15ویں قومی اسمبلی کا 5واں غیر معمولی اجلاس: اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے کا جائزہ اور منظوری

5ویں غیر معمولی اجلاس میں، قومی اسمبلی چار مشمولات پر غور کرے گی اور منظوری دے گی، بشمول زمین سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) اور قرضہ اداروں سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)۔

15ویں قومی اسمبلی کے 6ویں اجلاس میں ہال میں بحث کے سیشن کا منظر۔

شیڈول کے مطابق، 15ویں قومی اسمبلی کا 5واں غیر معمولی اجلاس 15 جنوری کو شروع ہوا اور 18 جنوری کی صبح قومی اسمبلی ہاؤس، ہنوئی میں ایک متمرکز اجلاس کی صورت میں اختتام پذیر ہوا۔ قومی اسمبلی قومی اسمبلی کے اداروں، حکومت اور متعلقہ اداروں کے لیے مسودہ قانون اور قرارداد کے مسودے کو جذب کرنے، نظر ثانی کرنے اور مکمل کرنے کے لیے ایک دن (17 جنوری) کو چھٹی لے گی۔

2.5 کام کے دنوں کے دوران، قومی اسمبلی 4 مشمولات پر غور اور منظوری دے گی، بشمول: (1) مسودہ اراضی قانون (ترمیم شدہ)؛ (2) کریڈٹ اداروں سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ (3) مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں پر قرارداد کا مسودہ تیار کرنا، قومی ہدف کے پروگراموں پر عمل درآمد کو تیز کرنا (مختصر طریقہ کار کے مطابق)؛ (4) 2021-2025 کی مدت کے لیے مرکزی بجٹ کیپیٹل کے درمیانی مدت کے پبلک انویسٹمنٹ پلان کو عوامی سرمایہ کاری کے کاموں اور منصوبوں کے لیے 2022 میں بڑھے ہوئے مرکزی بجٹ کی آمدنی کے مطابق عام ریزرو ذریعہ سے اور ویتنام کے درمیانی مدت کے پبلک انویسٹمنٹ پلان کی تکمیل کرنا۔

اراضی سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کے بارے میں، موصول ہونے اور نظرثانی کے بعد، اس غیر معمولی اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون میں 16 ابواب، 260 آرٹیکلز شامل ہیں، 5 آرٹیکلز کو چھوڑ کر، 250 آرٹیکلز (مواد اور تکنیک دونوں میں) میں ترمیم اور اضافی شامل ہیں جو کہ قومی اسمبلی کے 6ویں اجلاس میں پیش کیے گئے مسودہ قانون کے مقابلے میں ہیں۔

تحقیق، بحث، تبادلے اور محتاط جائزے کی بنیاد پر چھٹے اجلاس میں ان اہم مشمولات کے بارے میں جن پر توجہ مرکوز بحث کی ضرورت ہے، متعلقہ ایجنسیوں نے مندرجات پر نظر ثانی اور مکمل کرنے پر اتفاق کیا ہے: بیرون ملک مقیم ویتنامی لوگوں کے زمینی استعمال کے حوالے سے حقوق اور ذمہ داریاں؛ غیر ملکی سرمایہ کاری والی اقتصادی تنظیموں کی زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کے دائرہ کار کو نہ بڑھانا؛ ایسے معاملات جہاں غیر ملکی سرمایہ کاری والی اقتصادی تنظیمیں رئیل اسٹیٹ کے کاروبار سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق رئیل اسٹیٹ پروجیکٹ کی منتقلی وصول کرتی ہیں۔ زمین سے منسلک اثاثوں کے لیے سالانہ کرائے کی ادائیگی کے لیے زمین کا استعمال کرنے والی اقتصادی تنظیموں اور عوامی خدمت کی اکائیوں کے حقوق اور ذمہ داریاں۔

اس کے ساتھ یہ ہیں: ایسے افراد کے لیے جو براہ راست زرعی پیداوار میں شامل نہیں ہیں چاول اگانے والی زمین کی منتقلی حاصل کرنے کے لیے؛ ہر سطح پر زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے قیام اور منظوری کے اصول؛ صوبائی اور ضلعی سطح کی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے مواد میں زمین کے استعمال کے اہداف کا تعین کیا گیا ہے۔ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں پر عمل درآمد کی تنظیم، صوبائی سطح کے زمین کے استعمال کے اہداف کی مختص، ضلعی سطح کے زمین کے استعمال کے اہداف؛ کمرشل ہاؤسنگ پروجیکٹس، مخلوط ہاؤسنگ اور کمرشل اور سروس پروجیکٹس کے نفاذ کے لیے زمین کی وصولی؛ زمین کے فنڈز کی ترقی، استحصال اور انتظام؛ زمین کی بازیابی کے معاملات اور زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرنے یا ریاستی بجٹ کے سرمائے کا استعمال نہ کرنے والے سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبوں کو نافذ کرنے کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرنے کے معاہدوں کے درمیان تعلق؛ زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرنے یا زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرنے کے معاہدوں کے ذریعے تجارتی ہاؤسنگ پروجیکٹس کو لاگو کرنے کے لیے زمین کی اقسام۔

