انتظامی طریقہ کار کو کم سے کم کریں اور طاقت کو مضبوطی سے وکندریقرت بنائیں۔

انتظامی طریقہ کار اور کاروباری حالات کو آسان بنانے اور کم کرنے کی ضروریات کے جواب میں، ریلوے کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) نے موجودہ قانون کے مقابلے میں 20% انتظامی طریقہ کار اور 33% کاروباری حالات کو ختم کر دیا ہے۔

ادارہ جاتی کوتاہیوں کو دور کرنا اور نئی تحریک پیدا کرنا۔

10 مارچ کی صبح، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے ریلوے سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر بحث کی۔ تعمیرات کے وزیر کی طرف سے اختیار کردہ، تعمیرات کے نائب وزیر Nguyen Danh Huy نے مسودہ قانون پیش کیا۔

نائب وزیر تعمیرات Nguyen Danh Huy ریلوے سے متعلق قانون کا مسودہ پیش کر رہے ہیں (ترمیم شدہ) (تصویر: قومی اسمبلی میڈیا)۔

نائب وزیر Nguyen Danh Huy نے کہا کہ قانون کا مسودہ پارٹی اور ریاست کے رہنما خطوط اور ریلوے کی ترقی سے متعلق پالیسیوں کو مزید ادارہ جاتی بنانے کے لیے تیار کیا گیا تھا۔ موجودہ ادارہ جاتی کوتاہیوں اور کوتاہیوں پر قابو پانا؛ ریلوے کی صنعت کی ترقی کے لیے نئی تحریک پیدا کرنے کے لیے؛ ریلوے ٹرانسپورٹ کی مسابقت کو فروغ دینا؛ اور لوگوں کی سفری ضروریات کو پورا کرنا۔

مسودہ قانون پانچ رہنما اصولوں پر بنایا گیا ہے، خاص طور پر ریلوے آپریشنز میں وکندریقرت کو فروغ دینے اور طاقت کے تبادلے پر توجہ مرکوز کرنا؛ ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے وسائل کو زیادہ سے زیادہ متحرک کرنا، جس میں ریاستی بجٹ اہم کردار ادا کرتا ہے۔ اور تمام اقتصادی شعبوں کو ریلوے کے کاروبار میں حصہ لینے کی طرف راغب کرنا...

اس کے مطابق، انتظامی طریقہ کار اور کاروباری حالات کو آسان بنانے اور کم کرنے کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، مسودہ قانون نے موجودہ ریلوے قانون کے مقابلے میں 20% انتظامی طریقہ کار اور 33% کاروباری حالات کے ضوابط کو ہٹا دیا ہے۔

"2017 کے ریلوے قانون میں 20 انتظامی طریقہ کار تھے۔ موجودہ مسودہ قانون میں 4 انتظامی طریقہ کار کو کم کیا گیا ہے، 10 انتظامی طریقہ کار کو مزید آسان بنانے کے لیے نافذ کرنے والے اداروں میں ترمیم کی گئی ہے، اور صرف 6 انتظامی طریقہ کار کو برقرار رکھا گیا ہے۔"

ان انتظامی طریقہ کار کا وزارت تعمیرات نے "انتظامی طریقہ کار کے اثرات کی تشخیص کی رپورٹ" میں اچھی طرح سے جائزہ لیا ہے۔

وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینے کے لیے، مسودہ قانون ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری، انتظام اور آپریشن میں مقامی حکومتوں کو اختیارات کے مضبوط وفد کی تجویز پیش کرتا ہے۔ اس نے حکومت اور وزیر اعظم سے وزیر تعمیرات اور مقامی حکومتوں کے کچھ اختیارات پر بھی نظر ثانی کی ہے۔

خاص طور پر، مقامی حکام کو 10 انتظامی طریقہ کار کو انجام دینے کا اختیار دیا گیا ہے جن سے متعلق ہیں: لیول کراسنگ کی تعمیر کی منظوری؛ مقامی اور خصوصی ریلوے پر لیول کراسنگ کے لیے تعمیراتی اجازت نامے دینا اور تجدید کرنا؛ ریلوے گاڑیوں کی رجسٹریشن کے سرٹیفکیٹ جاری کرنا؛ اور خصوصی اور مقامی ریلوے پر ٹرین ڈرائیوروں کے لیے لائسنس جاری کرنا۔

ریلوے لائن اور اسٹیشن کی منصوبہ بندی کی منظوری کے لیے وزیراعظم سے وزیر تعمیرات کو اختیار سونپنا۔

یہ تجویز ہے کہ 2017 کے ریلوے قانون میں بیان کردہ حکومت کے بجائے وزیر تعمیرات ریلوے گاڑیوں کی سروس لائف بتانے کے لیے ذمہ دار ہوں۔

