انتظامی طریقہ کار کو کم سے کم کریں، مضبوط وکندریقرت

انتظامی طریقہ کار اور کاروباری حالات کو آسان بنانے اور کم کرنے کے تقاضوں کے جواب میں، نظر ثانی شدہ ریلوے قانون کے منصوبے نے موجودہ قانون کے مقابلے میں 20% انتظامی طریقہ کار اور 33% کاروباری حالات کو ختم کر دیا ہے۔

ادارہ جاتی کوتاہیوں پر قابو پانا، نئی رفتار پیدا کرنا

10 مارچ کی صبح قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے ریلوے سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر اپنی رائے دی۔ تعمیرات کے وزیر کی طرف سے اختیار کردہ، تعمیرات کے نائب وزیر Nguyen Danh Huy نے منصوبے کی تجویز پیش کی۔

نائب وزیر تعمیرات Nguyen Danh Huy نے ریلوے سے متعلق قانون کا مسودہ پیش کیا (ترمیم شدہ) (تصویر: قومی اسمبلی میڈیا)۔

نائب وزیر Nguyen Danh Huy نے کہا کہ مسودہ قانون پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں اور ریلوے کی ترقی سے متعلق رہنما خطوط کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے تیار کیا گیا تھا۔ موجودہ ادارہ جاتی کوتاہیوں اور کوتاہیوں پر قابو پانا، ریلوے انڈسٹری کی ترقی کے لیے نئی رفتار پیدا کرنا، ریلوے ٹرانسپورٹ کی مسابقت کو فروغ دینا، اور لوگوں کی سفری ضروریات کو پورا کرنا۔

مسودہ قانون پانچ رہنمائی نقطہ نظر پر بنایا گیا ہے، خاص طور پر ریلوے آپریشنز میں وکندریقرت اور اختیارات کے تبادلے کو فروغ دینے پر توجہ مرکوز کرنا؛ ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کو ترقی دینے کے لیے زیادہ سے زیادہ وسائل کو متحرک کرنا، جس میں ریاستی بجٹ اہم کردار ادا کرتا ہے، تمام اقتصادی شعبوں کو ریلوے کے کاروبار میں حصہ لینے کی طرف راغب کرتا ہے۔

اس کے مطابق، انتظامی طریقہ کار اور کاروباری حالات کو آسان بنانے اور کم کرنے کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے، مسودہ قانون نے موجودہ ریلوے قانون کے مقابلے میں 20% انتظامی طریقہ کار اور 33% کاروباری حالات کے ضوابط کو ہٹا دیا ہے۔

"2017 کے ریلوے قانون میں، 20 انتظامی طریقہ کار ہیں۔ موجودہ مسودہ قانون میں 4 انتظامی طریقہ کار کو کم کیا گیا ہے، مزید سہولت پیدا کرنے کے لیے 10 انتظامی طریقہ کار کے نفاذ کے مضامین میں ترمیم کی گئی ہے اور صرف 6 انتظامی طریقہ کار کو وراثت میں ملا ہے۔

ان انتظامی طریقہ کار کو وزارت تعمیرات نے انتظامی طریقہ کار کے اثرات کی تشخیص کی رپورٹ میں احتیاط سے جانچا ہے،" نائب وزیر ہوا نے بتایا۔

وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینے کے لیے، مسودہ قانون نے ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے آپریشنز کی سرمایہ کاری اور انتظام میں مقامی حکام کو مضبوط وکندریقرت کی تجویز پیش کی ہے۔ اور عمل درآمد کے لیے حکومت اور وزیر اعظم سے وزیر تعمیرات اور مقامی حکام تک متعدد اتھارٹیز کو ایڈجسٹ کیا ہے۔

خاص طور پر، 10 انتظامی طریقہ کار کو انجام دینے کے لیے مقامی حکام کو اختیار کو وکندریقرت بنانا: بلڈنگ لیول کراسنگ کی پالیسی کی منظوری؛ مقامی ریلوے اور خصوصی ریلوے کے لیے لیول کراسنگ کی تعمیر کے اجازت نامے کی فراہمی اور توسیع؛ ریلوے گاڑیوں کی رجسٹریشن کا سرٹیفکیٹ دینا؛ اور خصوصی ریلوے اور مقامی ریلوے پر ٹرین ڈرائیونگ لائسنس دینا۔

ریلوے روٹ اور اسٹیشن کی منصوبہ بندی کی منظوری کو لاگو کرنے کے لیے وزیر اعظم سے لے کر وزیر تعمیرات تک ایک مواد کو ڈی سینٹرلائز کریں۔

یہ تجویز ہے کہ وزیر تعمیرات کو ریلوے گاڑیوں کے استعمال کی مدت کی تفصیلات تفویض کرنے کے بجائے حکومت کو تفویض کرنے کی تفویض کی جائے کہ وہ 2017 کے ریلوے قانون کی طرح اس مواد کو تفصیل سے بیان کرے۔

