زمینی قانون اور کلیدی منصوبوں پر عمل درآمد میں رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے میکانزم اور پالیسیوں کو درست کرنا

معاہدے کو مکمل کرنے کی آخری تاریخ کا تعین کرنے کی بنیاد کو واضح کرنے کی ضرورت ہے۔

قرارداد کے مسودے کے بارے میں جو کہ زمینی قانون کے نفاذ میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعدد طریقہ کار اور پالیسیوں کا تعین کرتا ہے، مندوب Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ) نے کہا کہ فزیبلٹی، شفافیت اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے بہت سے مشمولات کو زیادہ واضح طور پر منظم کرنے کی ضرورت ہے۔

*قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Huu Thong (Lam Dong) خطاب کر رہے ہیں۔*

جب کہ 75% سے زیادہ رقبہ اور 75% سے زیادہ زمین استعمال کرنے والے متفق ہونے پر بقیہ زمینی رقبے کی بازیابی کی اجازت دینے والا ضابطہ حقیقت کے مطابق ہے، مندوب Nguyen Huu Thong نے تجویز پیش کی کہ معاہدے کی تکمیل یا توسیع کی مدت کے تعین کی بنیاد کو واضح کرنا ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، صوبائی عوامی کونسل کی ذمہ داری کو واضح طور پر طے کریں جب بقیہ رقبہ کی بازیابی پر غور کیا جائے، جس میں شفافیت کو بڑھانے کے لیے پراجیکٹ، اراضی کے رقبے اور وصول کیے جانے والے گھرانوں کی تعداد کو عام کرنے کی ضرورت سے منسلک ہوں۔

شق 3، آرٹیکل 3 کے بارے میں قومی دفاع، سلامتی اور قومی اور عوامی مفادات کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کی بازیابی کی شرائط کے بارے میں، مندوب نے اس معاملے کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی جہاں معاوضے کا منصوبہ زمین کے ذریعے آباد کاری کا بندوبست نہیں کرتا بلکہ کم سے کم شرح پر رقم کے ذریعے ترتیب دیا جاتا ہے، عوامی طور پر پوسٹ کیا گیا ہے اور 5 فیصد لوگوں کی جانب سے اس پر رضامندی ظاہر کی گئی ہے۔ یہ تجویز ان جگہوں پر حقیقت کے مطابق ہے جہاں آبادکاری کے لیے زمین کا فنڈ محدود ہے اور لوگوں کے اتفاق رائے کی حد کو یقینی بنانا ہے۔

شق 6، آرٹیکل 3 کے بارے میں، مندوب نے کہا کہ موقع پر زمین کے ذریعے معاوضے کے موجودہ ضابطے غیر واضح اور اس پر عمل درآمد مشکل ہے۔ مندوب نے تفصیلی منصوبہ بندی، کل رقبہ یا مساوی انفراسٹرکچر کے ساتھ محل وقوع کی بنیاد کی سمت میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی، اور ساتھ ہی زمین کی قیمت کے تعین کے لیے کونسل کو جمع کرانے کے عمل کو بھی ایڈجسٹ کیا۔ مندوب نے کمیون لیول زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کو ختم کرنے، عام منصوبہ بندی اور زوننگ کی منصوبہ بندی کی بنیاد پر درمیانی مدت کے زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی پر غور کرنے کی تجویز بھی دی۔

مسودے کے پوائنٹ اے، شق 8 میں زمین کی بحالی کے نوٹیفکیشن کی آخری تاریخ پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب نے کہا کہ زمین کی بحالی کے فیصلے کو جاری کرنے کے لیے وقت کی حد واضح طور پر متعین نہیں ہے، جو آسانی سے مختلف تشریحات کا باعث بن سکتی ہے۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ فیصلہ صرف زرعی اراضی کے لیے 60 دن کی ڈیڈ لائن اور غیر زرعی اراضی کے لیے 120 دن کی ڈیڈ لائن کے بعد جاری کیا جانا چاہیے، سوائے ان صورتوں کے جہاں زمین استعمال کرنے والے نے تحریری رضامندی دی ہو، تاکہ مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے اور طریقہ کار کو مختصر کیا جا سکے۔

اراضی کی تقسیم، زمین کی لیز اور زمین کے استعمال کے مقصد میں تبدیلی سے متعلق مسودے کے آرٹیکل 4 کے بارے میں، مندوبین نے ان منصوبوں کے لیے ضوابط شامل کرنے کی تجویز پیش کی جن کا شیڈول نہیں ہے لیکن سرمایہ کار معاوضے، زمین کی تقسیم اور لیز پر متفق ہیں، منصوبے کی پیشرفت سے قطع نظر، طے شدہ شیڈول کے مطابق عمل کیا جائے گا۔

20251119-t7-3(1).jpg — *قومی اسمبلی کے ڈپٹی تران نہت من (نگے این) خطاب کر رہے ہیں۔*

