اشتہاری حکمنامہ پریس کے لیے مشکل بناتا ہے: پرانے اشتہاری قانون پر فوری نظر ثانی کریں

گھریلو پریس کو یکساں طور پر مقابلہ کرنے کے لیے، نہ صرف حکمنامہ 38 کو ایڈجسٹ کرنا ضروری ہے بلکہ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ جلد ہی اشتہارات کے قانون میں ترمیم کی ضرورت ہے۔

حکمنامہ 38 کو عارضی طور پر معطل کر کے اس پر نظرثانی کی جائے۔

ویتنام کے وکلاء کمرشل ثالثی مرکز کے چیئرمین وکیل Nguyen Van Hau کے مطابق، فرمان 38 کی دفعات کے ساتھ ساتھ اشتہارات کے قانون میں بہت سی خامیاں ہیں اور یہ غیر حقیقی ہیں، جس کی وجہ سے دو جوڑوں کے مضامین کے درمیان غیر منصفانہ سلوک ہوتا ہے: گھریلو پریس - سرحد پار میڈیا چینلز (گوگل، یوٹیوب...) اور اشتہاری ناظرین فراہم کرتے ہیں۔

مضامین کی پہلی جوڑی کے لیے، مارکیٹ روایتی اشتہارات اور سوشل نیٹ ورکنگ سائٹس کے ذریعے اشتہارات کے درمیان سخت مقابلہ کر رہی ہے۔ تاہم، فرمان نمبر 38 صرف گھریلو پریس ایجنسیوں پر لاگو ہوتا ہے، بہت سے ضابطوں کو "سخت" کرتا ہے، مواد اور مدت دونوں کو محدود کرتا ہے، جبکہ سرحد پار اشتہاری پلیٹ فارمز، کیونکہ ان کا صدر دفتر بیرون ملک ہے، ان پابندیوں کے تابع نہیں ہیں۔

دوسری جانب فیس بک، گوگل کی انتظامیہ اور ٹیکس وصولی سے متعلق بہت سے معاملات اب بھی تسلی بخش نہیں ہیں۔ ان پلیٹ فارمز کے لیے روایتی پریس چینلز کے مقابلے زیادہ آسانی سے کام کرنے کے لیے حالات پیدا کرنا، وکیل ہاؤ کے مطابق، نہ صرف "بال اٹھانے والے کو پکڑنے" کا عمل ہے، جو "ہمارے فوجیوں" کے لیے مشکل بناتا ہے بلکہ ریاستی اداروں کے لیے نئی قسم کے اشتہارات کا انتظام کرنا بھی مشکل بنا دیتا ہے۔

دوسرا، مواد میں اشتہارات شامل نہ کرنا، 1.5 سیکنڈ سے زیادہ اشتہارات نہ دکھانا جیسے ضوابط بین الاقوامی طرز عمل کے خلاف ہیں۔ انٹرپرائزز کو جائز مواد کی تشہیر کرنے کا حق ہے جو قانون کی خلاف ورزی نہیں کرتا یا غلط نہیں ہے۔ پریس کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ اپنی ضروریات اور ہدف کے قارئین کے مطابق اشتہارات کو مواد میں داخل کرے۔ قارئین کو اشتہار کے لنک پر کلک کرنے، مضمون پڑھنا جاری رکھنے یا اگر یہ ان کی ضروریات کو پورا نہیں کرتا تو باہر نکلنے کا حق ہے۔

آج کل، کاروباری ادارے کہانیوں، کارٹون چینلز، اور میوزک ویڈیوز کے ذریعے اپنی تصاویر اور برانڈز تک پہنچانے میں بھی بہت ہوشیار ہیں، جو ناظرین خصوصاً نوجوانوں میں بہت مقبول ہیں۔ پریس ایک معروف معلوماتی چینل ہے، اور بہت سے قارئین بھی ایسے چینلز کو معیاری مصنوعات تلاش کرنے کے لیے استعمال کرنا چاہتے ہیں۔ ان کارروائیوں کو سزا دینا کاروباری اداروں کے اپنی تصاویر کو فروغ دینے کے حق اور قارئین کے اشتہارات کی معلومات تک رسائی کے حق کا احترام نہیں کر رہا ہے۔

