امریکی پابندیوں کی وجہ سے کیوبا کو روزانہ 13 ملین امریکی ڈالر کا نقصان ہوتا ہے، جس سے معیشت کا سب سے بڑا چیلنج ظاہر ہوتا ہے۔

اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی سے منظور شدہ کیوبا کے خلاف پابندیوں کی تازہ ترین دستاویز کے مطابق، پابندیوں سے ریاست کو 2023 میں یومیہ 13 ملین امریکی ڈالر کا نقصان ہوا۔

Đường phố Cuba tấp nập xe cộ. Ảnh: The DeVoe Moore Center

کیوبا کی معیشت کو بہت سے چیلنجز کا سامنا ہے۔ کیوبا کی ایک گلی۔ (ماخذ: دی ڈیوو مور سینٹر)

2023 کے آخر تک، کیوبا کی اقتصادی سرگرمی میں کمی آئی تھی، افراط زر 30% سے زیادہ تھا، اور ایندھن اور بنیادی اشیا کی قلت بار بار ہو رہی تھی۔

بحران معیشت کا "دم گھٹتا ہے"

امریکہ کی طرف سے 62 سال سے زائد عرصے سے عائد یکطرفہ پابندیوں کی وجہ سے ہونے والے نقصان کی وجہ سے صورتحال مزید گھمبیر ہو گئی ہے جس نے کیریبین جزیرے کی قوم کی معیشت کا "دم گھٹا" رکھا ہے۔

کیوبا کی حکومت نے دسمبر 2023 کے آخر میں اعلان کیا کہ وہ 2024 میں "معیشت کو مستحکم کرنے" کے لیے اقدامات کا ایک سلسلہ نافذ کرے گی۔ ان اقدامات میں خدمات اور توانائی کی قیمتوں میں اضافہ، سب سے زیادہ استعمال کرنے والے شعبوں کے لیے سبسڈی میں کمی اور نئی شرح مبادلہ کا اطلاق شامل ہے۔

تاہم، اقتصادی ماہرین کا کہنا ہے کہ سب سے بڑا خطرہ یہ ہے کہ ان اقدامات سے افراط زر میں اضافہ ہو گا، ایک "ڈومنو اثر" انداز میں۔

مثال کے طور پر، اس سال اضافے کے لیے سب سے حساس مصنوعات میں سے ایک ایندھن ہے۔

حکومت ایندھن درآمد کرتی ہے اور اپنے شہریوں کو خاطر خواہ سبسڈی فراہم کرتی ہے۔ یہ سامان کی قیمت کے تعین میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ ایندھن کی قیمتوں میں اضافہ دیگر اشیا کی قیمتوں پر افراط زر کا دباؤ پیدا کر سکتا ہے۔

ایک ہی وقت میں، حکومت عام طور پر سب سے زیادہ کمزور شعبوں اور کارکنوں کو تحفظ فراہم کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔ ہوانا نے اعلان کیا کہ وہ تعلیم اور صحت کے شعبوں میں کارکنوں کی تنخواہوں میں اضافہ کرے گا، تاکہ حالیہ برسوں میں بحران سے متاثر ہونے والی قوت خرید کو بحال کیا جا سکے۔

زیادہ تر ماہرین اقتصادیات دیکھتے ہیں کہ کیوبا کو بحران سے نکلنے کے لیے 2024 تک ضروری اقتصادی ایڈجسٹمنٹ کرنے کی ضرورت ہے، لیکن 1959 سے جاری سماجی پالیسیوں کو ختم کیے بغیر چیلنج کا سامنا کرنے کی ضرورت ہے۔

کیوبا سینٹر فار اکنامک اسٹڈیز کی ماہر کرینا کروز سائمن نے کہا کہ پچھلے چار سال کیوبا کی معیشت کے لیے انتہائی پیچیدہ رہے ہیں اور 2024 بھی اس سے مستثنیٰ نہیں ہوگا۔

محقق کا خیال ہے کہ ملک کو جس بحران کا سامنا ہے اس کی وجہ بہت سے عوامل ہیں، کچھ ساختی، کچھ عارضی، بلکہ بیرونی مسائل بھی۔ کیوبا پر امریکی پابندی ایک بڑا مسئلہ ہے، لیکن واحد مسئلہ نہیں۔

"تمام مشکلات جن کا کیوبا کو سامنا ہے پابندیوں کی وجہ سے اور بڑھ گئی ہے۔ پابندیاں جزیرے کی موجودہ صورتحال سے بچنے کی صلاحیت میں رکاوٹ ہیں،" ماہر کرینا کروز سائمن نے تصدیق کی۔

سب سے بڑا چیلنج

اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی سے منظور شدہ کیوبا کے خلاف پابندیوں کی تازہ ترین دستاویز کے مطابق، پابندیوں سے 2023 میں ریاست کو یومیہ 13 ملین امریکی ڈالر کا نقصان ہوا۔

ماہر کروز سائمن نے تبصرہ کیا: "کیوبا معیشت کے جزوی ڈالرائزیشن کی حالت میں گر رہا ہے، باضابطہ ایکسچینج مارکیٹ کی کمی اور دیگر کئی وجوہات جیسے کہ پابندی کی وجہ سے کریڈٹ یا بین الاقوامی مالیاتی نظام تک رسائی حاصل نہ کرنا۔"

مزید برآں، محترمہ کروز سائمن کا خیال ہے کہ ملک ساختی وجوہات کی بناء پر پیداواری ترتیب میں بحران کا شکار ہے بلکہ میکرو اکنامک نقطہ نظر سے بھی۔

"ابھی اعلان کردہ اقدامات کے ساتھ، کیوبا کی حکومت کا مقصد بلند مالیاتی خسارے کو کم کرنا اور افراط زر کو کم کرنا ہے۔ تاہم، اگر یہ اقدامات نافذ ہو جائیں تو بھی خسارہ مجموعی ملکی پیداوار (جی ڈی پی) کے 15 فیصد سے زیادہ رہنے کی توقع ہے،" انہوں نے بتایا۔

بحران کی مشکلات کے ساتھ ساتھ، کیوبا گہری اقتصادی اور سماجی تبدیلیوں سے گزر رہا ہے۔ 2021 کے بعد سے، چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے نئے نجی شعبے کی شمولیت سے جزیرے پر زندگی میں تیزی سے تبدیلی آئی ہے۔

اگرچہ یہ "نئے معاشی شعبے" بنیادی طور پر دارالحکومت ہوانا میں موجود ہیں – ملک کے بہت سے بڑے شہروں کا چہرہ بدل رہا ہے کیونکہ یہ چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروبار پھل پھول رہے ہیں۔

کیوبا کی وزارت اقتصادیات کی میکرو اکنامک فورکاسٹنگ اینڈ کوآرڈینیشن اسٹیئرنگ کمیٹی کے رکن جوئل مارل نے تازہ ترین سرکاری رپورٹ کا حوالہ دیتے ہوئے کہا ہے کہ 2021 میں جب کیوبا نے نام نہاد اکنامک موڈیلائنز کو اپنایا، اس ماڈل کو لائسنس دینے کے بعد سے اب ملک میں 10,000 سے زیادہ چھوٹی اور درمیانے درجے کی نجی کمپنیاں ہیں۔ ایک اندازے کے مطابق چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں میں 260,000 سے زیادہ کارکنان کام کرتے ہیں، جو کہ اقتصادی طور پر فعال آبادی کا تقریباً 18% ہے۔

دریں اثنا، باقی کارکنوں کو اب بھی مختلف طریقوں سے ریاستی شعبے میں بھرتی کیا جاتا ہے۔

مسٹر مارل نے اندازہ لگایا کہ کیوبا کے پاس معاشی اداروں، اداکاروں اور ملکیت کی شکلوں کے لحاظ سے اب بہت زیادہ متنوع معیشت ہے۔ تاہم ریاستی شعبہ اب بھی حاوی ہے۔

اقتصادی ماڈل کے مستقبل کے بارے میں کیوبا میں موجودہ بحث کا ایک حصہ نوزائیدہ نجی شعبے کی قسمت اور سوشلسٹ منصوبے سے اس کے تعلق پر مرکوز ہے۔ مختلف آراء کے باوجود، زیادہ تر مبصرین اس بات پر متفق ہیں کہ چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری ادارے کیوبا کی معیشت کا ایک اہم انجن ہیں۔

جزیرے کی قوم کو درپیش قلت کے بحران کے درمیان، نجی شعبے نے زیادہ تر درآمدات کے ذریعے، مارکیٹ میں سامان اور خدمات کی سپلائی میں اضافہ کیا ہے۔ چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں نے بھی بہت سی نئی ملازمتیں پیدا کی ہیں، جس سے ریاستی شعبے پر بوجھ کم کرنے میں مدد ملی ہے۔

ماہرین 2024 میں کیوبا کی حکومت کے لیے ایک بڑے چیلنج کو ابھرتے ہوئے نجی شعبے اور ریاستی شعبے کے درمیان اعلیٰ سطح کے انضمام کے طور پر بھی دیکھتے ہیں۔

اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، کیوبا ایک انسٹی ٹیوٹ بنانے کا ارادہ رکھتا ہے جو اس اقتصادی شعبے کی ترقی کو ملک کے ہر علاقے کی ترقی کی ضروریات سے جوڑ دے گا۔

اقتصادی تجزیہ کار کرینا کروز سائمن بعض ایڈجسٹمنٹس، ترمیمات اور حتیٰ کہ اپ ڈیٹس کرنے کی اہمیت پر روشنی ڈالتی ہیں، خاص طور پر اس بات سے متعلق کہ نئے نجی شعبے کو کس طرح جوڑنا ہے جو حالیہ برسوں میں اتنی مضبوطی سے ابھرا ہے سرکاری ملکیتی انٹرپرائز سیکٹر کے ساتھ جس نے روایتی طور پر کیوبا کی معیشت میں اپنا کردار ادا کیا ہے۔

(وی این اے کے مطابق)

ماخذ