کھاد پر 5% VAT لگانے کے منصوبے پر جنگ جاری ہے۔

ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے قانون میں ترمیم کے لیے کئی دور کی بحث کے دوران، کھاد کو ناقابل ٹیکس سے 5 فیصد پر قابل ٹیکس میں تبدیل کرنے کا منصوبہ اب بھی دو حلقوں کے درمیان ہے۔

قومی اسمبلی کے کل وقتی مندوبین ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم) کے مسودہ قانون پر رائے دے رہے ہیں

پھر بھی دو آپشنز چھوڑ دیں۔

اگلے اکتوبر کے آٹھویں اجلاس میں منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے کی تیاری کرتے ہوئے، ویلیو ایڈڈ ٹیکس سے متعلق مسودہ قانون (مسودہ) کو 29 اگست کو کل وقتی قومی اسمبلی کے اراکین کی کانفرنس میں کل وقتی قومی اسمبلی کے اراکین کے تبصرے موصول ہوئے ہیں۔

مسودے کی وضاحت، وصولی اور نظرثانی میں کچھ اہم مسائل پر رپورٹ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی (تحقیقاتی ایجنسی) کی قائمہ کمیٹی نے کہا کہ کھاد، مشینری، زرعی پیداوار کے لیے خصوصی آلات، اور ماہی گیری کے جہازوں کی منتقلی کے بارے میں اب بھی دو نقطہ نظر موجود ہیں (2 فیصد ٹیکس کے اختیارات میں 5 فیصد)

پہلا نقطہ نظر کھاد، مشینری، زرعی پیداوار کے لیے خصوصی آلات اور ماہی گیری کے جہازوں کو ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) سے مستثنیٰ رکھنے کی تجویز کرتا ہے جیسا کہ اس وقت ریگولیٹ کیا گیا ہے۔ چونکہ VAT ایک بالواسطہ ٹیکس ہے، VAT ادا کرنے والا حتمی صارف ہے۔ کھادوں کو 5% ٹیکس کی شرح میں تبدیل کرنے سے کسانوں پر بہت زیادہ اثر پڑے گا کیونکہ جب VAT متعارف کرایا جائے گا تو کھاد کی قیمتیں بڑھ جائیں گی، جس سے زرعی مصنوعات کی قیمتوں میں اضافہ ہوگا۔

دوسرا نقطہ نظر مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے متفق ہے، مصنوعات کے اس گروپ کو 5% VAT ٹیکس میں منتقل کر رہا ہے۔ 5% VAT کی شرح لاگو کرنے سے درآمدی کھادوں کی لاگت میں اضافہ ہو گا (اس وقت مارکیٹ شیئر کا صرف 26.7% حصہ ہے)، جبکہ مقامی طور پر تیار کی جانے والی کھادوں کی لاگت میں کمی آئے گی (اس وقت مارکیٹ شیئر کا 73.0% حصہ ہے)، کیونکہ پیداوار کے تمام ان پٹ VAT کو لاگت سے حساب نہیں کیا جائے گا، بلکہ ٹیکس کی کٹوتی کی جائے گی۔ فرٹیلائزر پروڈکشن انٹرپرائزز کو ریفنڈ کیا جائے گا کیونکہ آؤٹ پٹ ٹیکس (5%) ان پٹ ٹیکس (10%) سے کم ہے اور ملکی پیداوار کے لیے درآمدات سے بڑھے ہوئے ریونیو اور ٹیکس ریفنڈز کے درمیان آفسیٹ کی وجہ سے ریاستی بجٹ میں اضافہ نہیں ہوگا۔

اس اختیار کے ساتھ، اگر بین الاقوامی منڈی میں کھادوں اور ان پٹ مواد کی قیمتیں برقرار رہتی ہیں تو گھریلو پروڈیوسرز کے پاس فروخت کی قیمتوں کو کم کرنے کی گنجائش ہے۔ اس کے علاوہ، مقامی مارکیٹ میں حقیقی فروخت کی قیمت بھی کھاد کی عالمی قیمت پر منحصر ہے - جو کہ عالمی رسد کی بتدریج بحالی کی وجہ سے نیچے کی طرف ہے۔

