ایڈیٹر کا نوٹ
11 جولائی کو عالمی یوم آبادی کے موقع پر منعقدہ تقریب میں وزارت صحت کے رہنما نے کہا کہ ہمارے ملک میں شرح پیدائش میں اب بھی خطوں اور مضامین کے درمیان نمایاں فرق موجود ہے۔ شرح پیدائش کا رجحان کم ہے؛ پیدائش کے وقت جنسی تناسب میں اضافے کی شرح قدرتی توازن کے مقابلے میں اب بھی زیادہ ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، ویتنام کے پاس اب تک آبادی کی بڑھتی ہوئی عمر کے مطابق ڈھالنے کا کوئی ہم آہنگ حل نہیں ہے جب کہ آبادی کی عمر بڑھنا ممالک کا ایک ناگزیر رجحان ہے۔ اس سے بڑے چیلنجز کا سامنا ہے، جن کا جائزہ لینے اور اس مسئلے سے متعلق پالیسی کے نقطہ نظر میں تبدیلی کی ضرورت ہے، کیونکہ آبادی ملک کے مستقبل کی کہانی ہے۔ مضامین کی سیریز "ویتنام میں آبادی کے چیلنجز" ہمارے ملک میں آبادی کی صورتحال کے بارے میں کچھ اعداد و شمار، موجودہ حیثیت اور رجحان کا اندازہ فراہم کرے گی۔

بہت کم بچے نہ چاہنے یا پیدا کرنے کا رجحان سامنے آیا ہے۔

وزارت صحت کے مطابق کچھ ممالک کو درپیش سب سے بڑے چیلنجوں میں سے ایک آبادی کی تیزی سے بڑھتی عمر اور شرح پیدائش میں تیزی سے کمی ہے۔ ایشیائی خواتین کی شرح پیدائش دنیا میں سب سے کم ہے۔ بہت سے ایشیائی ممالک میں نوجوانوں کے بچے کم ہونے کی وجہ یہ ہے کہ ان کے پاس بچے کی پرورش کے لیے کافی رقم نہ ہونے کی وجہ سے مشکلات کا سامنا ہے۔ اگرچہ اس کی سب سے بڑی بیٹی کی عمر 8 سال ہے، محترمہ کوئنہ (32 سال، HCMC) اپنے خاندان کی طرف سے کئی بار تاکید کرنے کے باوجود اب بھی دوسرا بچہ پیدا کرنے کا کوئی ارادہ نہیں رکھتی ہیں۔ تقریباً ایک دہائی سے کرائے پر مکان اور غیر مستحکم آمدنی کی صورت حال نے اسے پریشان کر رکھا ہے، اور "اپنے بچوں کی صحیح طرح سے دیکھ بھال نہ کرپانے" کی فکر کی وجہ سے وہ دوسرا بچہ پیدا کرنے کی ہمت نہیں رکھتی۔ HCMC ڈپارٹمنٹ آف پاپولیشن کے تازہ ترین اعداد و شمار کے مطابق، ملک کے سب سے زیادہ متحرک شہر میں محترمہ کوئنہ جیسی بچے پیدا کرنے کی عمر کی خاتون کے بچوں کی اوسط تعداد 1.32 ہے، جبکہ گزشتہ سال یہ 1.42 تھی۔ تقریباً 20 سالوں سے، ہو چی منہ شہر میں شرح پیدائش 1.24-1.7 میں اتار چڑھاؤ رہی ہے، جو کہ تبدیلی کی شرح (2-2.1 بچے) سے بہت کم ہے۔ درحقیقت یہاں شرح پیدائش کم ہونے کی ایک وجہ یہ بھی ہے کہ حاملہ ہونے کا فیصلہ کرنے سے پہلے بہت سی خواتین حیران اور پریشان رہتی ہیں کہ کیا ان کے پاس بچے کی پیدائش اور پرورش کے لیے اتنے پیسے ہیں؟ پیدائش کے بعد بچوں کی دیکھ بھال کون کرے گا تاکہ ماں کام پر جا سکے؟... قومی سطح پر، ویتنام نے گزشتہ 15 سالوں سے متبادل زرخیزی کی شرح حاصل کی اور اسے برقرار رکھا ہے (2006 سے، ویتنام باضابطہ طور پر متبادل زرخیزی کی شرح (2.09 بچے) تک پہنچ گیا ہے) 2023 میں، پہلی بار، ویتنام نے آبادی کی کم شرح کا مشاہدہ کیا 1960) زرخیزی کی شرح میں تیزی سے کمی آئی ہے، فی الحال 2 بچوں سے کم ہے، جنرل شماریات کے دفتر کے مطابق، 2023 میں ہمارے ملک کی اوسط آبادی 100.3 ملین افراد تک پہنچنے کا تخمینہ ہے، جو کہ 120 کے مقابلے میں 0.84 فیصد اضافے کے برابر ہے۔ 2013-2023، اوسطاً، ویتنام کی آبادی میں ہر سال تقریباً 1 ملین افراد کا اضافہ ہوا، اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ویتنام کی شرحِ افزائش میں نمایاں کمی واقع ہوئی ہے، خاص طور پر، وزارتِ صحت نے پیش گوئی کی ہے کہ آنے والے سالوں میں شرحِ پیدائش میں کمی ہوتی رہے گی۔