3 ویتنام ریلوے سسٹمز کی درجہ بندی

مسودہ قانون میں پانچ مندرجات میں ترمیم اور ان کی تکمیل بھی کی گئی ہے: ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں سرمایہ کاری؛ ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کا انتظام اور استحصال؛ ریلوے نقل و حمل کی سرگرمیاں؛ نقل و حمل کے طریقوں سے منسلک؛ اور ریلوے کی صنعت اور انسانی وسائل کی ترقی۔

خاص طور پر، ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے انتظام اور استحصال کے بارے میں، قانون کا مسودہ ویتنام کے ریلوے نظام کی درجہ بندی پر ضابطوں میں ترمیم کرتا ہے اور ضابطوں کی تکمیل کرتا ہے، بشمول قومی ریلوے، مقامی ریلوے (بشمول شہری ریلوے اور روایتی ریلوے جو کہ مقامی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے مسافروں اور سامان دونوں کی نقل و حمل کرتے ہیں) اور خصوصی ریلوے۔

اس ضابطے کا مقصد مقامی علاقوں کی عملی ضروریات کو پورا کرنا ہے جیسے کہ بن ڈونگ، ٹائی نین، تھانہ ہو... جنہیں روایتی ریلوے (شہری ریلوے نہیں) میں سرمایہ کاری کرنے کی ضرورت ہے۔

اجلاس کا منظر (فوٹو: قومی اسمبلی میڈیا)۔

قانون کے مسودے میں ریل کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کا انتظام کرنے کے لیے ریاست کی طرف سے سرمایہ کاری کی گئی تنظیم کے ضوابط میں ترمیم اور اضافی کیا گیا ہے تاکہ ویتنام ریلوے کارپوریشن کو قومی ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کی تفویض میں کئی سالوں سے موجود رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے انتظام اور دیکھ بھال کو منظم کیا جا سکے۔

ایک ہی وقت میں، ریلوے کے انتظام اور سرمایہ کاری کی ترقی میں حصہ لینے والے اداروں کی اقسام کو راغب کرنے اور متنوع بنانے کے لیے ریاست کی طرف سے سرمایہ کاری کردہ ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں سے فائدہ اٹھانے کا حق محدود وقت کے لیے لیز پر دینے اور منتقل کرنے کے ضوابط میں ترمیم کریں

ریلوے انڈسٹری کی ترقی کے لیے ضمیمہ اصولوں کی تجویز

جائزہ رپورٹ پیش کرتے ہوئے، کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے کہا کہ مسودہ قانون میں پالیسیوں کے پانچ گروپوں کی وضاحت کی گئی ہے جن کی منظوری دی گئی ہے۔

ریلوے کی درجہ بندی اور تکنیکی سطحوں کے مجوزہ جائزے پر تبصرہ کرتے ہوئے، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی نے ہر قسم کے ریلوے، خاص طور پر خصوصی ریلوے کے لیے انتظامی ایجنسیوں کے کردار اور ذمہ داریوں کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی معائنہ رپورٹ پیش کر رہے ہیں (تصویر: قومی اسمبلی میڈیا)۔

ساتھ ہی، یہ بھی واضح کرنا ضروری ہے کہ قومی ریلوے ٹرانسپورٹ سسٹم میں اس قسم کی نقل و حمل کے درمیان رابطے میں ہم آہنگی کی کمی ہو سکتی ہے، جس سے نقل و حمل کی کارکردگی اور نقل و حمل کے طریقوں کے درمیان تعلق متاثر ہوتا ہے۔

کمیٹی نے ریلوے انڈسٹری اور ریلوے گاڑیوں کی ترقی میں اصولوں کا مطالعہ اور ان کی تکمیل کی تجویز بھی دی۔

مثال کے طور پر، لوکلائزیشن اور گھریلو صنعت کی ترقی کی حوصلہ افزائی، ریلوے کی صنعت اور معاون صنعتوں کے درمیان رابطے کو فروغ دینا؛ پیداوار اور آپریشن کی کارکردگی کو بہتر بنانے اور مسابقت کو بڑھانے کے لیے تکنیکی جدت اور ٹیکنالوجی کی منتقلی؛ پیداوار، اسمبلی، بحالی سے لے کر ریلوے گاڑیوں کے آپریشن تک تمام مراحل میں حفاظت، کارکردگی اور ماحولیاتی تحفظ؛ تربیتی منصوبوں کو ہم آہنگ کرنا، ریلوے کے شعبے میں تحقیق اور سرگرمیوں میں حصہ لینے کے لیے انسانی وسائل کو تیار کرنا، تکنیکی خود مختاری کی طرف بڑھنا۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm