قومی اسمبلی نے ویلیو ایڈڈ ٹیکس کا ترمیمی قانون منظور کر لیا۔

نمائندوں کی اکثریت کے حق میں ووٹ ڈالنے کے بعد، قومی اسمبلی نے سرکاری طور پر ترمیم شدہ ویلیو ایڈڈ ٹیکس قانون منظور کر لیا۔ یہ قانون یکم جولائی 2025 سے نافذ العمل ہوگا۔

16 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے نظرثانی شدہ ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) قانون کے منصوبے کی منظوری کے لیے الیکٹرانک ووٹنگ کی۔ ووٹ میں حصہ لینے والے 451 قومی اسمبلی کے نمائندوں میں سے (جو نمائندگان کی کل تعداد کا 94.15% نمائندگی کرتے ہیں)، 407 اراکین نے حق میں ووٹ دیا (ڈپٹیوں کی کل تعداد کا 84.97%)؛ 36 اراکین نے مخالفت میں ووٹ دیا (7.52%)؛ اور 8 نائبین نے ووٹنگ سے پرہیز کیا (1.67%)۔

اس ضابطے کو ختم کریں جو آؤٹ پٹ VAT ادائیگی سے استثنیٰ کی اجازت دیتا ہے جبکہ ان پٹ VAT کٹوتی کی اجازت دیتا ہے۔

ووٹنگ سے قبل قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے رکن اور قومی اسمبلی کی فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ نے مسودہ قانون کی وضاحت، قبول کرنے اور اس پر نظرثانی کرتے ہوئے رپورٹ پیش کی۔ اس کے مطابق، ٹیکس سے مستثنیٰ مضامین (آرٹیکل 5) کے حوالے سے، کچھ آراء نے مسودہ قانون کے آرٹیکل 5 کی شق 1 سے اتفاق کیا اور دلیل دی کہ آؤٹ پٹ VAT کی عدم ادائیگی کی اجازت دینا اور ساتھ ہی ساتھ ان پٹ VAT کی کٹوتی کی اجازت دینا VAT کے اصولوں کے منافی ہے۔ کچھ آراء نے تجویز دی کہ مسودہ قانون کو برقرار رکھا جائے جیسا کہ حکومت نے 7ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیا تھا۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ، حقیقت میں، یہ پالیسی اب مناسب یا ضروری نہیں ہے کیونکہ کاروباری اداروں نے الیکٹرانک انوائسز کا استعمال شروع کر دیا ہے، اس طرح انوائس فراڈ پر قابو پا لیا گیا ہے۔ خاص طور پر، مسودہ قانون میں ٹیکس کی واپسی کی شرائط پر ایک شق شامل کی گئی ہے، جس میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ خریدار صرف اس صورت میں رقم کی واپسی کے اہل ہیں جب "بیچنے والے نے ریفنڈ کی درخواست کرنے والے کاروبار کو جاری کردہ انوائسز کے ضوابط کے مطابق VAT کا اعلان کیا اور ادا کیا۔" یہ ٹیکس اتھارٹی کو صرف اس صورت میں ریفنڈ کی درخواستوں پر کارروائی کرنے کی قانونی بنیاد فراہم کرتا ہے جب بیچنے والے نے ریاستی بجٹ میں رقم کا اعلان اور ادائیگی کی ہو۔ لہذا، جب کوئی لین دین نہیں ہوا اور بجٹ میں کوئی ان پٹ ٹیکس ادا نہیں کیا گیا تو جعلی رسیدوں کے لیے کوئی رقم کی واپسی نہیں ہوگی۔

اس کے ساتھ ہی، 26 نومبر 2024 کو، قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل نے اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے قومی اسمبلی کے اراکین کو ان کی رائے کے لیے دو آپشن بھیجے۔ آراء کا خلاصہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ قومی اسمبلی کے اراکین کی کل تعداد میں سے 70.50% نے قائمہ کمیٹی کی تجویز سے اتفاق کیا کہ آؤٹ پٹ VAT سے استثنیٰ کی اجازت دینے والے ضابطے کو ختم کیا جائے لیکن تجارتی مرحلے پر غیر پروسیس شدہ یا نیم پروسیس شدہ زرعی مصنوعات کے لیے ان پٹ VAT میں کٹوتی کی جائے۔ یہ VAT کے اصول کو یقینی بنانے کے لیے ہے کہ ان پٹ VAT کو صرف تب ہی کٹوایا جا سکتا ہے جب آؤٹ پٹ VAT VAT کے تابع ہو۔ یہ مواد مسودہ قانون کے آرٹیکل 5 میں جھلکتا ہے۔

