صحیح کردار کی قیادت کریں، صحیح کام کا انتظام کریں، ذمہ داری کے اختتام تک نگرانی کریں۔

جامع قومی اختراع کے عمل میں، خاص طور پر تنظیمی آلات اور قیادت کے طریقوں کی اختراع کے دوران، ایک اصولی اور عملی ضرورت فوری طور پر سامنے آتی ہے: پورے سیاسی نظام میں قیادت-انتظام- نگرانی کے درمیان کردار کو واضح طور پر ممتاز کرنا۔

ہو چی منہ سٹی کے ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کے رہنماؤں نے (2 سطح کے مقامی حکومتی اپریٹس کے آپریشن سے پہلے) علاقے میں بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں پر نگرانی کی سرگرمیاں انجام دیں۔

یہ نہ صرف ریاستی طاقت کو منظم کرنے کا معاملہ ہے بلکہ یہ قومی طرز حکمرانی میں جمہوری، شفاف اور موثر آپریشن کا ایک ٹھوس مظہر بھی ہے۔

عملی طور پر، بہت سی جگہوں پر، ایسی صورت حال اب بھی موجود ہے جہاں پارٹی کمیٹیاں حکومت کی طرف سے "کام کرتی ہیں" اور حکومت پارٹی کو تمام ذمہ داریاں "چھوڑ دیتی ہے"، جب کہ نگرانی، خاص طور پر محاذ، عوامی تنظیموں اور عوام کی طرف سے نگرانی، رسمی رہتی ہے، گہرائی اور تاثیر کا فقدان ہے۔

نتیجہ ایک غیر فعال اپریٹس، کراس کنٹرول میکانزم کی کمی، اور عوامی خدمت کی ذمہ داریوں کو دھندلا دینا ہے۔ ان چیلنجوں کا سامنا کرتے ہوئے، مسئلہ نہ صرف تنظیمی تکنیکوں کو درست کرنا ہے، بلکہ کردار کی ترتیب کو دوبارہ قائم کرنے کے لیے ایک جدید سیاسی ذہنیت کا بھی ہے: پارٹی صحیح کردار کے ساتھ قیادت کرتی ہے، ریاست صحیح کاموں کے ساتھ انتظام کرتی ہے، اور لوگ انتہائی ذمہ داری کے ساتھ نگرانی کرتے ہیں - موثر اور پائیدار حکمرانی کی بنیادی ضمانت کے طور پر۔

صحیح قیادت

پارٹی کی جامع قیادت وہ بنیادی اصول ہے جو ہمارے ملک کے پورے سیاسی نظام کو چلاتا ہے۔ تاہم، قیادت کا مطلب بہانے بنانا، دوسروں کے لیے کام کرنا یا انتظامیہ میں مداخلت کرنا نہیں ہے۔ یہ پلیٹ فارمز، رہنما خطوط اور پالیسیوں کے ذریعے قیادت ہے۔ معائنہ اور نگرانی کے ذریعے؛ سیاسی وقار اور عملے کے معیار کے ذریعے۔

جدید سیاسی نظام میں، پارٹی کا ریاست کے انتظامی کاموں یا محاذ اور عوام کی نگرانی میں مداخلت کیے بغیر، ایک مناسب اسٹریٹجک کردار کا قیام، اس کی قیادت کے طریقے کے کمال کا مظہر ہے۔

ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کے چارٹر کا آرٹیکل 41 واضح طور پر کہتا ہے کہ پارٹی سیاسی پلیٹ فارم، حکمت عملیوں، پالیسیوں اور رہنما خطوط کے ذریعے ریاستی اور سماجی و سیاسی تنظیموں کی رہنمائی کرتی ہے۔ نظریاتی کام، تنظیم، عملے، اور عمل درآمد کے معائنہ اور نگرانی کے ذریعے۔ سوشلزم کے عبوری دور میں قومی تعمیر کا پلیٹ فارم (2011 میں تکمیل شدہ اور تیار کیا گیا) اس بات پر بھی زور دیتا ہے کہ پارٹی قیادت کرتی ہے لیکن اپنے کاموں اور کاموں کو انجام دینے میں ریاستی اداروں اور سماجی و سیاسی تنظیموں کی جگہ نہیں لیتی۔