اس کے علاوہ، ایجنسیوں نے متعلقہ مواد کو بھی مکمل کیا: ایسے گھرانوں اور افراد کو سرٹیفکیٹ دینا جو زمین کے استعمال کے حقوق کے بارے میں دستاویزات کے بغیر زمین استعمال کرتے ہیں، زمین کے قوانین کی خلاف ورزی کیے بغیر، مناسب اتھارٹی کے بغیر مختص زمین کے معاملات میں نہیں۔ زمین کا کرایہ سالانہ ادا کیا جاتا ہے۔ زمین کی تشخیص کے طریقوں اور مقدمات اور ہر طریقہ کو لاگو کرنے کے حالات کا مواد؛ سمندری تجاوزات کی سرگرمیاں؛ مضامین کو مزدور کی پیداوار اور اقتصادی تعمیراتی سرگرمیوں کے ساتھ مل کر قومی دفاع اور سلامتی کی زمین استعمال کرنے کی اجازت ہے؛ مزدوروں کی پیداوار اور اقتصادی تعمیراتی سرگرمیوں کے ساتھ مل کر قومی دفاعی اور حفاظتی زمین کا استعمال کرتے وقت فوجی اور پولیس اداروں کے حقوق اور ذمہ داریاں؛ عوامی سرمایہ کاری کے قانون میں کوئی ترامیم یا سپلیمنٹس نہیں۔

قرضہ اداروں سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کے بارے میں، جذب اور نظرثانی کے بعد، 5ویں غیر معمولی اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیا گیا مسودہ قانون 15 ابواب اور 210 آرٹیکلز پر مشتمل ہے (چھٹے اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون کے مقابلے میں، آرٹیکل 1 کو ہٹا دیا گیا، 4 آرٹیکلز کو شامل کیا گیا، 1 کو شامل کیا گیا۔ غیر تبدیل شدہ اور دیگر مضامین تکنیکی طور پر نظر ثانی کی گئی تھیں)۔ خاص طور پر، بہت سے مشمولات پر قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کو جذب کیا گیا: شرائط کی وضاحت؛ پالیسی بینک؛ مینیجرز، آپریٹرز اور کریڈٹ اداروں، کنٹرول بورڈز کے کچھ دوسرے عہدوں کے لیے معیارات اور شرائط؛ آزاد آڈٹ؛ کریڈٹ اداروں کے آپریشن؛ کریڈٹ کی حد؛ فنانس، اکاؤنٹنگ، بک کیپنگ...

اجلاس میں قومی اسمبلی کو رپورٹ کیے گئے مسودہ قانون کے کچھ اہم مسائل میں شامل ہیں: خطرے کی دفعات؛ کریڈٹ اداروں اور غیر ملکی بینکوں کی شاخوں میں ابتدائی مداخلت؛ کریڈٹ اداروں کا خصوصی کنٹرول؛ کریڈٹ اداروں، خصوصی قرضوں اور قرضوں سے بڑے پیمانے پر نکالنے کے معاملات کو نمٹانا؛ خراب قرضوں اور محفوظ اثاثوں کو سنبھالنا؛ ریاستی انتظامی ایجنسیاں؛ اور نفاذ کی دفعات۔

مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں پر مشتمل قرارداد کا مسودہ، 6 آرٹیکلز پر مشتمل قومی ٹارگٹ پروگرامز کے نفاذ کی رفتار کو تیز کرتا ہے، مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیاں طے کرتا ہے، قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ کی رفتار کو تیز کرتا ہے، بشمول: سالانہ بجٹ کا تخمینہ لگانا اور مرکزی تخمینہ مختص کرنا۔ ریاستی بجٹ کے تخمینوں اور قومی ہدف کے پروگراموں کے سالانہ سرمایہ کاری کے منصوبوں کو ایڈجسٹ کرنا؛ پروڈکشن ڈویلپمنٹ پروجیکٹس کے انتخاب کے لیے طریقہ کار، معیار، اور نمونے کے ڈوزیئر پر ضوابط کو جاری کرنا؛ ریاستی بجٹ کو ایسے معاملات میں استعمال کرنا جہاں پیداواری ترقیاتی منصوبے کے مالک کو پیداواری ترقیاتی سرگرمیوں کے لیے سامان کی خریداری کے لیے تفویض کیا جاتا ہے۔

اس کے علاوہ، پروڈکشن ڈویلپمنٹ سپورٹ پروجیکٹس سے تشکیل پانے والے اثاثوں کا انتظام اور استعمال ہے۔ سوشل پالیسی بینک سسٹم کے ذریعے مقامی بجٹ کا خود توازن رکھنے والا سرمایہ سونپنا؛ قومی ٹارگٹ پروگراموں کے نفاذ اور نظم و نسق میں ضلع کی سطح پر وکندریقرت کے طریقہ کار کو پائلٹ کرنا۔ درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو تفویض کرنا، غیر پیچیدہ تکنیکوں کے ساتھ چھوٹے پیمانے پر تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے سالانہ سرمایہ کاری، ریاست صرف لاگت کے کچھ حصے میں سرمایہ کاری کی حمایت کرتی ہے، باقی حصہ عوام کی شرکت اور نگرانی کے ساتھ دیا جاتا ہے۔

چوتھے مواد کے حوالے سے، قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے میں 3 آرٹیکلز شامل ہیں، جن میں 2021-2025 کی مدت کے لیے درمیانی مدت کے پبلک انویسٹمنٹ پلان کے جنرل ریزرو کے استعمال کو ریگولیٹ کرنا اور 2021-2025 کی مدت کے لیے درمیانی مدت کے پبلک انویسٹمنٹ پلان کے ریزرو ذرائع کی مختص کرنا شامل ہے۔

15ویں قومی اسمبلی کے 5ویں غیر معمولی اجلاس کے افتتاحی اور اختتامی اجلاس وائس آف ویتنام، ویتنام ٹیلی ویژن، اور ویتنام نیشنل اسمبلی ٹیلی ویژن پر براہ راست نشر کیے گئے۔

مزید برآں، قومی اسمبلی کے اجلاس میں ہال میں زمین سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) اور قرضہ اداروں سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کے کچھ نئے مشمولات یا مختلف آراء پر بحث ویتنام کی قومی اسمبلی ٹیلی ویژن پر براہ راست نشر کی گئی۔

کے مطابق: nhandan.vn

ماخذ