ضلعی سطح کی پولیس کو تحلیل کریں، قانونی چارہ جوئی کے لیے خصوصی طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

کنہتیدوتھی - ریاستی آلات کی تنظیم نو سے متعلق متعدد مسائل سے نمٹنے کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے اراکین نے تجویز پیش کی کہ ضلعی سطح کی پولیس کو تحلیل کرتے وقت قانونی چارہ جوئی کی سرگرمیوں کے لیے ایک مخصوص طریقہ کار ہونا چاہیے۔

14 فروری کو، 9 ویں غیر معمولی اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے ہال میں ریاستی نظام کی تنظیم نو سے متعلق متعدد امور سے نمٹنے کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر بحث کی۔ بحث کے ذریعے، مندوبین نے بنیادی طور پر قرارداد کے مسودے سے اتفاق کیا۔ تاہم، قومی اسمبلی کے مندوبین نے تجویز دی کہ قومی اسمبلی کی جانب سے اس قرارداد کی منظوری کے فوراً بعد اس ضابطے کو نافذ العمل ہونا چاہیے۔

نفاذ سے متعلق ضوابط کے بارے میں خدشات

آرٹیکل 15 کی موثر تاریخ کے بارے میں، قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Suu (Thua Thien Hue صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے اتفاق کیا کہ قرارداد 1 مارچ 2025 سے نافذ العمل ہو گی۔ تاہم، مندوب نے کہا کہ پولیس فورس کے لیے، فی الحال ضلعی سطح کی پولیس فورس موجود نہیں ہے۔ دریں اثنا، فوجداری قانون کی دفعات کے مطابق، پولیس فورس طریقہ کار کی سرگرمیاں انجام دینے والی پہلی براہ راست ایجنسی ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Suu ( Thua Thien Hue صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) گفتگو کر رہے ہیں۔ تصویر: Quochoi.vn

اگر یہ قرارداد یکم مارچ سے نافذ العمل ہو جاتی ہے تو ایجنسیوں، اداروں اور عدالتوں کے پاس اگلا کام کرنے کے لیے بہت کم وقت رہ جائے گا اور ضلعی سطح کی پولیس کو تحلیل کرنے کے لیے مناسب ایڈجسٹمنٹ کرنا مشکل ہو جائے گا۔

لہذا، مندوب Nguyen Thi Suu نے تجویز پیش کی کہ قرارداد کی تاثیر کے مقابلے میں، قانونی چارہ جوئی کی سرگرمیوں کے لیے ایک مخصوص طریقہ کار ہونا چاہیے۔

دریں اثنا، قومی اسمبلی کے مندوب Tran Nhat Minh (Nghe Anصوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے تجویز پیش کی کہ یہ شرط عائد کرنا ضروری ہے کہ یہ قرارداد قومی اسمبلی کی منظوری کے فوراً بعد نافذ العمل ہو تاکہ مرکزی سے لے کر مقامی سطح تک ایجنسیوں کے لیے جلد از جلد ایک قانونی بنیاد پیدا کی جائے تاکہ انتظامات، کاموں، اور اختیارات کی منتقلی کے انتظامات کو انجام دیا جا سکے۔ اپریٹس

"اگر اس قرارداد کی مؤثر تاریخ 1 مارچ، 2025 ہے، تو یہ دیر ہو جائے گی اور اس قرارداد کو تیار کرنے کے مقصد کو پورا نہیں کرے گی جیسا کہ حکومت کی عرضداشت میں بیان کیا گیا ہے۔ مزید یہ کہ اس قرارداد کی ابتدائی موثر تاریخ بھی اسٹیئرنگ کمیٹی کی ہدایت کے مطابق ہے جو کہ قرارداد نمبر 18 پر عمل درآمد کا خلاصہ پیش کرتی ہے اور حکومتی ایجنسیوں کو مکمل منصوبہ بندی کے تحت مکمل کرنے کے لیے خصوصی منصوبہ بندی کرتی ہے۔ سرکاری ڈسپیچ نمبر 05 مورخہ 12 جنوری 2025 میں صوبائی اور ضلعی سطح پر عوامی کمیٹیاں۔ اس کے مطابق، نفاذ کے سیکشن میں، اسٹیئرنگ کمیٹی اس بات کو یقینی بنانے کی بھی ضرورت ہے کہ قومی اسمبلی کے اجلاس کے اختتام کے فوراً بعد، صوبائی پارٹی کمیٹی اور صوبائی پیپلز کمیٹی ضلعی سطح پر عوامی کمیٹیوں کے فیصلوں کا اعلان کریں۔ فوری طور پر، قانونی خلا کے بغیر، مسلسل، مؤثر طریقے سے اور مؤثر طریقے سے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Tran Nhat Minh (Nghe An Province کے قومی اسمبلی کے وفد) نے تجویز پیش کی کہ اس قرارداد کو قومی اسمبلی کی منظوری کے فوراً بعد نافذ العمل ہونا چاہیے۔ تصویر: Quochoi.vn

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب Pham Van Hoa (ڈونگ تھاپ صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ قرارداد کے نفاذ کے لیے 1 مارچ 2025 تک انتظار کرنے میں بہت دیر ہو جائے گی۔ لہذا، مندوب کے مطابق، قرارداد ووٹنگ مکمل ہونے کے فوراً بعد نافذ العمل ہو گی۔

