قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا اجلاس: انتظامات سخت کریں، تعمیراتی لائسنس کے طریقہ کار کو کم کریں۔

نائب وزیر تعمیرات نے کہا کہ اس قانون کا مقصد تعمیراتی سرمایہ کاری میں سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانا، لوگوں اور کاروباروں کے لیے سازگار، شفاف اور مساوی حالات پیدا کرنا ہے۔

50 ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 16 اکتوبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے تعمیراتی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر رائے دی۔

قانونی سوچ میں جدت

مسودہ قانون کے بنیادی مواد کو پیش کرتے ہوئے، تعمیرات کے نائب وزیر بوئی شوان ڈنگ نے کہا کہ اس قانون کی ترقی کا مقصد سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی پر قانون کو مکمل کرنے کے لیے پارٹی اور ریاست کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کو اس سمت میں جاری رکھنا ہے: ایک سازگار، کھلا، شفاف، محفوظ قانونی ماحول کی تعمیر کم لاگت کے ساتھ۔

ایک ہی وقت میں، سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانا، تعمیراتی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں میں انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانا، لوگوں اور کاروباروں کے لیے سازگار، شفاف اور مساوی حالات پیدا کرنا؛ تعمیراتی سرمایہ کاری کے طریقوں میں حدود اور کمیوں پر قابو پانا؛ قانونی نظام کی ہم آہنگی اور اتحاد کو یقینی بنانا۔

توقع ہے کہ قانون 8 ابواب اور 97 مضامین پر مشتمل ہوگا۔ تعمیراتی سرگرمیوں کو منظم کرنا؛ حقوق، ذمہ داریاں، ایجنسیوں، تنظیموں، افراد اور تعمیراتی سرگرمیوں میں ریاستی انتظام کی ذمہ داریاں؛ گھریلو ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد پر لاگو؛ غیر ملکی تنظیمیں اور افراد جو ویتنام میں تعمیراتی سرگرمیاں کر رہے ہیں۔

جائزہ رپورٹ پیش کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے سائنس ، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے وائس چیئرمین ٹران وان کھائی نے کہا کہ مسودہ قانون قانون سازی میں اختراعی سوچ کے ایک نئے رجحان کے مطابق "فریم ورک قانون" کی روح کے ساتھ تیار کیا گیا ہے، جس میں حکومت کو بار بار تبدیل ہونے والے مواد کی تفصیلات بتانے کا حکم دیا گیا ہے۔

تاہم، مسودہ سازی ایجنسی متعدد پارٹی واقفیت کے ادارہ سازی کی سطح کا جائزہ اور جائزہ لینا جاری رکھے ہوئے ہے، خاص طور پر ایک پائیدار شہری نظام کی ترقی، تعمیراتی صنعت میں مزدور کی پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانے اور تکنیکی سماجی انفراسٹرکچر کی تعمیر میں سرمایہ کاری میں سماجی وسائل کو متحرک کرنے کے طریقہ کار پر۔

ایک ہی وقت میں، پولیٹ بیورو کی پالیسیوں اور رجحانات پر قریب سے عمل کریں۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے جائزہ لیں کہ قانون کا مسودہ اور اس کے ساتھ موجود دستاویزات طاقت کو کنٹرول کرنے، بدعنوانی کو روکنے اور قانون سازی کے کام میں منفیت سے متعلق ضابطہ 178-QD/TW کی تعمیل کرتے ہیں۔

تعمیراتی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں میں ترغیباتی پالیسیوں کے بارے میں، مسودہ قانون نے پائیدار، جدید، توانائی کی بچت اور ماحول دوست تعمیرات کی ترقی کی پالیسی کو ظاہر کیا ہے، لیکن دائرہ کار اب بھی بہت وسیع ہے، اوورلیپ کا شکار ہے اور واضح معیار اور اختیار کا فقدان ہے۔

