ہو چی منہ سٹی میں زمین کی تقسیم اور فروخت کی صورت میں پروجیکٹ کے قیام کی اجازت نہ دینے کی تجویز

ہو چی منہ سٹی میں زمین کی تقسیم اور فروخت کی صورت میں پروجیکٹ کے قیام کی اجازت نہ دینے کی تجویز

نئے قانون میں کہا گیا ہے کہ ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کو اضلاع اور کمیونز میں زمین کے پلاٹوں کی ذیلی تقسیم اور فروخت کا تعین کرنے کی اجازت ہے۔ تاہم، سٹی سے یہ توقع نہیں کی جاتی ہے کہ وہ ذیلی تقسیم اور زمین کے پلاٹوں کی فروخت کی صورت میں منصوبوں کے قیام کی اجازت دے گا۔

یہ معلومات ہو چی منہ سٹی کے محکمہ تعمیرات کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر Huynh Thanh Khiet نے سٹی پیپلز کمیٹی کے لیے شہر میں تعمیراتی آرڈر کے ریاستی انتظام کے نفاذ سے متعلق ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کے نگران اجلاس کے دوران دی جو 11 اکتوبر کی سہ پہر کو منعقد ہوا۔

مکانات کی مانگ میں اضافہ غیر قانونی ذیلی تقسیم اور زرعی زمین پر تعمیرات کا باعث بنتا ہے۔

مسٹر کھیت کے مطابق، ہو چی منہ سٹی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے 2021 میں ہدایت نمبر 23-CT/TU جاری کرنے کے بعد سے، مثبت تبدیلیوں کے ساتھ، شہر میں تعمیراتی آرڈر کے ریاستی انتظام میں بتدریج بہتری آئی ہے، اور تعمیراتی آرڈر کی انتظامی خلاف ورزیوں کی تعداد میں سال بہ سال کمی واقع ہوئی ہے۔

خاص طور پر، ہدایت نمبر 23 کو نافذ کرنے کے 5 سال بعد، شہر میں خلاف ورزی کرنے والی تعمیرات کی کل تعداد 3,085 ہے (15 جون 2019 - 30 جون 2024)، اوسطاً 1.7 کیسز فی دن، 6.9 کیسز کی کمی، 80 سے پہلے کی ڈائریکٹو کی اوسط تعداد کے مقابلے میں 1.7 کیسز کی کمی ہے۔ نمبر 23، جو روزانہ 8.5 کیسز تھے۔

مسٹر کھیت کے مطابق، وسیع پیمانے پر غیر قانونی تعمیرات کی وجہ یہ ہے کہ سٹی پیپلز کمیٹی کا فیصلہ نمبر 60/2017/QD-UBND جو شہر میں زمین کی تقسیم کے لیے کم سے کم رقبے کو ریگولیٹ کرتا ہے، اس میں اب بھی لوگوں کی زمین کی تقسیم کی جائز ضروریات کو پورا کرنے میں بہت سی خامیاں ہیں۔

دریں اثنا، ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ پراجیکٹس، ٹیکنیکل انفراسٹرکچر پراجیکٹس، پبلک ورکس اور سماجی بہبود کے منصوبوں کے لیے منصوبہ بندی پر عمل درآمد سست روی کا شکار ہے، جس کی وجہ سے لوگ زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل نہیں کر پا رہے، تعمیرات نہیں کر پا رہے ہیں۔

ہدایت نمبر 23-CT/TU لاگو کرنے کے 5 سال بعد، تعمیراتی آرڈر کی انتظامی خلاف ورزیوں کی تعداد میں سال بہ سال کمی واقع ہوئی ہے۔ تصویر: ٹرونگ ٹن۔

زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور تعمیراتی منصوبہ بندی میں ہم آہنگی کی کمی نے منصوبہ بندی اور تعمیراتی کام کے نفاذ میں مشکلات اور رکاوٹیں پیدا کی ہیں۔ علاقوں میں رہائشی اراضی میں تبدیلی کی حد بہت کم ہے (یا کوئی حد بھی نہیں ہے) جس کی وجہ سے لوگ تعمیراتی اجازت نامے کے لیے درخواست دینے کے لیے زمین کے استعمال کے مقصد کو تبدیل نہیں کر پاتے۔

خاص طور پر زرعی اراضی کی خرید و فروخت، پلاٹوں کی تقسیم اور شہر میں فروخت کرنے سے حاصل ہونے والا منافع بہت زیادہ ہے۔ کچھ قیاس آرائی کرنے والوں نے لوگوں کی رہائش کی ضروریات کا فائدہ اٹھاتے ہوئے زمین کے استعمال کے مقاصد میں تبدیل کر دیا ہے اور کاروبار کے لیے زرعی زمین پر مکانات تعمیر کیے ہیں یا ایک گھر کو کئی چھوٹے گھروں میں تقسیم کیا ہے۔

