اسٹیٹ بینک کے گورنر ڈپازٹ انشورنس فیس کی سطح کو ریگولیٹ کرتے ہیں۔
مندوب تھائی کوئنہ مائی ڈنگ ( پھو تھو ) نے اس بات پر زور دیا کہ ادائیگی کی خدمت اور کمزور کریڈٹ اداروں کو سنبھالنے میں حصہ لینے کے لیے آپریشنل ریزرو فنڈ کو پورا کرنے کے لیے فیس آمدنی کا بنیادی ذریعہ ہے۔
فی الحال، شق 1، آرٹیکل 19 نے اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے گورنر کو ڈیپازٹ انشورنس پریمیم کی سطح، یکساں یا مختلف ڈپازٹ انشورنس پریمیم کا اطلاق، ہر دور میں ویتنام کے کریڈٹ انسٹی ٹیوشن سسٹم کی خصوصیات کے مطابق کرنے کے لیے تفویض کیا ہے۔ مندوب تھائی کوئنہ مائی ڈنگ نے اس وکندریقرت اور اتھارٹی کے وفد سے اتفاق کیا، لیکن ڈپازٹ انشورنس پریمیم کو زیادہ واضح طور پر لاگو کرنے کے لیے ایک روڈ میپ تجویز کیا۔
اسٹیٹ بینک ایک ریاستی انتظامی ادارہ ہے جو کریڈٹ انسٹی ٹیوشن سسٹم کا معائنہ اور نگرانی کرتا ہے۔ اسٹیٹ بینک ڈپازٹ انشورنس سرگرمیوں کے لیے ایک ریاستی انتظامی ادارہ بھی ہے۔ لہٰذا، اسٹیٹ بینک کے گورنر کے لیے مناسب ہے کہ وہ ڈپازٹ انشورنس فیس کی وصولی کا تعین کریں اور عملی صورت حال کے مطابق یکساں یا تفریق شدہ انشورنس فیس کا اطلاق کریں۔
اسٹیٹ بینک کے گورنر کو ڈپازٹ انشورنس فیس کو ریگولیٹ کرنے کے اختیار کی وکندریقرت سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب تھائی تھی این چنگ ( نگے این ) نے کہا کہ فلیٹ فیس سسٹم اور تفریق شدہ فیس سسٹم کے اپنے فوائد اور نقصانات ہیں، کسی بھی فیس سسٹم کے مطلق فوائد نہیں ہیں۔ اگرچہ تفریق شدہ فیس سسٹم کا فائدہ یہ ہے کہ کریڈٹ اداروں کو اپنی انتظامی صلاحیت کو بہتر بنانے، کم ڈپازٹ انشورنس فیس ادا کرنے کے لیے احتیاط اور محفوظ طریقے سے کام کرنے کی ترغیب دی جائے، اس فیس سسٹم کا یہ نقصان ہے کہ کم ریٹنگ والے اور مشکل مالی حالات والے کریڈٹ اداروں کو زیادہ فیس ادا کرنی پڑتی ہے۔ اس طرح، فیس کا یہ نظام کم شرح والے کریڈٹ اداروں کے لیے مزید مشکل بنا سکتا ہے۔
بین الاقوامی مشق سے پتہ چلتا ہے کہ فلیٹ یا تفریق پریمیم لاگو کرنے والے ممالک کی تعداد کافی برابر ہے۔ انٹرنیشنل ایسوسی ایشن آف ڈپازٹ انشوررز کے 110 ڈپازٹ بیمہ کنندگان کے 2024 کے سالانہ سروے کے مطابق، ڈپازٹ انشورنس پریمیم سے متعلق سوال کے جواب میں، 50 ڈپازٹ بیمہ کنندگان (46%) نے فلیٹ پریمیم کا اطلاق کیا، 52 ڈپازٹ بیمہ کنندگان (47%) نے تفریق پریمیم کا اطلاق کیا اور 8 ڈپازٹ بیمہ کنندگان (7%) نے مختلف پریمیم کا اطلاق کیا۔
مندرجہ بالا توازن اس حقیقت کی عکاسی کرتا ہے کہ ممالک بھی اپنے ملک میں لاگو کرنے کا فیصلہ کرنے سے پہلے ہر فیس سسٹم کے فوائد اور نقصانات پر غور کرتے ہیں۔ لہذا، مندوب تھائی تھی این چنگ نے کہا کہ لچکدار ضابطہ یہ ہے کہ اسٹیٹ بینک آف ویتنام کا گورنر ایک ہی سطح پر ڈپازٹ انشورنس فیس کے اطلاق کو ریگولیٹ کرتا ہے یا ہر دور میں کریڈٹ ادارے کے نظام کی خصوصیات کے مطابق ان میں فرق کرتا ہے۔
تاہم، اگر اسٹیٹ بینک خطرے کی سطح کے مطابق تفریق فیس لاگو کرنے کا فیصلہ کرتا ہے، تو مندوبین نے تجویز پیش کی کہ غیر منصفانہ مقابلے کے خطرے سے بچنے کے لیے ریٹنگز اور ڈپازٹ انشورنس فیس پر انفارمیشن سیکیورٹی سے متعلق مسودہ قانون کے ضوابط کو شامل کرنا ضروری ہے۔ کم ریٹیڈ کریڈٹ اداروں سے زیادہ ریٹنگ والے کریڈٹ اداروں کو منتقل کرنے کے لیے جمع کنندگان کے پیسے نکالنے کے خطرات پیدا کرنا۔
