ترقی کی راہ ہموار کرنے کے لیے زمینی وسائل کو کھولنا۔

زمین کی منظوری ہر منصوبے کا صرف ایک تکنیکی پہلو نہیں ہے، بلکہ شہری حکمرانی کی صلاحیت کا امتحان ہے۔ جب زمین کا ڈیٹا شفاف ہوتا ہے، قائدین کے لیے جوابدہی قائم کی جاتی ہے، اور مکالمے کو ہر گھر تک بڑھایا جاتا ہے، زمین کے نئے وسائل کو کھولا جا سکتا ہے، انفراسٹرکچر کے لیے جگہ پیدا کی جا سکتی ہے، ترقی کے لیے مزید گنجائشیں کھلی ہیں، اور دارالحکومت کی اقتصادی ترقی کو فروغ دیا جا سکتا ہے۔

ہنوئی اپنے شہری ریلوے نظام کی ترقی کو تیز کر رہا ہے۔ تصویر: فام ہنگ

اہم وسائل

شہری ترقی کے عمل میں، زمین ہمیشہ ایک خاص طور پر اہم ذریعہ ہے۔ تاہم، یہ بات بالکل واضح ہے کہ بہت سے بنیادی ڈھانچے، نقل و حمل، اور شہری تزئین و آرائش کے منصوبے قانونی رکاوٹوں، معاوضے کے مسائل، دوبارہ آبادکاری کے مسائل، اور عوامی اتفاق رائے کی کمی کی وجہ سے تاخیر کا شکار ہیں۔ لہذا، زمینی وسائل کو کھولنے کے لیے سب سے پہلے نچلی سطح پر مخصوص رکاوٹوں کو دور کرکے شروع کرنا چاہیے، جہاں انفرادی گھرانے زمین کے حصول کی پالیسیوں سے براہ راست متاثر ہوتے ہیں۔

تھانہ شوان وارڈ پیپلز کمیٹی کے اقتصادی، انفراسٹرکچر اور شہری منصوبہ بندی کے شعبہ کے سربراہ مسٹر ڈانگ من ٹان نے کہا کہ پروپیگنڈہ اور متحرک کرنا اولین ترجیحی کاموں کے طور پر شناخت کیا جاتا ہے اور زمین کی منظوری کے عمل میں ایک قدم آگے اس پر عمل درآمد کیا جانا چاہیے۔ وارڈ حکومت نہ صرف پالیسی کا اعلان کرتی ہے بلکہ ہر گھر کو اراضی کے حصول، معاوضے، مدد اور دوبارہ آبادکاری کی پالیسیوں کے بارے میں مکمل معلومات فراہم کرنے پر بھی توجہ مرکوز کرتی ہے۔

خاص طور پر، نقطہ نظر انتظامی دستاویزات سے باہر ہے؛ وارڈ کی پیپلز کمیٹی ڈائیلاگ سیشنز اور شہریوں کے استقبالیہ کا بھی اہتمام کرتی ہے تاکہ لوگوں کو براہ راست بات چیت کرنے اور مشکلات اور رکاوٹوں کی اطلاع دینے کی اجازت دی جا سکے۔ جن مسائل کے بارے میں لوگ اب بھی فکر مند ہیں انہیں موقع پر ہی حل کیا جاتا ہے، اس طرح پالیسی اور حقیقی زندگی کے حالات کے درمیان فرق کو کم کیا جاتا ہے۔ مسٹر ٹوان کے مطابق، زمین کی منظوری کے مسائل کو حل کرنا خاص طور پر بنیادی ڈھانچے کی ترقی اور عمومی طور پر سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمینی وسائل کو کھولنے کا ایک طریقہ ہے۔

رہائشی علاقے کے نقطہ نظر سے، مسٹر کاو ڈین چو، رہائشی گروپ 20، تھانہ شوان وارڈ کے سربراہ، نے کہا کہ ابتدائی طور پر، زمین کی منظوری سے مشروط زمین والے بہت سے گھرانے معاوضے اور آباد کاری کی حمایت کی پالیسیوں کی مکمل سمجھ نہ ہونے کی وجہ سے تذبذب کا شکار تھے۔ تاہم، ہر گھر میں معلومات کی ترسیل اور وارڈ لیڈروں کے ساتھ براہ راست مکالمے کے ذریعے، لوگوں نے آہستہ آہستہ اتفاق کیا اور فعال طور پر زمین جلد حوالے کر دی۔

یہ حقیقت ظاہر کرتی ہے کہ سماجی اتفاق فطری طور پر نہیں آتا۔ اتفاق رائے پالیسی کی شفافیت، براہ راست بات چیت، اور مخصوص مسائل کو حل کرنے میں مقامی حکام اور عوام کے درمیان تعاون کے ذریعے تشکیل دیا جاتا ہے۔ جب گھرانوں کو اپنے جائز حقوق کا تحفظ، پالیسیوں کی واضح وضاحت، اور فوری طور پر نقل مکانی کی حمایت کی گئی، ان کی پریشانیاں آہستہ آہستہ ختم ہو جائیں گی۔

نچلی سطح پر ایک اہم اصول دیکھا جا سکتا ہے: زمینی وسائل کو غیر مقفل کرنے کے لیے، ہمیں پہلے معلومات، پالیسیوں اور اعتماد کو کھولنا چاہیے۔ صاف زمین صرف انتظامی فیصلوں کا نتیجہ نہیں ہے بلکہ مسلسل وکالت، مکالمے، وضاحت اور عمل درآمد کا نتیجہ ہے۔

شفافیت اور احتساب

Thanh Liet Ward People's Committee کے وائس چیئرمین مسٹر Trinh Quoc Thang نے کہا کہ زمین کی منظوری کے کام میں اس وقت سب سے بڑی رکاوٹ زمین کی ملکیت کی پیچیدگی ہے۔ مختلف انتظامی مراحل کے ذریعے، بہت سے علاقوں میں قانونی دستاویزات اب بھی متضاد ہیں۔ کچھ معاملات میں، لوگ کافی عرصے سے وہاں پر سکون سے رہ رہے ہیں لیکن انہیں زمین کے استعمال کے حقوق کے سرٹیفکیٹ نہیں دیے گئے ہیں۔ دوسرے معاملات میں، زمین کو بہت سے مالکان کے ذریعے ہاتھ سے لکھے ہوئے معاہدوں کے ذریعے خریدا اور بیچا گیا ہے۔ لہٰذا، منصوبوں کو لاگو کرتے وقت، زمین کی اصلیت کا تعین کرنے میں کافی وقت لگتا ہے اور یہ آسانی سے شکایات اور سوالات کا باعث بنتا ہے۔

یہ رکاوٹیں ظاہر کرتی ہیں کہ اگر صرف سطحی کوششیں کی جائیں تو زمین کے حصول کو مؤثر طریقے سے حل نہیں کیا جا سکتا۔ ایک شفاف، درست، "صاف" اور باقاعدگی سے اپ ڈیٹ شدہ لینڈ ڈیٹا پلیٹ فارم کی ضرورت ہے۔ ہنوئی آرکیٹیکٹس ایسوسی ایشن کے ایک مستقل رکن آرکیٹیکٹ ٹران ہوا انہ کا خیال ہے کہ زمین کے حصول کی پالیسیوں کو لاگو کرتے وقت عوام کا اعتماد اور قبولیت حاصل کرنے میں شفاف زمین کا ڈیٹا سب سے اہم عنصر ہے۔ جب زمین کی ملکیت، منصوبہ بندی، معاوضے کے منصوبے، اور آبادکاری کے فنڈز واضح طور پر ظاہر ہوں گے، تو شک کے خلا کم ہو جائیں گے۔

ڈیٹا کی شفافیت کے ساتھ ساتھ ذمہ داریوں کو واضح کرنے کی ضرورت بھی آتی ہے۔ مسٹر Trinh Quoc Thang کے مطابق، ماضی میں، زمین کی منظوری کو کبھی کبھی کسی ایک ایجنسی یا خصوصی یونٹ کی واحد ذمہ داری سمجھا جاتا تھا۔ جب پیش رفت سست تھی، تو کچھ جگہوں نے ذمہ داری سے بچنے، رقم کو منتقل کرنے اور اعلیٰ سطحوں سے ہدایات کا انتظار کرنے کا رجحان ظاہر کیا۔ ایک اہم کام کے طور پر لینڈ کلیئرنس کی شہر کی شناخت، جو حکام کی قیادت اور انتظامی صلاحیتوں کے جائزے سے منسلک ہے، نے عمل درآمد میں واضح تبدیلی پیدا کی ہے۔

