکہ وقت پر تعمیر کے لیے سائٹ کو فوری طور پر ٹھیکیدار کے حوالے کیا جا سکے۔ مزید برآں، مشاورتی ٹھیکیداروں کے انتخاب کی تنظیم کو ضوابط کی تعمیل کرنی چاہیے، کافی صلاحیت کو یقینی بنانا، عمل درآمد کے لیے بولی کے پیکجوں کی ضروریات کو پورا کرنا چاہیے۔ مکمل شدہ پراجیکٹس کے لیے ضروری ہے کہ کاموں اور پراجیکٹس کی منظوری کے دستاویزات کو فوری طور پر مکمل کیا جائے۔

صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے سرمایہ کاروں سے بھی درخواست کی کہ وہ ہر منصوبے کے لیے مخصوص تقسیم کے منصوبوں کی رجسٹریشن اور عزم کی تعمیل کریں اور مقررہ شیڈول کے مطابق عمل درآمد کریں۔ اگر پراجیکٹس اور کاموں کے لیے سال کے لیے سرمائے کے منصوبے مختص کیے گئے ہیں لیکن شیڈول کے مطابق تقسیم نہیں کیے جا سکتے ہیں، تو دوسرے منصوبوں اور کاموں میں سرمایہ منتقل کرنے کے لیے ایک تحریری تجویز ہونی چاہیے۔

صوبائی روڈ 9 کی تزئین و آرائش اور اپ گریڈ کرنے کے منصوبے کی تعمیر (کرونگ بونگ ضلع کے ذریعے سیکشن)۔

مزید برآں، صوبائی عوامی کمیٹی نے محکموں، شاخوں، علاقوں اور سرمایہ کاروں کو ہدایت کی ہے کہ وہ انتظامی اور ادائیگی کے کام کو مضبوط کریں تاکہ ریاستی بجٹ سے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو تیز کیا جا سکے۔

حال ہی میں، صوبائی عوامی کمیٹی نے صوبے میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم میں "رکاوٹوں" کی نگرانی اور فوری طور پر نمٹنے کے لیے 2023 میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کا معائنہ کرنے، ان پر زور دینے، مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے اور فروغ دینے کے لیے 4 ورکنگ گروپس قائم کیے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، سرمایہ کاروں پر زور دیں کہ وہ منصوبوں کی تعمیراتی پیشرفت کو تیز کریں اور پیدا ہونے والے مسائل کو ہینڈل کریں۔

مشکلات اور مسائل کو حل کرنے کے لیے، سرمایہ کاروں نے تجویز پیش کی ہے کہ صوبہ بہت سے حل نافذ کرے، جس میں سرمایہ کاروں کو وقت کم کرنے اور انتظامی دباؤ کو کم کرنے کے لیے غیر اہم معاملات میں طریقہ کار کو خود سے ایڈجسٹ کرنے کی اجازت دینا شامل ہے۔ کچھ اکائیوں نے سست رفتاری سے چلنے والے پروجیکٹس کا جائزہ لیا اور منتقل کیا جو 2023 میں تفویض کردہ کیپٹل پلان کو مکمل طور پر تقسیم کرنے سے قاصر ہیں تاکہ انہیں ایسے پروجیکٹس میں منتقل کرنے کی تجویز پیش کی جائے جو سائٹ کی منظوری اور تعمیراتی وقت سے پہلے پھنسے ہوئے نہیں ہیں، اور منظور شدہ پروجیکٹ کے مطابق صحیح سرمائے کے ذریعہ کو یقینی بنانے کے لیے منتقل کیے جانے والے سرمائے کو مکمل طور پر تقسیم کرنے کے قابل ہیں۔

صوبائی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین وو وان کین نے سرمایہ کاروں کو ہدایت کی ہے کہ وہ ODA کیپٹل کی فراہمی کو تیز کرنے کے لیے مشکلات کو بخوبی حل کریں، خاص طور پر سست سائٹ کلیئرنس اور تعمیراتی سامان کی کمی کے مسائل۔ محکموں، شاخوں اور علاقوں کو لازمی طور پر مشورہ دینا چاہیے، جائزہ لینا چاہیے، مٹی اور چٹان کی بارودی سرنگوں کو ایڈجسٹ کرنا چاہیے، نہ کہ "دوڑنے سے پہلے کسی کمی کا انتظار کریں"۔

خاص طور پر، سرمایہ کاروں کو صوبائی عوامی کمیٹی اور صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کے سامنے تعمیراتی پیشرفت، تقسیم، مکمل شدہ حجم کی ادائیگی، کام کے معیار، مشاورتی یونٹوں کے انتخاب، اور تعمیراتی ٹھیکیداروں کے سامنے پوری ذمہ داری قبول کرنی چاہیے جو صلاحیت کو یقینی نہیں بناتے ہیں۔ سرمایہ کاروں کی تقسیم کے نتائج یونٹ لیڈروں کے ذریعہ 2023 میں کاموں کی تکمیل کی سطح کا اندازہ لگانے کے اڈوں میں سے ایک ہیں۔

"الجھنا" کے تحت

یہ کہا جا سکتا ہے کہ صوبے کے پاس سرمائے کی تقسیم کے معاملے میں مضبوط قیادت اور سمت رہی ہے۔ تاہم، سرمائے کی تقسیم میں خامیوں اور کمزوریوں پر قابو پانا اب بھی بہت سست ہے۔ سب سے واضح مظہر یہ ہے کہ 19 جولائی 2023 تک، پورے صوبے نے صرف 1,341/4,859 بلین VND (منصوبے کے 27.6% کے برابر) سے زیادہ کی رقم تقسیم کی تھی۔

