14 ویں کانگریس کے مسودہ دستاویزات پر تبصرے: پائیدار ترقی کے لیے بہترین ادارے

14 ویں نیشنل پارٹی کانگریس کو پیش کی گئی سیاسی رپورٹ کے مسودے میں رکاوٹوں کو دور کرنے اور تیز رفتار اور پائیدار قومی ترقی کے لیے رفتار پیدا کرنے کے لیے ادارہ جاتی بہتری کو "کلید" کے طور پر شناخت کیا گیا، جس میں سیاسی ادارے کلیدی حیثیت رکھتے ہیں اور اقتصادی ادارے فوکس ہوتے ہیں۔

ترقی کے لیے ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنا

14ویں نیشنل پارٹی کانگریس کو پیش کی گئی سیاسی رپورٹ کے مسودے میں کھلے دل سے اعتراف کیا گیا ہے کہ ترقی کی سوچ عالمی ترقی کے رجحانات کے مطابق نہیں رہی، پالیسی ردعمل بروقت نہیں ہیں، اور ترقیاتی ادارے نئے دور میں تیز رفتار اور پائیدار قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے میں ناکام رہتے ہوئے، ہم آہنگی اور ہم آہنگی کے ساتھ کام کرنے میں سست رہے ہیں۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر Nguyen Quoc Dung

ریجنل پولیٹیکل اکیڈمی 2 کے سابق ڈائریکٹر ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Quoc Dung کے مطابق، پارٹی کی دستاویزات میں، ترقی میں تین رکاوٹوں پر زور دیا گیا ہے۔ یہ اداروں، بنیادی ڈھانچے اور انسانی وسائل خصوصاً اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل میں رکاوٹیں ہیں۔

14ویں نیشنل پارٹی کانگریس کے لیے تیاری کے کام کی ہدایت کرتے ہوئے، جنرل سکریٹری ٹو لام نے اس بات پر زور دیا کہ ادارے رکاوٹوں کی رکاوٹ ہیں۔ اس لیے پائیدار ترقی کی طرف بڑھنے کے لیے اس رکاوٹ کو دور کرنا ہوگا۔

"محققین کا خیال ہے کہ ادارے ترقی کی محرک ہیں۔ اداروں کو ختم کرنے اور اداروں کی تعمیر کا مطلب ہے قوانین کا نفاذ اور نفاذ، پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں کو ٹھوس بنانا، اور ان کو عملی جامہ پہنانا - پھر یہی ترقی کی محرک بن جاتی ہے۔ اس لیے ادارہ جاتی مسائل، اداروں اور اداروں کو حل کرنے سے، ڈاکٹروں کو ترقی دینے کے قابل بناتا ہے"۔ Quoc Dung نے کہا۔

یونیورسٹی آف فنانس اینڈ مارکیٹنگ (UFM) کے ڈاکٹر Nguyen The Khang نے کہا کہ حالیہ دنوں میں، ویتنام نے اقوام متحدہ کے 17 پائیدار ترقی کے اہداف (SDGs) کی قریب سے پیروی کی ہے۔ یہ اہداف درج ذیل امور کا احاطہ کرتے ہیں: پائیدار اقتصادی ترقی؛ پائیدار توانائی اور وسائل؛ اور پائیدار سماجی ترقی۔

ویتنام نے بنیادی ڈھانچے کی ترقی، پائیدار غربت میں کمی، اور عالمگیر تعلیم کے اہداف میں بہت سے حوصلہ افزا نتائج حاصل کیے ہیں۔ خاص طور پر، تمام لوگوں کے لیے تعلیم تک رسائی کو یقینی بنانے کے لیے ٹیوشن سے استثنیٰ کا نفاذ ایک اہم قدم ہے۔

اقتصادی پائیدار ترقی کے اہداف میں پورا ملک سرکلر اکانومی اور گرین اکانومی کو نافذ کرنے کی کوششیں کر رہا ہے۔ وہاں، کاروباری اداروں نے صارفین اور ماحول کے لیے ذمہ داری کا مظاہرہ کرتے ہوئے آہستہ آہستہ پائیدار ترقی کی رپورٹیں تیار کی ہیں۔