جب ذمہ داری افراد اور گروہوں کو تفویض کی جاتی ہے، تو رہنما الگ نہیں رہ سکتے۔ انہیں لوگوں کے ساتھ براہ راست مشغول ہونا، مقامی صورتحال کو سمجھنا، رکاوٹوں کو دور کرنا، اور نتائج کے لیے جوابدہ ہونا چاہیے۔ یہ گورننس میں ایک اہم تبدیلی ہے، کیونکہ زمینی وسائل کو صرف اسی صورت میں کھولا جا سکتا ہے جب انتظامی اپریٹس کاموں، ذمہ داریوں، ٹائم لائنز اور جوابدہی کی واضح سمجھ کے ساتھ کام کرے۔

اس لیے "چھ واضح اصولوں" کو ایک مستقل ضرورت سمجھی جانی چاہیے: واضح مقاصد، واضح وسائل، واضح اراضی مختص، واضح آبادکاری ہاؤسنگ مختص، واضح منصوبہ بندی کی معلومات، اور عمل درآمد کے لیے واضح ذمہ داریاں۔ خاص طور پر، مقامی حکام کو کام تفویض کرنے سے پہلے، شہر کی سطح کو بھی ضروری ان پٹ شرائط کو مکمل طور پر تیار کرنا چاہیے، ری سیٹلمنٹ فنڈز سے لے کر منصوبہ بندی کی معلومات تک، تاکہ مقامی حکام کے پاس لوگوں کے ساتھ عمل درآمد کی بنیاد ہو۔

زمینی وسائل کو غیر مقفل کرنا صرف منصوبوں کے لیے مزید زمین فراہم کرنے سے بالاتر ہے۔ مزید اہم بات یہ ہے کہ یہ انفراسٹرکچر کی ترقی کے لیے دیگر سرمایہ کاری سے پہلے حالات پیدا کرتا ہے، جس سے شہری تنظیم نو اور نئی اضافی قدر کی تخلیق کی راہ ہموار ہوتی ہے۔ جیسا کہ ماہرین نے نشاندہی کی ہے، نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے کو ترقی دینا "ایک قدم آگے" درست نقطہ نظر ہے، کیونکہ بنیادی ڈھانچہ دیگر ترقیاتی وسائل کے لیے تحریک فراہم کرے گا۔

تاہم، زمین کو واحد وسائل کے طور پر نہیں دیکھا جانا چاہئے۔ اگر ترقی کا انحصار صرف زمین کے استحصال پر ہے تو ترقی کے امکانات جلد ہی محدود ہو جائیں گے۔ ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، تخلیقی معیشت، اعلیٰ معیار کی شہری خدمات، اور زیادہ پائیدار ترقی کے ماڈلز کی ترقی کے لیے زمین کو اسپرنگ بورڈ کے طور پر استعمال کرنے کی ضرورت ہے۔ زمین کی منظوری کے بعد زمین کو آزاد کرنے کے بعد، اس کی قیمت کے استحصال کے نئے طریقوں پر غور کیا جانا چاہئے، جہاں لوگ نہ صرف بے گھر ہوں بلکہ شہری ترقی کے عمل کے فعال حصہ دار اور فائدہ اٹھانے والے بن سکتے ہیں۔

لہذا، زمینی وسائل کو غیر مقفل کرنے کا مطلب بنیادی طور پر ترقی کے لیے شرائط کی ایک سیریز کو کھولنا ہے: شفاف ڈیٹا، منصفانہ پالیسیاں، واضح جوابدہی، سماجی اتفاق رائے، اور ایک طویل مدتی ترقی کا وژن۔ جب ان حالات کو یقینی بنایا جائے گا، زمین اب منصوبوں کے لیے رکاوٹ نہیں رہے گی، بلکہ بنیادی ڈھانچے، جدید شہروں اور دارالحکومت کی اقتصادی ترقی کے لیے راہ ہموار کرنے والی ایک محرک قوت بن جائے گی۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-de-mo-duong-tang-truong-763312.html