بغیر پائلٹ کے طیاروں اور انتہائی ہلکے طیاروں کے انتظام میں قانونی اور عملی کوتاہیوں کی وضاحت

یکم اپریل کی سہ پہر قانونی اجلاس جاری رکھتے ہوئے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے پیپلز ایئر ڈیفنس سے متعلق قانون کے مسودے پر رائے دی۔

رپورٹ پیش کرتے ہوئے، ویتنام پیپلز آرمی کے چیف آف جنرل اسٹاف اور قومی دفاع کے نائب وزیر، سینئر لیفٹیننٹ جنرل نگوین ٹین کونگ نے کہا کہ قانون کے منصوبے کو تیار کرنے کا مقصد لوگوں کی فضائی دفاعی سرگرمیوں کی تعمیر، متحرک اور منظم کرنے کے لیے ایک مشترکہ قانونی ڈھانچہ بنانا ہے۔ لوگوں کے فضائی دفاع پر قانونی نظام کو مکمل کرنے کے لیے بغیر پائلٹ کے ہوائی جہاز، الٹرا لائٹ ہوائی جہاز سے متعلق سرگرمیوں کا انتظام، اور فضائی دفاع کی حفاظت کو یقینی بنانا۔

مزید برآں، ایک مضبوط اور جامع قومی دفاع کی تعمیر، ملک کی معیشت کو ترقی دینے کے لیے پرامن ماحول، سیاسی استحکام، نظم و نسق اور سماجی تحفظ کو برقرار رکھنا، پارٹی، ریاست، عوام اور سوشلسٹ حکومت کی پرعزم اور مستقل حفاظت کرنا، پورے عوام کی مشترکہ طاقت کو مضبوطی سے مضبوطی سے تحفظ فراہم کرنا، آزادی، خودمختاری، یکجہتی اور ارضی ارضی کی حفاظت کرنا۔

مسودہ قانون 55 مضامین کے ساتھ 8 ابواب پر مشتمل ہے، اصولوں، پالیسیوں، لوگوں کے فضائی دفاع کی تعمیر، متحرک اور آپریٹنگ کے مواد؛ بغیر پائلٹ کے طیاروں، انتہائی ہلکے طیاروں کا انتظام، اور فضائی دفاع کی حفاظت کو یقینی بنانا؛ لوگوں کے فضائی دفاع سے متعلق ایجنسیوں، تنظیموں، کاروباری اداروں اور افراد کے حقوق، ذمہ داریاں اور ذمہ داریاں...

سینئر لیفٹیننٹ جنرل Nguyen Tan Cuong، چیف آف دی جنرل سٹاف ویتنام پیپلز آرمی اور نائب وزیر برائے قومی دفاع نے رپورٹ پیش کی۔ تصویر: این ڈانگ/وی این اے

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع اور سلامتی کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی نے جانچ کرنے والے ادارے کی نمائندگی کرتے ہوئے کہا: کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے عوامی فضائی دفاع سے متعلق قانون کو نافذ کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا اور پایا کہ: قانون کا نفاذ پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانا ہے تاکہ قومی دفاع کی مضبوط میٹنگ کی ضرورت ہو، قومی دفاع کے نئے زون کی تعمیر کی ضرورت ہے۔ صورت حال انسانی حقوق، شہری حقوق اور ملٹری زونز اور ڈیفنس زونز کے دفاع سے متعلق 2018 کے قومی دفاع کے قانون کی پابندی سے متعلق آئین کی دفعات کو ادارہ جاتی بنائیں۔ اس قانون کے نفاذ کا مقصد لوگوں کے فضائی دفاع، بغیر پائلٹ طیاروں، الٹرا لائٹ طیاروں کے انتظام، قانونی نظام میں اتحاد اور ہم آہنگی کو یقینی بنانا، حقیقت کے مطابق قانون کے عملی نفاذ میں کوتاہیوں اور حدود کو دور کرنا ہے اور زمین کی حفاظت کے تقاضوں اور کاموں کو پورا کرنا ہے۔

قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ مسودہ قانون کا ڈوزیئر بنیادی طور پر قانونی دستاویزات کے اعلان سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق تیار کیا گیا ہے۔ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی ڈرافٹنگ کمیٹی سے درخواست کرتی ہے کہ وہ لوگوں کے فضائی دفاع سے متعلق قانون کے نفاذ اور بغیر پائلٹ کے طیاروں اور الٹرا لائٹ طیاروں کے انتظام سے متعلق سمری رپورٹ کے مواد کی تکمیل کرے، بغیر پائلٹ کے طیاروں اور الٹرا لائٹ طیاروں کے انتظام میں قانونی اور عملی مشکلات اور کوتاہیوں کو واضح کرے۔ ڈرافٹنگ کمیٹی کو قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے کے ساتھ سماجی و اقتصادی ترقی میں بغیر پائلٹ کے طیاروں اور انتہائی ہلکے طیاروں کے انتظام میں بین الاقوامی تجربے کے مواد کا مطالعہ کرنے اور اس کی تکمیل کرنے کی ضرورت ہے۔

