ثقافتی ورثے کا قانون (ترمیم شدہ) باضابطہ طور پر نافذ العمل ہے:

حالیہ دنوں میں ورثے کو ہونے والے مسلسل نقصان نے نہ صرف رائے عامہ کو مشتعل کیا ہے بلکہ ثقافتی ورثے کے انتظام اور تحفظ میں تشویشناک خامیوں کا بھی انکشاف کیا ہے۔

اس تناظر میں، ثقافتی ورثے سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)، جو باضابطہ طور پر 1 جولائی 2025 سے نافذ ہو رہا ہے، توقع ہے کہ ایک سخت قانونی راہداری بنائے گی، جو تحفظ کی تاثیر کو بہتر بنانے اور وراثتی اقدار کو پائیدار طریقے سے فروغ دینے میں تعاون کرے گی۔

ثقافتی ورثے سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)، جو باضابطہ طور پر 1 جولائی 2025 سے نافذ ہو رہا ہے، توقع ہے کہ ایک سخت قانونی راہداری بنائے گی، جو کہ پائیدار طریقے سے ورثے کی اقدار کے تحفظ اور فروغ کی تاثیر کو بہتر بنانے میں معاون ہے۔ تصویر: لی ویت خان

فوری درخواست

حال ہی میں، ثقافتی ورثے کو نقصان پہنچانے کے سنگین واقعات کا ایک سلسلہ عوامی غم و غصے اور تشویش کا باعث بنا ہے، اور ساتھ ہی ساتھ ورثے کے تحفظ اور تحفظ میں خامیوں کے بارے میں خطرے کی گھنٹی بجا دی ہے۔

اکتوبر 2024 میں، Pho Quang Pagoda (Phu Tho) میں ایک بڑی آگ - جو 800 سال سے زیادہ پرانی ہے - تام باؤ مندر میں تمام لکڑی، ٹائل کی چھت، بجلی کا نظام اور بدھا کے 27 مجسمے جل کر خاکستر ہوگئے۔ مزید افسوس کی بات یہ ہے کہ Tran Dynasty کے کمل کے پتھر کا پیڈسٹل - ایک نایاب قومی خزانہ جو اب بھی یہاں محفوظ ہے - کو بھی شدید نقصان پہنچا تھا اور اس کی اصل حالت میں بحال ہونے کا امکان نہیں ہے۔ اس واقعے کے بعد، ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت نے مقامی لوگوں سے اس آثار کی بحالی کے لیے فوری طور پر ایک پروجیکٹ کا جائزہ لینے اور اس پر عمل درآمد کرنے کی درخواست کی۔

جب کہ Pho Quang Pagoda کی آگ ابھی تک کم نہیں ہوئی تھی، عوامی رائے عامہ صرف ایک ماہ کے اندر دو دیگر ورثے کی خلاف ورزیوں سے صدمے کا شکار رہی۔ مئی 2025 کے اوائل میں، کنگ لی ٹوک ٹونگ کا مقبرہ - تھانہ ہوا میں ایک قومی تاریخی آثار - کو کھود دیا گیا تھا، اور پتھر کے اسٹیل کو توڑ دیا گیا تھا۔ 24 مئی کو، ہیو مونومینٹس میں، ایک سیاح ڈھٹائی کے ساتھ باڑ پر چڑھ گیا، Nguyen Dynasty کے تخت پر چڑھ گیا اور جائے وقوعہ پر سیکیورٹی فورسز کی موجودگی کے باوجود دائیں بازو کی ہڈی توڑ دی۔

لگاتار واقعات کے سلسلے نے انتظامی صلاحیت، ورثے کے تحفظ کی تاثیر کے ساتھ ساتھ اوشیشوں کے تحفظ اور حفاظت کے لیے کام کرنے والی موجودہ ٹیم کی پیشہ ورانہ صلاحیت اور ردعمل کے بارے میں بہت سے سوالات کو جنم دیا ہے۔

ثقافتی ورثے کو نقصان پہنچانا کوئی نیا واقعہ نہیں ہے، لیکن اب کئی سالوں سے، ورثے کی اقدار کے تحفظ اور فروغ کا کام ہمیشہ سے ایک "ہاٹ" مسئلہ رہا ہے، جسے ماہرین نے مسلسل خبردار کیا ہے۔ بہت سے علاقوں میں حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ ثقافتی ورثے کو کئی شکلوں میں نقصان پہنچنے کے خطرے کا سامنا ہے: بحالی جو اصل نہیں ہیں، زیورات جو خرابی کا باعث بنتے ہیں، چوری شدہ نمونے، توڑ پھوڑ کے مجسمے، مسخ شدہ پتھر کے اسٹیلز، اور تجاوز شدہ آثار...