"تشہیر کے قانون کو تقریباً 10 سال سے جاری کیا گیا ہے، اور اس میں بہت سے نامناسب اور فرسودہ ضابطے ہیں جو اب مشق کے لیے موزوں نہیں ہیں اور ان پر نظرثانی اور ترمیم کی ضرورت ہے۔ اس عمل میں، قانون کے تحت رہنما حکمناموں کو کم کیا جانا چاہیے تاکہ مزید رکاوٹیں پیدا نہ ہوں اور تمام متعلقہ فریقوں کے لیے مشکل ہو جائے۔ اس کی فزیبلٹی کا جائزہ لینے اور اس کا از سر نو جائزہ لینے کے لیے حکم نامہ 38، سب سے اہم بات یہ ہے کہ براہ راست متاثر ہونے والوں، جیسے کہ میڈیا ایجنسیوں، اخبارات، کاروباروں، لوگوں، اور فادر لینڈ فرنٹ کی طرف سے تنقید، سے عوامی طور پر رائے طلب کرنا ضروری ہے، تاکہ قانون زیادہ قابل عمل ہو اور حقیقت کے قریب ہو،" وکیل ہاؤ نے تجویز پیش کی۔

لی بروس میڈیا کمپنی کے چیئرمین مسٹر لی کووک وِن کے مطابق، فوری طور پر حکم نامہ 38 میں نامناسب ضوابط کے نفاذ کو ملتوی کرنے پر غور کرنا ہے۔ "ویتنام میں زیادہ تر الیکٹرانک اخبارات مفت ہیں، فیس لینے والوں کا فیصد غیر معمولی ہے اور قارئین کو فائدہ نہیں ہے۔ اشتہارات، یا اخبارات جو اب بھی بہت زیادہ تشہیر کرتے ہیں لیکن ان میں معیاری، منفرد مواد اور تیز ترین اپ ڈیٹس ہوتے ہیں... دوسرے لفظوں میں، انتظامی ایجنسی کو قارئین کے حقوق کے تحفظ کی وجہ سے مداخلت کرنے کی ضرورت نہیں ہے، کیونکہ قارئین انتخاب میں پوری طرح متحرک ہوتے ہیں،" مسٹر ون نے شیئر کیا۔

قانون میں خامیاں ختم کی جائیں۔

وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت کے مطابق، 2022 میں یہ ایجنسی ایڈورٹائزنگ قانون کے نفاذ کے 10 سالوں کا خلاصہ کرے گی، اور اس کے ساتھ ہی حقیقت کے مطابق قانون میں موجود دفعات کا جائزہ لے گی اور ان میں ترمیم کرے گی۔ تاہم، بہت سے آراء کا کہنا ہے کہ ایڈورٹائزنگ قانون میں ترمیم کا مطالعہ اور جلد تجویز کیا جانا چاہئے، کیونکہ کسی قانون کی تعمیر، ترمیم اور اس کی تکمیل کے لیے روڈ میپ میں کافی وقت لگتا ہے۔

ایچ ٹی وی ٹیلی ویژن اسٹیشن کے نمائندے نے کہا کہ کئی بار ایسی دستاویزات سامنے آئی ہیں جن میں اشتہارات کے قانون میں ترمیم کی درخواست کی گئی ہے، جس میں ضوابط کو ہٹانے پر زور دیا گیا ہے، اشتہارات کو خبروں اور مضمون کے مواد میں داخل کرنے کی اجازت دی گئی ہے۔ درحقیقت، تمام پروگراموں، خاص طور پر خبروں اور سیاسی پروگراموں میں اشتہاری مواد نہیں چلایا جا سکتا، بلکہ صرف چند "گرم" تفریحی پروگراموں پر توجہ مرکوز کی جاتی ہے۔ اگر اسٹیشن بہت زیادہ اشتہارات کا غلط استعمال کرتا ہے، تو ناظرین آسانی سے چینل بدل سکتے ہیں، دوسرے پروگراموں کا انتخاب کر سکتے ہیں یا دوسرے پلیٹ فارم پر دیکھ سکتے ہیں۔ اس لیے، اسے ایڈیٹر انچیف کو تفویض کیا جانا چاہیے، مارکیٹ کی اصل ضروریات کی بنیاد پر اشتہارات کی مدت اور مقام کا تعین کرنے کے لیے، جب تک کہ مواد قانون کی خلاف ورزی نہیں کرتا ہے۔