اگرچہ صوبے میں تقسیم کی شرح میں بہتری آئی ہے، جو پچھلے سال کی اسی مدت (21.5%) سے 6.1 فیصد زیادہ ہے، لیکن کوئی پیش رفت نہیں ہوئی۔ اگر یہ صورت حال جاری رہی تو 2023 میں مختص سرمایہ یقینی طور پر مکمل طور پر ادا نہیں کیا جائے گا۔ اس کے نتیجے میں "پیسہ ہے لیکن اسے خرچ کرنے کے قابل نہیں"، ذریعہ کو اگلے سال منتقل کرنا پڑے گا، اور منصوبہ بند ہدف پورا نہیں کیا جائے گا۔

صوبے کے 2023 کیپٹل پلان کے 46% سے زیادہ کے حساب سے، ٹرانسپورٹ ورکس اور دیہی ترقی کی تعمیر کے لیے صوبائی انتظامی بورڈ آف انویسٹمنٹ پروجیکٹس کو 2,433 بلین VND سے زیادہ تفویض کیا گیا تھا۔ جس میں مرکزی بجٹ 1,428 ارب VND ہے، صوبائی بجٹ VND 995 بلین سے زیادہ ہے۔ 7 اگست 2023 تک، بورڈ نے VND 855/2,433 بلین (منصوبہ کے 35% کے برابر) سے زیادہ کی رقم تقسیم کی ہے۔

ٹرانسپورٹ ورکس اور رورل ڈویلپمنٹ ایگریکلچر کی تعمیر کے لیے صوبائی انتظامی بورڈ آف انویسٹمنٹ پروجیکٹس کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر فان شوان باخ نے کہا کہ اگرچہ 2023 میں سرمایہ کی ایک بڑی رقم مختص کی گئی تھی، کھنہ ہوا - بوون ما تھوٹ ایکسپریس وے تعمیراتی سرمایہ کاری پراجیکٹ نے صرف VND 953 بلین روپے سے زیادہ کا حساب لگایا۔ تاہم، یہ سرمایہ صرف مئی 2023 سے مختص کیا گیا تھا، لہذا یونٹ فی الحال سائٹ کلیئرنس کا کام کر رہا ہے۔

اس کے علاوہ، جب تعمیر کا ایک حجم ہوتا ہے جسے قبول کیا جا سکتا ہے، تو سرمایہ کار طریقہ کار کو کم کرنے کے لیے ایک ساتھ قبول کرنے کے لیے بہت سی جلدیں جمع کرتا ہے، اس لیے تقسیم کی پیشرفت متاثر ہوتی ہے۔ ایک اور وجہ یہ ہے کہ ODA منصوبوں میں سرمایہ کاری کا کافی بڑا سرمایہ ہے لیکن طریقہ کار بہت پیچیدہ ہیں۔ مثال کے طور پر، ایسے منصوبوں کے لیے جو تکنیکی ایڈجسٹمنٹ کے ساتھ پھنسے ہوئے ہیں، کل سرمایہ کاری کو ایڈجسٹ کرنے کا تعلق پراجیکٹ پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے سے ہونا چاہیے۔ اس کے علاوہ، بورڈ کے کچھ منصوبے ابھی تک تعمیراتی مواد کی کانوں اور کچرے کے ڈھیروں میں پھنسے ہوئے ہیں، جس کی وجہ سے تعمیراتی پیشرفت سست ہے۔

ہو چی منہ روڈ پروجیکٹ کی تعمیر، بوون ما تھوٹ شہر کے مشرقی بائی پاس۔

سرمائے کی دوسری سب سے بڑی رقم کے حساب سے، صوبائی انتظامی بورڈ آف انوسٹمنٹ پروجیکٹس برائے تعمیرات برائے شہری اور صنعتی کاموں کو 2023 کیپٹل پلان کے 858 بلین VND سے زیادہ تفویض کیا گیا تھا (صوبے کے کیپٹل پلان کے 17.7% کے حساب سے)۔ 19 جولائی 2023 تک، بورڈ نے صرف 141/858 بلین VND (منصوبے کے 16.6% کے برابر) سے زیادہ تقسیم کیے تھے۔

پراونشل سول اینڈ انڈسٹریل کنسٹرکشن انویسٹمنٹ پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کے ڈائریکٹر لو نگوک سنہ نے وضاحت کی کہ بورڈ کی کم سرمائے کی تقسیم کی شرح اس حقیقت کی وجہ سے تھی کہ کچھ منصوبوں پر عمل درآمد کے دوران کئی طریقہ کار پیدا ہوئے؛ کچھ پروجیکٹس نے اپنا وقت بدل دیا تھا اور انہیں ایڈجسٹ کرنا پڑا۔

صوبے کے بہت سے دوسرے سرمایہ کاروں کے لیے ODA کی ادائیگی میں بھی یہی مشکل اور رکاوٹ ہے۔ مندرجہ بالا "رکاوٹوں" کی وجہ کے بارے میں، اگر 2022 میں اسے COVID-19 کی وبا کے اثرات کے طور پر بیان کیا گیا تھا، لیکن 2023 میں، وبا پر قابو پانے کی صورت حال بہت بہتر ہے، زندگی معمول پر آ گئی ہے لیکن ادائیگی کی شرح میں ابھی بھی تیزی نہیں آئی ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ بہت سے یونٹس کی تقسیم کی شرح بہت کم ہے، یہاں تک کہ پورے صوبے میں دو یونٹس تک ہیں جنہوں نے کوئی رقم تقسیم نہیں کی۔ اگر یہ صورت حال جاری رہی تو جمود کا خطرہ پیدا ہو جائے گا۔ اس لیے اب وقت آگیا ہے کہ حالات کو بدلنے کے لیے سخت حل نکالا جائے۔

کھا لے

ماخذ