VAT سے مستثنیٰ آمدنی کی حد کے بارے میں، کچھ آراء اسے 200 ملین VND سے اوپر کرنے کی تجویز کرتی ہیں۔ دوسرے آنے والے سالوں کے لیے تقریباً 300 ملین VND یا 400 ملین VND کی سطح تجویز کرتے ہیں۔ وزارت خزانہ کے حسابات کے مطابق، اگر VAT سے مستثنیٰ آمدنی کی حد 200 ملین VND/سال ہے، تو ریاستی بجٹ کی آمدنی تقریباً 2,630 بلین VND کم ہو جائے گی (موجودہ VAT قانون کے مقابلے جو کہ VAT سے مستثنیٰ آمدنی کی حد 100 ملین VND/سال مقرر کرتا ہے)؛ اگر VAT سے مستثنیٰ آمدنی کی حد 300 ملین VND/سال ہے تو ریاستی بجٹ کی آمدنی تقریباً 6,383 بلین VND کم ہو جائے گی۔

لہٰذا، ٹیکس سے مستثنیٰ آمدنی کی حد میں معقول اضافہ کو یقینی بنانے کے لیے، جو کہ 2013 سے اب تک کی اوسط GDP اور CPI کی شرح نمو کے ساتھ نسبتاً مطابقت رکھتا ہے، مسودہ قانون میں 200 ملین VND/سال کی آمدنی کی حد مقرر کی گئی ہے۔

72.67% جواب دہندگان نے کھادوں پر 5% ٹیکس کی منظوری دی۔

ٹیکس کی شرح کے بارے میں (آرٹیکل 9)، بہت سی آراء کھادوں پر 5% ٹیکس کی شرح لاگو کرنے کی تجویز سے متفق ہیں۔ کچھ آراء موجودہ ضوابط کو برقرار رکھنے کی تجویز کرتی ہیں۔ دوسروں نے ٹیکس کی شرح 0%، 1%، 2%، وغیرہ لاگو کرنے کی تجویز پیش کی۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے مطابق، کھاد پر 0% ٹیکس کی شرح لاگو کرنے سے ملکی کھاد بنانے والے اور درآمد کنندگان دونوں کو فائدہ ہوگا، کیونکہ دونوں کو ان پٹ VAT کی واپسی ملے گی اور انہیں آؤٹ پٹ VAT ادا نہیں کرنا پڑے گا۔ تاہم، اس صورت میں، ریاستی بجٹ کو ان کاروباروں کی واپسی کے لیے سالانہ رقم خرچ کرنی ہوگی۔ ریاستی بجٹ کی خرابیوں کے علاوہ، کھادوں پر 0% ٹیکس کی شرح لاگو کرنا VAT کے اصول اور عمل سے متصادم ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ 0% شرح صرف برآمدی اشیاء اور خدمات پر لاگو ہونی چاہیے، گھریلو استعمال پر نہیں۔ یہ طریقہ ٹیکس پالیسی کی غیرجانبداری میں خلل ڈالے گا، ایک بری نظیر پیدا کرے گا، اور دوسری صنعتوں کے ساتھ غیر منصفانہ ہوگا۔

