ایک ہستی سے مراد ایسی ایجنسی ہے جو اثاثوں اور آمدنی کو کنٹرول کرتی ہے۔

اثاثہ جات اور آمدنی کی تصدیق میں اوورلیپ کو حل کرنے کے لیے، قومی اسمبلی کے اراکین نے تجویز کیا کہ اس اصول کو شامل کرنا ضروری ہے کہ ہر فرد صرف ایک فوکل پوائنٹ کے کنٹرول میں ہے۔ یہ فوکل پوائنٹ کام کے پورے عمل میں ترکیب سازی، ذخیرہ کرنے اور نگرانی کے لیے ذمہ دار ہے، اور ساتھ ہی، ایجنسیوں کے درمیان ہم آہنگی کا ایک اصول ہونا ضروری ہے۔

B ضمنی کوآرڈینیشن اصول

اثاثہ جات کے کنٹرول کے لیے ایک ہستی اور ایک فوکل پوائنٹ کے اصول کے قیام کے حوالے سے، مسودہ قانون کا آرٹیکل 30 انسداد بدعنوانی کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ کرتا ہے، انتظامی سطح پر منحصر ہے، کئی ایجنسیوں کے لیے اثاثوں کے کنٹرول کی وکندریقرت کا تعین کرتا ہے۔
قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Tam Hung ( Ho Chi Minh City) کے مطابق، اس ڈیزائن میں اب بھی ممکنہ "اندھے دھبے" قابو میں ہیں، خاص طور پر ان لوگوں کے لیے جو کئی ایجنسیوں کے ذریعے پوزیشن کو گھماتے ہیں۔

لہذا، مندوب Nguyen Tam Hung نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے یہ اصول شامل کیا کہ "ہر فرد صرف ایک ہی فوکل پوائنٹ کے کنٹرول میں ہے، اس فوکل پوائنٹ کی ذمہ داری ہے کہ وہ کام کے پورے عمل میں ترکیب، ذخیرہ اور نگرانی کرے"۔ یہ اصول اس صورتحال کو ختم کرنے میں مدد کرتا ہے جہاں بہت سی ایجنسیاں کنٹرول کرتی ہیں لیکن کوئی بھی حتمی ذمہ داری نہیں لیتا، جس سے نگرانی کی تاثیر کم ہوتی ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) خطاب کر رہے ہیں۔

اس مواد میں بھی دلچسپی رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی مائی وان ہائی ( Thanh Hoa ) نے اس ضابطے کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا کہ معائنہ کمیٹی اثاثوں اور آمدنی کے کنٹرول کو نافذ کرتی ہے۔ کیونکہ انسپکشن کمیٹی ہر سطح پر پارٹی کے چارٹر اور پارٹی ضابطوں کی دفعات کے مطابق پارٹی میں اپنے کام اور کام، معائنہ، نگرانی اور تادیبی کام انجام دیتی ہے۔ تمام سطحوں پر انسپکشن کمیٹی کے اثاثوں اور آمدنی کو کنٹرول کرنے کا کام طویل عرصے سے عمل میں آیا ہے اور بہت اچھی طرح سے نافذ کیا گیا ہے۔

دوسری طرف، اثاثہ اور آمدنی کے کنٹرول کی بنیاد پر تمام سطحوں پر معائنہ کمیٹیوں کے کام اور کام بھی مرکزی ایگزیکٹو کمیٹی کے ضابطہ نمبر 296-QD/TW میں خاص طور پر اور واضح طور پر بیان کیے گئے ہیں۔ لہذا، مندوب مائی وان ہائی کے مطابق، مسودہ قانون میں ہر سطح پر انسپکشن کمیٹیوں کے لیے قانون کی بنیاد پر اثاثہ جات کنٹرول کرنے والی ایجنسی کا تعین نہیں کرنا چاہیے۔

اس کے علاوہ، عملی طور پر، انسداد بدعنوانی کے 2018 کے قانون کی دفعات کے تحت وہ شخص جو شوہر اور بیوی دونوں کے اثاثوں اور آمدنی کا اعلان کرنے کا پابند ہے۔ مندوب مائی وان ہائی نے کہا کہ اس سے ایسے معاملات میں مسائل پیدا ہوں گے جہاں میاں بیوی دو مختلف ایجنسیوں، صوبائی معائنہ اور معائنہ کمیٹی کے کنٹرول میں ہوں۔ اگر دونوں ایجنسیاں تصدیق کرتی ہیں، تو یہ اعلان کرنے والے شوہر اور بیوی کے مشترکہ اثاثوں کی ڈپلیکیٹ تصدیق کا باعث بن سکتی ہے۔

قومی اسمبلی کی ڈپٹی مائی وان ہائی (تھان ہو) خطاب کر رہی ہیں۔

اس اوورلیپ کو حل کرنے کے لیے، مندوب مائی وان ہائی نے مسودہ قانون میں کوآرڈینیشن اصول شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ خاص طور پر، اس صورت میں جہاں ایک شخص جو اعلان کرنے کا پابند ہے اثاثوں کو کنٹرول کرنے کے لیے صوبائی معائنہ کار کے اختیار میں ہے اور اس کی شریک حیات ہے جو مجاز معائنہ کمیٹی کے ذریعے اثاثوں اور آمدنی کی تصدیق کے فیصلے کا موضوع ہے، صوبائی معائنہ کار کو اسی مدت میں اس شخص کے اثاثوں اور آمدنی کی دوبارہ تصدیق نہیں کرنی چاہیے۔ اس کے برعکس، اگر معائنہ کار نے اثاثوں اور آمدنی کی تصدیق کی ہے، تو معائنہ کمیٹی کو اسی مدت میں اسی موضوع کی دوبارہ تصدیق نہیں کرنی چاہیے۔

