جنوبی کوریا اور عالمی خواہشات

یون سک یول کے تحت جنوبی کوریا کی قومی سلامتی کی حکمت عملی 15 سال پہلے کی دستاویز سے مماثلت رکھتی ہے، لیکن بہت سی قابل ذکر نئی خصوصیات کے ساتھ۔

NSS mới của Hàn Quốc xem Nhật Bản là láng giềng quan trọng và tìm kiếm hợp tác trong những lĩnh vực như an ninh quốc gia và kinh tế. (Nguồn: Văn phòng Quan hệ công chúng Nội các Nhật Bản)

جنوبی کوریا کا نیا NSS جاپان کو ایک اہم پڑوسی کے طور پر دیکھتا ہے اور قومی سلامتی اور معیشت جیسے شعبوں میں تعاون چاہتا ہے۔ (ماخذ: جاپان کی کابینہ کے تعلقات عامہ کا دفتر)

گزشتہ ہفتے، جنوبی کوریا نے صدر یون سک یول کے تحت اپنی پہلی قومی سلامتی کی حکمت عملی (NSS) جاری کی۔ اس کے پڑوسی جاپان اور اتحادی ریاستہائے متحدہ کے برعکس، یہ سالانہ دستاویز نہیں ہے اور ہر صدارتی مدت کے دوران صرف ایک بار ظاہر ہوتا ہے، جیسے کہ لی میونگ باک (2008)، پارک گیون ہائے (2014)، مون جے ان (2018) اور اب یون سک یول (2023)۔

صدارتی مدت کے شروع میں ورژن اور ان کے بار بار ظاہر ہونے کے درمیان چار سے پانچ سال کے فرق کا مطلب یہ ہے کہ دستاویز مستقل ہے، جس کا مقصد ایک صدارتی مدت کے دوران مسائل اور اہداف کی وضاحت کرنا ہے۔

ایک مسئلہ، پورے NSS میں ایک بار بار چلنے والا موضوع، جزیرہ نما کوریا میں سلامتی کی صورتحال ہے۔ وہ کہانی اب پہلے سے کہیں زیادہ اہم ہے۔ لیکن جنوبی کوریا کا 2023 NSS اس سے زیادہ ہے۔

پرانی بازگشت، نیا انداز

سب سے پہلے، اس دستاویز کا عنوان ہے "آزادی، امن اور خوشحالی کے لیے ایک عالمی طور پر اہم ملک"، آنجہانی صدر لی میونگ باک کے تحت ملک کے NSS کے نام کو یاد کرتے ہوئے، "A Global Korea"۔ 2009 کی یہ دستاویز صرف 39 صفحات پر مشتمل ہے جو کہ حال ہی میں جاری کی گئی 107 صفحات کی دستاویز سے بہت چھوٹی ہے۔ تاہم، یہ دستاویز سیئول کے لیے بین الاقوامی میدان میں آزاد تجارت، کثیرالجہتی، قیام امن اور موسمیاتی تبدیلی جیسے مسائل پر زیادہ فعال اور بااثر کردار ادا کرنے کے لیے رہنما اصول بن گئی ہے۔

اس سلسلے میں، نیا NSS وہی کرنے کی کوشش کرتا ہے، جیسا کہ سلامتی کے ماحول کی تشخیص میں بیان کردہ ترجیحات سے ظاہر ہوتا ہے۔ روایتی انداز کی پیروی کرنے اور جزیرہ نما کوریا کی صورت حال سے شروع کرنے کے بجائے، NSS کا دوسرا باب اس مسئلے کو آخری حل کرتا ہے۔

اس کے بجائے، سیکشن عالمی سلامتی کے ابتدائی جائزے کے ساتھ شروع ہوتا ہے، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ "وہ بحران جو ہر چند سو سال میں صرف ایک بار پیش آتے تھے، اب بیک وقت رونما ہو رہے ہیں۔" "قومی" اور "بین الاقوامی" کے درمیان بڑھتی ہوئی دھندلی لکیروں اور سیکورٹی اور ترقی کے درمیان تیزی سے قریبی روابط کو نوٹ کرتے ہوئے، دستاویز میں کئی اہم بیرونی چیلنجوں کا حوالہ دیا گیا ہے، جیسے کہ امریکہ-چین مقابلہ، چین کی سپلائی میں رکاوٹیں جو کہ جنوبی کوریا جیسے تجارتی ممالک کے لیے اہم ہیں، اور غیر روایتی سیکورٹی چیلنجز۔

دریں اثنا، تین، چار اور پانچ ابواب واشنگٹن اور اسٹریٹجک شراکت داروں کے ساتھ اپنے اتحاد کو مضبوط بنانے کے ذریعے ان چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے سیول کے منصوبوں کا خاکہ پیش کرتے ہیں۔ بین الاقوامی نظام کو مضبوط بنانا؛ اور دفاعی صلاحیتوں میں اضافہ۔