ڈاکٹر نگوین دی کھانگ نے تبصرہ کیا: "مستقبل قریب میں، پارٹی کی قراردادوں کو ان اہداف پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے جو ویتنام نے ابھی تک پائیدار ترقی کی جانب تعمیر جاری رکھنے کے لیے حاصل نہیں کیے ہیں، اقوام متحدہ کے پائیدار ترقی کے اہداف کی بنیاد پر۔ ریاست کو بتدریج تبدیلی اور اختراع سے متعلق قانون کے مسائل میں شامل کرنے کی ضرورت ہے۔ وہ کاروباری ادارے جو سائنس میں جدت اور ٹیکس کے قابل ترقی سے لطف اندوز ہوں گے۔"

پائیدار ترقی کے اہداف کو کنکریٹائز کرنے کے لیے، ٹیکس پروگرام کے ڈائریکٹر ڈاکٹر ٹران ٹرنگ کین کی تحقیق، فیکلٹی آف پبلک فنانس، یونیورسٹی آف اکنامکس، ہو چی منہ سٹی، نے کہا کہ اب وقت آگیا ہے کہ ویتنام موجودہ ماحولیاتی تحفظ کے ٹیکس سے کاربن ٹیکس میں تبدیل ہو۔

ماہرین کا کہنا ہے کہ اگر کاربن ٹیکس ماحولیاتی تحفظ کے ٹیکس کی جگہ لے لیتا ہے تو یہ ٹیکس پالیسی میں استحکام اور شفافیت پیدا کرے گا، جس سے کاروباری اداروں کو تکنیکی اختراع میں سرمایہ کاری کرنے میں محفوظ محسوس کرنے میں مدد ملے گی۔ مثالی تصویر

ڈاکٹر کین کے مطابق، کاربن ٹیکس کا اطلاق ویتنام کے لیے ایک ناگزیر قدم ہے تاکہ ماحولیاتی تحفظ کے لیے بجٹ کی آمدنی میں اضافہ ہو اور کاروباروں کے لیے ٹیکنالوجی کو اختراع کرنے، اخراج کو کم کرنے، اور ڈیجیٹل دور میں پائیدار ترقی کی طرف بڑھنے کے لیے تحریک پیدا کی جائے۔

ایسا کرنے کے لیے، سب سے پہلے، قوانین اور نفاذ کے روڈ میپ بنانے کے لیے پالیسیاں اور ادارے، اور کاروبار کو سپورٹ کرنے کے لیے پالیسیاں ہونی چاہئیں۔ طویل مدتی میں، اگر کاربن ٹیکس ماحولیاتی تحفظ کے ٹیکس کی جگہ لے لیتا ہے، تو یہ ٹیکس پالیسی میں استحکام اور شفافیت پیدا کرے گا، جس سے کاروباری اداروں کو تکنیکی اختراع میں سرمایہ کاری کرنے میں محفوظ محسوس کرنے میں مدد ملے گی۔

"طویل مدت میں، ماحولیاتی ٹیکس کے ماڈل سے کاربن ٹیکس کی طرف جانا ضروری ہے، نقطہ نظر کو تبدیل کرنا، جس چیز پر ٹیکس لگایا جاتا ہے اس کا جواب نہیں دینا بلکہ یہ جواب دینا کہ کاروبار کس طرح ٹیکس لگائے جاتے ہیں۔ میرے خیال میں یہ زیادہ منصفانہ اور زیادہ موثر ہے۔ کوئی بھی پروڈیوسر جو پیداواری عمل کے دوران بہت زیادہ CO2 خارج کرتا ہے اسے ٹیکس ادا کرنا چاہیے۔ اس سے کاروباروں کی حوصلہ افزائی ہوتی ہے کہ وہ اپنی مصنوعات کو بہتر بنائیں، جدید ٹیکنالوجی کا استعمال کریں، اور زیادہ سے زیادہ ماحول دوست بنیں۔" تجویز پیش کی، انہوں نے مزید کہا کہ کاربن ٹیکس کے اس ماڈل کو بہت سے ممالک نے لاگو کیا ہے، جس سے اس کی تاثیر ثابت ہوتی ہے، ٹیکس کی بنیاد کو وسعت دینے اور صنعتوں کے درمیان انصاف کو یقینی بنانے کے لیے۔

