ویتنام کو اتارنے میں مدد کے لیے سائنس اور ٹیکنالوجی کے وسائل کو کھولنا

TP - پولٹ بیورو نے سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت کے بارے میں ابھی قرارداد 57 جاری کی ہے، جس کی سربراہی جنرل سکریٹری ٹو لام کی سربراہی میں ایک مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی کی گئی ہے۔ Tien Phong Newspaper ماہرین، سائنس دانوں اور انتظامی ایجنسیوں کی آراء پیش کرتے ہوئے مضامین کا ایک سلسلہ ترتیب دیتا ہے جس میں رکاوٹوں کو دور کرنے، وسائل کو غیر مقفل کرنے، اور سائنس اور ٹیکنالوجی کو ویتنام کے لیے حقیقی معنوں میں ایک نئے دور، قومی ترقی کا دور شروع کرنے کے لیے محرک قوت بننے میں مدد ملتی ہے۔

حصہ 1: مالی رکاوٹوں کو دور کرنا ویتنام میں سائنس اور ٹیکنالوجی کی تحقیق اور ترقی کے لیے سرمایہ کاری کے وسائل خطے اور دنیا کے دیگر ممالک کے مقابلے بہت معمولی ہیں۔ اس کے علاوہ، نامناسب مالیاتی طریقہ کار کو سب سے بڑی رکاوٹ سمجھا جاتا ہے جس نے حالیہ برسوں میں سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی کو روکا ہے۔ ماہرین کے مطابق اس رکاوٹ کو دور کرنے سے ویتنام کی سائنس اور ٹیکنالوجی کو ایک پیش رفت کرنے میں مدد ملے گی۔ وسائل کی کمی ایک اعلی قومی پالیسی کے طور پر سائنس اور ٹیکنالوجی کے کردار پر زور دیتے ہوئے، 11ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی قرارداد 20 نے سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی میں سرمایہ کاری کے لیے سماجی سرمائے اور غیر ملکی سرمایہ کے ذرائع کو مضبوطی سے متحرک کرنے کا عزم کیا۔ سائنس اور ٹیکنالوجی میں کل سماجی سرمایہ کاری کو 2015 میں GDP کے 1.5% تک، 2020 میں GDP کے 2% سے زیادہ اور 2030 میں GDP کے تقریباً 3% تک۔ سائنس اور ٹیکنالوجی میں ریاستی سرمایہ کاری میں اضافہ کریں تاکہ کل سالانہ ریاستی بجٹ کے اخراجات کا کم از کم 2% یقینی بنایا جا سکے۔

Viettel کے سائنسدان 5G ٹیکنالوجی کی تحقیق اور ترقی کرتے ہیں۔ تصویر: وی ایچ ٹی

تاہم، حقیقت میں، حالیہ برسوں میں، سائنس اور ٹیکنالوجی کے لیے ریاستی بجٹ کے کل اخراجات 2% تک نہیں پہنچ سکے ہیں جبکہ سماجی وسائل، خاص طور پر کاروباری شعبے سے سرمایہ، استعمال نہیں کیا گیا ہے، جس سے ویتنام میں سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی کے لیے وسائل بہت معمولی ہیں۔ 2020-2022 کی مدت میں، ریاستی آڈٹ کے اعداد و شمار کے مطابق، سائنس اور ٹیکنالوجی کے لیے ریاستی بجٹ کی اوسط سرمایہ کاری 17,494 بلین VND/سال ہے، جو کل بجٹ کے اخراجات کا 1.01% ہے، جو کہ GDP کے 0.2% تک پہنچ گئی ہے، جو خطے اور دنیا کے ممالک کی اوسط سطح سے بہت کم ہے۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کے سابق وزیر ڈاکٹر Nguyen Quan کے مطابق ویتنام میں سائنس اور ٹیکنالوجی کی سرمایہ کاری کا بجٹ بہت معمولی ہے جس کا زیادہ تر حصہ تنخواہوں اور سرمایہ کاری جیسی باقاعدہ سرگرمیوں پر خرچ ہوتا ہے۔ تحقیقی سرگرمیوں کے لیے براہ راست فنڈنگ ​​بہت کم ہے۔ ڈاکٹر Nguyen Quan نے کہا کہ قرارداد 57 کی کل بجٹ کا 3% سائنس اور ٹیکنالوجی پر خرچ کرنے کی تجویز بہت حوصلہ افزا ہے۔ ڈاکٹر کوان نے کہا، "اگر اس 3% میں سے 10-11% تحقیق اور ایپلی کیشن سرگرمیوں پر خرچ کیے جا سکتے ہیں، تو یہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے لیے آگے بڑھے گا۔" حالیہ برسوں میں Viettel Military Industry and Telecommunications Group میں تحقیق اور ترقیاتی سرگرمیوں کے لیے تقریباً 10,000 بلین VND مختص کیے گئے ہیں۔ گروپ کے چیئرمین اور جنرل ڈائریکٹر مسٹر تاؤ ڈک تھانگ کے مطابق، مذکورہ فنڈنگ ​​کے ذریعہ نے گروپ کو پارٹی، ریاست اور فوج کی طرف سے تفویض کردہ بہت سے اہم منصوبوں کو مکمل کرنے میں مدد کی ہے، جس سے بہت اہم تحقیقی نتائج پیدا ہوئے، جس میں Viettel کے 5G آلات اور ٹیکنالوجی کو کئی ممالک کو برآمد کیا گیا ہے۔ انٹرپرائز کے عملی تجربے سے، مسٹر تھانگ نے کہا کہ اگر 2030 تک R&D کے لیے GDP کا 2%، تقریباً 9 بلین USD/سال کا ہدف حاصل کر لیا جاتا ہے، تو یہ ویتنام کی سائنس اور ٹیکنالوجی کی تحقیق اور ترقی کی سرگرمیوں کو مضبوطی سے فروغ دینے کا ایک وسیلہ ہو گا۔ وائٹل گروپ کے رہنماؤں نے یہ بھی کہا کہ اضافی وسائل کے ساتھ ساتھ اس بجٹ کے ذریعہ کی موثر تعیناتی اور استعمال کے بارے میں رہنمائی بھی ہونی چاہیے۔ اس وسائل کو ٹیکنالوجی کے تحقیقی منصوبوں پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے جو بنیادی اور جامع کردار ادا کرتے ہیں جیسے کہ سیمی کنڈکٹر ٹیکنالوجی، کم اونچائی والے سیٹلائٹ، اور دوہری استعمال کی دفاعی صنعت۔

