کھادوں پر 5% VAT لگانے کے اثرات کا اندازہ لگانا

قومی اسمبلی کے اجلاس کے ایجنڈے کے مطابق 29 نومبر کی صبح قومی اسمبلی ہال میں ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے مختلف آراء کے ساتھ متعدد مشمولات پر بحث کرے گی۔

آج سب سے زیادہ پریشان کن مسائل میں سے ایک یہ ہے کہ کیا کھادوں پر پہلے کی طرح 5% VAT ٹیکس عائد کیا جانا چاہیے۔

موجودہ ٹیکس پالیسی کی کمی

ویلیو ایڈڈ ٹیکس نمبر 57/1997/L-CTN 1997 کے قانون کے مطابق، کھادوں پر 5% VAT عائد ہوتا ہے۔ ویلیو ایڈڈ ٹیکس نمبر 13/2008/QH12 مورخہ 3 جون، 2008، آرٹیکل 8-ٹیکس کی شرح، شق 2، پوائنٹ 2.b کا قانون یہ بتاتا ہے کہ کھادوں پر 5% VAT عائد ہوتا ہے۔

2015 تک، VAT قانون نمبر 71 کے مطابق، کھادیں VAT کے تابع نہیں ہیں۔

ویتنام جنرل ایسوسی ایشن آف ایگریکلچر اینڈ رورل ڈویلپمنٹ کے جائزے کے مطابق، کھاد کی مصنوعات کی 5% VAT سے بغیر VAT کے موضوع میں منتقلی کو نافذ کرنے کے 9 سال بعد، کچھ مسائل پیدا ہوئے ہیں۔

سب سے پہلے، کھاد کی پیداوار کے لیے خام مال اور خدمات کے تمام ان پٹ VAT کی کٹوتی نہیں کی جا سکتی ہے اور اسے مصنوعات کی لاگت، کھاد کی قیمت میں اضافہ اور فروخت کی قیمت میں شامل کیا جانا چاہیے۔ وزارت خزانہ کے اعدادوشمار کے مطابق، 2015 سے 2022 تک کھاد کی پیداوار کی لاگت میں شامل ان پٹ VAT کی رقم جس میں کٹوتی نہیں کی جا سکتی ہے، تقریباً 10,000 بلین VND تک پہنچ گئی ہے۔

Ca Mau کھاد بندرگاہ پر برآمد

دوسرا، گھریلو کھاد کی پیداوار اور تجارتی اداروں کی طرف سے سرمایہ کاری میں کمی دو وجوہات کی وجہ سے ہے: ٹیکنالوجی کی اختراعی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کا ان پٹ VAT کٹوتی کے قابل نہیں ہے، جس کی وجہ سے سرمایہ کاری کی شرح میں اضافہ ہوتا ہے اور سرمایہ کاری کی کارکردگی میں کمی ہوتی ہے۔ ایک ہی وقت میں، کھاد کی مصنوعات کو 5% VAT سے مشروط VAT استثنیٰ سے تبدیل کرنے کے نتیجے میں کھاد کی پیداوار اور تجارت کو پیش کرنے والے تمام ان پٹ VAT میں کٹوتی نہیں ہوتی ہے اور اخراجات کا حساب دینا پڑتا ہے، جس کی وجہ سے گھریلو کھاد بنانے والے اداروں کے منافع میں کمی واقع ہوتی ہے۔ یہ گھریلو کھاد کی صنعت کی ترقی کے لیے خطرات کا باعث بنتا ہے، ویتنام کے زرعی شعبے کی پائیدار ترقی کو متاثر کرتا ہے جب ملکی کھاد کی پیداواری ٹیکنالوجی سرمایہ کاری کی کمی کی وجہ سے پسماندہ ہے، ان پٹ VAT کی وجہ سے گھریلو کھاد کی پیداواری لاگت زیادہ ہے، اور صارفین درآمدی کھادوں پر انحصار کرتے ہیں۔ جنوری 2015 سے پہلے جب قانون 71 نافذ ہوا، کھاد کے لیے سرمایہ کاری کے کل منصوبوں کی گنجائش 3.5 ملین ٹن فی سال تھی، اس وقت کے بعد سرمایہ کاری کی کل صلاحیت صرف 370,000 ٹن تھی۔

تیسرا، کھادیں VAT کے تابع نہیں ہیں، جس کی وجہ سے مقامی طور پر تیار کی جانے والی کھادوں اور درآمدی کھادوں کے درمیان غیر مساوی مقابلہ ہوتا ہے جب درآمد شدہ کھادوں پر 5% VAT نہیں ہوتا۔

اگر کھادوں پر 5% VAT لاگو کیا جاتا ہے، ماہرین کے حسابات اور درج فہرست کھاد پیدا کرنے والے اداروں کے تخمینے کے مطابق جو کہ گھریلو استعمال کی پیداوار کا 50% سے زیادہ ہے، کسانوں کے لیے کھاد کی قیمت میں 1-5% تک کمی کی گنجائش ہے۔

