سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے طریقہ کار کو مکمل کرنا

سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے طریقہ کار میں اہم تبدیلیاں جو وزارت خزانہ نے سرمایہ کاری کے قانون کے مسودے میں (موجودہ سرمایہ کاری کے قانون کی جگہ لے کر) میں ڈیزائن کی ہیں، کاروباری برادری کی جانب سے بہت زیادہ توجہ مبذول کر رہی ہیں۔

ایک حالیہ دستاویز میں، ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) نے ان منصوبوں کی تعداد کو کم کرنے کے منصوبے کے لیے اپنی حمایت کا اظہار جاری رکھا جن کے لیے سرمایہ کاری کی منظوری کے طریقہ کار سے گزرنا ضروری ہے۔ کاروباری اداروں اور ریاستی انتظامی اداروں کے وقت اور وسائل کے ساتھ انتظامی طریقہ کار کی ایک بڑی تعداد کو فوری طور پر کم کر دیا جائے گا۔

تازہ ترین مسودے کے مطابق جس پر وزارت خزانہ کی طرف سے مشاورت کی جا رہی ہے، ایسے معاملات جن میں سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے لیے طریقہ کار کو انجام دینے کی ضرورت نہیں ہے، ان کو واضح طور پر منظم کیا گیا ہے۔ یہ وہ سرمایہ کاری کے منصوبے ہیں جن کی شناخت پراجیکٹ کے نام، پیمانے، مقاصد، مقام، سرمایہ کار، ترقی، اور قومی یا صوبائی سیکٹر کی منصوبہ بندی میں مدت کے لحاظ سے کی گئی ہے۔ سرمایہ کاری کے منصوبے جو زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی کے ذریعے سرمایہ کاروں کا انتخاب کرتے ہیں، زمین کا استعمال کرتے ہوئے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے بولی لگاتے ہیں... اور سرمایہ کاروں سے متعلق کچھ معاملات۔

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ یہ طریقہ کار صرف ان منصوبوں پر لاگو ہوتا ہے جن کا ماحول پر بڑا اثر ہوتا ہے یا جن میں ماحولیات کو سنگین طور پر متاثر کرنے کی صلاحیت ہوتی ہے، ایسے منصوبے جو قومی دفاع اور سلامتی کو متاثر کرتے ہیں، اہم شعبوں میں سرمایہ کاری کے منصوبے جیسے کہ بندرگاہیں، ہوائی اڈے وغیرہ۔

حال ہی میں، سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے طریقہ کار کو ختم کرنے یا نہ کرنے پر بحث کافی شدید رہی ہے۔ منسوخی کی مجوزہ رائے یہ ہے کہ اس طریقہ کار کا کوئی واضح انتظامی مقصد نہیں ہے، یہ غیر موثر، غیر متوقع ہے، اور بہت سے دوسرے ضوابط سے متصادم ہے... اس کے برعکس، بہت سی آراء کا خدشہ ہے کہ اس طریقہ کار کو ختم کرنے سے ریاستی انتظام کو بہت سے خطرات لاحق ہوں گے، کاروبار کو نقصان پہنچے گا، اور سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول متاثر ہوگا۔

اس بات پر بھی زور دینا ضروری ہے کہ سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری ایک قانونی دستاویز ہے جو سرمایہ کاری کے منصوبوں کو نافذ کرنے میں سرمایہ کاروں کے جائز حقوق اور مفادات کو تسلیم کرتی ہے اور اس کی ضمانت دیتی ہے، سرمایہ کاروں کے ساتھ سرمایہ کاری کی ترغیبات اور مجاز ریاستی اداروں کی طرف سے منظور شدہ خصوصی پالیسیوں پر ریاست کے وعدوں پر عمل درآمد کو یقینی بناتی ہے۔ ایک ہی وقت میں، یہ سرمایہ کاروں کے لیے پراجیکٹ کے نفاذ کے لیے ضروریات اور شرائط کا تعین کرتا ہے۔ سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری حساس منصوبوں کی اسکریننگ کا ایک ٹول بھی ہے جس کے سماجی و اقتصادی ترقی، قومی دفاع، سلامتی اور ماحولیات پر اثرات اور اثرات ہیں، اور یہ کنٹرول، حفاظت اور پائیدار ترقی کو یقینی بنانے کا ایک آلہ ہے۔