مندرجہ بالا حقائق سے یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ مقامی مارکیٹ میں کھاد کی قیمتوں میں اضافے کے امکان پر VAT ایڈجسٹمنٹ کا اثر زیادہ نہیں ہے۔ مزید برآں، کھاد قیمتوں کو مستحکم کرنے والی مصنوعات ہے، اس لیے اگر ضروری ہو تو، جب مارکیٹ میں قیمتوں میں بڑے اتار چڑھاؤ ہوتے ہیں، ریاستی انتظامی ایجنسیاں انتظامی اقدامات کو لاگو کر سکتی ہیں جیسے قیمت بنانے والے عوامل کی جانچ پڑتال، انوینٹری کو کنٹرول کرنا اور دیگر مالیاتی اور مالیاتی اقدامات وغیرہ، تاکہ مناسب طریقے سے سنبھال سکیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ کھاد کی قیمتیں معقول سطح پر مستحکم ہوں۔

تشخیصی ایجنسی کی قائمہ کمیٹی نے کہا کہ، دونوں نقطہ نظر کے درمیان مختلف آراء اور اعداد و شمار میں کمی کے ساتھ، ریاستی بجٹ کی آمدنی میں اضافہ کرنے کی صلاحیت پر پالیسی کے اثرات اور مقامی مارکیٹ میں قیمت کی سطح پر حقیقی اثرات کا اندازہ لگاتے ہوئے، اگست 2024 کے قانونی اجلاس میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے یہ نتیجہ اخذ کیا۔

خاص طور پر، "حکومت کو 5% ٹیکس کی شرح لاگو کرنے کی صورت میں کھاد کی قیمتوں پر پڑنے والے اثرات کی مکمل اور قابل یقین طریقے سے وضاحت اور تجزیہ کرنے کے لیے اضافی ڈیٹا تفویض کیا گیا ہے، تاکہ کل وقتی قومی اسمبلی کے اراکین کی کانفرنس میں رائے اکٹھی کی جا سکے اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو رپورٹ پیش کی جا سکے۔

خصوصی مندوبین کی آراء کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کی خزانہ اور بجٹ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے کہا کہ وہ مسودہ میں اس مواد کو جذب کرنے، اس پر نظر ثانی کرنے اور خاص طور پر اظہار کرنے کے لیے مسودہ تیار کرنے والے ادارے کے ساتھ ہم آہنگی جاری رکھے گی۔

قائل کرنے والے ڈیٹا کی ضرورت ہے۔

سپیشلائزڈ قومی اسمبلی کے نمائندوں کی کانفرنس میں بحث کرتے ہوئے، پہلے چار نمائندوں نے جو تمام بولے، نے کھاد کی مصنوعات پر VAT لاگو نہ کرنے کے آپشن کا انتخاب کرنے کی تجویز دی۔

Thanh Hoa کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ مائی وان ہائی نے تسلیم کیا کہ کھادوں پر VAT نہ لگانے سے کچھ کاروبار متاثر ہو سکتے ہیں، لیکن 5% ٹیکس لگانے سے کسان متاثر ہوں گے۔ "فی الحال، بہت سے خاندان اب بھی کم آمدنی کی وجہ سے اپنے کھیتوں کو چھوڑ دیتے ہیں، اس لیے اس وقت کھاد پر ٹیکس نہیں لگایا جانا چاہیے،" مسٹر ہائی نے اپنی رائے بیان کی۔