انتظامی یونٹ کے انتظامات کے بعد اثاثوں کا حساب اور ہینڈل کرنے کی ضرورت ہے۔

قرارداد کے مسودے کے آرٹیکل 4 میں بیان کردہ ریاستی آلات کی تنظیم نو کے بعد مجاز اداروں اور افراد کے کاموں، کاموں اور اختیارات کے نفاذ کے بارے میں، قومی اسمبلی کے مندوب تران وان کھائی (صوبہ ہا نام کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ آرٹیکل 4 واضح طور پر کام کی شق 4 کے حوالے سے عمل کی شرط نہیں لگاتا، 4 اب بھی حوالگی کے عمل کے بارے میں تفصیلی ہدایات کے بغیر، عمومی اصطلاحات میں شرط رکھتا ہے۔ یہ کنٹرول کرنے کا کوئی طریقہ کار نہیں ہے کہ آیا فائلوں اور طریقہ کار پر کارروائی کی جا رہی ہے یا تاخیر ہو رہی ہے یا ضائع ہو رہی ہے۔ آسانی سے پرانی ایجنسی اور نئی ایجنسی کے درمیان ذمہ داری کو منتقل کرنے کی صورت حال کا باعث بنتی ہے۔ آرٹیکل 4 کی شق 2 میں بھی نامکمل قانونی دستاویزات کو سنبھالنے کا کوئی طریقہ کار نہیں ہے۔ آرٹیکل 4 کی شق 5 میں رکاوٹ کے کام کی ذمہ داری کو سنبھالنے کا کوئی طریقہ کار نہیں ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب تران وان کھائی (صوبہ ہا نام کی قومی اسمبلی کا وفد) گفتگو کر رہے ہیں۔ تصویر: Quochoi.vn

وہاں سے، مندوب تران وان کھائی نے تجویز پیش کی کہ ایجنسیاں حوالے کرنے سے پہلے کام کی فائلوں کی ایک فہرست تیار کریں۔ ساتھ ہی، ان دستاویزات کی فہرست بنانا بھی ضروری ہے جن پر تنظیمی انتظامات کو نافذ کرنے سے پہلے نظر ثانی کی ضرورت ہے۔ ہر وزارت اور شعبے کو ان دستاویزات کی فہرست کا جائزہ لینا چاہیے جو مسودہ تیار کرنے کے عمل میں ہیں یا جاری کی گئی ہیں لیکن تنظیمی انتظامات سے متاثر ہیں؛ وزارت انصاف ان دستاویزات کی ایڈجسٹمنٹ کی صدارت کرے گی۔

اس کے علاوہ مندوب تران وان کھائی نے کہا کہ کام کی منتقلی کے عمل میں انفرادی ذمہ داریوں کا پابند ہونا ضروری ہے۔ انضمام سے پہلے، ایجنسی کے لیڈروں کے لیے ضروری ہے کہ وہ زیر عمل کام کی فہرست کو منظور کرے اور ایک فرد کو انچارج تفویض کرے۔ اگر منتقلی میں غلطیاں ہیں، تو ذمہ دار فرد کو ضابطوں کے مطابق نظم و ضبط میں لانا چاہیے۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب Thach Phuoc Binh (Tra Vinh صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ آرٹیکل 4 میں یہ واضح نہیں کیا گیا ہے کہ نئی موصول ہونے والی ایجنسی قانون کے دائرہ کار میں نئے کاموں میں ترمیم اور ان کی تکمیل کیسے کر سکتی ہے۔ یہ انتظام کے بعد ایجنسیوں کے درمیان اوورلیپ یا عدم مطابقت کا سبب بن سکتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، تحلیل شدہ/ضم شدہ ایجنسی اور وصول کرنے والی ایجنسی کے درمیان بقایا مسائل کو سنبھالنے کے لیے تعاون کے طریقہ کار پر کوئی ضابطہ نہیں ہے...

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Minh Duc (ہو چی منہ سٹی نیشنل اسمبلی ڈیلیگیشن) نے کہا کہ ضلع اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے کے عمل نے علاقے میں بہت سی مشکلات کو ظاہر کیا ہے۔ تصویر: Quochoi.vn

تنظیم نو کے بعد اثاثوں کو سنبھالنے پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Minh Duc (National Assembly Delegation of Ho Chi Minh City) نے کہا کہ ضلع اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کے عمل نے علاقے میں بہت سی مشکلات کو ظاہر کیا ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ تنظیم نو سے مشروط ایجنسیوں اور اکائیوں کی تعداد بہت زیادہ ہے، اثاثوں کی مقدار بہت زیادہ ہے۔ منصوبوں اور منصوبوں میں مستقبل میں بننے والے اثاثوں کے ساتھ جن کے سرمایہ کار تنظیم نو کے تحت ایجنسیاں ہیں، نئی ایجنسیوں کو منتقل ہونے پر سرمایہ کار ایجنسی کی ذمہ داری کا بھی حساب لگانا ضروری ہے، تاکہ ان اثاثوں کو مناسب طریقے سے سنبھالا جا سکے۔

تنظیم نو کے بعد اثاثوں کو سنبھالنے سے متعلق رائے کی وضاحت کرتے ہوئے وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh نے کہا کہ اثاثوں کو سنبھالنے اور اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کے لیے پالیسیوں کے حوالے سے پہلے بھی حکم نامے جاری کیے جا چکے ہیں۔ پیدا ہونے والی کسی بھی پریشانی کو ہینڈل کرنے کے لئے مجاز اتھارٹی کو اطلاع دی جانی چاہئے۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/dbqh-giai-the-cong-an-cap-huyen-can-co-che-dac-thu-cho-hoat-dong-to-tung.html