فرمان نمبر 263/2025/ND-CP: باصلاحیت لوگوں کو استعمال کرنے کی پالیسی میں ایک مضبوط تبدیلی

یہ عوامی شعبے میں تنخواہوں، بھرتیوں اور خود مختاری کے طریقہ کار کے حوالے سے دیرینہ "رکاوٹوں" کو دور کرتے ہوئے، سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی، ملک کی ترقی میں پیش رفت پر پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 57-NQ/TU کی روح کو محسوس کرنے کا ایک قدم ہے۔

Tiến sĩ Catherine Guigue (Đại học Aix Marseille, Pháp) chuyên gia lĩnh vực môi trường - hải dương học hướng dẫn học viên tại phòng thí nghiệm của Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội. — ڈاکٹر کیتھرین گیگ (ایکس مارسیل یونیورسٹی، فرانس)، جو ماحولیات اور سمندری سائنس کے شعبے کی ماہر ہیں، ہنوئی یونیورسٹی آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی کی لیبارٹری میں طلباء کی رہنمائی کرتی ہیں۔

حکمنامہ نمبر 263/2025/ND-CP 14 اکتوبر 2025 کو جاری کیا گیا، جس میں سائنس ، ٹیکنالوجی اور اختراع کے قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل اور رہنمائی کی گئی ہے جس میں عوامی سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں، انسانی وسائل، ہنر اور سائنس اور ٹیکنالوجی کے میدان میں ایوارڈز کی خود مختاری اور خود ذمہ داری کے طریقہ کار پر روشنی ڈالی گئی ہے۔ یہ کہا جا سکتا ہے کہ یہ پہلا موقع ہے کہ ریاست نے ہنر سے متعلق پالیسیوں کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنایا ہے، عوامی سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں کو بھرتی کرنے، تنخواہوں کی ادائیگی اور انسانی وسائل کے استعمال میں مضبوطی سے بااختیار بنایا ہے۔

ڈپارٹمنٹ آف آرگنائزیشن اینڈ پرسنل (وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی) کے ڈپٹی ڈائریکٹر وو تھی لا نے کہا کہ فرمان نمبر 263/2025/ND-CP، سابقہ حکمناموں جیسے کہ فرمان نمبر 179/2024/ND-CP (پبلک سیکٹر میں باصلاحیت افراد کو راغب کرنے اور فروغ دینے کے لیے پالیسیاں وضع کرنا)، Nocree No. (سائنس، ٹکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے شعبوں میں ماہرین کو راغب کرنے کے لیے طریقہ کار اور پالیسیوں کا تعین)، سائنس دانوں اور ماہرین کے لیے اپنی صلاحیتوں کو فروغ دینے اور طویل مدتی شراکت کرنے کے لیے ایک ہم آہنگ قانونی راہداری اور سازگار ماحول بنایا ہے۔ خاص طور پر، فرمان نمبر 263/2025/ND-CP اپنی اعلیٰ عملییت کے لیے نمایاں ہے، جس کا براہ راست مقصد تحقیقی اکائیوں کو "کھولنا" ہے۔

سب سے بڑی تبدیلیوں میں سے ایک بھرتی کا طریقہ کار ہے۔ ماضی میں، ماہرین اور سائنسدانوں کے ساتھ معاہدوں پر دستخط کرنے کا انحصار مالی خودمختاری کی سطح اور اعلیٰ افسران کی منظوری پر ہوتا تھا، جس سے بہت سی عوامی اکائیوں کے لیے لچکدار طریقے سے ہنر کو راغب کرنا مشکل ہو جاتا تھا۔ اب، فرمان نمبر 263/2025/ND-CP عوامی سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں کو معاہدے کے مطابق بھرتی، انتظام، معاہدے پر دستخط اور تنخواہ کی ادائیگی کا فیصلہ کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ ایک اہم قدم ہے، جس سے پبلک سیکٹر کو مارکیٹ میکانزم کے قریب لایا جا رہا ہے، اور ساتھ ہی ساتھ تحقیقی اداروں پر ریاست کے اعتماد کا ثبوت ہے۔

خاص طور پر، حکم نامہ نمبر 263/2025/ND-CP بھی واضح طور پر تنخواہ اور مراعات کے نظام کا تعین کرتا ہے، جس سے ملکی اور غیر ملکی ماہرین کے ساتھ براہ راست بات چیت کی اجازت دی جاتی ہے۔ اس طرح، عوامی تنظیمیں اپنی صلاحیتوں کے مطابق تنخواہیں ادا کر سکتی ہیں، جو اب کسی سخت انتظامی فریم ورک کی وجہ سے مجبور نہیں ہیں۔ یہ نیا طریقہ کار نہ صرف سرکاری شعبے کی نجی شعبے کے ساتھ مسابقت کو بڑھاتا ہے بلکہ بیرون ملک مقیم ویتنام کے سائنسدانوں، نوجوان دانشوروں اور بین الاقوامی ماہرین کو ویتنام میں طویل مدتی کام کرنے کے لیے راغب کرنے کے مواقع بھی فراہم کرتا ہے۔

بااختیار بنائیں اور اعتماد پیدا کریں، تاکہ ٹیلنٹ طویل مدتی تعاون کر سکے۔

صرف بھرتی اور تنخواہ کی ادائیگی میں خود مختاری دینے پر ہی نہیں رکتا، فرمان نمبر 263/2025/ND-CP ہنر کی پرورش اور فروغ کے لیے ایک جامع پالیسی نظام بھی قائم کرتا ہے۔ سائنس دان اور ماہرین مکمل بیمہ اور سماجی تحفظ کے نظام کے حقدار ہیں، انہیں تربیت، پرورش اور انعامات میں ترجیح دی جاتی ہے، اور کام کرنے کے جدید حالات کی ضمانت دی جاتی ہے اور ان کے پیشہ ورانہ حقوق کا تحفظ کیا جاتا ہے۔ خاص طور پر، نمایاں صلاحیتوں کے حامل افراد کو پہلے کی طرح تمام سخت انتظامی معیارات پر پورا اترے بغیر قائدانہ عہدوں پر تعینات کیا جائے گا۔ یہ ایک ایسا قدم ہے جو باصلاحیت لوگوں کی قدر کرنے کے جذبے کو واضح طور پر ظاہر کرتا ہے۔

مالی ترغیبات کے علاوہ، فرمان نمبر 263/2025/ND-CP میں تحقیق کا سازگار ماحول بنانے کے لیے بہت سی غیر مالیاتی پالیسیاں بھی شامل ہیں۔ ٹیلنٹ کو رہائش کے انتظامات میں ترجیح دی جاتی ہے، داخلے کے طریقہ کار کے ساتھ تعاون کیا جاتا ہے اگر وہ غیر ملکی ماہرین ہیں، سماجی تحفظ کی پالیسیوں سے لطف اندوز ہوتے ہیں اور ریاست کے بڑے پروگراموں اور منصوبوں میں حصہ لینے کا موقع رکھتے ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، نیا طریقہ کار سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں کی حوصلہ افزائی کرتا ہے کہ وہ براہ راست ہنر مندوں کو کام تفویض کریں، خاص طور پر اعلی ٹیکنالوجی، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی اور قومی تزویراتی ٹیکنالوجی کے شعبوں میں۔

عملی نقطہ نظر سے، بہت سے ماہرین کا اندازہ ہے کہ فرمان نمبر 263/2025/ND-CP ایک "پالیسی موڑ" ہے جو قرارداد نمبر 57-NQ/TU کی دفعات کو زندگی میں لاتا ہے۔ یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی (ہانوئی نیشنل یونیورسٹی) کی کونسل کے سابق چیئرمین پروفیسر، ڈاکٹر آف سائنس Nguyen Dinh Duc نے کہا کہ پالیسی کو حقیقی معنوں میں موثر بنانے کے لیے ضروری ہے کہ ایک عوامی، شفاف میکانزم بنایا جائے اور اسے پورے سیاسی نظام کی حمایت حاصل ہو۔ غیر ملکی ماہرین یا بیرون ملک مقیم ویتنامی تب ہی آسکتے ہیں اور طویل مدتی قیام کر سکتے ہیں جب وہ پیشہ ورانہ کام کرنے کا ماحول دیکھتے ہیں، ان کے حقوق محفوظ ہوتے ہیں، ان کے پاس تحقیق کے سازگار حالات ہوتے ہیں اور ان کا احترام کیا جاتا ہے۔

ڈاکٹر Nguyen Quan - سابق وزیر برائے سائنس اور ٹیکنالوجی کے مطابق، پالیسی کو عملی جامہ پہنانے کے لیے، متعلقہ قوانین، خاص طور پر ریاستی بجٹ کے قانون کو ہم آہنگ کرنا جاری رکھنا ضروری ہے، تاکہ ایک لچکدار ریسرچ فنڈ میکانزم کو چلانے کی اجازت دی جا سکے۔ "کسی بھی ملک کو تحقیق کے معاہدے پر دستخط کرنے کے لیے پورا سال انتظار نہیں کرنا پڑتا،" انہوں نے تحقیقی مالیاتی طریقہ کار میں جدت کی فوری ضرورت پر زور دیتے ہوئے تصدیق کی۔

واضح طور پر، حکم نامہ نمبر 263/2025/ND-CP نہ صرف طریقہ کار اور تنخواہوں میں "رکاوٹوں" کو دور کرتا ہے، بلکہ ایک نئی ذہنیت بھی پیدا کرتا ہے: ٹیلنٹ کو ایک خاص وسائل کے طور پر غور کرنا جس میں مناسب طریقے سے سرمایہ کاری، قدر اور عزت کی ضرورت ہے۔ جب طریقہ کار واضح ہو گا، ماحول بہتر ہو گا اور ٹیلنٹ پر بھروسہ ہو گا، یہی ویتنام کے لیے سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے دور میں ایک پیش رفت کی بنیاد ہو گی۔

hanoimoi.vn

ماخذ: https://baolaocai.vn/nghi-dinh-so-2632025nd-cp-buoc-chuyen-manh-trong-chinh-sach-trong-dung-nhan-tai-post886336.html