200 ملین VND یا اس سے کم آمدنی VAT کے تابع نہیں ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے کے جواب میں، قومی اسمبلی کی فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی اور ڈرافٹنگ ایجنسی کی قائمہ کمیٹی میں اکثریت نے 200 ملین VND یا اس سے کم سالانہ آمدنی والے گھرانوں اور افراد کی ٹیکس فری اشیا اور خدمات کی فروخت سے ہونے والی آمدنی کی سطح پر نظر ثانی اور ریگولیٹ کرنے پر اتفاق کیا۔ اگر کنزیومر پرائس انڈیکس (سی پی آئی) میں اس قانون کے نافذ ہونے کے وقت کے مقابلے میں 20 فیصد سے زیادہ اتار چڑھاؤ آتا ہے، یا حالیہ ایڈجسٹمنٹ کے وقت، حکومت ہر دور کی سماجی و اقتصادی ترقی کی صورت حال کے مطابق آمدنی کی سطح کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو جمع کرائے گی۔

صوبہ ڈاک نونگ کی قومی اسمبلی کے وفد کے ڈپٹی ہیڈ ڈیلیگیٹ ڈونگ کھاک مائی کے مطابق، اگر کھادوں پر 5 فیصد ٹیکس عائد کیا جاتا ہے، تو اس سے کاروبار کے لیے ٹیکس کی واپسی کا مسئلہ حل ہو جائے گا، لیکن اس سے کھاد کی قیمتوں میں اضافہ ضرور ہو گا، جس سے کسان متاثر ہوں گے۔ "VAT نافذ کرنا اس بات کی ضمانت نہیں دیتا کہ کھاد کی قیمتیں کم ہوں گی یا نہیں، کیونکہ ریاست کاروباری اداروں کو قیمتیں کم کرنے کے لیے مجبور نہیں کرتی،" مسٹر مائی نے اس اختیار کو منتخب کرنے کی وجہ بتائی کہ کھادوں کو VAT کے تابع نہیں ہونا چاہیے۔

تاہم، مندوب مائی نے یہ بھی کہا کہ ہم آہنگ حل یہ ہے کہ کاروبار کے لیے ٹیکس کی واپسی کے عمل پر 0% ٹیکس کی شرح کا اطلاق کیا جائے اور کسانوں کو متاثر نہ کیا جائے۔

کھادوں پر ٹیکس نہ لگانے کے آپشن سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) نے کہا کہ اگر کھادوں پر 5% ٹیکس عائد کیا جاتا ہے، تو اس سے زرعی پیداوار کی لاگت بڑھ جائے گی۔

قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے ڈپٹی چیئرمین Nguyen Truong Giang نے کہا کہ انہوں نے ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے قانون میں سابقہ ​​ترامیم کے ریکارڈ کو دیکھا اور پتہ چلا کہ جب کھادوں پر VAT عائد نہ کرنے کی تجویز پیش کی گئی تو مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے وضاحت کی کہ اگر شرح 5 فیصد پر رکھی گئی تو یہ زرعی پیداوار کی قیمتوں میں اضافے کے لیے بوجھ بنے گا۔ لیکن اس ترمیم میں یہ وجہ بتائی گئی کہ اگر ٹیکس نہیں لگایا گیا تو ان پٹ VAT میں کٹوتی نہیں ہوگی۔

مسٹر گیانگ نے وزارت خزانہ کے اعداد و شمار کا حوالہ دیا، 2015-2022 کی مدت میں، کھاد بنانے والے اداروں کو تقریباً 1,500 بلین VND ان پٹ VAT کی کٹوتی کی اجازت نہیں تھی۔ اگر کھادوں پر 5% ٹیکس لاگو ہوتا ہے، تو آؤٹ پٹ VAT تقریباً 5,700 بلین VND ہو گا، تقریباً 1,500 بلین VND کے ان پٹ ٹیکس کو آف سیٹ کرنے کے بعد، بجٹ میں اضافی 4,200 بلین VND جمع ہو گا۔