مقداری کھاد کی رعایت

کھاد کی مختلف اقسام (یوریا، ڈی اے پی، فاسفیٹ، این پی کے بشمول Ca Mau فرٹیلائزر، Phu My Fertilizer، Ha Bac Fertilizer، Hai Phong DAP، Binh Dien Fertilizer، Lam Thao Super Dien Phertilizer، Lam Thao Super Dien Pherentilizer، Binh Dien Fertilizer) کی 9 فرٹیلائزر کمپنیوں کی فہرست کردہ مالی رپورٹس کے اعداد و شمار کی بنیاد پر فاسفیٹ فرٹیلائزر، سدرن فرٹیلائزر) کل گھریلو کھپت کا 57% ہے، ویتنام کے نجی شعبے کے مسابقتی بڑھانے کے منصوبے (IPSC) کے مقداری تجزیہ کاروں کے گروپ نے تفصیلی مقداری حسابات کیے ہیں۔

فی الحال، یوریا کھاد کی پیداوار کے لیے اوسط ان پٹ VAT کی شرح 9.3%، NPK 6.4%، DAP 8.1% ہے۔ فاسفیٹ کھاد 7.7 فیصد ہے۔

Ca Mau کھاد مصنوعات کے معیار سے لے کر سروس، گودام اور برآمد شدہ سامان کی نقل و حمل تک سب سے بہترین ہے۔

کھاد کی پیداوار کے بیچے گئے سامان کی قیمت/آمدنی کا تناسب اس وقت کم ہو جائے گا جب کھاد کی مصنوعات کو غیر VAT سے مشروط VAT کے ساتھ ایڈجسٹ کرتے ہوئے اکاؤنٹنگ کے طریقوں میں تبدیلی کی وجہ سے، کاروباری اداروں کو VAT کو پیداواری لاگت سے الگ کرنے کی اجازت ہے۔

خاص طور پر، جب کھاد VAT کے تابع نہیں ہے، لاگت کی قیمت میں ان پٹ VAT شامل ہوتا ہے، جس سے لاگت کی قیمت/آمدنی کا تناسب 78% بنتا ہے۔ جب کھاد VAT کے تابع ہوتی ہے، لاگت کی قیمت کو ان پٹ VAT سے الگ کر دیا جاتا ہے، جس سے لاگت کی قیمت/آمدنی کا تناسب تقریباً 71-73% بنتا ہے (کھاد کی قسم پر منحصر ہے)۔

اس طرح مقامی طور پر تیار کی جانے والی یوریا، ڈی اے پی اور فاسفیٹ کھادوں کی قیمتوں میں 1-2 فیصد کمی کی گنجائش ہے۔

"درآمد شدہ کھاد کی قیمتوں میں اضافہ ہو سکتا ہے۔ تاہم، موجودہ کھاد کی مارکیٹ کے ڈھانچے کے مطابق (ملکی کھاد کی کھپت 69.2٪، درآمدی کھاد کی کھپت 30.8٪ ہے)، اس سے گھریلو کھاد تیار کرنے والوں کو کھاد کی قیمت کو ایڈجسٹ کرنے کی اجازت ملے گی، جس سے مقامی سطح پر کھاد کی قیمتوں کی فروخت مارکیٹ کی قیمت میں کمی آئے گی۔ مقامی طور پر تیار کی جانے والی کھادوں میں کمی کی گنجائش ہے، جو ایک مسابقتی اثر پیدا کرے گا جس کے نتیجے میں کھاد کے درآمد کنندگان کو بھی درآمدی کھادوں کی فروخت کی قیمت کو مارکیٹ کی قیمت کی سطح کے مطابق کم کرنا پڑے گا، جس سے کاشتکاروں کو بہت فائدہ ہوگا،" USAID IPSC پروجیکٹ ٹیم کے سربراہ ڈاکٹر ٹران تھی ہونگ تھیو نے کہا۔

ریاست کا مقداری تجزیہ کرتے ہوئے، محترمہ تھوئے نے کہا کہ اگر 5% ویلیو ایڈڈ ٹیکس لاگو ہوتا ہے، تو بجٹ کی آمدنی 1,541 بلین VND/سال بڑھ جائے گی، کیونکہ کھادوں سے آؤٹ پٹ VAT آمدنی تقریباً 6,225 بلین VND تک پہنچ جائے گی، ان پٹ VAT کی کٹوتی 4,713 بلین VND ہوگی۔

ویتنام فرٹیلائزر ایسوسی ایشن کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ 2015 سے، جب کھادوں پر 71 ویں ٹیکس کا قانون لاگو ہوا، نائٹروجن کھاد کی گھریلو فروخت کی قیمت میں 7.2 - 7.6% اضافہ ہوا۔ ڈی اے پی کھاد میں 7.3 - 7.8 فیصد اضافہ ہوا، سپر فاسفیٹ کھاد میں 6.5 - 6.8 فیصد اضافہ ہوا۔ NPK اور نامیاتی کھادوں میں 5.2 - 6.1% اضافہ ہوا... ان سالوں کے مقابلے جب کھادوں پر 5% VAT لاگو کیا گیا تھا۔