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈانگ وان بائی - نیشنل کلچرل ہیریٹیج کونسل کے وائس چیئرمین - نے تبصرہ کیا کہ ورثے کو پہنچنے والے نقصان کی سطح تیزی سے سنگین ہوتی جارہی ہے، جس کی ایک وجہ مقامی سطح پر لاپرواہی ہے، اور جزوی طور پر موجودہ قانونی نظام میں خامیوں کی وجہ سے۔ "یہ ایک انتباہی گھنٹی ہے، خاص طور پر قومی خزانوں کے تحفظ کے لیے - خاص قدر کے نمونے - جس کے لیے مخصوص، طویل مدتی حفاظتی اقدامات کی ضرورت ہوتی ہے، بجائے اس کے کہ نتائج کا انتظار کیا جائے اور پھر انھیں ٹھیک کیا جائے۔" - ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈانگ وان بائی نے زور دیا۔

قانون کے نفاذ کے حوالے سے ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر لی تھی تھو ہین - محکمہ ثقافتی ورثہ کے ڈائریکٹر (منسٹری آف ثقافت، کھیل اور سیاحت ) نے کہا کہ 2009 میں ثقافتی ورثے کے قانون (ترمیم شدہ) کو لاگو کرنے کے تقریباً 15 سال کے بعد، اگرچہ بہت سے مثبت نتائج برآمد ہوئے ہیں، مختصر قانونی نظام کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے بھی بہت سے مثبت نتائج سامنے آئے ہیں۔ "کچھ ضابطے اب بھی عام ہیں، جن پر عمل درآمد کے لیے مخصوص طریقہ کار کا فقدان ہے؛ دیگر اب عملی طور پر موزوں نہیں ہیں۔ اس لیے ثقافتی ورثے سے متعلق قانون میں ترمیم اور ان کی تکمیل ایک فوری ضرورت ہے، تاکہ موجودہ تناظر میں ثقافتی اقدار کے تحفظ اور فروغ کے تقاضوں کو پورا کیا جا سکے۔" - محترمہ ہین نے اشتراک کیا۔

Phu Tho میں Pho Quang Pagoda میں لگنے والی آگ نے Tam Bao کی عمارت، بدھا کے 27 مجسمے اور قومی خزانہ، ٹوٹی پنکھڑیوں کے ساتھ کنول کے پتھر کا پیڈسٹل جلا دیا۔ تصویر: ڈی پی سی سی

رکاوٹوں کو دور کرنا اور انتظام میں "خاموں" پر قابو پانا

ثقافتی ورثے سے متعلق 2024 کا قانون (ترمیم شدہ) 15ویں قومی اسمبلی نے 23 نومبر 2024 کو 8ویں اجلاس میں منظور کیا تھا اور باضابطہ طور پر یکم جولائی 2025 سے نافذ العمل ہو گیا تھا۔ نیا قانون 9 ابواب اور 95 مضامین پر مشتمل ہے - 2 ابواب اور 22 مضامین کا اضافہ (موجودہ قانون کے 20 مضامین کے مقابلے 2009 میں)۔ تشخیص کے مطابق، اس ترمیم شدہ قانون نے پارٹی اور ریاست کے اہداف، نقطہ نظر اور اہم پالیسیوں کی قریب سے پیروی کی ہے۔ ایک ہی وقت میں، یہ پائیدار ترقی کے تقاضوں سے مطابقت رکھتا ہے، موجودہ قانونی نظام کے ساتھ مستقل مزاجی اور بین الاقوامی معاہدوں کے ساتھ مطابقت کو یقینی بناتا ہے جن کا ویت نام رکن ہے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر لی تھی تھو ہین - محکمہ ورثہ کے ڈائریکٹر (ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت) - نے کہا: "ثقافتی ورثے کے قانون (ترمیم شدہ) کے ساتھ، بہت سے مسائل کو زیادہ واضح اور تفصیل سے بیان کیا گیا ہے، ایک سخت قانونی راہداری تشکیل دی گئی ہے، جو پیشہ ورانہ نظام کے تحفظ اور تحفظ کے لیے کام کرنے کی بنیاد ہے۔

ثقافتی ورثہ کے محکمہ (ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت) کے مطابق، ثقافتی ورثہ سے متعلق 2024 کے قانون (ترمیم شدہ) نے بہت سی اہم دفعات کی تکمیل اور تکمیل کی ہے، جس سے ورثے کی اقدار کے تحفظ اور فروغ کے کام میں قانونی اثر کو مضبوط بنانے میں مدد ملی ہے۔ بنیادی نئے نکات میں سے ایک ہر قسم کے مطابق وراثت کی ملکیت کے حقوق کے قیام پر واضح ضابطہ ہے: عوامی ملکیت، مشترکہ ملکیت، نجی ملکیت، ضابطہ دیوانی اور متعلقہ قانونی دستاویزات کے مطابق۔ قانون وراثتی اقدار کے تحفظ اور فروغ کی سرگرمیوں کے لیے بجٹ مختص کرنے کی ترجیح دینے کی پالیسی بھی طے کرتا ہے۔ تربیت اور خصوصی انسانی وسائل کو فروغ دینے پر توجہ مرکوز کرنا۔