اس طرح، اگر کھادوں پر ٹیکس کی شرح 5% ہے، تو ریاست بجٹ کی آمدنی میں 4,200 بلین VND کا اضافہ کرے گی۔ فرٹیلائزر مینوفیکچرنگ انٹرپرائزز 1,500 بلین VND ان پٹ ٹیکس کی کٹوتی کر سکیں گے، اس طرح کٹوتی شدہ VAT کی رقم کے مطابق مصنوعات کی قیمتوں کو کم کرنے، درآمدی کھادوں کے ساتھ مسابقت میں اضافہ، درآمدی کھادوں اور مقامی طور پر تیار کی جانے والی کھادوں کے درمیان VAT پالیسیوں کے نفاذ میں انصاف کو یقینی بنانے کے لیے حالات پیدا ہوں گے۔

مندوب گیانگ کے مطابق، یہ اعداد و شمار کہ کھاد بنانے والے ادارے ان پٹ ٹیکس کی مد میں 1,500 بلین VND کی کٹوتی کر سکیں گے، واقعی درست نہیں ہے۔ مسٹر گیانگ نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ ایجنسی کو درست طریقے سے اندازہ لگانے کی ضرورت ہے کہ اگر ٹیکس کی شرح 5% ہے تو کاروباری اداروں کو کتنا ٹیکس واپس کیا جائے گا، بجٹ کے لیے کتنا ریونیو اکٹھا کیا جائے گا اور اس کا عوام پر کیا اثر پڑے گا۔

"حال ہی میں، قومی اسمبلی نے کھپت کو تیز کرنے کے لیے VAT میں 2% کمی کرنے کی کوشش کی، لیکن اب یہ کہتی ہے کہ کھاد پر 5% ٹیکس عائد کیا جائے، جو مجھے ناقابل یقین لگتا ہے،" مسٹر گیانگ نے کہا۔

قومی اسمبلی کی فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر، مندوب لی من نام نے بھی کہا کہ 1,500 بلین VND کا یہ اعداد و شمار کہ اگر کھاد کی پیداوار کے اداروں کو 5 فیصد ٹیکس لاگو کیا جاتا ہے تو وہ "بالکل درست نہیں" ہے، اگر کھاد کی پیداوار کے اداروں کے اعداد و شمار کو دیکھیں۔ مسٹر نم نے کہا، "یہ اعداد و شمار فراہم کرنے، مکمل طور پر مقدار درست کرنے اور اس بات پر قائل کرنے کی سفارش کی جاتی ہے کہ کون سا آپشن زیادہ سے زیادہ کارکردگی لاتا ہے، پھر قومی اسمبلی فیصلہ کرے گی"۔

قومی اسمبلی کی دفاعی اور سلامتی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر ڈیلیگیٹ Trinh Xuan An کے مطابق، اس چیز پر VAT ٹیکس کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے ضروری ہے کہ ایک حقیقی معروضی جائزہ لیا جائے نہ کہ صرف اس بات کی بنیاد پر کہ کھاد کی قیمتوں میں اضافہ ہوا ہے یا نہیں۔ مسٹر این نے کہا کہ "ویتنام جیسا زرعی ملک جدید کھاد کی پیداواری صنعت کے بغیر مستحکم نہیں ہے۔ اگر کھاد کی پیداوار کی صنعت بہتر ہو جائے گی تو لوگوں کو بھی فائدہ ہو گا"۔

مندرجہ بالا آراء کے علاوہ، کچھ دیگر مندوبین نے گھریلو کھاد کی پیداوار کے اداروں پر 0% VAT کی شرح لاگو کرنے کی تجویز پیش کی، تاکہ کاروباری اداروں کو ٹیکس کی واپسی کی جائے۔ تاہم، مندوب Trinh Xuan An نے کہا کہ اس اختیار پر احتیاط سے غور کیا جانا چاہیے، کیونکہ 0% کی شرح صرف برآمدی سامان پر لاگو ہوتی ہے، جو کہ بین الاقوامی عمل ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور تصدیقی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ مندوبین کی رائے کو جذب کریں اور اگلے اکتوبر کے آٹھویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے مسودے کو مکمل کرتے رہیں۔

ماخذ: https://baodautu.vn/giang-co-phuong-an-ap-thue-vat-5-voi-phan-bon-d223619.html