اس مواد کی وضاحت کرتے ہوئے، اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے گورنر نگوین تھی ہانگ نے تصدیق کی کہ ڈپازٹ انشورنس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون میں یکساں فیس اور تفریق شدہ فیس دونوں کی شرائط رکھی گئی ہیں۔ ہر قسم کے مختلف فوائد اور نقصانات ہوتے ہیں اور اس کے نفاذ کے لیے شرائط کی ضرورت ہوتی ہے۔
فی الحال، ویتنام ایک یکساں فیس میکانزم کا اطلاق کر رہا ہے اور جب ضروری شرائط اجازت دیں، تو وہ بتدریج تفریق شدہ ڈپازٹ انشورنس فیسوں کو لاگو کر سکتا ہے تاکہ کریڈٹ اداروں کو بہتر طریقے سے کام کرنے کی ترغیب دی جا سکے تاکہ ڈپازٹ انشورنس لاگت کو کم کیا جا سکے۔
تاہم، صرف اصول کے عمومی مسائل کو منظم کرنے کے قانون کی واقفیت کے ساتھ مطابقت رکھنے کے لیے، مخصوص تکنیکی مواد حکومت اور وزارتوں اور شاخوں کو رہنمائی کے لیے تفویض کیے جائیں گے تاکہ مشق کے لیے لچک اور مناسبیت کو یقینی بنایا جا سکے۔
سوشل انشورنس پریمیم میں اضافہ صرف خاص معاملات میں کیا جاتا ہے۔
ایک اور مواد جس پر قومی اسمبلی کے مندوبین نے میٹنگ ہال میں اپنی رائے دینے میں دلچسپی کا اظہار کیا وہ یہ تھا کہ مسودہ قانون میں ایک شق شامل کی گئی ہے کہ اگر آپریشنل ریزرو فنڈ ادا کرنے کے لیے کافی نہیں ہے تو ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن کو ادائیگی کے لیے اسٹیٹ بینک سے خصوصی قرض دیا جائے گا۔
کچھ مندوبین نے کہا کہ قرض کے خصوصی طریقہ کار کا اضافہ ایک معقول اور ضروری مالی حل ہے، بین الاقوامی طریقوں کے مطابق، قرض کے اداروں سے متعلق قانون کی دفعات کے ساتھ مستقل مزاجی کو یقینی بنانا؛ فوری لیکویڈیٹی فراہم کرنے اور ڈپازٹرز کے حقوق کی حفاظت کرنے کی صلاحیت۔ یہ نظام میں متعدی اور ڈومینو اثرات کے خطرے کو بھی روکتا ہے۔
 |
مستقل مزاجی اور سختی کو یقینی بنانے کے لیے، قومی اسمبلی کے مندوبین نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ ایسے معاملات پر واضح اور متفقہ ضوابط کا جائزہ لے اور ان کا مطالعہ کرے جہاں ڈپازٹ انشورنس تنظیموں کو اسٹیٹ بینک سے خصوصی طور پر قرض لینے کی اجازت ہے۔
مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 38 میں کہا گیا ہے کہ ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن اسٹیٹ بینک کے خصوصی قرض کی تلافی کے لیے ڈپازٹ انشورنس پریمیم میں اضافے کا منصوبہ تیار کرے گی۔ مندوبین نے خصوصی قرض کی تلافی کے لیے ڈپازٹ انشورنس پریمیم میں اضافے کے طریقہ کار کو لاگو کرنے کے مسودے کی دفعات سے اتفاق کیا۔ کیونکہ جب اسٹیٹ بینک کی جانب سے ڈپازٹ انشورنس کو خصوصی قرض دیا جاتا ہے، تو باقی صحت مند کریڈٹ اداروں کے لیے ضروری ہے کہ وہ اضافی پریمیم کا حصہ ڈالیں تاکہ مارکیٹ کے مسائل سے نمٹنے کے لیے مارکیٹ کے وسائل کے استعمال کے اصول کو یقینی بنایا جا سکے، صحت مند بینکوں میں بڑے پیمانے پر نکالنے کی صورت حال سے بچنا، ڈپازٹرز کے اعتماد کو یقینی بنانا۔
تاہم، ایک اور نقطہ نظر سے، مندوب Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) نے نوٹ کیا کہ ڈپازٹ انشورنس پریمیم میں اضافہ ڈپازٹ انشورنس میں حصہ لینے والی تنظیموں کے کاموں پر براہ راست اثر ڈالے گا، آپریٹنگ لاگت میں اضافہ کرے گا، ڈپازٹ انشورنس میں حصہ لینے والی تنظیموں کے منافع کو متاثر کرے گا، اور ڈپازٹ انشورنس میں شرکت کرنے والی تنظیموں کو اپنے مالی اور کاروباری منصوبوں کو ایڈجسٹ کرنے پر مجبور کرے گا۔ اگر اضافہ کو طویل عرصے تک کنٹرول یا لاگو نہیں کیا جاتا ہے، تو یہ ڈپازٹ انشورنس میں شرکت کرنے والی تنظیموں کے کاموں اور پورے نظام کی مسابقت پر منفی اثر ڈال سکتا ہے، جس سے ڈپازٹ انشورنس میں حصہ لینے والی تنظیموں کے لیے مالی دباؤ پیدا ہوتا ہے۔