اس کے بعد، مضامین نے مائیکرو دستاویزات کی شکل میں لین دین کیا، جس کے نتیجے میں کچھ مضافاتی اضلاع اور باہر کے اضلاع میں پیچیدہ تعمیراتی حالات، منصوبہ بندی کو توڑنا، ہم آہنگی کے ڈھانچے کی تشکیل، عوامی مفادات کی خدمت کرنے والا معاشرہ نہ ہونا... علاقے میں عدم تحفظ اور خرابی کا باعث بنے۔

"فی الحال، ہاؤسنگ قانون 2023 اور رئیل اسٹیٹ بزنس قانون 2023 اب خصوصی شہری علاقوں کے وارڈز، اضلاع اور شہروں میں فروخت کے لیے زمین کی ذیلی تقسیم کی اجازت نہیں دیتے ہیں۔ تاہم، ضلع اور کمیون کی سطحوں کے لیے، قانون سٹی پیپلز کمیٹی سے ان علاقوں کا تعین کرنے کا تقاضا کرتا ہے جہاں زمین کی ذیلی تقسیم کے منصوبوں کو صبح کے وقت فروخت کرنے کی اجازت دی گئی ہے۔" وزارت تعمیرات سے، محکمہ نے ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین بوئی شوان کوونگ سے تبصرے طلب کیے، اس سمت میں کہ شہر فروخت کے لیے زمین کی ذیلی تقسیم کی صورت میں منصوبوں کی اجازت نہیں دے گا،" مسٹر کھیت نے مزید کہا۔

اس کے علاوہ، شہر میں تیزی سے شہری کاری کی شرح اور آبادی میں اضافے کی بلند شرح نے کم آمدنی والے لوگوں کے لیے مکانات کی مانگ میں اضافہ کیا ہے، جس کے نتیجے میں کچھ مضافاتی اضلاع میں تعمیراتی آرڈر کی پیچیدہ خلاف ورزیاں ہوئیں۔

اس سے زرعی زمین کی غیر قانونی خرید و فروخت، غیر قانونی ذیلی تقسیم، زرعی زمین پر تعمیرات، کرائے کے مقاصد کے لیے انفرادی مکانات کی تعمیر، اور شہر میں "منی اپارٹمنٹس" کی تشکیل کو بھی جنم ملتا ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، بعض مقامات پر مقامی حکام نے ابھی تک اپنے کردار اور ذمہ داریوں کو پوری طرح سے فروغ نہیں دیا ہے۔ شہر میں تعمیراتی کام کرنے والے سرکاری ملازمین کی پیشہ ورانہ صلاحیت ناہموار ہے...

خلاف ورزی کرنے والی تعمیرات کو بجلی اور پانی کی فراہمی بند کریں۔

اگرچہ خلاف ورزی کرنے والی تعمیرات کو سنبھالنے کا ایک طریقہ کار موجود ہے، مسٹر Huynh Thanh Khiet کے مطابق، انتظامی پابندیوں سے متعلق فیصلوں کی تنظیم اور ان پر عمل درآمد کو اب بھی کچھ مشکلات اور مسائل کا سامنا ہے۔

جس میں، خلاف ورزی کرنے والا تعاون نہیں کرتا، بینک اکاؤنٹ نمبر کے بارے میں معلومات فراہم نہیں کرتا، وہ کریڈٹ ادارہ جہاں خلاف ورزی کرنے والے نے اکاؤنٹ کھولا؛ خلاف ورزی کرنے والے کا نہ کوئی بینک اکاؤنٹ ہے اور نہ ہی کوئی اکاؤنٹ ہے لیکن یہ ایک خالی اکاؤنٹ ہے۔

مسٹر Huynh Thanh Khiet، ہو چی منہ سٹی محکمہ تعمیرات کے ڈپٹی ڈائریکٹر

کچھ لوگ مشکلات کا باعث بھی بنتے ہیں اور جان بوجھ کر دروازہ بند کر دیتے ہیں تاکہ قابل یونٹس کو تعمیراتی جگہ میں داخل ہونے سے روکا جا سکے تاکہ نفاذ کے لیے کوئی منصوبہ تیار کرنے سے پہلے اصل صورتحال کا جائزہ لیا جا سکے۔

