کفایت شعاری اور انسداد فضلہ کے قانون نے 'سرکاری املاک کے لیے کوئی نہیں روتا' کی صورتحال پر قابو پالیا

22 ستمبر کی صبح قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے 49 ویں اجلاس میں کفایت شعاری اور انسداد فضلہ (TK, CLP) کے مسودہ قانون پر رائے دیتے ہوئے اکثریت نے کہا کہ مسودہ قانون نے TK, CLP کے بارے میں پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں کو ادارہ جاتی بنایا ہے، جو کہ بنیادی طور پر آئینی نظام کی مطابقت اور غیر قانونی نظام کے مطابق ہے۔

نائب وزیر خزانہ ہو سی ہنگ نے کفایت شعاری اور انسداد فضلہ کے قانون پر حکومت کی رپورٹ پیش کی۔

بچت اور فضول خرچی سے متعلق قانون پر حکومت کی رپورٹ پیش کرتے ہوئے، نائب وزیر خزانہ ہو سی ہنگ نے کہا: بچت اور فضول خرچی کے قانون کا مقصد موجودہ دور میں بچت اور فضول خرچی پر عمل کرنے سے متعلق پارٹی کے رہنما خطوط اور رجحانات اور ریاست کی پالیسیوں پر عمل درآمد کرنا ہے اور موجودہ دور میں بچت اور فضول خرچی کی حدود پر قابو پانا ہے۔ بچت اور فضول خرچی پر عمل کرنے کے قانون کو تبدیل کرنے کے لیے بچت اور فضول خرچی سے متعلق ایک مسودہ قانون تیار کرنا انتہائی ضروری ہے۔

اکاؤنٹنگ اور بجٹنگ سے متعلق قانون کے ضابطے کے دائرہ کار سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ ان تمام شعبوں کا احاطہ کرے جن کو فضلہ کو روکنے اور ان سے نمٹنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر: یہ قانون عوامی مالیات اور عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال میں اکاؤنٹنگ اور بجٹ کو منظم کرتا ہے۔ آلات کی تنظیم اور انتظام اور ریاستی شعبے میں لیبر کا استعمال؛ وسائل اور توانائی کا انتظام، استحصال اور استعمال؛ تنظیموں، گھرانوں اور افراد کی پیداوار، کاروبار اور کھپت کی سرگرمیاں۔ اس کے علاوہ، مسودہ قانون میں یہ اصول بھی واضح طور پر بیان کیا گیا ہے: اکاؤنٹنگ اور بجٹنگ کے نفاذ کو اس قانون اور دیگر متعلقہ قوانین کی دفعات کے مطابق ہونا چاہیے، قانونی نظام میں مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بنایا جائے۔

آنے والے وقت میں کفایت شعاری اور کفایت شعاری کے کام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے، کفایت شعاری اور کفایت شعاری کے کلچر کی تعمیر کی طرف، "تمام شعبوں، تمام پیشوں، تمام کیڈرز، پارٹی کے اراکین اور لوگوں" میں کفایت شعاری کی مشق کو یقینی بنانے کے لیے جنرل سیکریٹری ٹو لام کی ہدایت کے مطابق، مسودہ قانون میں روک تھام کو یقینی بنانے کے لیے بہت سے نام شامل کیے گئے ہیں: پالیسی سازی، مسودہ تیار کرنے اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کی نگرانی کے پورے عمل میں لڑائی۔ اس کے مطابق، مسودہ قانون واضح طور پر پالیسی سازی، مسودہ سازی اور قانون کے نفاذ کے پورے عمل میں کفایت شعاری اور لاگت کی تاثیر کو یقینی بنانے کے اصولوں کو واضح کرتا ہے تاکہ پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما خطوط کے ساتھ مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بنایا جا سکے۔