2017 سے 2023 تک ویتنام کی اوسط آبادی میں اضافے کی شرح۔ ماخذ: جنرل شماریات کا دفتر
نہ صرف شرح پیدائش میں تیزی سے کمی آئی ہے بلکہ یہ خطوں اور گروہوں کے درمیان بھی نمایاں طور پر مختلف ہوتی ہے اور اس فرق کو واضح طور پر کم نہیں کیا گیا ہے۔ وزارت صحت کے مطابق معاشی اور سماجی طور پر پسماندہ علاقوں میں شرح پیدائش بہت زیادہ ہے، بعض جگہوں پر 2.5 سے زیادہ بچے ہیں۔ "جبکہ ترقی یافتہ معیشتوں اور معاشروں کے ساتھ کچھ شہری علاقوں میں، نہ چاہنے یا بہت کم بچے پیدا کرنے کا رجحان ظاہر ہوا ہے ۔ شرح پیدائش تبدیلی کی شرح سے بہت کم ہوئی ہے، جو جنوب مشرقی علاقے، میکونگ ڈیلٹا اور کچھ وسطی ساحلی صوبوں میں مرکوز ہے،" وزارت صحت نے آبادی کے اثرات کی تشخیص کی رپورٹ میں کہا ہے کہ آبادی کے منصوبے سے مشاورت کی جا رہی ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ 21 صوبوں اور کم شرح پیدائش والے شہروں کی آبادی کا حجم ملک کی کل آبادی کا تقریباً 40 فیصد ہے۔ ایک طویل عرصے سے کم شرح پیدائش بہت سے نتائج کو جنم دے گی جیسے تیزی سے بڑھتی ہوئی آبادی، مزدوروں کی کمی، اور سماجی تحفظ پر اثرات... یہاں تک کہ 2069 تک ویتنام کی آبادی کی پیشین گوئی کے باوجود، شرح پیدائش کے کم منظر نامے میں، ویتنام کو 2059 میں آبادی کی اوسط شرح نمو -0.04% کے خطرے کا سامنا کرنا پڑے گا۔ دریں اثنا، اس سال بعد میں، اوسط شرح پیدائش 1069 تک پہنچ جائے گی)۔ 0۔
"کم زرخیزی کا رجحان آبادی کے سائز پر اثر انداز ہوتا ہے، 15 سال سے کم عمر کے بچوں کا تناسب کم ہوتا ہے، جب کہ بوڑھوں کے تناسب میں اضافہ ہوتا ہے۔ ویتنام دنیا میں سب سے تیزی سے عمر رسیدہ ہونے کی شرح کے ساتھ ملک ہے،" مسٹر لی تھانہ ڈنگ، ڈائرکٹر آف پاپولیشن، وزارت صحت نے کہا۔

اس ضابطے کو ہٹانے کی تجویز کہ جوڑے صرف "ایک یا دو بچے پیدا کر سکتے ہیں"

2008 کے پاپولیشن آرڈیننس نے 2003 کے پاپولیشن آرڈیننس کے آرٹیکل 10 میں ترمیم کی ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ ہر جوڑے اور فرد "بچوں کے وقت اور وقفہ کا فیصلہ" کر سکتے ہیں اور "ایک یا دو بچوں کو جنم دے سکتے ہیں، سوائے حکومت کے تجویز کردہ خصوصی معاملات کے۔" اس شق کی بنیاد پر، حکومت سات ایسے معاملات طے کرتی ہے جو ایک یا دو بچوں کو جنم دینے کے ضابطے کی خلاف ورزی نہیں کرتے ہیں۔ تاہم وزارت صحت نے کہا کہ پاپولیشن آرڈیننس کی یہ شق اب 2013 کے آئین سے مطابقت نہیں رکھتی۔ وزارت صحت کی طرف سے تیار کردہ آبادی بل ہر جوڑے کے لیے بچوں کی تعداد کا تعین نہیں کرے گا بلکہ فیصلہ کرنے کا حق اور ہر فرد اور جوڑے کو ذمہ داری دے گا۔ اسے پاپولیشن آرڈیننس کے مقابلے میں پاپولیشن بل میں ایک بنیادی تبدیلی سمجھا جاتا ہے۔ اس کے مطابق، جوڑے اور افراد کو بچے پیدا کرنے، پیدائش کے وقت، بچوں کی تعداد اور پیدائش کے درمیان وقفہ جوڑے اور فرد کی عمر، صحت کی حالت، مطالعہ کی شرائط، کام، کام، آمدنی اور بچے کی پرورش کے بارے میں رضاکارانہ، یکساں اور ذمہ داری سے فیصلہ کرنے کا حق ہے۔ ساتھ ہی، جوڑوں اور افراد کی ذمہ داری ہے کہ وہ اپنے بچوں کی اچھی دیکھ بھال، پرورش اور تعلیم کی ذمہ داری کو یقینی بنائیں۔ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے کہا کہ افراد اور جوڑوں کو بچوں کی تعداد کا فیصلہ کرنے کا حق دینے سے شرح پیدائش بہت کم ہونے کی صورت حال سے بچا جا سکے گا، جس سے آبادی میں عمر بڑھنے، اقتصادی اور سماجی ترقی پر منفی اثر پڑے گا، قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنایا جائے گا۔ ایک ہی وقت میں، یہ ایسے لوگوں کی صورت حال پر قابو پائے گا جن کے بچوں کی پرورش کی شرائط کم ہوں گی، جب کہ کم حالات والے لوگ بہت سے بچوں والے بچوں کی پرورش کریں گے، جس سے آبادی کے معیار کو نمایاں طور پر متاثر ہوگا۔ وزارت صحت کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ "بچوں کی تعداد کو ریگولیٹ نہ کرنا کثیر جہتی فورمز پر ویتنام کے سیاسی وعدوں کے مطابق ہو گا اور بین الاقوامی رائے عامہ پر مثبت اثر پڑے گا۔" خاص طور پر، ریاست کو بجٹ کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے تاکہ پالیسی کو نافذ کرنے والے لوگوں کے لیے مادی اور روحانی فوائد کی حمایت اور حوصلہ افزائی ہو۔ صوبوں اور شہروں میں معاشی اور سماجی ترقی کے حالات کے مطابق، علاقے میں متبادل زرخیزی کی شرح کو برقرار رکھنے کے لیے جوڑوں کے لیے مادی اور روحانی فوائد کی حوصلہ افزائی اور حمایت کرنے کے لیے پالیسیاں ہونی چاہیے۔
آبادی بل کے اثرات کا جائزہ لینے والی رپورٹ میں، وزارت صحت نے متعدد ایشیائی ممالک میں زرخیزی سے متعلق پالیسیوں کے سلسلے میں اسباق کا حوالہ دیا۔ جاپان، ایک انتہائی کم شرح پیدائش والا ملک، آبادی میں کمی کے رجحان کو تبدیل کرنے کے لیے بے مثال اقدامات کر رہا ہے۔ جاپان نے ایک بچہ اور خاندانی ایجنسی قائم کی ہے۔ ملک کے حکام نے بچوں کے فوائد کو دوگنا کرنے کا وعدہ کیا ہے۔ یہ جاپان کی کوشش ہے کہ چھوٹے بچوں کو جنم دینے اور ان کی دیکھ بھال کرتے وقت گھرانوں پر بوجھ کم کیا جائے۔ چین میں 60 سال سے زائد عرصے میں پہلی بار 2022 میں 1.4 بلین سے زائد آبادی والے ملک کی آبادی میں کمی دیکھی گئی۔اس ملک میں 2016 میں پیدائش پر قابو پانے کی پالیسی میں تبدیلی کی گئی تھی جس کے مطابق ہر جوڑے کو 2 بچے پیدا کرنے کی اجازت ہے۔ اگست 2021 میں چین نے آبادی کے قانون میں ترمیم کی جس کے مطابق جوڑوں کو 3 بچے پیدا کرنے کی اجازت ہے۔ تاہم، چینی حکومت آبادی میں اضافے میں کردار ادا کرنے کے لیے پارٹی کے اراکین سے تین بچے پیدا کرنے کا بھی مطالبہ کر رہی ہے۔ سنگاپور کی زرخیزی کی شرح 1960 کی دہائی کے اوائل میں کم ہونا شروع ہوئی، 1975 میں متبادل کی سطح سے نیچے تک پہنچ گئی، پھر 2000 کی دہائی کے اوائل میں بہت کم سطح پر آگئی اور تب سے یہ بہت کم ہے۔ 2011 تک، سنگاپور کی شرح پیدائش صرف 1.2 بچے فی عورت تھی، جو آبادی کے سائز کو برقرار رکھنے اور عمر کے ڈھانچے کو متوازن رکھنے کے لیے درکار سطح سے بہت کم تھی۔
ماخذ: https://vietnamnet.vn/muc-sinh-viet-nam-giam-ky-luc-lo-ngai-thoi-ky-dan-so-tang-truong-am-den-gan-2300558.html