یہ حصے گزشتہ چند مہینوں میں جاری کردہ پالیسی دستاویزات میں مذکور مواد کے ساتھ بہت سی مماثلت رکھتے ہیں، بشمول ایک آزاد، پرامن، اور خوشحال ہند پیسیفک کے لیے حکمت عملی (دسمبر 2022) اور 2022 کا دفاعی وائٹ پیپر (فروری 2023)۔ سیمی کنڈکٹرز سے لے کر دفاعی اور کم اخراج والی توانائی کی پیداوار تک، انڈو پیسیفک میں جنوبی کوریا کا کردار اور طاقت کے عالمی توازن میں پہلے سے کہیں زیادہ اہم ہوتا جا رہا ہے۔

تاہم، اقتصادی سلامتی اور ابھرتے ہوئے سیکورٹی چیلنجوں سے نمٹنے کے باب سات اور آٹھ اس بات کو تسلیم کرتے ہیں کہ "معاشی جبر" اور سپلائی چین میں خلل کے حالیہ واقعات سے پتہ چلتا ہے کہ جنوبی کوریا کے عروج میں رکاوٹ پیدا ہو سکتی ہے، جس سے سیول کو اپنے روایتی کو برقرار رکھتے ہوئے نئے شراکت داروں کے ساتھ تعلقات استوار کرنے پر کام کرنے پر مجبور کیا گیا ہے۔

اقدار پر مبنی سفارت کاری

خاص طور پر، جنوبی کوریا کے نئے این ایس ایس میں کہا گیا ہے کہ آنے والے وقت میں سفارت کاری کا مرکز "ایک ہی وقت میں قومی مفادات کے لیے قدر پر مبنی سفارت کاری اور عملی سفارت کاری کو نافذ کرنا" ہوگا۔

تاہم، ان دونوں اہداف کے درمیان فرق کو دیکھنا مشکل نہیں ہے، اور بین کوریائی تعلقات کا باب چھ اس کی واضح مثال ہے۔ ایک سال قبل ہونے والے صدارتی انتخابات میں یون سک یول کی جیت کی ایک وجہ گزشتہ انتظامیہ کی جانب سے دونوں کوریاؤں کے درمیان مفاہمت کی ناکام کوششیں تھیں۔ اس باب میں فوجی ڈیٹرنس اور انسانی حقوق کے مسائل پر توجہ دی گئی ہے، لیکن بقیہ باب بنیادی طور پر شمالی کوریا کے ساتھ زیادہ ٹھوس انداز میں مشغول ہونے کی جنوبی کوریا کی بلاجواز کوششوں کے لیے وقف ہے۔

بیجنگ اور ماسکو کے ساتھ تعلقات پر سیول کا موقف بھی ایسا ہی ہے۔ ہمیشہ کی طرح، NSS بار بار جنوبی کوریا اور اس کے شراکت داروں اور اتحادیوں کے درمیان یکجہتی کا تذکرہ کرتا ہے جو امریکہ کی طرح ایک ہی قدر کے نظام میں شریک ہیں۔ تاہم اس کا یہ مطلب نہیں کہ سیول بیجنگ اور ماسکو کے ساتھ اپنے تعلقات سے انکار کرتا ہے۔ دستاویز میں اس بات پر زور دیا گیا ہے کہ چین-جنوبی کوریا تعلقات "احترام اور باہمی تعاون" کے ذریعے ترقی کر سکتے ہیں، حالانکہ بلیو ہاؤس "کوئلے کی اہم معدنیات کے لیے بعض ممالک پر ضرورت سے زیادہ انحصار کو روکے گا۔" ایک طرف، جنوبی کوریا یوکرین کے تنازعے پر روس پر "سخت تنقید" کرتا ہے۔ دوسری طرف، سیول ماسکو کے ساتھ "مستحکم تعلقات کو برقرار رکھنا" چاہتا ہے۔

عملی قومی مفاد کے حصول اور اپنی اقدار کے مطابق برتاؤ کے درمیان توازن تلاش کرنا کسی بھی ملک کے لیے خاص طور پر جنوبی کوریا جیسے پیچیدہ پڑوس میں درمیانی طاقت کے لیے ایک مشکل کام ہے۔

بہر حال، یون سک یول انتظامیہ نے ایک پرجوش وژن کا خاکہ پیش کیا ہے، جس کا مقصد صرف شمال مشرقی ایشیا میں کیا ہو رہا ہے اس پر توجہ مرکوز کرنے کے بجائے دنیا کے نقشے پر سیول کی پوزیشن قائم کرنا ہے۔ لیکن ایک غیر مستحکم دنیا میں، "صدی میں ایک بار بحران… ایک ہی وقت میں ہو رہا ہے" جیسا کہ NSS نے کہا، اس خواب کو سمجھنا یقیناً آسان نہیں ہے۔

ماخذ