لہذا، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ مذکورہ بالا طریقہ کار کو مؤثر طریقے سے، شفاف طریقے سے اور مارکیٹ کے نظم و ضبط کے ساتھ لاگو کیا جائے، مندوب Nguyen Thanh Nam نے قانون میں متعدد اصولوں، رجحانات اور پابند شقوں کی تکمیل اور وضاحت کرنے کی تجویز پیش کی۔ اس کے مطابق، شق 2، آرٹیکل 38 میں طے شدہ فیس میں اضافے کے پلان میں، شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے فیس میں اضافے کی سطح، فیس میں اضافے کی درخواست کی مدت، درخواست کی شرائط اور عوامی اعلان کے معیار کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔ ساتھ ہی، ڈپازٹ انشورنس میں حصہ لینے والی تنظیموں کے لیے ایسے حالات پیدا کریں کہ وہ فعال طور پر طویل مدتی کاروباری منصوبے بنا سکیں۔
اس کے علاوہ، مسودہ قانون کی شق 3، آرٹیکل 38 میں، ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن کو خصوصی قرضے لینے کے لیے رہنمائی کرنے میں اسٹیٹ بینک کے گورنر کی ذمہ داری کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔ رہنمائی میں مخصوص مالی حالت کی حد کو ظاہر کرنا ضروری ہے، تاکہ ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن کو خصوصی قرضوں کی درخواست کرنے کی اجازت دی جائے، خاص طور پر تجویز کردہ دیگر وسائل کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے بعد؛ خصوصی قرض کی تلافی کے لیے ڈپازٹ انشورنس پریمیم میں زیادہ سے زیادہ اضافہ کو محدود کریں۔ ایک ہی وقت میں، درخواست کی مدت، فیس میں اضافے کا منصوبہ، خصوصی قرض کے لیے زیادہ سے زیادہ ادائیگی کی مدت کو محدود کرنا ضروری ہے۔ اس بات کی تصدیق کریں کہ خصوصی قرض کو ڈپازٹس کی ادائیگی کے مقصد کے لیے استعمال کرنے کے لیے مطلق ترجیح دی جانی چاہیے، اس کا اطلاق مارکیٹ میں مداخلت کے دیگر اہداف پر نہیں کیا جانا چاہیے۔
"قوانین کی ترقی اور وکندریقرت کو ایک سخت اور موثر کنٹرول میکانزم کے قیام کے ساتھ مل کر چلنا چاہیے، قانون میں متعدد اصولوں، رجحانات اور پابند شقوں کی تکمیل اور وضاحت کے ذریعے۔ ہم ایک ٹھوس قانونی راہداری بنائیں گے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ خصوصی قرضے ایک مستحکم، منظم اور موثر ذریعہ ہیں، جو کہ مالیاتی مارکیٹ کو محفوظ رکھنے کے لیے آسان نہیں ہیں۔ پورے کریڈٹ سسٹم کا نظم و ضبط اور حفاظت،" مندوب Nguyen Thanh Nam نے کہا۔
اس مسئلے کے بارے میں، گورنر نگوین تھی ہانگ نے تصدیق کی: فیس میں اضافہ صرف خاص صورتوں میں لاگو کیا جائے گا اور جب آپریشنل ریزرو فنڈ ڈپازٹ انشورنس کی ادائیگی کے لیے کافی نہ ہو، اور ڈپازٹرز کو ادائیگی کے لیے اسٹیٹ بینک سے خصوصی قرض لیا جائے۔ یہ خطرے کو پھیلنے سے روکنے اور ڈپازٹرز کے مفادات کو بہترین طریقے سے یقینی بنانے کے لیے ہے۔
ماخذ: https://thoibaonganhang.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-phi-bao-hiem-tien-gui-trong-du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-174092.html
تبصرہ (0)