قواعد و ضوابط کو مکمل کرنا، شہریوں کے استقبال کے کام کی تاثیر کو بہتر بنانا

11 نومبر کی سہ پہر، گروپ 7 (Nghe An and Lam Dong صوبوں کی قومی اسمبلی کا وفد) میں شہری استقبال سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر بحث کرتے ہوئے، آن لائن شہریوں کے استقبال کی فزیبلٹی پر توجہ مرکوز کی گئی رائے؛ سربراہ کی ذمہ داری اور سول ججمنٹ نافذ کرنے والی ایجنسیوں، عوامی کونسلوں سے متعلق ضوابط کی تکمیل کے ساتھ ساتھ شہریوں کی درخواستیں موصول ہونے کے بعد نگرانی اور ان سے نمٹنے کا طریقہ کار۔

شہریوں کو آن لائن وصول کرتے وقت قانونی حیثیت اور معلومات کی حفاظت کو یقینی بنانا

اس حقیقت کو سراہتے ہوئے کہ مسودہ قانون میں آن لائن شہریوں کے استقبال کی شکل کو ریگولیٹ کرنے والے آرٹیکل 3a کو شامل کیا گیا ہے، مندوب بو تھی شوان لن ( لام ڈونگ ) نے کہا کہ یہ ای گورنمنٹ اور ڈیجیٹل اسٹیٹ کی سمت کے مطابق جدید طرز حکمرانی کی سوچ کا مظاہرہ کرتے ہوئے ایک ضروری قدم ہے۔

پولٹ بیورو کے رکن، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ڈو وان چیان اور قومی اسمبلی کے ڈپٹی ڈوونگ کھاک مائی (لام ڈونگ) گروپ 7 کے مباحثے کے اجلاس میں۔ تصویر: فام تھانگ

مندوب کے مطابق، یہ فارم لوگوں کی رسائی کو بڑھانے میں مدد کرتا ہے، خاص طور پر دور دراز، الگ تھلگ اور جزیرے والے علاقوں میں؛ سفر کے اخراجات اور انتظار کے وقت کو کم کرتا ہے؛ ایک ہی وقت میں، تشہیر، شفافیت اور سماجی نگرانی کی صلاحیتوں کو بڑھاتا ہے... تاہم، اس شق کو صحیح معنوں میں قابل عمل اور قانونی طور پر درست کرنے کے لیے، مندوب نے مسودہ قانون میں کچھ مخصوص مواد شامل کرنے کی تجویز پیش کی، بشمول: براہ راست ریکارڈ کے مساوی آن لائن شہریوں کے استقبال کے ریکارڈ کی قانونی قدر کو ریگولیٹ کرنا، شکایات کے حوالے سے غیر قانونی حیثیت کو یقینی بنانا؛ قومی الیکٹرانک شناختی نظام (VNeID) یا دیگر قانونی طور پر تسلیم شدہ فارمز کے ذریعے شہریوں کی شناخت کی تصدیق کو واضح طور پر منظم کرنا، گمنام شکایات اور مذمت سے بچنے کے لیے...

اس کے علاوہ، مندوب Bo Thi Xuan Linh نے یہ بھی سفارش کی کہ تیز رفتار ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی ترقی کے تناظر میں آن لائن شہریوں کے استقبال میں سیکیورٹی، اسٹوریج اور ڈیٹا مینجمنٹ کے لیے تقاضے شامل کیے جائیں، ذاتی معلومات کے اخراج اور رازداری کی خلاف ورزیوں کو روکا جائے۔

قومی اسمبلی کے مندوب بو تھی شوان لن (لام ڈونگ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

اس ضابطے کے اضافے کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب Tran Nhat Minh (Nghe An) نے تجویز پیش کی کہ حکومت کو واضح طور پر اس بات کی وضاحت کرنی چاہیے کہ غلط استعمال سے بچنے کے لیے کون سے کیسز آن لائن فارم اپلائی کر سکتے ہیں، ایک جدید حکومت کی تعمیر کے ہدف کو یقینی بنانا جو اب بھی عوام کے قریب ہے، عوام کے قریب ہے، اور لوگوں کی خدمت کر رہی ہے۔

شہریوں کو وصول کرنے میں قائدین کی واضح ذمہ داری

اس قانون کے منصوبے کی بحث میں حصہ لیتے ہوئے، گروپ 7 کے مندوبین کی آراء نے بھی مقامی سطح پر شہریوں کے استقبال کے کام سے متعلق ضوابط کو مکمل کرنے پر توجہ مرکوز کی۔ مندوب Bo Thi Xuan Linh کے مطابق، مسودے کے آرٹیکل 15 میں کہا گیا ہے کہ کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کا چیئرمین براہ راست شہریوں سے مہینے میں کم از کم 2 دن وصول کرتا ہے، جو کہ رہنما کی ذمہ داری کو فروغ دینے کا ایک نیا اور ترقی پسند نقطہ ہے۔ تاہم، حقیقت میں، حال ہی میں کچھ علاقوں میں، اب بھی ایسی صورتحال ہے جہاں رہنماؤں نے اس پر سنجیدگی سے عمل درآمد نہیں کیا ہے، اور یہاں تک کہ شہریوں کو وصول کرنا ایک رسمی عمل ہے، جس سے لوگوں کو صوبائی اور مرکزی سطحوں پر دباؤ ڈال کر، دوسری سطحوں پر درخواستیں بھیجنے پر مجبور کیا جاتا ہے...

لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ اگر کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کا چیئرمین وقتاً فوقتاً بغیر کسی معقول وجہ کے شہریوں کو وصول نہیں کرتا ہے تو اس کو انتظامی ذمہ داری برداشت کرنی چاہیے اور اس مواد کو کیڈرز کی سالانہ تشخیص اور درجہ بندی کے معیار میں بھی شامل کیا جانا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی تران نہت من (نگے این) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

ایک اور تشویش میں، مندوب Tran Nhat Minh نے کہا کہ شق 3، آرٹیکل 15 میں شہریوں کو وصول کرنے میں کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی مدد کرنے کے لیے مشاورتی کاموں کا ضابطہ واقعی مناسب نہیں ہے۔ کیونکہ یہ کمیونٹی کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی ایجنسی کا کام ہے۔ لہذا، مندوب نے اصولوں کو طے کرنے کی سمت میں اس ضابطے کو مکمل کرنے کی تجویز پیش کی، کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو قانونی ضوابط کے مطابق مشاورتی کام انجام دینے کے لیے مناسب اکائیوں کو تفویض کرنے کا مشورہ دیا۔ نفاذ کی تنظیم کی تفصیلات حکومت کی طرف سے تجویز کی جاتی ہیں، قانونی نظام میں مستقل مزاجی کو یقینی بناتے ہوئے

منتخب نمائندوں کے کردار اور ذمہ داری کو مزید مضبوط کریں۔

عوامی کونسل کی طرف سے شہریوں کے استقبال کے مواد کے بارے میں، مندوب بو تھی شوان لن نے اظہار خیال کیا کہ مسودے کے آرٹیکل 22 میں موجود دفعات نگران کردار کو مضبوط بنانے کے لیے ضروری ہیں، عوامی کونسل کے کردار کو عوام اور حکومت کے درمیان ایک پل کے طور پر ثابت کرنا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، ایک شق شامل کرنے کی تجویز ہے: ہر سطح پر عوامی کونسل کے مندوبین کو شہریوں کے استقبال کے نتائج کی اطلاع اسی سطح پر عوامی کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی اور نگرانی اور نگرانی کے لیے سیٹیزن ریسپشن کمیٹی کو آخر تک دینا چاہیے۔ اس کے ساتھ ہی، مندوبین کے شہریوں کے استقبال کی سرگرمیوں کے لیے مالی امداد، ذرائع اور امدادی اکائیوں کا نظام موجود ہے، خاص طور پر کمیون کی سطح پر - جہاں بہت سے مندوبین ہم آہنگی کے عہدوں پر فائز ہوتے ہیں... اس کے ساتھ ساتھ، یہ ضروری ہے کہ ڈیلیگیٹ کی جانب سے پٹیشن کو متعلقہ حکام کو منتقل کرنے کے بعد اس کی نگرانی اور تصفیہ پر زور دینے کی ذمہ داری مقرر کی جائے۔

