دونوں قوانین کا اطلاق یکم مارچ سے ہو گا۔

حکومتی تنظیم سے متعلق قانون اور لوکل گورنمنٹ آرگنائزیشن سے متعلق قانون مارچ کے آغاز سے نافذ العمل ہوں گے۔

قومی اسمبلی نے حکومتی تنظیم سے متعلق قانون کی منظوری کے حق میں ووٹ دیا - ترمیم شدہ۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

1 مارچ 2025 سے، دو قوانین لاگو ہوں گے: حکومتی تنظیم سے متعلق قانون اور لوکل گورنمنٹ آرگنائزیشن سے متعلق قانون۔

"صاف لوگ، واضح کام، واضح ذمہ داریاں" کے اصول کو نافذ کریں۔

لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کا قانون 2025 7 ابواب اور 50 آرٹیکلز پر مشتمل ہے۔

لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کا قانون 2025 تین بنیادی اصولوں کی بنیاد پر ڈیزائن اور بنایا گیا ہے۔ یعنی یہ قانون ایک عمومی قانون ہے، جو اختیارات کی حد بندی، وکندریقرت، مقامی حکومتوں کے اختیارات کی تفویض کے اصولوں کو منظم کرتا ہے، مخصوص شعبوں میں مقامی حکومتوں کے کاموں اور اختیارات کو منظم کرتے وقت خصوصی قوانین کی بنیاد کے طور پر کام کرتا ہے تاکہ اس قانون کی دفعات کی تعمیل اور مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔

یہ قانون عملی مسائل سے نمٹنے کے لیے ایک قانونی راہداری تشکیل دیتا ہے، "ادارہاتی اور پالیسی رکاوٹوں" کو دور کرتا ہے تاکہ مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان، مقامی حکومتوں کی سطحوں کے درمیان، مقامی حکومتوں کی سطحوں کے درمیان، مقامی اقدام اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دینے کے لیے پارٹی کے رہنما نقطہ نظر کو فوری طور پر نافذ کیا جا سکے۔ "کوئی بھی سطح مسئلہ کو زیادہ مؤثر طریقے سے حل کرتی ہے، اس سطح پر کام اور اختیار تفویض کریں۔"

قانون سازی کی سوچ کو اختراع کرتے ہوئے، قانون صرف اصولی امور کو منظم کرتا ہے، طویل مدتی استحکام کو یقینی بنانے کے لیے قومی اسمبلی کے اختیار میں؛ ایک ہی وقت میں، یہ ایسے مسائل کی توقع کرتا ہے جو ملک کے ہر ترقیاتی دور کے مطابق بدل سکتے ہیں اور اتار چڑھاؤ آتے ہیں تاکہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور حکومت کو ریگولیٹ کر سکیں۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ قانون میں تمام سطحوں پر اختیارات کی تقسیم، وکندریقرت، اختیارات کی تفویض اور مقامی حکام کے درمیان اختیار کے بارے میں 1 باب کا تعین کیا گیا ہے۔

قانون میں اختیارات کی تقسیم کے لیے 7 اصول طے کیے گئے ہیں، جن میں نئے مواد شامل ہیں جیسے: واضح طور پر کاموں اور اختیارات کے مواد اور دائرہ کار کی وضاحت کرنا جن کے بارے میں مقامی حکام کو فیصلہ کرنے، عمل درآمد کو منظم کرنے اور نتائج کے لیے ذمہ دار ہونے کی اجازت ہے۔ ایجنسیوں اور مقامی حکام کے درمیان تمام سطحوں پر کاموں اور اختیارات کی نقل یا اوورلیپ کو یقینی بنانا؛ تمام سطحوں پر مقامی حکام کے کاموں کو انجام دینے کی صلاحیت اور شرائط کے مطابق؛ اعلیٰ ریاستی اداروں کے کاموں اور اختیارات کو انجام دینے کے لیے تفویض کردہ ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کو کاموں اور اختیارات کو انجام دینے کے لیے ضروری شرائط کی ضمانت دی جاتی ہے۔ طاقت کے کنٹرول کو یقینی بنانا؛ اعلیٰ ریاستی اداروں کی نگرانی اور معائنہ کی ذمہ داری؛ مقامی گورننس کی ضروریات کو پورا کرنا؛ سائنس اور ٹیکنالوجی، جدت اور ڈیجیٹل تبدیلی کا اطلاق...

مقامی لوگوں کے فعال اور تخلیقی جذبے کی حوصلہ افزائی کرنے کے لیے، قانون اس شق کی تکمیل کرتا ہے کہ "مقامی حکام فعال طور پر مجاز حکام کو وکندریقرت اور اختیارات کے حوالے سے اہل ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کو علاقے کی اہلیت اور عملی حالات کے مطابق کام اور اختیارات انجام دینے کی تجویز پیش کریں گے۔"

عوامی کونسل کے فرائض کے بارے میں، پیپلز کمیٹی "صاف لوگ، واضح کام، واضح ذمہ داریاں" کے اصول پر عمل درآمد کرتی ہے اور مقامی حکومتوں کی سطحوں اور مقامی حکومتوں کے اداروں کے درمیان اوورلیپنگ ضوابط اور فرائض اور اختیارات کی نقل سے گریز کرتی ہے۔ قانون خاص طور پر ہر انتظامی یونٹ میں عوامی کونسل اور عوامی کمیٹی کے فرائض اور اختیارات کو متعین کرتا ہے۔ خاص طور پر، قانون نے فرائض اور اختیارات کو مقامی حکومتوں کی سطحوں اور پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی کے درمیان ایک ہی سطح پر تقسیم کیا ہے۔ عوامی کمیٹی کے انفرادی چیئرمین کے فرائض، اختیارات اور ذمہ داریوں کو بڑھانے کی سمت میں، اجتماعی پیپلز کمیٹی اور پیپلز کمیٹی کا انفرادی چیئرمین جہاں مقامی حکومت منظم ہے۔