تین ویتنامی ریلوے نظاموں کی درجہ بندی۔

مسودہ قانون میں پانچ دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل بھی کی گئی ہے: ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں سرمایہ کاری؛ ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کا انتظام اور آپریشن؛ ریلوے ٹرانسپورٹ آپریشنز؛ نقل و حمل کے طریقوں کی کنیکٹوٹی؛ اور ریلوے کی صنعت اور انسانی وسائل کی ترقی۔

خاص طور پر، ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے انتظام اور آپریشن کے حوالے سے، ویتنام کے ریلوے نظام کی درجہ بندی سے متعلق مسودہ قانون میں ترمیم اور ضوابط کی تکمیل میں قومی ریلوے، مقامی ریلوے (بشمول شہری ریلوے اور عام ریلوے جو مسافروں اور سامان دونوں کی نقل و حمل کے لیے مقامی علاقوں کی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے)، اور خصوصی ریلوے شامل ہیں۔

اس ضابطے کا مقصد مقامی علاقوں کی عملی ضروریات کو پورا کرنا ہے جیسے کہ بن ڈونگ، ٹائی نین، تھانہ ہو، وغیرہ، جن کے لیے روایتی ریلوے (شہری ریلوے نہیں) میں سرمایہ کاری کی ضرورت ہوتی ہے۔

اجلاس کا منظر (فوٹو: قومی اسمبلی میڈیا)۔

مسودہ قانون میں ترمیم اور ضوابط کی تکمیل کی گئی ہے جس میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ریاست کی طرف سے لگائے گئے ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کا انتظام کرنے والی تنظیمیں ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے انتظام اور دیکھ بھال کو منظم کریں گی، جس کا مقصد قومی ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کی ویتنام ریلوے کارپوریشن کو منتقلی میں طویل عرصے سے حائل رکاوٹوں کو دور کرنا ہے۔

ایک ہی وقت میں، ریلوے کے انتظام اور ترقی میں حصہ لینے والے اداروں کی قسموں کو راغب کرنے اور متنوع بنانے کے لیے محدود مدت کے لیے ریاست کی طرف سے لگائے گئے ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کا استحصال کرنے کے حق کو لیز پر دینے اور منتقل کرنے سے متعلق ضوابط میں ترمیم اور اضافی کریں، جیسے کہ "عوامی قیادت - نجی انتظام"، "عوامی سرمایہ کاری - نجی انتظام"، "نجی سرمایہ کاری - عوامی استعمال..."

ریلوے انڈسٹری کی ترقی کے لیے اصولوں کو شامل کرنے کی تجویز۔

تصدیقی رپورٹ پیش کرتے ہوئے، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات سے متعلق کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے کہا کہ مسودہ قانون نے پانچ اہم پالیسی گروپوں کو کنکریٹ کیا ہے جن کی منظوری دی گئی ہے۔

ریلوے کی درجہ بندی اور تکنیکی معیارات کے مجوزہ جائزے کے بارے میں، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی نے ہر قسم کے ریلوے، خاص طور پر خصوصی ریلوے کے لیے انتظامی ایجنسیوں کے کردار اور ذمہ داریوں کو واضح کرنے کی تجویز دی۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی تصدیقی رپورٹ پیش کر رہے ہیں (تصویر: قومی اسمبلی میڈیا)۔

اس کے ساتھ ساتھ، قومی ریلوے نظام کے اندر نقل و حمل کے ان طریقوں کے درمیان ہم آہنگی کی ممکنہ کمی کو بھی واضح کرنا ضروری ہے، جو نقل و حمل کی کارکردگی اور نقل و حمل کے مختلف طریقوں کے درمیان رابطے کو متاثر کر سکتا ہے۔

اس کمیٹی نے ریلوے انڈسٹری اور ریلوے ٹرانسپورٹیشن کی ترقی میں اصولوں کا مطالعہ کرنے اور ان کی تکمیل کی بھی سفارش کی۔

مثال کے طور پر، اس میں لوکلائزیشن کی حوصلہ افزائی اور گھریلو صنعتوں کی ترقی، ریلوے انڈسٹری اور معاون صنعتوں کے درمیان روابط کو فروغ دینا شامل ہے۔ پیداوار کی کارکردگی، آپریشن، اور مسابقت کو بہتر بنانے کے لیے ٹیکنالوجی کو اختراع کرنا اور ٹیکنالوجی کی منتقلی؛ پیداوار، اسمبلی، دیکھ بھال سے لے کر ریلوے گاڑیوں کے چلانے تک تمام مراحل میں حفاظت، کارکردگی، اور ماحولیاتی تحفظ کو یقینی بنانا؛ اور تکنیکی خود انحصاری کی طرف بڑھتے ہوئے ریلوے کے شعبے میں تحقیق اور سرگرمیوں میں شامل انسانی وسائل کے لیے تربیت اور ترقیاتی منصوبوں کو ہم آہنگ کرنا۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm