完善 ضوابط اور شہریوں کے استقبالیہ خدمات کی تاثیر کو بہتر بنانا۔

11 نومبر کی سہ پہر، شہریوں کی شکایات وصول کرنے سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر گروپ 7 (Nghe An اور Lam Dong صوبوں کی قومی اسمبلی کے وفد) میں بحث کے دوران، آن لائن شہریوں کی شکایات کے استقبال کی فزیبلٹی پر مرکوز آراء؛ ایجنسی کے سربراہ کی ذمہ داری؛ اور سول انفورسمنٹ ایجنسیوں، عوامی کونسلوں سے متعلق ضوابط میں بہتری کے ساتھ ساتھ شہریوں کی شکایت کے استقبال کے بعد شکایات کی نگرانی اور ان سے نمٹنے کے طریقہ کار میں بہتری۔

آن لائن شہریوں سے مشاورت کرتے وقت قانونی تعمیل اور معلومات کی حفاظت کو یقینی بنانا۔

مسودہ قانون میں آرٹیکل 3 اے کے اضافے کو سراہتے ہوئے، جس میں آن لائن شہریوں کے استقبال کی شکل کا تعین کیا گیا ہے، مندوب بو تھی شوان لن ( لام ڈونگ ) نے کہا کہ ای گورنمنٹ اور ڈیجیٹل ریاست کی سمت کے مطابق جدید طرز حکمرانی کی سوچ کا مظاہرہ کرتے ہوئے یہ ایک ضروری قدم ہے۔

پولٹ بیورو کے رکن اور قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ڈو وان چیان اور قومی اسمبلی کے ڈپٹی ڈونگ کھاک مائی (لام ڈونگ) گروپ 7 کے مباحثے کے اجلاس میں۔ تصویر: فام تھانگ

مندوبین کے مطابق، یہ طریقہ لوگوں کی رسائی کو بڑھانے میں مدد کرتا ہے، خاص طور پر دور دراز کے علاقوں اور جزیروں میں؛ سفر کے اخراجات اور انتظار کے اوقات کو کم کرتا ہے؛ اور شفافیت، کھلے پن اور سماجی نگرانی کو بڑھاتا ہے۔ تاہم، اس ضابطے کو صحیح معنوں میں قابل عمل اور قانونی طور پر درست بنانے کے لیے، مندوبین نے مسودہ قانون میں کچھ مخصوص مواد شامل کرنے کی تجویز پیش کی، بشمول: یہ شرط لگانا کہ آن لائن شہریوں کے استقبال کے ریکارڈ کی وہی قانونی قدر ہے جو ذاتی طور پر ریکارڈ کی جاتی ہے، شکایات اور مذمتوں کو سنبھالتے وقت ثبوت کی قدر کو یقینی بنانا؛ قومی الیکٹرانک شناختی نظام (VNeID) یا دیگر قانونی طور پر تسلیم شدہ طریقوں کے ذریعے شہریوں کی شناخت کی تصدیق کی واضح طور پر وضاحت کرنا، تاکہ گمنام شکایات اور مذمت سے بچا جا سکے۔

اس کے علاوہ، مندوب Bo Thi Xuan Linh نے یہ بھی تجویز کیا کہ ڈیٹا کی حفاظت، سٹوریج، اور انتظام کی ضروریات کو آن لائن شہری خدمات میں شامل کیا جانا چاہیے تاکہ تیزی سے ترقی پذیر ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے تناظر میں ذاتی معلومات کے لیکیج اور رازداری کے حقوق کی خلاف ورزیوں کو روکا جا سکے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی بو تھی شوان لن (لام ڈونگ) تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

اس ضابطے کے اضافے کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب Tran Nhat Minh (Nghe An) نے تجویز پیش کی کہ حکومت کو ان معاملات کی واضح طور پر وضاحت کرنی چاہیے جن میں غلط استعمال سے بچنے کے لیے آن لائن فارم اپلائی کیے جا سکتے ہیں اور ایک جدید حکومت کی تعمیر کے ہدف کو یقینی بنانا چاہیے جو اب بھی عوام کے قریب ہو، لوگوں کی خدمت کر رہی ہو۔

