یون سک یول کے تحت جنوبی کوریا کی قومی سلامتی کی حکمت عملی 15 سال پہلے کی دستاویز کے ساتھ مماثلت رکھتی ہے، لیکن اس میں کئی قابل ذکر نئی خصوصیات بھی شامل ہیں۔
 |
| جنوبی کوریا کی نئی قومی سلامتی کونسل جاپان کو ایک اہم پڑوسی کے طور پر دیکھتی ہے اور قومی سلامتی اور معیشت جیسے شعبوں میں تعاون کا خواہاں ہے۔ (ماخذ: جاپانی کیبنٹ آفس آف پبلک ریلیشنز) |
گزشتہ ہفتے، جنوبی کوریا نے صدر یون سک یول کے تحت اپنی پہلی قومی سلامتی کی حکمت عملی (NSS) جاری کی۔ اس کے پڑوسی جاپان اور اتحادی ریاست ہائے متحدہ امریکہ کے برعکس، یہ کوئی سالانہ دستاویز نہیں ہے جو ہر صدارتی مدت کے دوران صرف ایک بار ظاہر ہوتی ہے، جیسا کہ لی میونگ باک (2008)، پارک گیون ہائے (2014)، مون جے ان (2018)، اور اب یون سک یول (2023) کا معاملہ تھا۔
ورژن کے درمیان 4-5 سال کے وقفے کے ساتھ اور اکثر مدت کے آغاز میں ظاہر ہونے کے ساتھ، یہ دستاویز فطرت میں مطابقت رکھتی ہے، جس کا مقصد جنوبی کوریا کے صدر کی واحد مدت کے لیے مسائل اور اہداف کی وضاحت کرنا ہے۔
ان میں سے، ایک مسئلہ، NSS کے تمام ایڈیشنز میں ایک بار بار چلنے والا موضوع، جزیرہ نما کوریا میں سلامتی کی صورتحال ہے۔ وہ کہانی پہلے سے کہیں زیادہ اہم ہے۔ لیکن جنوبی کوریا کا 2023 NSS اس سے زیادہ ہے۔
پرانی بازگشت، نئے انداز۔
سب سے پہلے، اس دستاویز کا عنوان "آزادی، امن اور خوشحالی کے لیے ایک عالمی طور پر اہم قوم" ہے، جو آنجہانی صدر لی میونگ باک کے دور میں جنوبی کوریا کے قومی سلامتی کے نظام (NSS) کے عنوان کی یاد دلاتا ہے، "عالمی سطح پر ایک کوریا۔" 2009 کی یہ دستاویز صرف 39 صفحات پر مشتمل ہے، جو حال ہی میں جاری کردہ 107 صفحات کے متن سے نمایاں طور پر چھوٹی ہے۔ تاہم، سیئول کے لیے آزاد تجارت، کثیرالجہتی، امن کی حفاظت، اور موسمیاتی تبدیلی جیسے مسائل پر بین الاقوامی سطح پر زیادہ فعال اور بااثر کردار ادا کرنا ایک رہنما اصول بن گیا ہے۔
اس سلسلے میں، نئے NSS کا مقصد بھی ایسا ہی کرنا ہے، جو سلامتی کے ماحول کی تشخیص میں بیان کردہ ترجیحات میں واضح طور پر ظاہر ہوتا ہے۔ روایتی نقطہ نظر کی پیروی کرنے اور جزیرہ نما کوریا کی صورت حال سے شروع کرنے کے بجائے، NSS کا باب دو اس مسئلے کو آخری حل کرتا ہے۔
اس کے بجائے، یہ سیکشن عالمی سلامتی کے ابتدائی جائزے کے ساتھ شروع ہوتا ہے، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ "وہ بحران جو ہر چند سو سالوں میں صرف ایک بار ہوتا تھا اب ایک ساتھ ہو رہا ہے۔" "قومی" اور "بین الاقوامی" کے درمیان بڑھتی ہوئی دھندلی لکیروں اور سلامتی اور ترقی کے درمیان بڑھتے ہوئے ربط کو تسلیم کرتے ہوئے، دستاویز میں کئی اہم بیرونی چیلنجوں کا حوالہ دیا گیا ہے جیسے کہ US-چین مسابقت، سپلائی چین میں رکاوٹیں جو کہ جنوبی کوریا جیسی تجارتی ممالک کے لیے اہم ہیں — اور غیر روایتی سیکیورٹی چیلنجز۔
دریں اثنا، تین، چار اور پانچ ابواب واشنگٹن اور اسٹریٹجک شراکت داروں کے ساتھ اتحاد کو مضبوط کرکے ان چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے سیول کے منصوبے کا خاکہ پیش کرتے ہیں۔ بین الاقوامی نظام کو مضبوط کرنا؛ اور اس کی دفاعی صلاحیتوں کو بڑھانا۔
