نئے دور میں اشاعتی سرگرمیوں کے لیے قانونی فریم ورک کو مکمل کرنا

Hoàn thiện khung pháp lý về hoạt động xuất bản trong giai đoạn mới- Ảnh 1. — نئے دور میں اشاعتی سرگرمیوں کے لیے قانونی فریم ورک کو مکمل کرنا

وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت کے مطابق، 2012 کا پبلشنگ قانون 13 ویں قومی اسمبلی نے منظور کیا اور 1 جولائی 2013 سے نافذ العمل ہوا (عام طور پر اسے 2012 کا پبلشنگ قانون کہا جاتا ہے)۔ 12 سال سے زیادہ کے نفاذ کے بعد، 2012 کے پبلشنگ قانون نے اشاعتی سرگرمیوں کے لیے ایک نسبتاً مکمل قانونی فریم ورک بنانے، مقدار اور معیار دونوں میں ترقی کو فروغ دینے، سیاسی اور سماجی کاموں کو انجام دینے، پڑھنے کے کلچر کو فروغ دینے اور پارٹی کے ایک تیز نظریاتی آلے کے طور پر اشاعت کے کردار کی تصدیق کرنے میں کردار ادا کیا ہے۔

کچھ مسائل پر نظر ثانی اور تکمیل کی ضرورت ہے۔

تاہم، پریکٹس سے پیدا ہونے والے بہت سے مسائل بھی ظاہر ہوتے ہیں، جن میں موجودہ قانون میں ترامیم اور سپلیمنٹس کی ضرورت ہوتی ہے:

قانون کی کچھ دفعات میں ابھی بھی خاصیت کا فقدان ہے اور متعلقہ قوانین جیسے کہ سرمایہ کاری کا قانون، انٹرپرائز لاء، دانشورانہ املاک کا قانون، انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے سے متعلق قانون، وغیرہ سے مطابقت نہیں رکھتے، جس کی وجہ سے اطلاق اور نفاذ میں مشکلات پیش آتی ہیں۔

اس کے علاوہ، کچھ انتظامی طریقہ کار اصلاحات کی سمت کے مطابق نہیں ہیں، ڈیجیٹل تبدیلی کی تاثیر کو فروغ نہیں دیا ہے، جس کی وجہ سے انتظامی ایجنسیوں اور کاروبار دونوں کے لیے مہنگے تعمیل کے اخراجات اور طریقہ کار پر کارروائی کا وقت پڑتا ہے۔

مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان کئی مراحل میں ذمہ داریوں اور انتظامی اتھارٹی کی تقسیم غیر واضح اور 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو لاگو کرنے میں وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینے کے موجودہ رجحان سے مطابقت نہیں رکھتی۔

ویتنام نے نئی نسل کے تجارتی معاہدوں جیسے کہ CPTPP، EVFTA، RCEP... میں حصہ لیا ہے جس کے لیے اشاعت سے متعلق قانون کو مکمل کرنے کی ضرورت ہے تاکہ املاک دانش کے حقوق، خدمات میں تجارت اور مارکیٹ تک رسائی سے متعلق بین الاقوامی وعدوں کی تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔

مذکورہ بالا بنیادوں کی بنیاد پر، 2012 کے پبلشنگ قانون میں ترمیم اور ضمیمہ ضروری، معروضی اور فوری ہے تاکہ پارٹی کی واقفیت اور پالیسیوں اور نئی صورتحال میں ریاستی انتظام کے تقاضوں کے مطابق اشاعتی سرگرمیوں کے قانونی فریم ورک کو مکمل کیا جا سکے۔ ثقافتی اور نظریاتی واقفیت کے کردار کو برقرار رکھنا، پڑھنے کی ثقافت کو فروغ دینا، لوگوں کے علم اور ملک کی "نرم" طاقت کو بہتر بنانا۔

موجودہ قانون کی خامیوں اور مشکلات پر قابو پانا؛ کاروباری حالات کو آسان بنانا، تعمیل کے اخراجات میں کمی؛ انتظامی طریقوں کے مطابق قانون کے ضمیموں کی تکمیل؛ جدید اور شفاف سمت میں ریاستی انتظام کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانا۔

ویتنامی قانونی نظام کے ساتھ مطابقت اور مستقل مزاجی کو یقینی بنائیں اور اشاعت، دانشورانہ املاک، تجارت اور خدمت کی سرگرمیوں میں بین الاقوامی وعدوں کی تعمیل کریں۔