سرمایہ کاری اور تعمیراتی پالیسیوں کا امتزاج انتظامی افعال میں فرق کرنا مشکل بنا سکتا ہے۔ سماجی وسائل کو متحرک کرنے، سائنس اور ٹکنالوجی کا اطلاق، اختراع، ڈیجیٹل تبدیلی اور تعمیرات میں ترغیباتی طریقہ کار پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے اس کا جائزہ لینا اور ایڈجسٹ کرنا ضروری ہے۔ معیار، شرائط، مجاز حکام کو واضح کریں اور سرمایہ کاری، ٹیکس اور زمین کی پالیسیوں کے ساتھ نقل سے گریز کریں۔

تعمیراتی اجازت نامے کے بارے میں، کچھ لوگوں کا خیال ہے کہ اجازت نامے "رکاوٹ" نہیں بلکہ حقوق اور سماجی نظم کے تحفظ کا ایک ذریعہ ہیں۔ مسئلہ معیار اور لائسنسنگ کے عمل میں ہے۔ اس عمل کو آسان بنانا، ذمہ داریوں کی واضح وضاحت کرنا، وقت کی حدود پر کارروائی کرنا اور لوگوں اور کاروباروں کی نگرانی کے لیے معلومات کو عام کرنا ضروری ہے۔

اس کے علاوہ، تعمیراتی اجازت نامے سے استثنیٰ طریقہ کار کو کم کرنے میں مدد کرتا ہے لیکن زمین پر جائیداد کے مالکانہ حقوق کو یقینی بنانے کے لیے تعمیراتی قانون یا زمین کے قانون میں قانونی ضابطوں کو مکمل کرنا ضروری ہے۔

اس کے علاوہ، لائسنس یافتہ پراجیکٹس کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے ایک میکانزم کی تکمیل ضروری ہے جو ڈیزائن کے مطابق غلط طریقے سے تعمیر کیے گئے ہیں، فنکشنز کو تبدیل کرتے ہیں یا ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہیں، متعلقہ فریقوں کے درمیان مستقل مزاجی اور ذمہ داریوں کی وضاحت کو یقینی بناتے ہوئے...

تعمیراتی شعبے میں ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینا

اجلاس میں قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے تعمیراتی سرگرمیوں سے متعلق معلوماتی نظام اور قومی ڈیٹا بیس کی تعمیر سے متعلق ضوابط کی منظوری دی جو کہ ڈیٹا پلیٹ فارم پر قومی طرز حکمرانی کو جدید بنانے کی پالیسی کے مطابق تعمیراتی شعبے میں ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے میں معاون ہے۔

(تصویر تصویر: Tuan Anh/VNA)

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے تعمیراتی صنعت کے ڈیٹا کو زمین پر موجود دیگر قومی ڈیٹا بیس سے منسلک کرنے اور لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے تشہیر، شفافیت، انتظامی کارکردگی کو بڑھانے اور انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے کی منصوبہ بندی کرنے کی درخواست کی۔

اس بات کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ مسودہ قانون سرمایہ کاروں کو منصوبے کی منظوری کے بعد تعمیراتی ڈیزائن کی جانچ اور کنٹرول کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے لیکن اس کام کے کنٹرول اور نگرانی کے لیے کوئی طریقہ کار متعین نہیں کرتا، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے تجویز پیش کی کہ ریاستی انتظامی اداروں کے معائنہ اور نگرانی کی ذمہ داری سے متعلق ضوابط کو شامل کیا جائے تاکہ سرمایہ کاروں کے ڈیزائن کی جانچ کے کام کے ساتھ معیارات اور ضابطوں کو یقینی بنایا جا سکے۔

تعمیراتی اجازت ناموں سے مستثنیٰ مضامین کی توسیع سے اتفاق کرتے ہوئے چیئرمین قومی اسمبلی نے ڈرافٹنگ ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ معائنہ کے بعد واضح قواعد و ضوابط کا مطالعہ کرے، معلومات کی تشہیر کرے، غلط استعمال یا کوتاہی سے گریز کرے، تکنیکی ضروریات، ماحولیات، آگ سے بچاؤ اور لڑائی، لوگوں کے حقوق کو یقینی بنائے، اور تعمیراتی اجازت نامے کے اجراء میں حدود کو دور کرے۔