جنگلات کی اراضی کے بارے میں، مندوبین نے خصوصی استعمال، تحفظ اور پیداواری جنگلاتی زمین کی مختص اور لیز پر 2024 کے اراضی قانون کی دفعات کے درمیان عدم مطابقت کی نشاندہی کی۔ اس کے ساتھ ہی، انہوں نے دا لات میں پریکٹس کا حوالہ دیا - جہاں زیادہ تر زمین پروٹیکشن فاریسٹ ہے - تاکہ فزیبلٹی کو یقینی بنانے اور سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے ماحولیاتی سیاحت کے لیے حفاظتی جنگل کی زمین کو لیز پر دینے کے معاملے کو واضح طور پر ریگولیٹ کرنے کی تجویز پیش کی جائے۔

شق 9، آرٹیکل 4 میں عبوری دفعات کے بارے میں، مندوب نے زمین کے قانون کے آرٹیکل 116 کے تحت منصوبوں کے کیس کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی، تاکہ وہ یکم جولائی 2025 سے منظور شدہ ضلعی سطح کے زمینی استعمال کے منصوبے یا تعمیراتی منصوبے کی بنیاد رکھ سکیں، نئے زمینی استعمال کے منصوبے کا انتظار کرنے کی وجہ سے بھیڑ بھاڑ سے بچ سکیں۔

بین الاقوامی تعاون کے مسائل سے نمٹنے کے لیے واضح معیار اور طریقہ کار

بین الاقوامی انضمام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں پر قرارداد کے مسودے کے بارے میں، مندوب Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) نے کہا: غیر ملکی شراکت داروں کے ساتھ تعاون کے کلیدی منصوبوں میں مشکلات اور رکاوٹوں سے نمٹنے کے لیے آرٹیکل 8 میں اب بھی بہت سے غیر واضح نکات ہیں۔ "کلیدی"، "حکمت عملی"، "غیر ملکی تعلقات پر اثر" کے تصورات میں کوئی خاص مقداری یا کوالٹیٹیٹیٹیٹیٹیٹیٹیٹیٹیٹیٹیٹی نہیں ہوتی، جو آسانی سے من مانی اطلاق کا باعث بن سکتی ہے۔ مندوب نے معیار کو سخت کرنے کی تجویز پیش کی، ان منصوبوں کے لیے بین الاقوامی وعدوں کی توثیق کی ضرورت ہے یا ان کی سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ قومی اسمبلی کے ذریعے کیا جانا چاہیے۔

اس کے علاوہ، قرارداد کے مسودے کا جائزہ لینے اور اسے حتمی شکل دینے کے لیے 5 دن کا ٹائم فریم ان مسائل کے لیے بہت کم ہے جن کے لیے قانونی ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت پڑ سکتی ہے، خارجہ تعلقات متاثر ہو سکتے ہیں، اور متعدد وزارتیں اور شعبے شامل ہیں۔ مندوبین نے معیار، آئینی اور قانونی حیثیت کو یقینی بنانے کے لیے نظرثانی کی مدت کو کم از کم 10 دن تک بڑھانے کی سفارش کی۔

تجارتی دفاعی ٹیکس کے کاروبار کو سپورٹ کرنے کے لیے آرٹیکل 14 پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوبین نے تبصرہ کیا کہ "تجارت سے لینا، تجارت کے لیے استعمال کرنا" کی پالیسی معقول ہے، لیکن ٹیکس کی رقم کے "ایک حصے" کا ضابطہ مبہم ہے اور اس میں پیشین گوئی کی کمی ہے۔ مندوبین نے تجویز پیش کی کہ کم از کم شرح کا تعین کرنے کا اصول طے کیا جائے یا شفافیت کو بڑھانے کے لیے حکومت کو ایک مخصوص شرح مقرر کرنے کی تفویض کی جائے۔

ایک ہی وقت میں، کاروباری اداروں، خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے براہ راست تعاون کو بڑھانے کی سفارش کی جاتی ہے۔ صرف صنعتی انجمنوں کو سپورٹ کرنے کے بجائے روک تھام کی سرگرمیوں اور صلاحیت سازی کی حمایت کریں۔

جیا بن ہوائی اڈے کی قانونی حیثیت، منصوبہ بندی اور پیش رفت کو یقینی بنانا

Gia Binh International Airport Project کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کے مسودے کے حوالے سے، مندوب Duong Khac Mai (Lam Dong) نے بڑے ہوائی اڈوں کی اپنی صلاحیت کی حد تک پہنچنے اور دارالحکومت کے علاقے کو ترقی کی نئی رفتار کی ضرورت کے تناظر میں معروضی ضرورت کا تجزیہ کیا۔ Bac Ninh کے محل وقوع کا اندازہ ملٹی سینٹر ہوائی اڈے کے نیٹ ورک کی ترقی کے لیے اور معیشت، دفاع اور سلامتی سے متعلق سٹریٹجک تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے موزوں ہے۔ مندوب نے پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کی ضرورت سے اتفاق کیا جیسا کہ حکومت کی عرضداشت میں بیان کیا گیا ہے۔