13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی دستاویزات اس نقطہ نظر کی مسلسل تصدیق کرتی ہیں اور پارٹی کی قیادت کے طریقہ کار میں جدت کا تقاضا کرتی ہے کہ وہ اپنے اسٹریٹجک واقفیت کے کردار کو صحیح طریقے سے انجام دے، دوسروں کے لیے کام نہ کرے، بہانے نہ بنائے، مسلط نہ کرے اور سیاسی نظام میں تنظیموں کے کام میں مداخلت نہ کرے۔

پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ جب پارٹی حکومت کے لیے "چیزیں" کرتی ہے - تفصیلی پیشہ ورانہ مراحل کی ہدایت کاری، سماجی و اقتصادی منصوبوں کی منظوری سے لے کر مخصوص بجٹ اور عملے کے انتظام تک - یہ کام کی حدود کو دھندلا کر دے گی، حکومت کی پہل اور تخلیقی صلاحیتوں کو کھو دے گی، جس کے نتیجے میں "اعلیٰ افسران حکم دیتے ہیں، ماتحتوں سے ڈرتے ہیں، ماتحت کام کرنے سے ڈرتے ہیں"۔

نتیجہ انتظامی تاثیر میں کمی، ایک پیچیدہ آپریٹنگ اپریٹس، اور واضح رائے اور جوابدہی کے طریقہ کار کی کمی ہے۔ یہ بھی انتظامی اصلاحات اور وکندریقرت میں موجودہ جمود کی بنیادی وجہ ہے۔

اس کے برعکس، ایسے علاقوں میں جنہوں نے پارٹی کمیٹیوں اور حکام کے درمیان رابطہ کاری کے ضوابط کو اچھی طرح سے لاگو کیا ہے، گورننس کی کارکردگی میں نمایاں بہتری آئی ہے۔ ان تجربات سے، اس بات کی تصدیق کی جا سکتی ہے کہ پارٹی تب ہی حقیقی معنوں میں مضبوط ہوتی ہے جب وہ صحیح کردار ادا کرتی ہے، سٹریٹجک فیصلوں پر توجہ مرکوز کرتی ہے، ایک منظم سیاسی نظام بناتی ہے، اور ایک دوسرے سے متجاوز نہیں ہوتی ہے۔ ایک ہی وقت میں، عملے کی صلاحیت کو بہتر بناتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ہر ادارہ اپنے کام کو صحیح طریقے سے انجام دے رہا ہے۔

جب پارٹی مخصوص انتظامی مراحل سے دستبردار ہوتی ہے، یہ وہ وقت بھی ہوتا ہے جب حکومت حقیقی معنوں میں بااختیار ہوتی ہے - اس طرح ملک پر حکمرانی کرنے میں جدت، تخلیق، ذمہ داری اور کارکردگی کے جذبے کو فروغ ملتا ہے۔

افعال کا مناسب انتظام

اگر پارٹی سیاسی قیادت اور تزویراتی رجحان کا کردار ادا کرتی ہے تو ریاست وہ موضوع ہے جو عوامی طاقت کا استعمال کرتی ہے، سماجی و اقتصادی ترقی کو براہ راست منظم اور منظم کرتی ہے، شہریوں کے حقوق اور ذمہ داریوں کو یقینی بناتی ہے اور پورے انتظامی نظام کے مستحکم آپریشن کو یقینی بناتی ہے۔

جدید سیاسی نظام کے ماڈل میں، ریاست نہ صرف ایک ایسی ایجنسی ہے جو قراردادوں کو "نافذ" کرتی ہے، بلکہ اسے تخلیق میں ایک فعال کردار ادا کرنے، حقیقی اختیار حاصل کرنے اور ترقیاتی نتائج کے لیے بالآخر عوام کے سامنے ذمہ دار ہونے کی ضرورت ہے۔