اگر ٹیکس کے ضوابط سابقہ ​​قوانین پر واپس آجاتے ہیں، تو کیا فرٹیلائزر ایسوسی ایشن کے ادارے اپنی فروخت کی قیمتوں میں کمی کر سکیں گے؟ ہا بیک فرٹیلائزر اینڈ کیمیکل جوائنٹ سٹاک کمپنی کے چیف اکاؤنٹنٹ مسٹر لی آنہ توان کے مطابق کئی سالوں سے ہا بیک فرٹیلائزر کو پیسے کا نقصان ہو رہا ہے اور پیداوار اور کاروبار انتہائی مشکل ہو گیا ہے۔ چونکہ یہ VAT کے تابع نہیں ہے، کاروباری ادارے ان پٹ ٹیکس کی واپسی کے حقدار نہیں ہیں، صرف Ha Bac Fertilizer کے لیے یہ رقم تقریباً 240 بلین VND/سال ہے، جس کی وجہ سے پیداواری لاگت بڑھ رہی ہے۔

اگر 5% VAT لاگو ہوتا ہے، تو وہ کاروبار جو ٹیکس کٹوتیوں کے حقدار ہیں ان کے پاس سرمایہ کاری کرنے، لاگت کم کرنے اور کھاد کے معیار کو بہتر بنانے کے وسائل ہوں گے۔ "اگر ان پٹ کی قیمتیں مستحکم رہتی ہیں جیسا کہ وہ ابھی ہیں، تو ہم فروخت کی قیمت کو کم از کم 2-3% تک کم کرنے کے لیے پرعزم ہیں،" مسٹر ٹوان نے کہا۔

مسٹر Nguyen Tuan Hong، ڈائریکٹر Bac Hong Safe Vegetable Production and Consumption Cooperative (Dong Anh - Hanoi):

ٹیکس قانون 71 کے نفاذ کے بعد سے کھاد کی قیمتوں میں 30 فیصد اضافہ ہوا ہے۔ کھادیں VAT کے تابع نہیں ہیں، اس لیے مینوفیکچرنگ انٹرپرائزز ٹیکس کی واپسی حاصل نہیں کر سکتے، اس لیے وہ اس رقم کو بیچے گئے سامان کی قیمت میں شامل کر دیتے ہیں۔ صورت حال اس وقت مزید مشکل ہو جاتی ہے جب ان پٹ مواد کی کمی ہوتی ہے، اور روس-یوکرین جنگ کے بعد عالمی صورتحال سے متاثر ہو کر کھاد کی قیمتوں میں مسلسل اضافہ ہوتا ہے۔

2014 سے پہلے، سبزیوں کے 1 ساؤ (0.1 ہیکٹر) پر کاشت کے لیے کھاد کی لاگت کل 1 ملین VND میں سے صرف 300,000 VND تھی جس میں تمام لاگت بھی شامل تھی۔ لیکن 2014 سے، کھاد کی قیمتوں میں اضافے کی وجہ سے یہ لاگت تقریباً 500,000 VND تک بڑھ گئی ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ کھاد کی قیمت میں 30-35 فیصد اضافہ ہوا ہے، جس سے کسانوں کے منافع میں کمی آئی ہے۔

اس طرح کھادوں کو ناقابل ٹیکس مصنوعات کی فہرست سے نکالنا نہ صرف فائدہ مند ہے بلکہ نامناسب بھی ہے، کھاد کی قیمتوں میں اضافہ۔

2014 کے بعد سے، کھاد کمپنیوں کو اخراجات میں کمی کرنا پڑی ہے، اس لیے انہوں نے کسانوں کے لیے اپنے امدادی پروگراموں کو فروخت کی قیمتوں اور فیلڈ ٹیسٹنگ کی سرگرمیوں کے حوالے سے کم کر دیا ہے۔ نتیجتاً، زرعی پروڈیوسرز پہلے کے مقابلے میں پسماندگی کا شکار ہیں۔

ایک اور تشویش جعلی کھادوں کا بڑھتا ہوا مسئلہ ہے۔ جب کسان لاگت کم کرنا چاہتے ہیں، تو وہ سستی کھاد کے استعمال کو ترجیح دیں گے، اس لیے بہت سے لوگوں نے اس ذہنیت کا فائدہ اٹھاتے ہوئے، جعلی اجزاء میں ملا کر کم معیار کی مصنوعات تیار کی ہیں۔

کسان ہمیشہ گھریلو اداروں کی طرف سے تیار کردہ کھاد کی مصنوعات، خاص طور پر نئی جدید غیر نامیاتی اور مائکروبیل مصنوعات کے استعمال کو ترجیح دینا چاہتے ہیں، لیکن فروخت کی قیمت کو قدرے کم اور زیادہ مستحکم کرنے کی ضرورت ہے۔

ماخذ: https://baodautu.vn/dinh-luong-tac-dong-cua-viec-ap-thue-vat-5-voi-phan-bon-d228520.html