تھانہ نین اخبار کے نمائندے نے اس بات سے اتفاق کرتے ہوئے کہا کہ ڈیسک ٹاپ کمپیوٹرز سے موبائل فونز (اسمارٹ فونز) میں انٹرنیٹ استعمال کرنے والوں کی عادات میں تبدیلی کے ساتھ ساتھ پریس ایجنسیاں اس کے مطابق اپنی اشتہاری سمت تبدیل کرنے پر مجبور ہیں۔ اسمارٹ فون اسکرینوں کی خصوصیات کافی چھوٹی ہونے کے ساتھ، مقررہ علاقوں میں اشتہارات تک رسائی کے لیے موزوں نہیں، پریس ایجنسیوں کو آمدنی میں اضافہ کرنے کے لیے اشتہارات کو مواد کے ساتھ ملانا چاہیے، خاص طور پر مالی خودمختاری کے تناظر میں۔ اس لیے ضروری ہے کہ معلوماتی صفحات اور الیکٹرانک اخبارات کو اشتہارات کو مواد کے ساتھ ملانے کی اجازت دی جائے لیکن صارفین، کمیونٹی اور معاشرے کو متاثر نہ کریں۔ اشتہارات اور مواد کو الگ کرنے کے لیے، پریس ایجنسیاں فعال طور پر ڈیزائن کریں گی تاکہ صارفین واضح طور پر فرق کر سکیں۔

اخبارات - قارئین - کاروبار کے مفادات کو ہم آہنگ کرنا چاہیے۔

تصویر: نگوک تھانگ

فرمان 38/ND-CP کے حوالے سے، تھانہ نین نے ویتنام جرنلسٹس ایسوسی ایشن کے مستقل نائب صدر مسٹر ہو کوانگ لوئی (تصویر) کے ساتھ ایک انٹرویو کیا۔

بہت سے پریس ایجنسیوں اور ماہرین کا خیال ہے کہ اگر حکمنامہ 38 کے تحت جرمانے کے ضوابط لاگو ہوتے ہیں، تو اس سے آن لائن اخباری اشتہاری سرگرمیاں متاثر ہو جائیں گی۔ اس معاملے پر جرنلسٹس ایسوسی ایشن کا کیا موقف ہے جناب؟

گزشتہ چند دنوں میں، جرنلسٹس ایسوسی ایشن کو پریس ایجنسیوں، یہاں تک کہ جرنلسٹس ایسوسی ایشن کے ممبران، سے بھی حکم نامہ 38 کے حوالے سے بہت سے تبصرے موصول ہوئے ہیں۔ جرنلسٹس ایسوسی ایشن نے اس حکمنامے کا ازسر نو جائزہ لیا ہے اور کئی مسائل کا پتہ چلا ہے: پہلا، پریس کو بڑے مواقع کا سامنا ہے لیکن ساتھ ہی بہت سے بڑے چیلنجز کا سامنا ہے، خاص طور پر آمدنی کا ذریعہ ادارتی اور دفتری رپورٹ کے عملے کی زندگی کو یقینی بنانے کے لیے۔ صحافت کا کام بھی بھاری ہے، مطبوعہ اخبارات زوال پذیر ہیں، الیکٹرانک اخبارات آمدنی پیدا کرنے کے لیے مواد فروخت کرنے کے قابل نہیں رہے۔ فی الحال، صرف 2 اخبارات فیس وصول کرتے ہیں، لیکن آپریشن کو برقرار رکھنے کے لیے خرچ کی جانے والی کوششوں کے مقابلے میں آمدنی بہت کم ہے۔