تاہم، بعض جگہوں پر، پارٹی کمیٹی پر انحصار کرنے کی انتظامی ذہنیت اب بھی موجود ہے، یہاں تک کہ "ریورس ڈیلیگیشن" کی حالت میں پڑ جاتی ہے، جب حکومت عمل کرنے کی ہمت کرنے سے پہلے پارٹی کمیٹی کی مخصوص ہدایات کا انتظار کرتی ہے۔ کچھ جگہوں پر، فیصلہ سازی، عملہ، اور وسائل کی تقسیم پارٹی کمیٹی کو "مکمل طور پر سونپ دی گئی" ہے، جس کی وجہ سے حکومت اپنا پہل کھو دیتی ہے اور ذاتی ذمہ داری کا احساس نہیں رکھتی ہے۔

اس صورت حال سے انتظامی اثر و رسوخ میں کمی، سیاسی طاقت اور عوامی طاقت کے درمیان لائن کو دھندلا کرنے کا خطرہ ہے - وکندریقرت کی روح اور 12ویں مرکزی کمیٹی کی قرارداد 6 میں بیان کردہ کاموں کی واضح تفویض کے خلاف۔

اس صورتحال پر قابو پانے کے لیے، سب سے پہلے، ریاست کو - قومی حکمرانی کے آلات کے طور پر اپنے کردار میں - واضح ذمہ داریوں کے ساتھ مکمل طور پر بااختیار ہونا چاہیے۔ مرکزی سے مقامی سطح تک وکندریقرت دستاویزات پر نہیں رک سکتی، لیکن عمل درآمد کی صلاحیت اور معائنہ اور نگرانی کے طریقہ کار سے منسلک ہونا ضروری ہے۔

مقامی حکومتوں کو ترقیاتی منصوبوں کو تیار کرنے، بجٹ مختص کرنے، اہلکاروں کی بھرتی اور استعمال کرنے کے لیے فعال ہونے کی ضرورت ہے، اور اس کے ساتھ ہی وہ عوام اور مجاز حکام کے لیے ذمہ دار ہیں۔ جب حکومت کو "حقیقی طاقت" دی جائے گی اور گورننس کو اختراع کرنے کی ترغیب دی جائے گی تو آپریشنل کارکردگی میں نمایاں اضافہ ہوگا۔

اور صرف اس صورت میں جب انتظامی آلات کے پاس کام میں کافی طاقت، صلاحیت اور شفافیت ہو، وہ ایک قانون کی حکمرانی والی ریاست، ایک تخلیقی اور خدمت کرنے والی حکومت کے کردار کو مکمل طور پر فروغ دے سکتا ہے - جو پائیدار ترقی کی بنیادی بنیاد ہے۔

انتہائی ذمہ داری کے ساتھ نگرانی: عوام سے پارٹی تنظیم تک

جمہوری حکمرانی کے سیاسی نظام میں، طاقت کی نگرانی نہ صرف ایک انتباہی طریقہ کار ہے، بلکہ بجلی کے انحطاط کو روکنے، عوامی خدمت کے اداکاروں کی تشہیر، شفافیت اور ذمہ داری کو یقینی بنانے کے لیے ایک اہم کنٹرول ادارہ بھی ہے۔

اپریٹس کے موثر آپریشن کو ایک کثیر جہتی نگرانی کے طریقہ کار سے الگ نہیں کیا جا سکتا - اندر اور باہر سے، تنظیم سے لوگوں تک۔

ایک موثر اور موثر سیاسی نظام کی تشکیل کے لیے اداروں، عملے، ٹیکنالوجی-مواصلات، اور تاثرات کی نگرانی کے طریقہ کار سے متعلق حل کو ہم آہنگی سے نافذ کرنا ضروری ہے۔ یہ وہ بنیادی لیور ہیں جو کرداروں کو صحیح طریقے سے تفویض کرنے، کافی اختیارات تفویض کرنے، اور ریاستی طاقت کے عمل پر سخت کنٹرول کرنے، لوگوں میں اعتماد پیدا کرنے، اور پارٹی کی مناسب قیادت کو یقینی بنانے میں مدد کرتے ہیں۔

اس کے مطابق، سیاسی نظام میں ہر ادارے کے افعال، کاموں اور اختیارات کی واضح تقسیم کو یقینی بنانے کے لیے، پارٹی، حکومت، فادر لینڈ فرنٹ اور تمام سطحوں پر سماجی و سیاسی تنظیموں کے درمیان رابطہ کاری کے ضوابط کو فوری طور پر مکمل کرنا ضروری ہے۔

یہ نہ صرف ایک تکنیکی انتظامی مسئلہ ہے، بلکہ اسائنمنٹ-کوآرڈینیشن-کنٹرول کا سخت، موثر اور جمہوری طریقہ کار قائم کرنے میں بھی مدد کرتا ہے۔ اس کوآرڈینیشن ریگولیشن کو قائم کرنے اور چلانے سے اوورلیپ کی صورتحال پر قابو پانے، ذمہ داری سے بچنے، "سیٹی بجاتے ہوئے فٹ بال کھیلنا" یا پارٹی کے کام کو افسر شاہی بنانے میں مدد ملے گی۔ ایک ہی وقت میں، یہ ایک منظم سیاسی نظام کی تعمیر، صحیح کردار میں کام کرنے، ہم آہنگی سے کام کرنے، اور عملی زندگی سے جڑنے کی بنیاد ہے۔

یہ ہماری پارٹی کے تناظر میں بھی ایک فوری ضرورت ہے جو ایک جامع، صاف ستھرے اور مضبوط پارٹی اور سیاسی نظام کی تعمیر اور اصلاح کو پرعزم کر رہی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، سیاسی نظام میں کرداروں کی درست تقسیم کو یقینی بنانا ناممکن ہو جائے گا اگر کیڈرز - خاص طور پر لیڈروں کے پاس اتنی صلاحیت، ہمت اور احساس ذمہ داری نہیں ہے کہ وہ "اپنا کردار خود ادا کر سکیں"۔

اس لیے ضروری ہے کہ عملے کے معیار کو بہتر بنانے پر توجہ دی جائے، خاص طور پر کلیدی عملہ ہر سطح پر، کیونکہ وہ نہ صرف ادارے کو چلانے والے ہیں بلکہ سوچ، عوامی اخلاقیات اور مثالی رویے کے نمونے بھی ہیں۔

اس کے ساتھ ساتھ، ہمیں عملے کے درمیان بتدریج "خود ذمہ داری" کا کلچر تشکیل دینا چاہیے - بجائے اس کے کہ "عمل کی پیروی کریں لیکن فیصلے کرنے کی ہمت نہ کریں"، "اعلیٰ افسران کی ہدایت کا انتظار کریں" یا واقعات رونما ہونے پر ذمہ داری سے گریز کریں۔

صرف اس صورت میں جب کیڈر کافی حوصلہ مند ہوں، سوچنے کی ہمت کریں - کرنے کی ہمت کریں - ذمہ داری لینے کی ہمت کریں، کیا سیاسی نظام میں کردار بانٹنے کا طریقہ کار مؤثر طریقے سے کام کر سکتا ہے، "ایک شخص کر رہا ہے، بہت سے لوگ گریز" کی صورتحال کو محدود کر سکتا ہے جو تنظیم میں جمود اور انتشار کا سبب بنتا ہے۔

یہ ایک حقیقی سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر کی فوری ضرورت ہے، جہاں طاقت ذمہ داری کے ساتھ ساتھ چلتی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، ڈیجیٹل تبدیلی کو بڑھانا، ای گورنمنٹ اور ڈیجیٹل میڈیا پاور مینجمنٹ کو شفاف اور مانیٹرنگ بنانے میں کلیدی کردار ادا کرتے ہیں۔

ڈیجیٹل پلیٹ فارمز میں ہم آہنگی کے ساتھ سرمایہ کاری جاری رکھنا ضروری ہے، بشمول: پبلک ڈیٹا مینجمنٹ سسٹم، آن لائن فیڈ بیک-سجسٹیشن پورٹل، اور عوامی ذمہ داری کا نقشہ حقیقی وقت میں اپ ڈیٹ کیا جاتا ہے۔

یہ لوگوں، کاروباری اداروں اور پریس کے لیے عوامی آلات کی کارروائیوں کی نگرانی، جائزہ لینے اور سفارشات دینے کے لیے موثر ٹولز ہیں، اس طرح حکام اور سرکاری ملازمین کی ذمہ داری اور دیانت میں اضافہ ہوتا ہے۔

