ہائی سیز ٹریٹی - BBNJ (آخری حصہ): ویتنام کے لیے مشرقی سمندر سے آگے اپنے وژن کو وسعت دینے کا ایک موقع

BBNJ ویتنام کو مشرقی سمندر سے باہر سمندری جینیاتی وسائل کی تلاش، استحصال اور تقسیم میں حصہ لینے کی اجازت دیتا ہے۔

سفیر، پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Hong Thao نے ترقی پذیر ممالک کے لیے BBNJ کی اہمیت پر 13 ویں اوشین ڈائیلاگ میں ایک مباحثے کی صدارت کی۔ (تصویر: فام ہینگ)

کین تھو میں حال ہی میں منعقد ہونے والے 13 ویں سمندری مکالمے کے فریم ورک کے اندر TG&VN کے ساتھ ایک انٹرویو میں، اقوام متحدہ کے بین الاقوامی قانون کمیشن (ILC) کے رکن سفیر، پروفیسر، ڈاکٹر Nguyen Hong Thao نے BBNJ کو اپنانے میں مشکلات اور چیلنجوں پر زور دیا، لیکن اس نے بین الاقوامی معاہدے کی اہمیت کی بھی توثیق کی، جس میں بین الاقوامی مواقع کی ترقی کے لیے مواقع کی اہمیت بھی شامل ہے۔ ویتنام

کیا آپ ہمیں عالمی سطح پر کثیرالجہتی معاہدے کو حاصل کرنے میں بڑی دشواری کے تناظر میں قومی دائرہ اختیار (BBNJ) سے باہر کے علاقوں میں سمندری حیاتیاتی تنوع کے تحفظ اور پائیدار استعمال پر UNCLOS کے فریم ورک کے اندر معاہدے کی اہمیت اور اہمیت کے بارے میں بتا سکتے ہیں جیسا کہ اب ہے؟

BBNJ 1982 کے اقوام متحدہ کے کنونشن آن دی لا آف دی سی (UNCLOS) کا تسلسل اور توسیع ہے۔ UNCLOS سمندر میں سرگرمیوں کا ایک جامع ضابطہ فراہم کرتا ہے - جسے سمندر کا آئین کہا جاتا ہے۔ تاہم، کنونشن کی حدود بھی ہیں، بشمول سمندری جینیاتی وسائل اور حیاتیاتی تنوع کے انتظام سے متعلق دفعات کی کمی جو قومی دائرہ اختیار سے باہر ہیں۔

لہذا، UNCLOS کے اصولوں کو جاری رکھنے کی بنیاد پر BBNJ کو اپنانے سے ترقی پذیر ممالک کے لیے ایک نیا، منصفانہ قانونی حکم آیا ہے۔ اس سے پہلے، ترقی یافتہ ممالک بنیادی طور پر سمندروں سے باہر سمندری جینیاتی وسائل کا استحصال کرتے تھے اور ترقی پذیر ممالک کی تقریباً کوئی شرکت نہیں تھی۔ ترقی یافتہ ممالک سمندروں کی آزادی، ماہی گیری کی آزادی، تحقیق اور کسی قسم کے فوائد میں شریک نہ ہونے کے اصول کو لاگو کرنا چاہتے ہیں۔

دریں اثنا، BBNJ تمام سمندری جینیاتی وسائل تک منصفانہ اور مساوی رسائی کے اصول طے کرتا ہے، قومی دائرہ اختیار سے باہر، اور ممالک کے درمیان ان کی منصفانہ تقسیم۔

BBNJ کو آئیڈیا سے گفت و شنید تک 12 سال لگے، جو کہ UNCLOS گفت و شنید کی مدت (صرف 9 سال) سے زیادہ ہے، BBNJ کی بڑی پیچیدگی کو ظاہر کرتا ہے۔ سمندری جینیاتی وسائل کی تلاش اور استحصال قومی دائرہ اختیار سے بہت دور ہے، اس لیے اس کے لیے مالی، تکنیکی اور انسانی وسائل کی ضرورت ہوتی ہے، جو ترقی پذیر ممالک میں ایسے عوامل ہیں جن کی کمی ہے۔

سفیر، کیا آپ براہِ کرم BBNJ کی جھلکیاں اور BBNJ کی "نوولٹی" کو دیگر موجودہ بین الاقوامی دستاویزات کے مقابلے میں شیئر کر سکتے ہیں؟

بی بی این جے میں بنیادی طور پر چار اہم مسائل شامل ہیں۔ وہ سمندری جینیاتی وسائل ہیں، ترقی یافتہ ممالک نے UCNLOS میں سمندروں کی آزادی کے اصول کے ساتھ بنی نوع انسان کے مشترکہ ورثے کے اصول کو لاگو کرنے کے لیے جدوجہد کی ہے۔ BBNJ ایک علاقائی انتظامی نظام کی تجویز پیش کرتا ہے، جو کہ ممالک کے لیے سمندری جینیاتی وسائل کے انتظام میں حصہ لینے کے لیے قومی دائرہ اختیار سے باہر سمندری تحفظ والے علاقے قائم کرتا ہے۔ BBNJ ایک اعلی سطح پر، UNCLOS سے مختلف ماحولیاتی اثرات کی تشخیص کا طریقہ کار تجویز کرتا ہے، نہ صرف اس منصوبے سے پہلے بلکہ منصوبے کے نفاذ کے بعد بھی - ہر سال مجموعی اور یکے بعد دیگرے تشخیص، یہ ایک ایسی ضرورت ہے جسے BBNJ کے لیے کافی زیادہ کہا جا سکتا ہے۔ BBNJ ترقی پذیر ممالک کی ضرورت اور ضرورت پر زور دیتا ہے کہ وہ سمندری صلاحیت کو بڑھانے کے ساتھ ساتھ سمندری ٹیکنالوجی کی منتقلی کے لیے ترقی یافتہ ممالک کی مدد حاصل کریں۔