اوشیشوں کے انتظام کے بارے میں، قانون نے اوشیشوں، عالمی ورثے اور بفر زونز کے محفوظ علاقوں I اور II کی حدود کو ایڈجسٹ کرنے کے اصول اور اختیار کی وضاحت کی ہے۔ ایک ہی وقت میں، یہ واضح طور پر تحفظ اور ترقی کے درمیان فزیبلٹی اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے محفوظ علاقوں کے اندر اور باہر کاموں اور مکانات کی مرمت، تزئین و آرائش، تعمیر کو واضح طور پر بیان کرتا ہے۔ ایک اور اہم مواد ممنوعہ کارروائیوں کی فہرست کی تکمیل ہے، جس سے خلاف ورزیوں سے نمٹنے اور عمل درآمد کی رہنمائی کے لیے ایک واضح قانونی بنیاد پیدا ہوتی ہے۔ یہ قانون اوشیشوں، نوادرات اور قومی خزانوں کے انتظام سے متعلق نئے ضوابط کی تکمیل کرتا ہے۔ دریافت شدہ یا حوالے کیے گئے نمونے حاصل کرنے اور سنبھالنے کا عمل؛ بیرون ملک سے ویت نامی نسل کے آثار اور نوادرات کو واپس ملک میں خریدنے اور لانے کے ضوابط۔

چینی باشندوں کے ایک گروپ نے کنگ لی ٹوک ٹونگ کے مقبرے پر تقریباً 1.6 میٹر گہرا گڑھا کھودا تھا۔ ماخذ: ڈی پی سی سی

اس کے علاوہ، نیا قانون بہت سی ترقیاتی امدادی پالیسیوں کی تکمیل کرتا ہے، جیسے ثقافتی ورثہ کے تحفظ کے فنڈ کا قیام؛ دستاویزی ورثے کی اقدار کے انتظام، تحفظ اور فروغ سے متعلق ضوابط؛ میوزیم کے نظام کے لئے حمایت؛ اور ورثہ کے شعبے میں خصوصی معائنہ کرنے والی ایجنسیوں کا اضافہ - وراثت کی خلاف ورزی کی کارروائیوں کی نگرانی، ہینڈلنگ اور روک تھام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے۔

ثقافتی ورثہ (ترمیم شدہ) 2024 کے قانون کی برتری کا اندازہ لگاتے ہوئے، ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر بوئی ہوائی سون - ثقافت اور معاشرت کے بارے میں قومی اسمبلی کی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر، نے کہا کہ یہ ترمیم شدہ قانون اپنی برتری کو واضح طور پر ظاہر کرتا ہے، انتظامی کام میں "خامیاں" کو پُر کرتا ہے، اور مسائل کو حل کرنے کے قابل نہیں ہے۔ قانون کوتاہیوں کو دور کرنے، آئین سازی اور تسلسل کو یقینی بنانے پر توجہ مرکوز کرتا ہے، اور ساتھ ہی ساتھ اوور لیپنگ ریگولیشنز میں ترمیم کرتا ہے جو عمل کے لیے موزوں نہیں ہیں۔

قومی ثقافتی ورثہ کونسل کے رکن، ثقافتی ورثہ ایسوسی ایشن کے نائب صدر، ڈاکٹر لی تھی من لی کے مطابق، ثقافتی ورثہ سے متعلق 2024 کا قانون (ترمیم شدہ) خاص طور پر ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کے حقوق، ذمہ داریوں اور ذمہ داریوں کو متعین کرتا ہے جو ثقافتی ورثہ کی اقدار کے انتظام، تحفظ اور فروغ میں ہوتا ہے۔ اصول اور ممنوعہ اعمال؛ اوشیشوں کے انتظام اور استعمال کے لیے تفویض کردہ ذمہ داریاں... "قانون ورثے کے استعمال اور استحصال کی سرگرمیوں کے لیے قانونی راہداری کی تکمیل، ورثے پر ایک قومی ڈیٹا بیس کی تعمیر، ڈیجیٹل تبدیلی، ثقافتی ورثے کی اقدار کے تحفظ اور فروغ کے لیے سماجی کاری پر زور دیتا ہے... یہ ایک مخصوص طریقہ کار کو کھولتا ہے تاکہ مقامی آبادیوں کے درمیان مفادات کے تحفظ اور قدروں کے تحفظ کے لیے ہم آہنگی پیدا کی جا سکے۔ ثقافتی صنعت" - ڈاکٹر لی تھی من لی نے شیئر کیا۔

ماہرین یہ بھی توقع رکھتے ہیں کہ اس قانون کے نافذ العمل ہونے کے بعد یہ ورثے کے موثر اور عملی تحفظ اور فروغ کے لیے ایک مضبوط قانونی راہداری بنائے گا۔ مقامی لوگ انتظام اور استحصال میں اپنے کردار اور ذمہ داریوں کو مزید فروغ دیں گے تاکہ ورثہ چمک سکے، عصری زندگی میں اس کی قدر کو فروغ دے اور لوگوں کی زندگیوں کی بہتر خدمت کر سکے۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/luat-di-san-van-hoa-sua-doi-chinh-thuc-co-hieu-luc-kien-tao-hanh-lang-phap-ly-manh-me-708204.html