8 واں اجلاس، 15 ویں قومی اسمبلی: وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کی سہولت

29 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری سے متعلق قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری سے متعلق قانون اور 444/446 مندوبین کے حق میں ووٹ ڈال کر بولی سے متعلق قانون کے متعدد شقوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے قانون منظور کرنے کے لیے ووٹ دیا۔

اجلاس کا منظر۔ تصویر: Doan Tan/VNA

قانون 119 آرٹیکلز، شقوں اور 4 قوانین کے 3 ضمیموں میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے۔ بنیادی طور پر حکومت کے اختیار کے تحت مخصوص اور تفصیلی دفعات کو ختم کرتا ہے، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کی سہولت فراہم کرتا ہے، انتظامی اصلاحات کی ضروریات کو پورا کرتا ہے اور عمل کی تعمیل کو یقینی بناتا ہے۔ قانون عوامی سرمایہ کاری اور دیگر قانونی سرمائے کے ذرائع سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے قومی، علاقائی اور صوبائی منصوبہ بندی کے قیام، نفاذ اور ایڈجسٹمنٹ کے اخراجات کا تعین کرتا ہے۔ قومی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، قومی دفاعی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور حفاظتی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے لیے، اس کا نفاذ زمین سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق کیا جاتا ہے۔ قومی، علاقائی اور صوبائی منصوبہ بندی کے قیام کے کاموں کے قیام، تشخیص اور ایڈجسٹمنٹ کے اخراجات؛ قومی، علاقائی اور صوبائی منصوبہ بندی میں ایڈجسٹمنٹ کا اندازہ لگانا اور اس کا اندازہ لگانا؛ قومی، علاقائی اور صوبائی منصوبہ بندی کے مختصر ترتیب اور طریقہ کار کے مطابق ایڈجسٹ کرنا؛ ریاستی بجٹ پر قانون کی دفعات کے مطابق اخراجات کے باقاعدہ ذرائع کا استعمال کرتے ہوئے قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، اور صوبائی منصوبہ بندی کا اندازہ۔ ریاستی بجٹ اور دیگر قانونی سرمائے کے ذرائع پر قانون کی دفعات کے مطابق باقاعدگی سے اخراجات کے ذرائع کا استعمال کرتے ہوئے تکنیکی اور خصوصی منصوبہ بندی کے قیام، تشخیص، اعلان، تشخیص، اور ایڈجسٹ کرنے کے اخراجات۔ حکومت اس آرٹیکل کی تفصیل سے وضاحت کرے گی۔ نیز قانون کے مطابق، پروکیورمنٹ کے تخمینے سے تعلق رکھنے والے بولی کے پیکجز جو پروجیکٹ نہیں بناتے ہیں ان کی پیکیج کی قیمت 300 ملین VND سے زیادہ نہیں ہوتی ہے۔ پراجیکٹس سے تعلق رکھنے والے بولی کے پیکجوں کی ایک پیکیج کی قیمت ہے جو کنسلٹنگ سروس پیکجز کے لیے VND 500 ملین سے زیادہ نہیں ہے، نان کنسلٹنگ سروس پیکجز، سامان، تعمیرات، اور مخلوط خدمات کے لیے VND 1 بلین سے زیادہ نہیں ہے۔ منصوبہ بندی کے کاموں کے لیے بولی لگانے والے پیکجوں کی ایک پیکیج کی قیمت VND 500 ملین سے زیادہ نہیں ہے۔ سرمایہ کاری کے قانون کے متعدد مضامین میں ترامیم اور ضمیموں کے بارے میں، قانون یہ بتاتا ہے کہ ایسے معاملات میں جہاں دو یا دو سے زیادہ سرمایہ کار ریاست کو زمین لیز پر دینے یا کسی مقام پر زمین کے استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنے کی درخواست کے ساتھ کوئی پروجیکٹ تجویز کرتے ہیں، صنعتی پارکوں کا مینجمنٹ بورڈ، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز، اور اقتصادی زونز پہلے سرمایہ کاری کرنے کے لیے سرمایہ کاری کرنے کے لیے سی ای او پیش کرے گا اور سی ای او پیش کرے گا۔ درست درخواست اور بقیہ سرمایہ کاروں کو تحریری طور پر مطلع کریں۔

اگر درخواست جمع کرانے والے پہلے سرمایہ کار کو سرمایہ کاری کا رجسٹریشن سرٹیفکیٹ دینے سے انکار کر دیا جاتا ہے، تو انڈسٹریل پارکس، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز اور اکنامک زونز کا انتظامی بورڈ ہر آنے والے سرمایہ کار کی درخواست کا جائزہ لینے کے اصول کے مطابق سرمایہ کاری رجسٹریشن سرٹیفکیٹ دینے کے طریقہ کار کو انجام دے گا۔ غیر ملکی سرمایہ کاروں کو سرمایہ کاری کے لیے رجسٹر کرنے سے پہلے سرمایہ کاری کے منصوبوں پر عمل درآمد کے لیے اقتصادی تنظیمیں قائم کرنے کی اجازت ہے۔ مسودہ قانون کی وصولی، نظر ثانی اور وضاحت سے متعلق رپورٹ میں، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے پیش کیا کہ قومی اسمبلی کے اراکین کی کچھ آراء مخصوص ہدایات کی کمی کی وجہ سے موجودہ قوانین میں منصوبہ بندی کی اقسام کے ساتھ سرمایہ کاری کے منصوبوں کی مطابقت کا اندازہ لگانے سے متعلق ضوابط پر عمل درآمد میں مشکلات کی عکاسی کرتی ہیں۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ حکومت کی جانب سے قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون میں شہری منصوبہ بندی کے مطابق ہونے کے جائزے میں ترمیم اور وضاحت کی گئی ہے لیکن اس سے قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، صوبائی منصوبہ بندی اور دیہی منصوبہ بندی کے مسائل مکمل طور پر حل نہیں ہوئے ہیں۔ مشکلات کو حل کرنے کے لیے، مسودہ قانون پر نظرثانی کی گئی ہے تاکہ منصوبے کی متعلقہ منصوبہ بندی کے ساتھ مطابقت کا اندازہ لگایا جا سکے، اس سمجھ سے گریز کیا جائے کہ منصوبے کی تمام قسم کی منصوبہ بندی کے ساتھ مطابقت کا اندازہ لگایا جانا چاہیے۔ اس فراہمی کو قابل عمل بنانے اور عملی طور پر مشکلات سے بچنے کے لیے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت فوری طور پر اس مواد کے بارے میں تفصیلی رہنمائی جاری کرے، قانون کے نفاذ میں مستقل مزاجی اور تاثیر کو یقینی بنائے۔

Xuan Tung (ویتنام نیوز ایجنسی)

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-tao-thuan-loi-cho-viec-phan-cap-phan-quyen-20241129172812521.htm