خاص طور پر، تنقید کے لیے ایک کھلا اور صحیح معنوں میں جمہوری اسپیس بنانا ضروری ہے، جہاں معاشرے کے تمام مضامین کو مساوی، تعمیری اور موثر انداز میں پالیسی سازی اور نگرانی کے عمل میں حصہ لینے کے لیے شرائط اور اوزار میسر ہوں۔

ایسا کرنے کے لیے، ہمیں سب سے پہلے فادر لینڈ فرنٹ، سماجی و سیاسی تنظیموں، پیشہ ورانہ انجمنوں، دانشوروں-سائنسدانوں اور پریس کو پالیسیوں پر تنقید کرنے اور عوامی سرگرمیوں کی نگرانی کے لیے واضح طور پر ادارہ جاتی بنانا چاہیے۔

اس کے ساتھ ساتھ، یہ ضروری ہے کہ پالیسی مکالمے کی شکلوں کو بڑھایا جائے، تنقید کے لیے آن لائن فورمز، اور حقیقی وقت میں سماجی آراء کا جواب دینے کے لیے ایک طریقہ کار بنانے کے لیے ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کا اطلاق کیا جائے۔

اس سے نہ صرف پالیسیوں کا معیار بہتر ہوتا ہے بلکہ معاشرے میں جمہوریت کے کلچر کو بھی فروغ ملتا ہے۔ خاص طور پر، لوگوں کے نہ صرف نام پر بلکہ مخصوص ٹولز اور ایک مکمل قانونی راہداری کے ذریعے نگرانی کے حق کو قائم کرنا ضروری ہے - کھلے ڈیٹا تک رسائی، سرکاری پورٹلز پر رائے کے اظہار سے لے کر پریس، فرنٹ اور ثالثی اداروں کے ذریعے عکاسی تک۔

جب طاقت کو معاشرے کی جانچ پڑتال کے تحت رکھا جاتا ہے، اور جب لوگ حقیقت میں اپنی نگرانی کی طاقت کو استعمال کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں، تو جمہوری طاقت صحیح معنوں میں طاقت کے کنٹرول کے ایک موثر، صحت مند اور پائیدار ذریعہ میں تبدیل ہو سکتی ہے۔

یہ طاقت کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے ایک لازمی شرط ہے، ایک کھلی، شفاف اور عوام پر مبنی طرز حکمرانی کی بنیاد بنانا... ایک جدید، موثر اور موثر سیاسی نظام کی تعمیر میں، ایک سچائی تیزی سے واضح ہو رہی ہے: کردار کی مناسب تقسیم، واضح ذمہ داریوں اور سخت کنٹرول کے طریقہ کار کے بغیر کوئی اچھی حکمرانی نہیں ہو سکتی۔

پارٹی کا کردار اسٹریٹجک قیادت، پالیسی کی سمت، اور معائنہ اور نگرانی فراہم کرنا ہے، نہ کہ انتظامی طور پر مداخلت کرنا یا ریاست کے انتظامی کام کو ختم کرنا۔ ریاست کو قانون کے ذریعے انتظام کرنا چاہیے، عوامی خدمات کے نفاذ کو منظم کرنا چاہیے، اور لوگوں کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے۔

ایک مضبوط حکومت ایک قادر مطلق حکومت نہیں ہے، بلکہ ایک ایسی حکومت ہے جو مناسب طریقے سے وکندریقرت، عمل درآمد کے قابل اور احتساب کے لیے تیار ہو۔

عوام کو، طاقت کے تابع ہونے کے ناطے، تمام طاقت کی نگرانی کے لیے آلات اور حقیقی جگہ دینے کی ضرورت ہے، اس طرح جمہوریت اور حکمرانی میں شفافیت کو یقینی بنایا جائے۔

جب سیاسی نظام میں ہر موضوع صحیح کردار، ذمہ داری اور مشترکہ مفاد کے لیے کام کرے گا، طاقت کی بنیاد مضبوطی سے مضبوط ہوگی، عوام متفق ہوں گے، اور ملک جدیدیت اور جامع انضمام کے دور میں پائیدار ترقی کرے گا۔

nhandan.vn کے مطابق

ماخذ: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/lanh-dao-dung-vai-quan-ly-dung-chuc-nang-giam-sat-den-tan-cung-trach-nhiem-156142.html