ہر سال 31 مئی کی طرح "کفایت شعاری اور انسداد فضلہ کے قومی دن" پر ضابطے کی تکمیل۔ ساتھ ہی، حکومت کو تفویض کریں کہ وہ "کفایت شعاری اور فضلہ کے انسداد کے قومی دن" کی تنظیم اور نفاذ کے بارے میں تفصیل سے وضاحت کرے تاکہ مؤثر نفاذ کو یقینی بنایا جا سکے (مسودہ قانون کی شق 7)۔ ہر سال 31 مئی کا انتخاب کرنا - جس دن نیشنل سالویشن اخبار (31 مئی 1949) میں مضمون "کفایت کیا ہے" کو "کفایت شعاری اور انسداد فضلہ کا قومی دن" کے طور پر شائع کیا گیا تھا تاکہ کفایت شعاری اور انسداد فضلہ کے بارے میں صدر ہو چی منہ کے خیالات کو پھیلانا جاری رکھا جا سکے، پورے معاشرے میں تھریفٹ کلچر کی تعمیر میں اپنا کردار ادا کرنا۔

پورے معاشرے میں خود انحصاری اور خود انحصاری کا کلچر بنانے کے لیے خود انحصاری اور خود انحصاری کے کلچر کی تعمیر اور اسے پھیلانے کی ذمہ داری پر ضابطوں کی تکمیل۔ قانون کا مسودہ واضح طور پر ہر متعلقہ مضمون اور ادارے کے مطابق خود انحصاری اور خود انحصاری کے کلچر کو بنانے اور پھیلانے کی ذمہ داری کو واضح کرتا ہے، بشمول: ریاستی شعبے میں ایجنسیاں، تنظیمیں، اکائیاں اور کاروباری ادارے خود انحصاری اور خود انحصاری کے کلچر کو بنانے اور پھیلانے کے لیے قانون میں تجویز کردہ متعدد اقدامات پر عمل درآمد کے لیے ذمہ دار ہیں۔ پریس ایجنسیاں خود انحصاری اور خود انحصاری سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کی فوری عکاسی اور پرچار کرنے کی ذمہ دار ہیں۔ خود انحصاری اور خود انحصاری میں اچھے لوگوں اور اچھے کاموں کی تعریف کرنا؛ پریس پر قانون کے مطابق فضلہ کی روک تھام اور کنٹرول کے نفاذ کو منظم کرنے میں فضول رویے اور خلاف ورزیوں پر تنقید کرنا۔ ایک ہی وقت میں، یہ قومی تعلیمی نظام میں خود انحصاری اور خود انحصاری پر تعلیمی مواد کو مربوط کرنے کی شرط رکھتا ہے۔ دیگر تنظیموں، کاروباروں، گھرانوں اور افراد کی حوصلہ افزائی کریں کہ وہ تحفظ اور پائیدار ترقی کے کلچر کو بنانے اور پھیلانے کے لیے اقدامات کریں اور کمیونٹی کے معاہدوں اور ضوابط میں تحفظ اور پائیدار ترقی کے مواد کو شامل کرنے کی حوصلہ افزائی کریں۔

بچت اور فضلہ میں کمی پر قومی ڈیٹا بیس کی تعمیر کے ضوابط کی تکمیل۔ مسودہ قانون کے آرٹیکل 14 میں کہا گیا ہے کہ بچت اور فضلہ میں کمی سے متعلق قومی ڈیٹا بیس ڈیٹا، معلومات، اشارے، اور ایجنسیوں، تنظیموں، اور بچت اور فضلہ میں کمی کے کام سے متعلق اکائیوں کے اعداد و شمار کا مجموعہ ہے، جو وزارت خزانہ کے زیر انتظام ریاستی انتظام، نگرانی، اور بچت کے عمل پر رپورٹنگ کے لیے کام کرتا ہے۔

اس کے ساتھ ہی، مسودہ قانون حکومت کو توانائی اور فضلہ کے انتظام سے متعلق قومی ڈیٹا بیس کی تعمیر، اپ ڈیٹ، دیکھ بھال، استحصال اور استعمال کی وضاحت بھی کرتا ہے۔ کاروباری اداروں، تنظیموں، گھرانوں اور افراد کی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں میں توانائی اور فضلہ کے انتظام کے اقدامات کو لاگو کرنے کے لیے ضوابط کی تکمیل، بشمول: تحقیق میں سرمایہ کاری اور حل کے اطلاق، اقدامات، سائنسی اور تکنیکی بہتری، اور اختراع؛ پیداواری عمل کو بہتر بنانا، محنت کی پیداواری صلاحیت میں اضافہ، پیداوار اور کاروبار میں فضلہ کو کم کرنا؛ قابل تجدید توانائی کا استعمال کرتے ہوئے توانائی کی بچت کی مصنوعات، ذرائع اور آلات کا استعمال؛ دیگر اقدامات اور حل کو لاگو کرنا جو توانائی اور فضلہ کے انتظام کو مؤثر طریقے سے بچاتے ہیں۔