درآمد، برآمد، دوبارہ برآمد کے لیے عارضی درآمد، بغیر پائلٹ کے ہوائی جہاز اور الٹرا لائٹ ہوائی جہاز کی دوبارہ درآمد کے لیے عارضی برآمد کے بارے میں (آرٹیکل 27)، بغیر پائلٹ کے ہوائی جہاز اور الٹرا لائٹ ہوائی جہاز کے لیے برآمدی لائسنسنگ کو ریگولیٹ کرنے کی ضرورت کو واضح کرنے کے لیے رائے دی گئی ہے۔ عارضی درآمد اور دوبارہ برآمد کی سرگرمیوں کے لیے رائے طلب کرنے کے عمل کو واضح کرنا؛ برآمد اور درآمد کے لیے شرائط؛ ذمہ داری پر ضابطے؛ دیگر آراء بغیر پائلٹ کے ہوائی جہاز اور الٹرا لائٹ ہوائی جہاز کے لیے درآمدی لائسنس دینے کے لیے اتھارٹی پر متفقہ ضوابط تجویز کرتی ہیں۔

قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے ڈرافٹنگ کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ بغیر پائلٹ کے طیاروں اور الٹرا لائٹ طیاروں کے ریاستی انتظام کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے مناسب مواد، خاص طور پر وزارت قومی دفاع، وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری، اور وزارت صنعت و تجارت کے اختیار سے متعلق ضوابط کا مطالعہ، جائزہ اور تجویز کرے۔

بغیر پائلٹ کے طیاروں اور انتہائی ہلکے طیاروں کو چلانے اور استعمال کرنے کی شرائط کے بارے میں ایسے معاملات میں جہاں فلائٹ لائسنس کی ضرورت ہو (آرٹیکل 29)، قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے اس ضابطے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی جس میں آپریٹر کی عمر 18 سال یا اس سے زیادہ ہونی چاہیے اور مشق کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے ہوابازی کے علم میں تربیت دی جائے۔ ایک ہی وقت میں، ضابطے کا مواد جس میں "ایوی ایشن کا علم ہونا" کی شرط کی ضرورت ہوتی ہے وہ غیر واضح ہے، جس سے غیر ضروری طریقہ کار، تربیت اور سرٹیفیکیشن کے تقاضے پیدا ہو سکتے ہیں۔

بحث کے ذریعے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اراکین نے مسودہ سازی کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ پارٹی کی پالیسیوں کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانے کے لیے نظرثانی جاری رکھے، نئی صورتحال میں مادر وطن کے تحفظ کے تقاضوں کو پورا کرے، بین الاقوامی معاہدوں اور وعدوں کے ساتھ مطابقت اور مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے نظرثانی کرے۔ ایک ہی وقت میں، مسودہ سازی کمیٹی کو قانون کے نقطہ نظر، مقاصد اور تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے مسودہ قانون کے ضوابط کے دائرہ کار اور مضامین کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے لیکن دیگر شعبوں اور دیگر قوانین کے ساتھ اوورلیپ کا سبب نہیں بننا؛ مؤثریت اور فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے قانون میں موجود ہر پالیسی اور شق کے اثرات کا جائزہ لیں اور احتیاط سے جائزہ لیں۔ قانون میں ان مشمولات کو زیادہ سے زیادہ کنکریٹائز کریں جن کا عملی طور پر تجربہ کیا گیا ہے اور مستحکم طور پر لاگو کیا گیا ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی عوام کی فضائی دفاعی فورس، ہدایت دینے والی ایجنسی، اور عوامی فضائی دفاع کی کمانڈ ایجنسی کی تنظیم کے بارے میں مطالعہ اور مکمل ضوابط جاری رکھے۔ بغیر پائلٹ کے طیاروں اور انتہائی ہلکے طیاروں کے انتظام کے بارے میں مطالعہ اور کامل ضوابط، وزارتوں اور شاخوں کے درمیان انتظامی ذمہ داریاں تفویض کرنا، برآمدات، درآمدی سرگرمیوں، پرواز کے لائسنس کی رجسٹریشن، استحصال اور استعمال کی شرائط میں اوورلیپنگ افعال اور کاموں سے گریز کرنا؛ اور قومی دفاع اور سلامتی اور سماجی و اقتصادی ترقی کو یقینی بنانے کے درمیان ربط اور ہم آہنگی۔

VNA/Tin Tuc اخبار کے مطابق

ماخذ