8 واں اجلاس، 15 ویں قومی اسمبلی: وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کی سہولت

29 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری سے متعلق قانون اور 444/446 مندوبین کے حق میں ووٹ میں حصہ لینے کے ساتھ بولی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے قانون کو منظور کرنے کے لیے ووٹ دیا۔

ملاقات کا منظر۔ تصویر: Doan Tan/VNA

قانون 119 آرٹیکلز، شقوں اور 4 قوانین کے 3 ضمیموں میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے۔ بنیادی طور پر حکومت کے اختیار کے تحت مخصوص اور تفصیلی دفعات کو ختم کرتا ہے، وکندریقرت اور اختیارات کے تبادلے میں سہولت فراہم کرتا ہے، انتظامی اصلاحات کی ضروریات کو پورا کرتا ہے اور عمل کے ساتھ تسلسل کو یقینی بناتا ہے۔ قانون عوامی سرمایہ کاری اور دیگر قانونی سرمائے کے ذرائع سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے قومی، علاقائی اور صوبائی منصوبہ بندی کے قیام، نفاذ اور ایڈجسٹمنٹ کے اخراجات کا تعین کرتا ہے۔ قومی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، قومی دفاعی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور حفاظتی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے لیے، اس کا نفاذ زمین سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق کیا جاتا ہے۔ قومی، علاقائی اور صوبائی منصوبہ بندی کے قیام کے کاموں کے قیام، تشخیص اور ایڈجسٹمنٹ کے اخراجات؛ قومی، علاقائی اور صوبائی منصوبہ بندی میں ایڈجسٹمنٹ کا اندازہ لگانا اور اس کا اندازہ لگانا؛ قومی، علاقائی اور صوبائی منصوبہ بندی کو مختصر کرنے کے حکم اور طریقہ کار کے مطابق ایڈجسٹ کرنا؛ ریاستی بجٹ پر قانون کی دفعات کے مطابق اخراجات کے باقاعدہ ذرائع کا استعمال کرتے ہوئے قومی، علاقائی اور صوبائی منصوبہ بندی کا اندازہ۔ ریاستی بجٹ اور دیگر قانونی سرمائے کے ذرائع پر قانون کی دفعات کے مطابق باقاعدگی سے اخراجات کے ذرائع کا استعمال کرتے ہوئے تکنیکی اور خصوصی منصوبہ بندی کے قیام، تشخیص، اعلان، تشخیص اور ایڈجسٹ کرنے کے اخراجات۔ حکومت اس آرٹیکل کی تفصیل سے وضاحت کرے گی۔ اس کے علاوہ قانون کے مطابق، پروکیورمنٹ کے تخمینے سے تعلق رکھنے والے ایک بولی کا پیکج جو پروجیکٹ نہیں بناتا ہے اس کی پیکیج کی قیمت 300 ملین VND سے زیادہ نہیں ہوگی۔ کسی پروجیکٹ سے تعلق رکھنے والے بولی کے پیکج کی ایک پیکیج کی قیمت ہوگی جو مشاورتی خدمت کے پیکیج کے لیے VND 500 ملین سے زیادہ نہیں ہوگی، غیر مشاورتی خدمت کے لیے VND 1 بلین سے زیادہ نہیں ہوگی، سامان، تعمیر اور تنصیب، اور مخلوط سروس پیکیج؛ منصوبہ بندی کے کام کو قائم کرنے کے لیے بولی لگانے والے پیکج کی قیمت 500 ملین VND سے زیادہ نہیں ہوگی۔ سرمایہ کاری کے قانون کے متعدد مضامین میں ترامیم اور ضمیموں کے بارے میں، قانون یہ بتاتا ہے کہ ایسے معاملات میں جہاں دو یا دو سے زیادہ سرمایہ کار ریاست کو زمین لیز پر دینے یا کسی مقام پر زمین کے استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنے کی درخواست کے ساتھ کوئی پروجیکٹ تجویز کرتے ہیں، صنعتی پارکوں کا مینجمنٹ بورڈ، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز، اور اقتصادی زونز پہلے سرمایہ کاری کرنے کے لیے سرمایہ کاری کرنے کے لیے سی ای او پیش کرے گا اور سی ای او پیش کرے گا۔ درست درخواست اور بقیہ سرمایہ کاروں کو تحریری طور پر مطلع کریں۔

درخواست جمع کرانے والے پہلے سرمایہ کار کے سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ سے انکار کرنے کی صورت میں، انڈسٹریل پارکس، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز، اور اکنامک زونز کا انتظامی بورڈ ہر آنے والے سرمایہ کار کی درخواست کا باری باری جائزہ لینے کے اصول کے مطابق انویسٹمنٹ رجسٹریشن سرٹیفکیٹ دینے کے طریقہ کار کو انجام دے گا۔ غیر ملکی سرمایہ کاروں کو سرمایہ کاری کے لیے رجسٹر کرنے سے پہلے سرمایہ کاری کے منصوبوں پر عمل درآمد کے لیے اقتصادی تنظیمیں قائم کرنے کی اجازت ہے۔ مسودہ قانون کی وصولی، نظر ثانی اور وضاحت سے متعلق رپورٹ میں، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے پیش کیا کہ قومی اسمبلی کے اراکین کی کچھ آراء مخصوص رہنمائی کی کمی کی وجہ سے موجودہ قوانین میں منصوبہ بندی کی اقسام کے ساتھ سرمایہ کاری کے منصوبوں کی مطابقت کا اندازہ لگانے سے متعلق ضوابط پر عمل درآمد میں مشکلات کی عکاسی کرتی ہیں۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ حکومت کی جانب سے قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون میں شہری منصوبہ بندی کے مطابق ہونے کے جائزے پر ترمیم اور وضاحت کی گئی ہے لیکن اس سے قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، صوبائی منصوبہ بندی اور دیہی منصوبہ بندی کے مسائل مکمل طور پر حل نہیں ہوئے ہیں۔ مشکلات کو حل کرنے کے لیے، مسودہ قانون پر نظرثانی کی گئی ہے تاکہ منصوبے کی متعلقہ منصوبہ بندی کے ساتھ مطابقت کا اندازہ لگایا جا سکے، اس سمجھ سے گریز کیا جائے کہ منصوبے کی تمام قسم کی منصوبہ بندی کے ساتھ مطابقت کا اندازہ لگایا جانا چاہیے۔ اس فراہمی کو قابل عمل بنانے اور عملی طور پر مشکلات سے بچنے کے لیے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت فوری طور پر اس مواد کے بارے میں تفصیلی رہنمائی کے دستاویزات جاری کرے، جس سے قانون کے نفاذ میں مستقل مزاجی اور تاثیر کو یقینی بنایا جائے۔

Xuan Tung (ویتنام نیوز ایجنسی)

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-tao-thuan-loi-cho-viec-phan-cap-phan-quyen-20241129172812521.htm