20251119-t7-2(1).jpg — *قومی اسمبلی کے ڈپٹی ڈونگ کھاک مائی (لام ڈونگ) خطاب کر رہے ہیں۔*

منصوبہ بندی کے حوالے سے مندوب ڈونگ خاک مائی نے تجویز پیش کی کہ منصوبے اور باک نین صوبائی منصوبہ بندی اور دیگر خصوصی منصوبہ بندی کے درمیان مستقل مزاجی کو واضح کیا جائے، خاص طور پر جب یہ منصوبہ دو یا دو سے زیادہ چاول کی فصلوں کے لیے زمین کا ایک بڑا رقبہ استعمال کرتا ہے۔ یہ منصوبہ بندی کے تنازعات کو محدود کرنے اور ہموار نفاذ کو یقینی بنانے کی بنیاد ہے۔

پیمانے اور تکنیکی اشارے کے حوالے سے، مندوبین نے 4F سطح کے ہوائی اڈوں کی سمت بندی سے اتفاق کیا لیکن نوٹ کیا کہ اسکائی ٹریکس 5 اسٹارز، نیٹ زیرو، LEED جیسے اشاریوں کو صلاحیت اور نفاذ کے روڈ میپ کے مطابق مقدار میں اضافے کی ضرورت ہے۔

پیشرفت کے حوالے سے، یہ خصوصی فوری ضروریات کے ساتھ ایک پروجیکٹ ہے، خاص طور پر فیز 1.1 جس میں APEC 2027 کے لیے معاوضے، دوبارہ آبادکاری اور نقل مکانی کی ایک بڑی رقم ہے۔ مندوبین نے درخواست کی کہ قرارداد میں فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے واضح طور پر ذمہ داریاں، اتھارٹی اور مخصوص طریقہ کار کا تعین کیا گیا ہے۔

اوشیشوں کی منتقلی کے بارے میں، مندوبین نے اس بات پر زور دیا کہ یہ ایک حساس قانونی مسئلہ ہے کیونکہ ثقافتی ورثے کے قانون میں اوشیشوں کی منتقلی سے متعلق کوئی ضابطہ نہیں ہے۔ اس منصوبے میں 25 آثار ہیں جنہیں دوبارہ منتقل کرنے کی ضرورت ہے، لہذا قانونی حیثیت کو یقینی بنانے کے لیے ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت کے اصولوں، تشخیص کے معیار، تشخیص کی ذمہ داریوں اور باک نین صوبے کی عوامی کمیٹی کی ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔

20251119-t7-1(1).jpg — *گروپ ڈسکشن سیشن کا جائزہ۔*

ماحولیات کے حوالے سے، مندوبین نے اہم اشیاء کی تعمیر سے پہلے ایسے ضوابط شامل کرنے کی تجویز پیش کی جن میں ماحولیاتی اثرات کی مکمل تشخیص کی ضرورت ہوتی ہے، خاص طور پر ہائیڈرولوجی اور کمزور مٹی کے علاج سے متعلق۔

کل سرمایہ کاری اور سرمائے کے ذرائع کے بارے میں، مندوبین نے نوٹ کیا کہ 15% کا ایکویٹی تناسب بین الاقوامی پریکٹس کے مقابلے میں کم ہے، جو آسانی سے مالی خطرات پیدا کر سکتا ہے۔ مندوبین نے تجویز کیا کہ قرارداد میں نامکمل منصوبوں سے بچنے کے لیے مالی صلاحیت کے معیار، نگرانی اور رسک مینجمنٹ کے طریقہ کار کو واضح طور پر طے کیا گیا ہے۔

دفاعی اور سلامتی کی ضروریات کے بارے میں، مندوبین نے وزارت قومی دفاع، وزارتِ عوامی سلامتی، وزارت تعمیرات اور متعلقہ ایجنسیوں کے درمیان دوہری استعمال کے منصوبوں کی ڈیزائننگ، استحصال اور آپریٹنگ، ہوابازی کی حفاظت اور حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے قریبی تال میل کی ضرورت پر زور دیا۔

مندرجہ بالا تجزیہ سے، مندوبین نے حکومت کی تجویز سے بہت زیادہ اتفاق کیا اور ایک قرارداد جاری کرنے کی تجویز پیش کی جس میں Gia Binh International Airport Project کی سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری دی جائے، جبکہ مخصوص میکانزم، پیشرفت، ماحولیات، مالیات اور قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے مخصوص تقاضے طے کیے جائیں۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-co-che-chinh-sach-thao-go-vuong-mac-thi-hanh-luat-dat-dai-va-cac-du-an-trong-diem-10396235.html

تبصرہ (0)