مزید برآں، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کی وضاحت کے مطابق، 1% یا 2% ٹیکس کی شرح کو شامل کرنے کے لیے ویلیو ایڈڈ ٹیکس قانون کی تشکیل نو کی ضرورت ہوگی، جیسے کہ ٹیکس کی شرحوں پر ایک علیحدہ شق وضع کرنا اور اس معاملے میں VAT ریفنڈز کے لیے دفعات شامل کرنا۔ کھادوں پر 1% یا 2% ٹیکس کی شرح کی فراہمی بھی VAT اصلاحات کے ہدف سے مطابقت نہیں رکھتی، جو کہ موجودہ ضوابط کے مقابلے میں شرحوں کی تعداد میں اضافہ نہیں بلکہ ٹیکس کی شرحوں کی تعداد کو کم کرنا ہے۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء کی بنیاد پر، حکومت نے دستاویز نمبر 692/CP-PL وضاحت کی تکمیل اور مخصوص معاون ڈیٹا فراہم کرتے ہوئے بھی جاری کیا۔ اس مسئلے سے نمٹنے کے بارے میں قومی اسمبلی کے موقف کی درست عکاسی کرنے کے لیے، 26 نومبر 2024 کو، قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل نے دو آپشنز پر قومی اسمبلی کے اراکین سے رائے لینے کی درخواست بھیجی: ایک 5% ٹیکس کی شرح کا اطلاق، اور دوسرا موجودہ ضوابط کو برقرار رکھنا۔

مرتب کردہ آراء کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کے اراکین کی کل تعداد میں سے 72.67% نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور حکومت کی طرف سے کھادوں، زرعی پیداوار کے لیے خصوصی مشینری اور آلات اور ماہی گیری کے جہازوں پر 5% ٹیکس کی شرح طے کرنے کی تجویز سے اتفاق کیا۔ یہ مواد مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 9 میں جھلکتا ہے۔

کم قیمت والے درآمدی سامان پر کوئی ٹیکس چھوٹ لاگو نہیں ہوتی۔

ای کامرس پلیٹ فارمز کے ذریعے بھیجے جانے والے کم قیمت کے درآمدی سامان کے لیے ٹیکس چھوٹ ختم کرنے اور سیشن کی جنرل ریزولیوشن میں واضح طور پر فیصلہ نمبر 78/2010/QD-TTg کو ختم کرنے کے لیے تجاویز دی گئی تھیں (جو کہ درآمد شدہ سامان کی ترسیل کی خدمات کے لیے ٹیکس چھوٹ کی حد کو ریگولیٹ کرتا ہے)۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے کہا کہ حال ہی میں، کئی ای کامرس پلیٹ فارمز ویتنام کو بہت کم، بہت سستے اور انتہائی مسابقتی قیمتوں پر سامان فروخت کرنے کے لیے سامنے آئے ہیں۔ قائمہ کمیٹی ٹیکس وصولی کے انتظام کی تاثیر کو بڑھانے کے لیے ویلیو ایڈڈ ٹیکس قانون اور مسودہ ٹیکس ایڈمنسٹریشن قانون دونوں میں ای کامرس کاروباروں کے لیے ٹیکس وصولی کے ضوابط کی تکمیل کے لیے حکومت کی بروقت تجویز کو سراہتی ہے۔

تاہم، اگر فیصلہ نمبر 78/2010/QD-TTG ابھی تک نافذ العمل نہیں ہوا ہے، تو ویلیو ایڈڈ ٹیکس قانون اور ٹیکس ایڈمنسٹریشن قانون میں ترامیم ای کامرس پر ٹیکس کی وصولی کو یقینی بنانے کے لیے اثر انداز نہیں ہو سکیں گی۔ لہذا، قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کے جواب میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے اس مواد کو اجلاس کی عام قرارداد میں شامل کرتے ہوئے، حکومت سے درخواست کی کہ وہ ای کامرس چینلز کے ذریعے تجارت کی جانے والی برآمدی اور درآمدی اشیا کے کسٹم مینجمنٹ کے بارے میں فوری حکم نامہ جاری کرے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ کم قیمت کی اشیا کے لیے درآمدی ٹیکس میں چھوٹ کی اجازت نہ ہو۔

سب سے پہلے اور اہم بات، فیصلے 78/2010/QD-TTg کی درستگی کو فوری طور پر ختم کر دیا جانا چاہیے، ٹیکس حکام کو قانونی بنیاد فراہم کرتے ہوئے ویتنام میں سامان فروخت کرنے والے غیر ملکی ای کامرس پلیٹ فارمز سے ٹیکس وصولی کے انتظام کے لیے پابندیاں لگائی جائیں۔

ماخذ: https://thoibaonganhang.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-158156.html