آج کل ویتنام کے بیشتر ای-اخبارات کے ساتھ ساتھ کافی مضبوط ای-اخبارات کے ساتھ پرنٹ اخبارات جیسے Thanh Nien ، Tuoi Tre، Tien Phong، Lao Dong ... بنیادی طور پر اشتہارات سے آمدنی حاصل کرتے ہیں، مواد کی فروخت سے نہیں۔ اس کے ذریعے، ہم دیکھ سکتے ہیں کہ ای اخبارات کے لیے اشتہارات کی آمدنی انتہائی اہم ہے۔ پریس اس وقت آن لائن ایڈورٹائزنگ مارکیٹ کے صرف ایک بہت چھوٹے حصے پر قابض ہے، صرف 20%، باقی 80% سرحد پار پلیٹ فارمز اور سوشل نیٹ ورکنگ سائٹس پر آتا ہے۔ ان پلیٹ فارمز کے لیے ریاست کی فیس اور ٹیکس کی وصولی میں اب بھی بہت سی مشکلات اور ناکافی ہیں۔ ای اخبارات کے لیے مارکیٹ شیئر اب بھی بہت کم ہے، جبکہ حکمنامہ 38 میں بیان کردہ ضوابط پریس ایجنسیوں کی آمدنی کے لیے کچھ مشکلات کا باعث بن رہے ہیں۔ تمام ادارتی دفاتر نے تشویش کا اظہار کیا کہ اگر اس حکم نامے میں دی گئی دفعات کو لاگو کیا جاتا ہے۔

جرنلسٹس ایسوسی ایشن کا خیال ہے کہ حکم نامہ 38 کے متنازعہ ضوابط پر متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں کے درمیان اچھی طرح سے بات چیت کی ضرورت ہے اور وقت اور عمل درآمد کے لحاظ سے معقول ایڈجسٹمنٹ کے لیے مجاز حکام کو سفارشات کی ضرورت ہے۔

آپ کے مطابق، عام طور پر پریس اور اشتہاری سرگرمیوں کو آسان بنانے کے لیے اشتہارات کے قانون پر نظرثانی اور ترمیم کیسے کی جانی چاہیے؟

اشتہارات سے متعلق قانون 2012 میں جاری کیا گیا تھا، بہت عرصہ پہلے، قانون پر عمل درآمد کرنے والے حکمنامے جیسے کہ Decree 158/2013، اب Decree 38 تک سبھی اشتہارات کے قانون میں پرانے ضوابط پر مبنی ہیں۔ دریں اثنا، پریس اور میڈیا کی زندگی اب بہت مختلف ہے. اس لیے ضروری ہے کہ صحافتی سرگرمیوں سے متعلق تمام قانونی ضابطوں کا جائزہ لیا جائے جن میں الیکٹرانک اخبارات میں خلاف ورزیوں پر جرمانے بھی شامل ہیں۔

تو یہ کیسے کرنا ہے؟ میری رائے میں سب سے بنیادی چیز ایڈورٹائزنگ قانون کی شقوں میں ترمیم کرنا، پریس سرگرمیوں سے متعلق قانونی ضوابط جاری کرنا، الیکٹرانک اخبارات پر اشتہارات کی خلاف ورزیوں پر براہ راست جرمانے کے ضابطے، 3 اہم موضوعات کے مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنانا: پریس ایجنسیوں کو قانونی آمدنی کے ذرائع کی ضمانت دینے کی ضرورت ہے، اشتہاری کاروباروں کو ضمانت دینے کی ضرورت ہے کیونکہ اگر وہ برانڈ کی مصنوعات کو فروغ دینے کی اجازت نہیں دیتے ہیں۔ پریس میں تشہیر کریں، وہ سرحد پار پلیٹ فارم پر چلیں گے۔ دوسرے لفظوں میں، جیت کے رشتے میں پریس اور کاروباری اداروں کے درمیان قریبی رفاقت کو یقینی بنانا ضروری ہے۔ خاص طور پر قارئین اور معاشرے کی دلچسپی۔

ماخذ: https://thanhnien.vn/nghi-dinh-quang-cao-lam-kho-bao-chi-som-sua-luat-quang-cao-loi-thoi-1851074254.htm