شہریوں کی شکایات وصول کرنے میں تنظیم کے سربراہ کی ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کریں۔

اس مسودہ قانون پر بحث میں حصہ لیتے ہوئے، گروپ 7 کے مندوبین نے بھی مقامی سطح پر شہریوں کے استقبال سے متعلق ضوابط کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کی۔ مندوب بو تھی شوان لن کے مطابق، مسودے کا آرٹیکل 15، جس میں کہا گیا ہے کہ کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو ماہ میں کم از کم دو دن براہ راست شہریوں سے ملاقات کرنی چاہیے، ایک ترقی پسند نیا نکتہ ہے جو علاقے کے سربراہ کی ذمہ داری پر زور دیتا ہے۔ تاہم درحقیقت حال ہی میں بعض علاقوں میں اب بھی ایسی صورت حال پیدا ہوئی ہے کہ علاقہ کے سربراہ نے اس پر سنجیدگی سے عمل درآمد نہیں کیا اور یہاں تک کہ شہریوں کا استقبال بھی محض رسمی طور پر رہ گیا ہے جس کی وجہ سے شہری صوبائی اور مرکزی سطح پر دباؤ ڈال کر اعلیٰ سطح پر درخواستیں بھیج رہے ہیں۔

لہٰذا، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ اگر کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کا چیئرمین بغیر کسی معقول وجوہات کے شہریوں سے باقاعدہ مشاورت کرنے میں ناکام رہتا ہے تو قانون میں مخصوص پابندیاں شامل کی جانی چاہئیں، اور اس مواد کو سالانہ عہدیداروں کی جانچ اور درجہ بندی کے معیار میں بھی شامل کیا جانا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی تران ناٹ من (نگے این) تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

ایک اور تشویش میں، مندوب Tran Nhat Minh نے دلیل دی کہ عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو شہریوں کے استقبال کے کاموں میں کمیون کی سطح پر معاونت کرنے کے لیے مشاورتی کاموں کا تعین کرنے والا ضابطہ، جیسا کہ شق 3، آرٹیکل 15 میں بیان کیا گیا ہے، مکمل طور پر مناسب نہیں ہے۔ یہ کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی ایجنسیوں کا کام ہے۔ لہذا، مندوب نے ایک اصول قائم کرکے اس ضابطے کو بہتر بنانے کی تجویز پیش کی جو کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو قانون کے مطابق مشاورتی کام انجام دینے کے لیے ایک موزوں یونٹ کو تفویض کرتا ہے۔ نفاذ کے بارے میں تفصیلات کو حکومت کے ذریعے منظم کیا جائے گا، قانونی نظام میں مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جائے گا۔

منتخب نمائندوں کے کردار اور ذمہ داریوں کو مزید مضبوط کریں۔

عوامی کونسل کی جانب سے شہریوں کے استقبال کے مواد کے بارے میں، مندوب بو تھی شوان لن نے اظہار خیال کیا کہ مسودے کے آرٹیکل 22 کے ضوابط نگران کردار کو مضبوط بنانے اور عوام اور حکومت کے درمیان ایک پل کے طور پر عوامی کونسل کے کردار کی تصدیق کے لیے ضروری ہیں۔ انہوں نے ایک ضابطہ شامل کرنے کی تجویز بھی پیش کی کہ ہر سطح پر عوامی کونسل کے مندوبین کو شہریوں کے استقبال کے نتائج کی اطلاع اسی سطح پر عوامی کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی اور سٹیزن ریسپشن بورڈ کو فالو اپ اور نگرانی کے لیے دینی چاہیے۔ مزید برآں، اس نے مندوبین کے شہریوں کے استقبال کی سرگرمیوں کے لیے مالی مدد، وسائل اور معاون عملہ فراہم کرنے کی تجویز پیش کی، خاص طور پر کمیون کی سطح پر - جہاں بہت سے مندوبین متعدد عہدوں پر فائز ہیں۔ اس کے علاوہ، اس نے اس صورت حال سے گریز کرتے ہوئے، جہاں "درخواست بھیجنے کے بعد، ذمہ داری ختم ہو جاتی ہے" سے گریز کرتے ہوئے، مجاز حکام کو درخواستیں بھیجنے کے بعد مسائل کے حل کی نگرانی اور ان پر زور دینے کی ذمہ داری سے متعلق ضوابط تجویز کئے۔