قانون بجٹ فنانس، تنظیمی ڈھانچہ، پے رول، معائنہ اور نگرانی کی سرگرمیوں کے شعبوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے کاموں اور اختیارات کو عمومی سمت میں متعین کرتا ہے... اختیارات کی حد بندی کے اصولوں کی تعمیل کو یقینی بنانا اور قانون کے طویل مدتی استحکام کو یقینی بنانا۔

واضح طور پر کاموں اور اختیارات کی وضاحت کریں۔

حکومتی تنظیم کا قانون 5 ابواب اور 32 آرٹیکلز پر مشتمل ہے۔ پہلی بار، حکومتی تنظیم کے قانون نے اختیارات کی تقسیم، وکندریقرت، اختیارات کی تفویض، اور اختیار کی تقسیم پر مضامین ڈیزائن کیے ہیں۔ حکومت، وزیر اعظم، وزراء، وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان اور حکومت اور قانون سازی کی طاقت کا استعمال کرنے والی ایجنسیوں، عدالتی طاقت کا استعمال کرنے والی ایجنسیوں کے درمیان تعلقات کو واضح طور پر بیان کرنے کے لیے یہ اصول کی ایک اہم قانونی بنیاد ہے۔ اور حکومت اور مقامی حکام کے درمیان تعلقات۔

قومی اسمبلی نے کئی اہم قوانین اور قراردادیں منظور کیں۔ (تصویر: وی این اے)

اس قانون کی اصولی دفعات ایک ہم آہنگ اور متحد خصوصی قانونی نظام کی تعمیر اور تکمیل کے لیے ایک اہم قانونی بنیاد ہیں۔

کچھ نئے نکات کے بارے میں، قانون نے ریاستی نظام میں حکومت اور ایجنسیوں کے درمیان تعلقات کو حل کر دیا ہے، ایگزیکٹو پاور کا استعمال کرنے والی ایجنسیوں اور قانون سازی کی طاقت کا استعمال کرنے والی ایجنسیوں، اور عدالتی طاقت کا استعمال کرنے والی ایجنسیوں کے درمیان۔

اس تعلق کو واضح طور پر بیان کرتے ہوئے، قانون حکومت کے کردار کو ریاست کے اعلیٰ ترین انتظامی ادارے کے طور پر واضح طور پر بیان کرتا ہے، ایک ادارہ جو ایگزیکٹو طاقت کا استعمال کرتا ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ حکومت مرکزی سے لے کر مقامی سطحوں تک ریاستی انتظامیہ کے نظم و نسق کو آگے بڑھانے، چلانے اور متحد کرنے میں فعال اور لچکدار ہے۔

قانون نے حکومت کے سربراہ کی حیثیت سے وزیر اعظم کے فرائض، اختیارات اور اختیارات کو واضح کیا ہے، جو مرکزی سے لے کر مقامی سطح تک ریاستی انتظامی نظام کی کارروائیوں کی رہنمائی اور ذمہ داری قبول کرتا ہے۔ مرکزی سے مقامی سطح تک ریاستی انتظامی نظام کے کاموں کی رہنمائی، رہنمائی اور آپریٹنگ میں وزیر اعظم کے فرائض کو اجاگر کرنا۔

قانون کی دفعات وزراء اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہوں کے وزارتوں کے سربراہوں اور حکومت کے ارکان کے طور پر اختیارات کو بھی واضح کرتی ہیں۔ خاص طور پر، وزراء اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان کی حکومت کے ارکان کے طور پر ذمہ داری پر زور دیا جاتا ہے، جو حکومت کی طرف سے تفویض کردہ شعبوں اور شعبوں کے ریاستی انتظام کے لیے حکومت کے لیے ذمہ دار ہے۔

اس حیثیت میں، وزراء اور وزارتی سطح کے اداروں کے سربراہان ذاتی طور پر وزیر اعظم، حکومت اور قومی اسمبلی کو ان شعبوں اور شعبوں کے لیے ذمہ دار ہیں جو انہیں انتظام کے لیے تفویض کیے گئے ہیں۔ اور قومی اسمبلی کے اراکین کے سوالات کی وضاحت اور جواب دیں۔

وزراء اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہوں کی ذمہ داریوں کی واضح طور پر وضاحت کرنے سے حکومت کے ورکنگ ریگولیشنز میں وزراء کی ذمہ داریوں کو بڑھانے کے لیے حالات پیدا ہوں گے، شعبوں اور شعبوں میں مخصوص مسائل کا فیصلہ کرنے کی ذمہ داری وزیر اعظم پر نہیں ڈالی جائے گی جیسا کہ فی الحال ہے۔

اس کے علاوہ، قانون نے حکومت، وزیر اعظم، وزراء، وزارتی سطح کے اداروں کے سربراہان اور مقامی حکام کے درمیان وکندریقرت، وکندریقرت، وفود کے اصولوں کے ذریعے تعلقات کو واضح کیا ہے، اس نعرے کی پابندی کو یقینی بنایا گیا ہے: "مقامی فیصلہ کرتا ہے، مقامی عمل، مقامی ذمہ داری لیتا ہے،" فوری طور پر وسائل کو مؤثر طریقے سے حل کرنے، اداروں کے مسائل کو غیر مقفل کرنے اور وسائل کو مؤثر طریقے سے حل کرنے کے لیے ایک طریقہ کار تیار کرنا۔ مرکزی سے مقامی سطح تک ریاستی انتظام کی کارکردگی۔

ماخذ