سطحوں اور شعبوں کے درمیان ذمہ داریوں اور تشخیص کے معیار کی وضاحت کریں۔

مسودہ قانون کے آرٹیکل 36 میں اثاثوں کے اتار چڑھاؤ کے اعلان اور 1 بلین VND کے نیچے اتار چڑھاؤ کی ذمہ داری کو سخت کرنے کے بارے میں، مندوب مائی وان ہائی نے پایا کہ 1 بلین VND کی حد اقتصادی تناظر کے لیے مناسب ہے، لیکن اگر اسے صرف ایک مطلق کے ذریعے منظم کیا جائے، تو اس کی منتقلی کے لیے الگ الگ حد ہو جائے گی۔ پتہ لگانے کے لیے کنٹرول ایجنسی۔ لہذا، مندوب نے اس اصول کو قانونی شکل دینے کی تجویز پیش کی کہ "تمام غیر معمولی اثاثوں کے اتار چڑھاو، آمدنی سے متضاد، یہاں تک کہ 1 بلین VND سے بھی کم، کی وضاحت ہونی چاہیے"۔ یہ اعلان کی "اجتناب" کی تکنیکوں کو روکنے کے لیے ایک اہم طریقہ کار ہے، جو حالیہ دنوں میں بہت مقبول ہے۔

بدعنوانی کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے کام کا اندازہ لگانے کے معیار کے بارے میں، مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 17 حکومت کو تفصیلی ضوابط فراہم کرنے کا حکم دیتا ہے۔ یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ ضوابط کو واضح طور پر بیان کیا جانا چاہیے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Thi Suu (Hue City) نے شق 2، آرٹیکل 17 میں مندرجہ ذیل سمت میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی تجویز پیش کی: حکومت شق 1 میں بیان کردہ ہر مواد کے مطابق مقداری تشخیص کے اشارے پر تفصیلی ضوابط فراہم کرے گی۔ بدعنوانی کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے کام کا جائزہ لینے کے طریقہ کار، وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں اور صوبائی عوامی کمیٹیوں کی ذمہ داریوں کا تعین؛ تشخیص، نگرانی اور رپورٹنگ میں بین الشعور رابطہ کا طریقہ کار؛ تشخیص کے معائنہ اور نگرانی کی ذمہ داری۔ اس طرح کے ضوابط کا مقصد سطحوں اور شعبوں کے درمیان ذمہ داریوں اور تشخیص کے معیار کو واضح کرنا ہے، اور ساتھ ہی، حکومت کے ریگولیٹری کردار کو بھی ظاہر کرنا ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Suu (Hue City) خطاب کر رہے ہیں۔

میٹنگ میں وضاحت کرتے ہوئے گورنمنٹ انسپکٹر جنرل ڈوان ہونگ فونگ نے کہا کہ حالیہ دنوں میں انسداد بدعنوانی کے قانون 2018 کی شق 8، آرٹیکل 30 کی دفعات کے نفاذ سے ریاستی انتظامی اداروں اور پارٹی ایجنسیوں کے اثاثوں اور آمدنی کو کنٹرول کرنے والی ایجنسی کے اختیارات کی تقسیم میں مشکلات اور مسائل کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ قانون کے نافذ ہونے کے 3 سال سے زائد عرصہ گزرنے کے باوجود اثاثوں اور آمدن کے کنٹرول پر عمل درآمد نہیں کیا گیا۔

لہذا، مندرجہ بالا صورتحال پر قابو پانے کے لیے، 8 فروری 2022 کو، پولٹ بیورو نے فیصلہ نمبر 56 جاری کیا جس میں اثاثوں اور آمدنی کو کنٹرول کرنے والی ایجنسیوں کے درمیان رابطہ کاری کے ضوابط کو منظم کیا گیا۔ 30 مئی 2025 کو، سینٹرل ایگزیکٹو کمیٹی نے پارٹی کے معائنہ، نگرانی اور تادیبی کام کے بارے میں ضابطہ 296 جاری کیا، جس میں کہا گیا ہے: نچلی سطح سے براہ راست اوپر کی سطح پر معائنہ کمیٹی اور پارٹی کمیٹی اثاثوں اور آمدنی کو کنٹرول کرے گی۔

"اس لیے، اثاثوں اور آمدنی کو کنٹرول کرنے کے لیے معائنہ کرنے والی ایجنسیوں کا ضابطہ جیسا کہ مسودہ قانون میں ہے، پارٹی کے ضوابط اور قانون کے مطابق ہے،" گورنمنٹ انسپکٹر جنرل نے تصدیق کی۔

اس کے ساتھ ہی، انہوں نے اس ضابطے پر زور دیا کہ "ایک مضمون کے پاس صرف ایک ایجنسی ہے جو اثاثوں اور آمدنی کو کنٹرول کرتی ہے" اور کہا کہ اس کے درمیان بہت واضح فرق ہو گا کہ کون سی ایجنسی کس مضمون کو کنٹرول کرتی ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/mot-doi-tuong-chi-mot-co-quan-kiem-soat-tai-san-thu-nhap-10396961.html