بین الاقوامی تجربہ بتاتا ہے کہ بہت سے ممالک (امریکہ، برطانیہ، آسٹریلیا، چین...) مذکورہ بالا معیار کے مطابق، خاص طور پر غیر ملکی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے طریقہ کار کی طرح نظرثانی اور لائسنس دینے کا طریقہ کار برقرار رکھتے ہیں۔

تاہم، حالیہ دنوں میں، ویتنام میں زمین، بولی لگانے، منصوبہ بندی، ہاؤسنگ، رئیل اسٹیٹ کے کاروبار، بجلی، سائنس اور ٹیکنالوجی وغیرہ کے شعبوں میں سرمایہ کاری اور کاروبار سے متعلق بہت سے قانونی ضابطوں میں نسبتاً جامع طور پر ترمیم اور تکمیل کی گئی ہے۔ سرمایہ کاری سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری اور سرمایہ کاروں کے انتخاب کے طریقہ کار نے عمل درآمد کے عمل میں کئی مشکلات اور مسائل کو جنم دیا ہے۔ لہذا، مشکلات اور مسائل کو دور کرنے اور سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے طریقہ کار پر عمل درآمد کو تیز کرنے، متعلقہ قوانین کی دفعات کے ساتھ مطابقت اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے اس ضابطے میں ترمیم اور مکمل کرنا بہت ضروری ہے۔

یہ بھی شامل کیا جانا چاہئے کہ مندرجہ بالا طریقہ کار منصوبہ بندی، زمین، ماحولیات، تعمیرات سے متعلق مواد کو یکجا کرتا ہے... سرمایہ کاری پر ریاستی انتظامی ایجنسی بیک وقت پراجیکٹ کی تیاری کے مرحلے سے ہی ان مواد کا جائزہ لیتی ہے تاکہ زمین، منصوبہ بندی، تعمیرات پر ہر آزاد طریقہ کار کو انجام دینے کے مقابلے عمل درآمد کے وقت اور لاگت کو کم کیا جا سکے۔

اس کے علاوہ، سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے طریقہ کار کا نفاذ ریاستی سرمایہ کاری کے انتظامی ادارے کو سرمایہ کاری کے منصوبے کی سماجی و اقتصادی کارکردگی اور فزیبلٹی کا جائزہ لینے کے لیے خصوصی قانونی ضوابط کے سلسلے میں سرمایہ کاری کے مجموعی منصوبے کا جائزہ لینے میں مدد کرتا ہے۔

مزید برآں، سرمایہ کاری کے قانون میں سرمایہ کاری کی پالیسی کے فیصلے کا طریقہ کار قانونی نظام میں مستقل مزاجی اور ہم آہنگی پیدا کرتا ہے، خصوصی قوانین کے منصوبے کے نفاذ کے لیے ترتیب اور طریقہ کار میں "سو پھول کھلنے" کی صورت حال سے گریز کرتا ہے، سرمایہ کاروں کے لیے ایک شفاف، واضح، اور قابل رسائی سرمایہ کاری کا ماحول پیدا کرتا ہے۔

بلاشبہ، مکمل کرنے کے لیے، کاروبار ختم کرنے اور آسان بنانے کی سمت میں سرمایہ کاری کی منظوری کی تشخیص کے مواد کی وضاحت کی درخواست کرتے رہتے ہیں۔ خاص طور پر، سرمایہ کاری کی منظوری کے طریقہ کار سے متعلق پالیسی تجاویز کو قانونی دستاویزات کے مجموعی نظام میں رکھنے کی ضرورت ہے جو سرمایہ کاری کے منصوبوں کے نفاذ کو منظم کرتے ہیں تاکہ مستقل مزاجی اور وضاحت کو یقینی بنایا جا سکے۔

ماخذ: https://baodautu.vn/hoan-thien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-d382568.html