اس کے علاوہ، BBNJ میں بہت سے اقدامات شامل ہیں لیکن اس میں حصہ لینے والے ممالک کو سمندری جینیاتی وسائل سے متعلق معلومات کے بارے میں شفاف ہونے کی ضرورت ہے، جو قومی دائرہ اختیار سے باہر ہیں۔ یہ انسانیت کی مشترکہ ملکیت ہے، اس لیے ابہام یا مخفی ہونے کی کوئی وجہ نہیں ہے، بلکہ کھلے عام اور مشترکہ ہونا چاہیے۔

13 ویں اوشین ڈائیلاگ میں ایک مباحثہ سیشن۔ (تصویر: فام ہینگ)

یہاں تک کہ UNCLOS جیسے بین الاقوامی کنونشنوں کو بھی نفاذ میں بہت سے چیلنجز کا سامنا ہے۔ سفیر BBNJ کی فزیبلٹی کا اندازہ کیسے لگاتا ہے، بشمول توثیق اور لاگو ہونے کا عمل؟

BBNJ نے UNCLOS کی ایک خامی پر قابو پالیا ہے، جو کہ قومی دائرہ اختیار سے باہر سمندری جینیاتی وسائل اور حیاتیاتی تنوع کے انتظام کی کمی ہے۔ BBNJ UNCLOS سے ترقی کرنا جاری رکھے ہوئے ہے، جو کہ بنی نوع انسان کے مشترکہ ورثے سے تعلق رکھنے والے سمندری علاقے میں سمندری معدنی وسائل کی تحقیق، تلاش اور ان کے استحصال کے معاملے پر کنونشن کے حصہ I کو لاگو کرنے کا معاہدہ ہے۔ اب تک اس سمندری علاقے میں بہت سے ایکسپلوریشن پراجیکٹس ہو چکے ہیں لیکن ان میں سے کوئی بھی استحصالی مرحلے تک نہیں پہنچا، ہم نے اس معاہدے پر عمل درآمد کیے بغیر 30 سال گزار دیے۔

اگر BBNJ نافذ ہو جائے، لیکن ترقی یافتہ ممالک اس میں حصہ نہیں لیتے یا حصہ لینے سے گریزاں ہیں، تو کیا ترقی پذیر ممالک کے پاس اتنے وسائل ہوں گے کہ وہ ان پانیوں کی تلاش اور فائدہ اٹھا سکیں؟ ظاہر ہے، قومی دائرہ اختیار سے باہر سمندری وسائل مکمل طور پر بنی نوع انسان سے تعلق رکھتے ہیں۔

اس لیے، اگرچہ BBNJ کو اپنانا ایک ابتدائی فتح ہے، لیکن منصفانہ تقسیم کے حصول کے لیے ابھی بھی بہت سی مشکلات اور چیلنجز ہیں۔ فی الحال، BBNJ کی توثیق کرنے والے 14 ممالک میں، ایک بھی سمندری طاقت نہیں ہے۔ یہ بھی ایک حقیقی چیلنج ہے۔

ویتنام کے لیے، سفیر کے مطابق، BBNJ کن فوائد کو یقینی بناتا ہے اور یہ سمندری تعاون کے کیا مواقع پیدا کرتا ہے؟

BBNJ ہمیں مشرقی سمندر سے باہر سمندری جینیاتی وسائل کی تلاش، استحصال اور تقسیم میں حصہ لینے کی اجازت دیتا ہے۔ ہمیں ان وسائل کا انتظام کرنے کے لیے دوسرے تمام ممالک میں شامل ہونے کا حق ہے۔ یہی ہماری جیت ہے۔ مشرقی سمندر ایک انتہائی اہم مسئلہ ہے، جو ویتنام کے قریب ہے، لیکن اس کے علاوہ، ایک درمیانے درجے کی سمندری طاقت بننے کے لیے، ہمیں عالمی سرگرمیوں میں زیادہ فعال طور پر حصہ لینے کے لیے اپنے وژن کو مشرقی سمندر سے آگے بڑھانے کی ضرورت ہے۔

منصفانہ طور پر اشتراک کرنے کے لیے، ویتنام کے پاس ماہرین کی ایک ٹیم بھی ہونی چاہیے، جو ٹیکنالوجی کی منتقلی، ٹیکنالوجی کے زیادہ سے زیادہ استعمال جیسے شعبوں کے لیے کھیل کے قواعد قائم کرنے کے لیے BBNJ کانفرنس میں شرکت کرے گی... ویتنام کو اب بھی بہت سی مشکلات اور چیلنجز کا سامنا ہے، قانونی نظام کو بھی ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے اگر وہ BBNJ کی توثیق کرنا چاہتا ہے جیسے کہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے قانون کو ایڈجسٹ کرنا، لوگوں کے درمیان بائیو ویئر کا استعمال...

بہت شکریہ سفیر صاحب!

ماخذ: https://baoquocte.vn/hiep-uoc-bien-ca-bbnj-ky-cuoi-co-hoi-de-viet-nam-mo-rong-tam-nhin-ngoai-bien-dong-293775.html