حکومت کی جمع آوری کا جائزہ لیتے ہوئے، قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین، فان وان مائی نے کہا: اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی حکومت کی عرضی میں بیان کردہ اکاؤنٹنگ اور بک کیپنگ کے عمل سے متعلق قانون کو تبدیل کرنے کے لیے ایک قانون نافذ کرنے کی ضرورت سے متفق ہے۔ مسودہ قانون نے پارٹی کی پالیسیوں اور اکاؤنٹنگ اور بک کیپنگ کے رہنما خطوط کو آئین کے مطابق ادارہ بنایا ہے، بنیادی طور پر قانونی نظام میں اتحاد اور ہم آہنگی کو یقینی بنایا ہے۔ مسودہ قانون ڈوزیئر احتیاط سے تیار کیا گیا تھا، ضابطوں کے مطابق مکمل ڈوزیئر اجزاء کے ساتھ۔

کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی بجٹ اور بجٹ پر عمل درآمد کے بارے میں پارٹی اور ریاست کے نقطہ نظر اور پالیسیوں کا جائزہ لینا اور مکمل طور پر ادارہ جاتی بنائے۔ بجٹ پر عملدرآمد اور بجٹ پر عمل درآمد کے دائرہ کار پر 2013 کے آئین کے آرٹیکل 56 کی تعمیل؛ ویتنام کی سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی اور ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کے حالات اور اہداف سے ہم آہنگ رہیں۔ "لاگت بچانے" کی ذہنیت سے آؤٹ پٹ کے نتائج کی بنیاد پر "بجٹ اور وسائل کے موثر استعمال" کی ذہنیت کی طرف منتقل ہونا؛ اور قائدین کے احتساب میں اضافہ کریں۔

THTK اور CLP سے متعلق قانون کی دفعات کو وراثت میں حاصل کرنا، جن کا عملی طور پر مستحکم اور مؤثر طریقے سے اطلاق ہو رہا ہے، اور THTK اور CLP پر قانون کی خامیوں، حدود اور مسائل پر زیادہ سے زیادہ قابو پانا، جن کا خلاصہ کیا گیا ہے۔ مسودہ قانون میں موجود دفعات کو نام میں ہونے والی تبدیلیوں کی مکمل عکاسی کرنی چاہیے، بشمول مضامین، ضابطے کا دائرہ، اصول، پالیسیاں، فضلہ کو بچانے اور اس سے نمٹنے کے لیے اقدامات؛ 11 جون 2025 کو جمع کرانے والے نمبر 505/TTr-CP میں تجویز کردہ پالیسیوں کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانا۔

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے کہا: معاشرے اور عوام میں کچرے سے نمٹنے کے لیے بیداری سے عمل کی طرف منتقل ہونا ضروری ہے، سرمایہ کاری کی کارکردگی کو فروغ دیتے ہوئے بچت کے لیے وسائل اور مادی وسائل کا بہتر استعمال کرنا ضروری ہے۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہانگ تھانہ نے نا سون - ٹیو لون ایکسپریس وے پر سرمایہ کاری کے عمل میں ضائع ہونے کی مثال دی: اس سے قبل، ہم نے صرف 2 لین والی ہائی وے میں سرمایہ کاری کی تھی، بغیر کسی ہنگامی لین کے۔ اس ہائی وے کو استعمال میں لانے کے بعد، کوتاہیوں کا انکشاف ہوا، اس لیے اس کی مرمت اور اضافی کرنا پڑا... "کیا یہ فضول ہے؟"، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے پوچھا۔ وہاں سے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے کہا کہ فضول منصوبوں کی وجوہات، سرمایہ کاری کے بڑھتے ہوئے اخراجات اور ترقی کے مواقع کی لاگت کو واضح کرنا ضروری ہے، اس لیے سرمایہ کاری اور تعمیرات کے قانون میں ان مخصوص مسائل کو واضح کرنے کی ضرورت ہے۔