"تعمیرات میں بہت سی غلطیاں اور خلاف ورزیاں لائسنسنگ میکانزم کی موجودگی کی وجہ سے نہیں بلکہ تعمیرات کی اقسام، شرائط اور لائسنسنگ اتھارٹی کے ضوابط میں شفافیت اور مستقل مزاجی کے فقدان کی وجہ سے پیدا ہوتی ہیں۔ اس لیے ضروری ہے کہ اس عمل کو آسان بنایا جائے، ذمہ داریوں کا واضح طور پر تعین کیا جائے، پراسیسنگ کے وقت کی حد اور چیئرمین قومی اسمبلی کے حقوق کے تحفظ کے لیے معلومات کی تشہیر کریں،" تاکہ لوگوں کے حقوق کو تحفظ فراہم کیا جا سکے۔ زور دیا.

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، نائب وزیر اعظم ٹران ہانگ ہا نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون کو "لائسنسنگ کے طریقہ کار کو سختی سے منظم لیکن آسان بنانے کی ضرورت ہے۔" نائب وزیر اعظم کے مطابق تمام ممالک میں تعمیراتی اجازت نامے لازمی ہیں اور طریقہ کار تیز، شفاف اور کوالٹی کنٹرول کے ہدف کو پورا کرنا چاہیے۔

خاص طور پر، کچھ اصولوں کو تبدیل نہیں کیا جا سکتا جیسے کہ حفاظت، معیار، انسان دوستی، آگ اور دھماکے سے بچاؤ، اور قدرتی آفات کے خلاف پائیداری؛ لہذا، انتظام میں انفارمیشن ٹیکنالوجی کے استعمال کو فروغ دینا، واضح معیارات پر مبنی طریقہ کار کو آسان بنانا اور بعد از معائنہ مؤثر طریقے سے انجام دینا ضروری ہے۔

مقامی علاقوں میں انتظام کی وکندریقرت کے بارے میں نائب وزیر اعظم نے کہا کہ یہ ضروری ہے لیکن اس کے ساتھ قانونی حالات، منصوبہ بندی، معیارات، تنظیمی صلاحیت اور عمل درآمد کی صلاحیت ہونی چاہیے۔

نائب وزیر اعظم نے نوٹ کیا کہ "یہ مکمل طور پر وکندریقرت کرنا ناممکن ہے۔ ایسے منصوبے ہیں جو بڑے پیمانے پر نہیں ہیں لیکن ٹیکنالوجی اور انجینئرنگ میں بہت پیچیدہ ہیں، اور پھر بھی انہیں دیگر خصوصی قوانین کے ضوابط پر عمل کرنا پڑتا ہے،" نائب وزیر اعظم نے نوٹ کیا۔

اسی دن کے دوپہر کے اجلاس کے بقیہ وقت کے دوران، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 2026-2031 کی مدت کے لیے ہر سطح پر پیپلز کونسل کے نائبین کے لیے نامزد امیدواروں کی متوقع ساخت، ساخت اور ان کی تعداد کے تعین کے لیے ایک قرارداد پر غور کیا اور اس کی منظوری دی۔ عوامی کونسلوں کے وائس چیئرمینوں، صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں پر عوامی کونسلوں کے نائب سربراہوں کی تعداد اور صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں پر کل وقتی پیپلز کونسل کے نائبین کا انتظام کرنے والی قرارداد پر غور اور منظوری دی گئی۔ اور اس کے اختیار میں عملے کے کام کے بارے میں رائے دی۔

(TTXVN/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/hop-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-quan-ly-chat-che-giam-thu-tuc-cap-phep-xay-dung-post1070766.vnp