لہذا، تعمیراتی حکم کی خلاف ورزی کرنے والے تعمیراتی کاموں کی زیادہ تر مسماری بنیادی طور پر سرمایہ کاروں کی رضاکارانہ تعمیل کے ذریعے کی جاتی ہے یا ایجنسیوں، محکموں اور شاخوں کی طرف سے سرمایہ کاروں کو متحرک کرنے اور ان کی حوصلہ افزائی کے ذریعے انہیں خود ختم کرنے کے لیے کیا جاتا ہے۔

خاص طور پر، بجلی اور پانی کی خدمات کی فراہمی کو روکنے کے لیے اقدامات کا اطلاق کرنے سے متعلق سابقہ ​​ضابطہ ایک مؤثر ضابطہ تھا جس سے سرمایہ کاروں کو جان بوجھ کر کاموں یا کاموں کے حصوں کی تعمیر جاری رکھنے سے روکا گیا تھا جو تعمیراتی آرڈر کی خلاف ورزی کرتے ہیں تاکہ انہیں مکمل کرنے اور استعمال میں لایا جائے یا منتقلی کے لین دین کو انجام دیا جائے۔

تاہم، بجلی اور پانی کی خدمات کی فراہمی کو روکنے کے لیے اقدامات کو لاگو کرنے سے متعلق ضوابط کو نافذ کرنے کی فی الحال کوئی قانونی بنیاد موجود نہیں ہے۔

مسٹر کھیت نے کہا کہ اس اقدام کا اطلاق ہنوئی شہر نے کیپٹل لا کے مطابق کیا ہے۔ لہٰذا، سٹی تحقیق جاری رکھے گا اور مجاز حکام کو تجویز کرتا رہے گا کہ وہ تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کو مندرجہ بالا ضوابط کو لاگو کرنے پر غور کرنے اور اجازت دیں۔

مذکورہ حل کے علاوہ، سٹی پیپلز کمیٹی نے محکمہ پلاننگ اینڈ آرکیٹیکچر، محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کو زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، تعمیراتی منصوبہ بندی، اور دیہی رہائشی منصوبہ بندی کا جائزہ لینے کے لیے اضلاع کی عوامی کمیٹیوں کے ساتھ ہم آہنگی کا کام تفویض کیا ہے تاکہ مستقل مزاجی، اتحاد اور بروقت قابو پانے کے لیے موجودہ مسائل اور تعمیراتی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے لوگوں کی تعمیراتی ضروریات کو پورا کیا جا سکے۔

ایک ہی وقت میں، قدرتی وسائل اور ماحولیات کا محکمہ ایک فیصلے کے مسودے کی صدارت کرتا ہے جس میں شہر میں ہر قسم کی زمین کے لیے زمین کی تقسیم اور زمین کے استحکام کے لیے حالات اور کم از کم رقبہ کی وضاحت ہوتی ہے۔

واضح طور پر وضاحت کریں کہ کون سی ایجنسی ذمہ دار ہے۔

HCM سٹی ڈپارٹمنٹ آف کنسٹرکشن کی رپورٹ سننے کے بعد، سٹی پیپلز کونسل کی چیئر وومن محترمہ Nguyen Thi Le نے سٹی پیپلز کمیٹی سے موجودہ مسائل اور حدود کے بارے میں مزید وضاحت کرنے کی درخواست کی۔ انہوں نے کہا، "موجودہ مسائل اور حدود کا ذکر 2 صفحات پر مشتمل رپورٹ میں کیا گیا ہے، لیکن ہم نے اس انتظام کے حوالے سے محکموں اور سٹی پیپلز کمیٹی کی ذمہ داری کو نہیں دیکھا۔ ہمیں صرف نچلی سطح پر الزام نظر آتا ہے۔"

جواب دیتے ہوئے، مسٹر Huynh Thanh Khiet نے کہا کہ محکمہ تعمیرات بنیادی طور پر عام تعمیراتی آرڈر کے انتظام کا ذمہ دار ہے۔ جب کوئی تعمیراتی خلاف ورزی ہوتی ہے تو اس کی ذمہ داری کمیونٹی کی سطح پر پیپلز کمیٹی کی ہوتی ہے، اور اسے شروع سے ہی سنبھالنا لازمی ہے۔ یعنی ریکارڈ بنانا اور تعمیرات کو معطل کرنا۔ غیر قانونی تعمیرات ضلعی معائنہ ٹیم کی ذمہ داری ہے۔

ماخذ: https://baodautu.vn/batdongsan/kien-nghi-khong-cho-phep-lap-du-an-duoi-hinh-thuc-phan-lo-ban-nen-tai-tphcm-d227244.html