مندوب Bo Thi Xuan Linh کی رائے سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) نے اس بات پر زور دیا کہ شہریوں کو وصول کرتے وقت (چاہے آن لائن ہو یا ذاتی طور پر)، درخواستوں اور درخواستوں کو ہینڈل کرنے والا شخص مقدمے کی نگرانی اور اسے آخر تک حل کرنے کا ذمہ دار ہو، اس بات کو یقینی بنائے کہ وہ قرارداد کے عمل اور نتائج کو سمجھے اور لوگوں کو رائے فراہم کرے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی تران تھی تھو ہانگ (لام ڈونگ) تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

"منتخب نمائندوں کی ذمہ داری - چاہے وہ کمیون، صوبائی یا قومی اسمبلی کی سطح پر - مقدمات کی آخری حد تک پیروی کرنا ہے، اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ انہیں قانون کے مطابق اور انصاف اور عقل کے ساتھ حل کیا جائے، سننے، سمجھنے اور عوام کے شانہ بشانہ کھڑے ہونے کے جذبے کا مظاہرہ کرتے ہوئے،" تصدیق شدہ نمائندے ٹران تھی تھو ہینگ نے کہا۔

مسودے کے آرٹیکل 22 کو بہتر بنانے میں تعاون کرتے ہوئے، مندوب تران ناٹ من نے دلیل دی کہ صوبائی اور کمیون پیپلز کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی کو شہریوں کو باقاعدگی سے وصول کرنے کے لیے سرکاری ملازمین کو تفویض کرنے کی شرط غیر معقول ہے۔ انہوں نے نشاندہی کی کہ صوبائی سطح پر یہ اختیار قومی اسمبلی کے وفد اور عوامی کونسل کے دفتر کا ہے، قائمہ کمیٹی کا نہیں۔ کمیون کی سطح پر، سرکاری ملازم کمیون پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے ماتحت ہوتا ہے، اور کمیون پیپلز کونسل سرکاری ملازم کو تفویض کرنے کا سلسلہ جاری رکھنا اس کی نقل کا باعث بنے گا... "حقیقت میں، علاقوں میں پارٹی کمیٹی، پیپلز کونسل، اور پیپلز کمیٹی کے لیے صرف ایک عام شہری کا استقبالیہ دفتر ہوتا ہے، اور سرکاری ملازم اس کام کو عوامی کونسل اور عوامی کونسل کے دفتر سے انجام دیتا ہے۔" زور دیا.

قانون سازی کے نقطہ نظر سے، نمائندے نے آرٹیکل 22 کے عنوان سے "عوامی کونسل" کے فقرے کو ہٹانے کی تجویز بھی دی، کیونکہ مواد بنیادی طور پر عوامی کونسل کے نمائندوں کی طرف سے شہریوں کی شکایات سے نمٹنے کو منظم کرتا ہے، نہ کہ خود عوامی کونسل۔ مضمون کے عنوان پر نظر ثانی کی جانی چاہیے تاکہ وہ مقامی حکومتوں کی تنظیم کے قانون میں درج مواد اور اختیار کے ساتھ زیادہ ہم آہنگ اور درست ہو۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-tiep-cong-dan-10395270.html