یہ حصے کئی ماہ قبل جاری کیے گئے پالیسی دستاویزات میں پہلے ہی بیان کردہ مواد کے ساتھ بہت سی مماثلت رکھتے ہیں، بشمول ایک آزاد، پرامن اور خوشحال ہند-بحرالکاہل کے لیے حکمت عملی (دسمبر 2022) اور 2022 کا دفاعی وائٹ پیپر (فروری 2023)۔ سیمی کنڈکٹرز سے لے کر دفاعی اور کم اخراج والی توانائی کی پیداوار تک، ہند-بحرالکاہل میں جنوبی کوریا کا کردار اور طاقت کے عالمی توازن میں پہلے سے کہیں زیادہ اہم ہوتا جا رہا ہے۔
تاہم، اقتصادی سلامتی کے باب سات اور آٹھ اور ابھرتے ہوئے سیکورٹی چیلنجز سے نمٹنے کے بارے میں تسلیم کرتے ہیں کہ حالیہ واقعات جن میں "معاشی جبر" اور سپلائی چین میں رکاوٹیں شامل ہیں، یہ بتاتی ہیں کہ جنوبی کوریا کے عروج کو روکا جا سکتا ہے۔ یہ سیول کو مجبور کرتا ہے کہ وہ روایتی شراکت داروں کے ساتھ تعلقات برقرار رکھتے ہوئے نئے شراکت داروں کے ساتھ تعلقات استوار کرنے کی کوشش کرے۔
قدر پر مبنی سفارت کاری
خاص طور پر، جنوبی کوریا کے نئے NSS میں کہا گیا ہے کہ مستقبل کی سفارت کاری کی توجہ "قوم کے فائدے کے لیے قدر پر مبنی سفارت کاری اور عملی سفارت کاری کو بیک وقت نافذ کرنے" پر ہوگی۔
تاہم، ان دونوں مقاصد کے درمیان تضاد کو دیکھنا مشکل نہیں ہے، اور بین کوریائی تعلقات کا باب چھ اس کا واضح ثبوت ہے۔ ایک سال قبل ہونے والے صدارتی انتخابات میں یون سک یول کی جیت کسی حد تک دونوں کوریاؤں کے درمیان مفاہمت کی پچھلی انتظامیہ کی ناکام کوششوں کی وجہ سے ہوئی تھی۔ یہ باب ملٹری ڈیٹرنس اور انسانی حقوق کے مسائل کو حل کرتا ہے۔ تاہم، باب کا بقیہ حصہ بنیادی طور پر جنوبی کوریا کی جانب سے شمالی کوریا کے ساتھ زیادہ اہم طریقے سے مشغول ہونے کی ناقابلِ انعام کوششوں پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔
اسی طرح بیجنگ اور ماسکو کے ساتھ تعلقات کے بارے میں سیول کا موقف قابل ذکر ہے۔ ہمیشہ کی طرح، این ایس ایس جنوبی کوریا اور اس کے شراکت داروں اور اتحادیوں کے درمیان یکجہتی کا بار بار ذکر کرتا ہے جو ایک جیسی اقدار کا اشتراک کرتے ہیں، جیسے کہ امریکہ۔ تاہم اس کا یہ مطلب نہیں ہے کہ سیول بیجنگ اور ماسکو کے ساتھ اپنے تعلقات سے انکار کرتا ہے۔ دستاویز میں اس بات پر زور دیا گیا ہے کہ چین-کوریا تعلقات "احترام اور باہمی تعاون" کے ذریعے ترقی کر سکتے ہیں، حالانکہ بلیو ہاؤس "کوئلے کے اہم وسائل کے لیے بعض ممالک پر ضرورت سے زیادہ انحصار کو روکے گا۔" ایک طرف، جنوبی کوریا یوکرین کے تنازع پر روس پر "سخت تنقید" کرتا ہے۔ دوسری طرف، سیول ماسکو کے ساتھ "مستحکم تعلقات کو برقرار رکھنا" چاہتا ہے۔
قومی مفادات کے حصول اور اپنی اقدار کے مطابق کام کرنے کے درمیان توازن تلاش کرنا کسی بھی ملک کے لیے ایک مشکل چیلنج ہے، خاص طور پر جنوبی کوریا جیسے پیچیدہ پڑوسی خطے میں درمیانے درجے کی قوم کے لیے۔
بہر حال، صدر یون سک یول کی انتظامیہ نے ایک پرجوش وژن کا خاکہ پیش کیا ہے، جس کا مقصد صرف شمال مشرقی ایشیا میں جو کچھ ہو رہا ہے اس پر توجہ مرکوز کرنے کے بجائے دنیا کے نقشے پر سیول کی پوزیشن قائم کرنا ہے۔ تاہم، ایک غیر مستحکم دنیا میں، ایک صدی میں ایک بار آنے والے بحرانوں کے ساتھ ساتھ، جیسا کہ NSS نے اشارہ کیا ہے، اس خواب کو محسوس کرنا یقینی طور پر آسان نہیں ہے۔
ماخذ