اکاؤنٹنگ اور بجٹ کے مسودہ قانون پر تبصرے دینے میں حصہ لیتے ہوئے، ڈپٹی اسٹیٹ آڈیٹر جنرل Bui Quoc Dung نے شق 3، آرٹیکل 4 کے الفاظ پر احتیاط سے غور کرنے اور اس کا جائزہ لینے کا مشورہ دیا، جس میں کہا گیا ہے: "فضلہ وہ انتظام، استحصال، اور استعمال ہے جو ضابطوں، معیارات کے مطابق نہیں ہے، اور انتظامی ایجنسیوں کی طرف سے جاری کردہ ضابطوں، اور انتظامی اداروں کی طرف سے جاری کردہ ضابطوں کے مطابق ہے۔ غیر موثر، مقررہ اہداف کو حاصل نہیں کرتا، یا اقتصادی اور سماجی ترقی میں رکاوٹیں پیدا کرتا ہے، اور ملک کے لیے ترقی کے مواقع کھو دیتا ہے۔" مسٹر ڈنگ نے کہا کہ اس شق کے الفاظ کا جائزہ لینا ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے کہا کہ وسائل کا ضیاع وقت، انسانی وسائل اور ملکی معیشت کو ترقی دینے میں سرمایہ کاری کے مواقع کا ضیاع ہے۔ ’’سرکاری املاک کے لیے کوئی نہیں روتا‘‘ جیسے فضول منصوبوں اور کاموں کو دیکھ کر بے حسی کی کیفیت طاری ہوجاتی ہے۔ یہ کہانی معاشرے میں بہت موجود ہے، کیا یہ بے حسی کا کلچر ہے، جب فضلہ دریافت کرتے ہیں لیکن کوئی رائے نہیں ہوتی، عکاسی کرنے کی کوئی ذمہ داری نہیں ہوتی۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فوونگ کے مطابق کچرے کی عکاسی درست ہو سکتی ہے یا نہیں، لیکن کوئی بھی ذمہ دار نہیں ہے، جس کی وجہ سے کچرے کی کہانی مسلسل گھسیٹتی جا رہی ہے۔ اس سے پہلے، قانون میں مخصوصیت کا فقدان تھا، جس میں پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما خطوط کی "کاپینگ"، ریاست کے قوانین کو مسودہ قانون میں دکھایا گیا تھا... اس لیے، اس بار قانون کو نفاذ میں سہولت کے لیے ضوابط کو ادارہ جاتی بنانا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فوونگ نے کہا کہ "کاپی شدہ" ضابطے اور معیارات ہیں جو ضائع ہونے کا باعث بنتے ہیں اور اس طرح اکاؤنٹنگ اور آڈیٹنگ کے قانون کی خلاف ورزی ہوتی ہے۔ اس لیے لوگوں کی نگرانی کے کردار پر نظرثانی ضروری ہے۔ اس قانون میں، مسودہ قانون میں لوگوں کی نگرانی کے کردار کا ذکر نہیں ہے، "قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ پھونگ نے کہا۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے اجلاس کا اختتام کیا۔

اجلاس کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے تاکید کی: قانون کی مسودہ سازی کمیٹی اور جائزہ ایجنسی کو قانون کی دفعات کا بغور جائزہ لینے، قانون کا اطلاق کرنے اور ان دفعات کو نافذ کرنے کی ضرورت ہے جب قانون کو عملی بنیادوں کے ساتھ منظور کیا جائے اور اس کو عملی جامہ پہنایا جائے۔ مسودہ قانون کو حاصل کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے عمل میں، قرارداد 37 کے نقطہ نظر کو صحیح طریقے سے نافذ کرنا ضروری ہے، جو چیز واضح اور بالغ ہے اسے غور اور نفاذ کے لیے قانون میں شامل کیا جائے، اوورلیپ اور فضول خرچی سے گریز کیا جائے۔ TK اور CLP کے نفاذ کو اولین ترجیح دی جانی چاہیے، کفایت شعاری کی مشق میں کارکردگی کو بہتر بنانا۔ ایجنسیوں اور اکائیوں کے ضوابط اور دفعات کا جائزہ لیں جو کہ قانون میں بیان کیے گئے ہیں۔ قانون کی مسودہ سازی کمیٹی سے گزارش ہے کہ اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کی جائزہ رپورٹ میں درج مسائل کو مکمل طور پر جذب کرنے پر توجہ دے۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-khac-phuc-tinh-trang-cha-chung-khong-ai-khoc-20250922111220916.htm