اداروں کو ترقی کی راہ پر گامزن رہنا چاہیے۔

بہت سے ماہرین تجویز کرتے ہیں کہ ریاست کو بتدریج نئی پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے کی ضرورت ہے جیسے کہ گرین ٹیکسز، گرین پبلک اخراجات اور جدت طرازی کی معاونت کے طریقہ کار کو یقینی بنانے کے لیے کہ قانونی ڈھانچہ عالمی رجحانات کے مطابق رہے۔

ریجنل پولیٹیکل اکیڈمی 2 کے سابق ڈائریکٹر ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Quoc Dung نے ہو چی منہ شہر کی ترقی کی کہانی کا حوالہ دیا جس کی بدولت اس کے شاندار اداروں، خاص طور پر قومی اسمبلی کی قرارداد 98، جس نے شہر کے لیے 44 مخصوص میکانزم مرتب کیے تھے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ادارہ جاتی پیش رفت نے ہو چی منہ شہر کو ان منصوبوں اور تعمیرات کو حل کرنے میں مدد کی ہے جو فنانس اور سرمایہ کاری کے حوالے سے پھنسے ہوئے ہیں...

لیکن اب، بن ڈونگ اور با ریا - وونگ تاؤ کے ساتھ ضم ہونے کے بعد، ہو چی منہ شہر ایک کثیر مرکز والی میگا سٹی کی سمت ترقی کر رہا ہے۔ یہ شہر صنعت، لاجسٹکس، سیاحت، بین الاقوامی مالیات، ثقافتی صنعت، صحت کی دیکھ بھال وغیرہ کا مرکز ہو گا اور اس کے لیے ایک حقیقت بننے کے لیے ہو چی منہ شہر کو ملک کا ایک مضبوط ترقی کا قطب بننے کے لیے، علاقائی شہروں سے مقابلہ کرتے ہوئے اسے قانونی حیثیت دینے کی ضرورت ہے۔

بہت سے معاملات کو ادارہ جاتی بنانا نہ صرف رکاوٹوں کو دور کرتا ہے بلکہ بین الاقوامی طریقوں کے مطابق بھی ہوتا ہے۔ مثالی تصویر

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Quoc Dung کے مطابق، یہ وقت ہے کہ مخصوص ضابطوں کا استعمال بند کر دیا جائے، کیونکہ اگر تمام علاقے مخصوص ہونے کی تجویز دیتے ہیں تو عام قانون ٹوٹ جائے گا۔ اس کے بجائے، یکم جولائی 2025 کے بعد شہر کی صورت حال کی بنیاد پر، جغرافیہ، لوگوں، مقام، کردار اور میگا سٹی کے مشن کے لحاظ سے، ایک شہری قانون کی ضرورت ہے، جس میں واضح طور پر یہ شرط رکھی گئی ہے کہ جب کوئی علاقہ مخصوص معیارات تک پہنچ جائے گا، تو اس کے مطابق ترقی کا طریقہ کار ہوگا، جو زیادہ پائیدار ہوگا۔

"حالیہ دنوں میں ہو چی منہ سٹی کی کامیابی کی بہت سی وجوہات ہیں، جن میں ادارہ جاتی پیش رفت بھی شامل ہے۔ یہ واضح ہے کہ اداروں کی انتہائی اہم نظریاتی اور عملی اہمیت ہے۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ اداروں کی پائیدار ترقی ہو، ان کو قانونی شکل دی جائے۔ ہمیں اس ذہنیت میں آنے کی ضرورت ہے کہ ہمیں مقامی علاقوں کے لیے مخصوص ضابطے نہیں بنانا چاہیے، بلکہ ان کا اطلاق پورے ملک میں قانون کے مطابق کرنے کے لیے کیا جائے گا۔ لاگو کیا جائے گا، لیکن اگر ہم انہیں مخصوص A، B، C میں تقسیم کریں گے تو یہ بہت بکھرے ہوئے، بکھرے ہوئے، کرنا مشکل ہوگا اور مقامی لوگ اس مخصوصیت کی پیروی کریں گے۔