Phenikaa یونیورسٹی ہنوئی میں تحقیق اور تربیتی سرگرمیاں۔ تصویر: Truong Anh

یونیورسٹی آف انفارمیشن اینڈ کمیونیکیشن ٹیکنالوجی، ہنوئی یونیورسٹی آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی کے پرنسپل ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ٹا ہائی تنگ نے کہا کہ سائنسی اور تکنیکی تحقیقی سرگرمیوں کو مضبوطی سے فروغ دینے کے لیے ضروری ہے کہ کاروباری اداروں سے وسائل کو کھولا جائے۔ انہوں نے شیئر کیا کہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ کاروباری اداروں کو تحقیق اور ترقیاتی سرگرمیوں کے لیے کارپوریٹ انکم ٹیکس کے تحت اپنی آمدنی کا زیادہ سے زیادہ 10 فیصد کٹوتی کرنے کی اجازت ہے۔ تاہم، گائیڈنگ دستاویزات میں وضاحت کی کمی نے فنڈنگ ​​کے اس بڑے اور اہم ذریعہ کو کھولنے میں رکاوٹ ڈالی ہے۔ ایسوسی ایٹ پروفیسر تنگ کو امید ہے کہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے قانون میں جاری ترمیم اس وسائل کو کھولنے میں معاون ثابت ہوگی۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ ملک ابھی بھی مشکلات کا شکار ہے، ریاستی بجٹ کو ابھی بہت سے ترقیاتی مواد پر خرچ کرنا ہے، اس لیے سرمایہ کاری کو پھیلانے سے گریز کرنا ضروری ہے۔ ایسوسی ایٹ پروفیسر تنگ نے کہا، "موجودہ سرمایہ کاری کو احتساب کے ساتھ ساتھ پیداوار کی خاص طور پر پیمائش کرنے کے عزم کے ساتھ ہونا چاہیے۔ ایک یونٹ جتنی مؤثر طریقے سے کام کرے گا، اسے مزید ترقی جاری رکھنے کے لیے اتنی ہی زیادہ سرمایہ کاری حاصل ہو گی، جس سے پورے نظام کو عروج ملے گا،" ایسوسی ایٹ پروفیسر تنگ نے کہا۔ طریقہ کار کو ہٹانا ڈاکٹر نگوین کوان کے مطابق، نہ صرف محدود وسائل، بلکہ تحقیق اور ٹیکنالوجی کے استعمال کی سرگرمیوں کے لیے ریاستی بجٹ میں بہت سی خامیاں ہیں، جو سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی میں سب سے بڑی رکاوٹ بن رہی ہیں۔ سابق وزیر برائے سائنس و ٹیکنالوجی نے ایک مثال دی، ترقی یافتہ ممالک تحقیق اور درخواست کی سرگرمیوں کی مالی اعانت کے لیے فنڈ کا طریقہ کار استعمال کرتے ہیں، لیکن ویتنام میں مالی سال کے مطابق بجٹ تخمینہ لگانے کا پرانا طریقہ ہے۔ لہذا، تحقیق کو ریاست کی طرف سے تجویز اور آرڈر کے وقت سے لے کر کئی سالوں تک فنڈز کا انتظار کرنا پڑتا ہے۔ اس سے سائنس اور ٹیکنالوجی کی سرگرمیاں بہت کم ہوجاتی ہیں، جس سے سائنسدانوں کو بڑی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ ڈاکٹر Nguyen Quan نے اشتراک کیا کہ 11 ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی قرارداد 20 میں تحقیق اور درخواست کے لیے فنڈز فراہم کرنے کے لیے سائنس اور ٹیکنالوجی کے ترقیاتی فنڈز کے استعمال کے طریقہ کار کا ذکر کیا گیا ہے، لیکن حقیقت میں ایسا نہیں کیا گیا۔ انہوں نے تجویز پیش کی کہ ویتنام کو تمام مقامی وزارتوں اور شعبوں میں ریاستی سائنس اور ٹیکنالوجی کے ترقیاتی فنڈز کو دوبارہ قائم کرنا چاہیے، تاکہ تحقیقی سرگرمیوں کو فروغ دیا جا سکے اور موجودہ مالیاتی میکانزم میں حائل رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے۔ پروفیسر ڈاکٹر وو تھی تھو ہا، کلیدی لیبارٹری آف ریفائننگ اینڈ پیٹرو کیمیکل ٹیکنالوجی کے ڈائریکٹر نے اس حقیقت کو بیان کیا کہ ریاستی بجٹ سے سائنس اور ٹیکنالوجی کے کاموں کو انجام دیتے وقت، سائنس دانوں کو مالیاتی طریقہ کار سے مشکلات کے "میٹرکس" کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ انہوں نے کہا کہ بعض اوقات وہ اپنی توانائی کا 50 فیصد تک ایسے کام میں صرف کرتے ہیں جس کا سائنس سے کوئی تعلق نہیں ہوتا، لیکن اگر وہ ایسا نہیں کرتے تو وہ اس کام کو انجام نہیں دے سکتے۔ خاتون پروفیسر نے سوال اٹھایا: "ہم ہمیشہ تحقیقی مقالے کا عنوان کم از کم 5-7 میٹنگوں کو کم کرنے کے لیے بجٹ کے ساتھ کیوں نہیں رکھتے جہاں سائنس داں اور سائنس مینیجر ہمیشہ ایک ایک پیسہ پر جھگڑتے رہتے ہیں"۔ خاتون پروفیسر کا یہ بھی ماننا ہے کہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے کچھ موزوں شعبوں کو ڈھٹائی کے ساتھ فنڈ کے طریقہ کار کو لاگو کرنے اور حتمی مصنوع کے لیے اخراجات کو مختص کرنے، مؤثر مالیاتی انتظام کو یقینی بناتے ہوئے تمام درمیانی طریقہ کار کو کم کرنے، مقررہ اہداف کو حاصل کرنے، سائنسدانوں کی صلاحیت اور توانائی کو اپنی مہارت کے لیے وقف کرنے کے لیے 100 فیصد آزاد کرنے کی ضرورت ہے۔ اگر یہ کیا جا سکتا ہے، تو یہ سائنسدانوں کے لیے جذبہ سے حصہ ڈالنے کی تحریک پیدا کرے گا۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے وسائل کو آزاد کرنے پر توجہ مرکوز کریں قرارداد 57 یہ ہدف مقرر کرتی ہے کہ 2030 تک، تحقیق اور ترقی کا بجٹ (R&D) جی ڈی پی کے 2٪ تک پہنچ جائے گا، جس میں سماجی فنڈنگ ​​کا حصہ 60٪ سے زیادہ ہے، کل سالانہ بجٹ کا کم از کم 3٪ سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، جدت، قومی ڈیجیٹل تبدیلی اور ترقی کی ضروریات کے مطابق بتدریج بڑھتے ہوئے ترقی کے لیے مختص کرنا ہے۔ قرارداد میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے وسائل کو غیر مقفل کرنے کا ایک اہم حل سائنس، ٹیکنالوجی، سرمایہ کاری، عوامی سرمایہ کاری، پبلک پروکیورمنٹ، ریاستی بجٹ، عوامی اثاثوں، دانشورانہ املاک، ٹیکس وغیرہ سے متعلق قانونی ضوابط میں فوری ترمیم، تکمیل اور ہم آہنگی سے مکمل کرنا ہے تاکہ رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے۔ انتظامی طریقوں میں اصلاحات کا نفاذ، ہر قسم کی تحقیق کے لیے موزوں سائنس اور ٹیکنالوجی کے کاموں کو تعینات کرنا؛ سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے کاموں کے نفاذ میں مالیاتی انتظام کے طریقہ کار میں اصلاحات، انتظامی طریقہ کار کو زیادہ سے زیادہ آسان بنانا؛ سائنسی تحقیق اور ٹیکنالوجی کی ترقی کے لیے فنڈز کے استعمال میں خودمختاری دینا۔ محترمہ Nguyen Thi Ngoc Diep کے مطابق، لیگل ڈیپارٹمنٹ (وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی) کی ڈائریکٹر، وزارت موجودہ سائنسی اور تکنیکی تحقیق اور ترقی کی سرگرمیوں میں ادارہ جاتی رکاوٹوں کا جائزہ لے رہی ہے تاکہ سائنس اور ٹیکنالوجی ترمیم کے مسودہ قانون میں مخصوص ضوابط تجویز کیے جا سکیں تاکہ رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے۔

NGUYEN HOAI - Tienphong.vn

ماخذ: https://tienphong.vn/khoi-thong-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-dua-viet-nam-cat-canh-post1708987.tpo