مندوب بو تھی شوان لن کی رائے سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب تران تھی تھو ہینگ (لام ڈونگ) نے زور دیا کہ شہریوں کو وصول کرتے وقت (چاہے آن لائن ہو یا ذاتی طور پر)، درخواست یا سفارش وصول کرنے والے شخص کو مقدمے کی نگرانی اور انجام تک ہینڈل کرنے کا ذمہ دار ہونا چاہیے، اس بات کو یقینی بنانا کہ وہ اس عمل کو سمجھتے ہیں، قرارداد کے نتائج کو سمجھتے ہیں اور لوگوں کو فیڈ بیک فراہم کرتے ہیں۔

قومی اسمبلی کے مندوب تران تھی تھو ہینگ (لام ڈونگ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

"منتخب نمائندوں کی ذمہ داری - چاہے وہ کمیون یا صوبائی سطح پر ہو یا قومی اسمبلی کے نمائندوں کی حیثیت سے - مقدمے کی آخری حد تک پیروی کرنا، اس بات کو یقینی بنانا کہ اسے قانون کے مطابق حل کیا جائے اور معقول ہو، اور لوگوں کو سننے، سمجھنے اور ساتھ دینے کے جذبے کا مظاہرہ کریں"۔

مسودے کے آرٹیکل 22 کو مکمل کرنے پر تبصرے دیتے ہوئے، مندوب تران ناٹ من نے کہا کہ یہ ضابطہ کہ صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح پر عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی شہریوں کو باقاعدگی سے وصول کرنے کے لیے سرکاری ملازمین کو بھیجنے کی ذمہ دار ہے، معقول نہیں ہے۔ کیونکہ، صوبائی سطح پر، یہ اختیار قومی اسمبلی کے وفد اور عوامی کونسل کے دفتر کا ہے، عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی کا نہیں۔ فرقہ وارانہ سطح پر، سرکاری ملازمین فرقہ وارانہ سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے ماتحت ہوتے ہیں، عوامی سطح پر عوامی کونسل کی طرف سے سرکاری ملازمین کو مسلسل بھیجنے سے دوغلے پن کا سبب بنے گا... "حقیقت میں، محلے میں صرف ایک مشترکہ دفتر ہے جو کہ پارٹی کمیٹی کے لیے شہریوں کو وصول کرنے کے لیے، پیپلز کونسل اور عوامی کونسل کے اس کام کو سر انجام دے رہے ہیں، عوامی کونسل اور عوامی کونسل کے اس کام کو عوامی سطح پر عوامی کمیٹی کے چئیرمین نے انجام دیا ہے۔ پیپلز کمیٹی"، مندوب نے زور دیا۔

قانون سازی کی تکنیک کے لحاظ سے، مندوب نے آرٹیکل 22 کے نام سے "عوامی کونسل" کے فقرے کو ہٹانے کی تجویز بھی پیش کی، کیونکہ مواد بنیادی طور پر عوامی کونسل کے مندوبین کے شہریوں کے استقبال کو منظم کرتا ہے، نہ کہ پیپلز کونسل ایجنسی کے ذریعے۔ مضمون کے نام پر نظر ثانی کی جانی چاہیے تاکہ مقامی حکومتوں کی تنظیم کے قانون میں بیان کردہ مواد اور اختیار کے ساتھ زیادہ مطابقت اور درستگی ہو۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-tiep-cong-dan-10395270.html