فلبرائٹ سکول آف پبلک پالیسی اینڈ منیجمنٹ ڈاکٹر وو تھانہ ٹو انہ کے مطابق، حال ہی میں، پارٹی کی کئی قراردادوں نے واضح طور پر ترقی اور پائیدار ترقی کی محرک قوتوں کی نشاندہی کی ہے۔ یہ سائنس اور ٹیکنالوجی ہیں؛ جدت، ڈیجیٹل تبدیلی؛ FDI اور سرکاری اداروں کے ساتھ نجی معیشت؛ ویلیو چینز کی تبدیلی، کارکنوں کی مہارتوں کو اپ گریڈ کرنا اور ادارہ جاتی نظام اور انفراسٹرکچر میں بہتری۔

تاہم، ترقی کے لیے ادارہ جاتی عمل درآمد کو فروغ دینا، پالیسیوں اور ضوابط کو عملی جامہ پہنانا زیادہ اہم ہے۔

"ادارے نرم انفراسٹرکچر ہوتے ہیں، جب کہ سخت انفراسٹرکچر جیسے کہ بجلی، سڑکیں، ہائی ویز، ہوائی اڈے، بندرگاہیں، ڈیٹا - ٹیلی کمیونیکیشن انفراسٹرکچر، ڈیٹا انفراسٹرکچر، انفارمیشن انفراسٹرکچر... سب کو ایک دوسرے کا ساتھ دینا چاہیے، تاہم، یہاں اہم بات یہ ہے کہ ان پالیسی ڈیزائنوں کو حقیقی نفاذ میں کیسے ترجمہ کیا جائے، کیونکہ یہ ہماری پالیسیوں، پالیسیوں کے لیے ہمیشہ ایک بوتل ہے، درست ہے۔ واقفیت درست ہیں، پالیسیاں درست ہیں، لیکن جب عمل درآمد کی بات آتی ہے، تو وہ پھنس جاتی ہیں" - ڈاکٹر وو تھان ٹو انہ نے اشتراک کیا۔

ماہرین کا خیال ہے کہ آئندہ 14ویں نیشنل پارٹی کانگریس میں پیش کی جانے والی دستاویز کا مسودہ پائیدار ترقی کے لیے اداروں کی ہم آہنگی کی تعمیر کو ترجیح دینے، قانونی نظام، طریقہ کار اور پالیسیوں پر توجہ مرکوز کرنے کے معاملے پر کافی وقت صرف کرے گا تاکہ رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو فوری اور مکمل طور پر دور کیا جا سکے۔

یہ جدت کو فروغ دے گا، ترقی اور ترقی کے درمیان ہم آہنگی اور ہم آہنگی کو یقینی بنائے گا۔ معیشت، معاشرے، ماحولیات اور قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کے درمیان؛ نئے دور میں تیز رفتار اور پائیدار قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے، 3 سطحی حکومتی ماڈل کے مطابق، تمام شعبوں میں توجہ مرکوز اور جامع تبدیلیوں کے ساتھ جدت اور ادارہ جاتی بہتری کے درمیان۔

---

ماخذ: VOV کے مطابق

ٹیگز: 14ویں کانگریس، 14ویں پارٹی کانگریس

ماخذ: https://moit.gov.vn/tin-tuc/huong-toi-dai-hoi-dang-bo-chinh-phu-va-dai-hoi-xiv-cua-dang/gop-y-du-thao-cac-van-kien-dai-hoi-xiv-hoan-thien-the-che-triben.html