متوقع ترامیم اور سپلیمنٹس مواد کے 3 گروپس پر مرکوز ہیں۔

مسودہ قانون میں 26 آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی تجویز ہے، 01 آرٹیکل کو ہٹا دیا جائے گا۔ 2012 کے اشاعتی قانون کے کل 54 مضامین میں سے کچھ دوسرے مضامین میں سے کچھ فقرے بدلیں اور ہٹا دیں۔

خاص طور پر، پبلشنگ قانون 2012 کے 26 مضامین میں ترمیم اور ضمیمہ کیے جانے کی توقع ہے، مندرجہ ذیل 3 گروپس پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے:

گروپ 1: انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات، وکندریقرت کو مضبوط بنانے، اشاعتی سرگرمیوں کے ریاستی انتظام کے لیے اتھارٹی اور ذمہ داری کو واضح طور پر بیان کرنے کے ضوابط

اس کے مطابق، مسودہ قانون کاروباری حالات کو کم کرنے کی سمت میں متعلقہ ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ انتظامی طریقہ کار کو آسان اور کم کرنا؛ ریاستی انتظامی کام کی خدمت کے لیے ایک قومی پبلشنگ مینجمنٹ ڈیٹا سسٹم کی تعمیر، مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان اپ ڈیٹ، کنیکٹیویٹی، اور ڈیٹا شیئرنگ کو یقینی بنانا؛ انتظامی حدود کی تنظیم نو اور ایڈجسٹمنٹ کے بعد اپریٹس کو ہموار اور جدید بنانے کی ضروریات کو پورا کرنا؛ وکندریقرت کو فروغ دینا، لوگوں اور کاروباروں کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے لیے علاقوں میں وکندریقرت کو بڑھانا۔

یہ مشمولات 2012 کے اشاعت قانون کے 20 مضامین میں ترمیم اور اس کی تکمیل پر مرکوز ہیں (خاص طور پر آرٹیکل 8 ، 12 ، 13 ، 14 ، 15 ، 16 ، 20 ، 22 ، 25 ، 27 ، 28 ، 32 ، 33 ، 34 ، 36 ، 37 ، 38 ، 39 ، 44 اور 45)۔

گروپ 2: اشاعتی سرگرمیوں کی ترقی کی حمایت اور فروغ کے ضوابط (04 مضامین)

مسودہ ریاستی پالیسیوں سے متعلق ضوابط میں ترامیم کرتا ہے اور اس کی تکمیل کرتا ہے تاکہ مخصوص میکانزم کے ذریعے اشاعتی سرگرمیوں کی ترقی کو آسان بنایا جا سکے جیسے: ٹیکس کی حمایت اور سرکاری مکانات اور زمین کے لیے کرایہ؛ تربیت اور انسانی وسائل کی ترقی کے لیے تعاون؛ اور پبلشرز کے ساتھ اشاعتی شراکت داری میں حصہ لینے کے اہل مضامین کی توسیع۔

اشاعتوں کا آرڈر دینے کے لیے فنڈنگ میں اضافہ؛ بیرون ملک اشاعتوں کو فروغ دینا؛ جدت، سائنس اور ٹیکنالوجی کے اطلاق اور اشاعتی سرگرمیوں میں ڈیجیٹل تبدیلی کی حمایت کرتے ہیں۔

یہ مواد پبلشنگ قانون 2012 کے 04 مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل پر توجہ مرکوز کرتا ہے (بشمول مضامین: 7، 23، 27 اور 28)۔

گروپ 3: قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانے اور نفاذ کی تاثیر کو بہتر بنانے کے ضوابط

مسودہ قانون کی تفہیم اور اطلاق میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے قانون میں استعمال ہونے والے متعدد تصورات اور اصطلاحات کے مفہوم کو مکمل اور واضح کرتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، اشاعتی سرگرمیوں میں خلاف ورزیوں، خاص طور پر اشاعتوں کی غیر قانونی پرنٹنگ، بحری قزاقی، اور جعل سازی جیسی کارروائیوں سے نمٹنے کے لیے مؤثر پابندیاں تیار کرنے کی بنیاد کے طور پر کام کرنے کے لیے ممنوعہ کارروائیوں کے ضوابط میں ترامیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے۔

یہ مواد 2012 کے اشاعتی قانون کے 02 مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل پر توجہ مرکوز کرتا ہے (مضامین 4 اور 10)۔

وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت وزارت کے انفارمیشن پورٹل پر اس مسودے پر تبصرے طلب کر رہی ہے۔

من ہین

ماخذ: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-hoat-dong-xuat-ban-trong-giai-doan-moi-102251021161543064.htm