سرمایہ کاروں کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے پی پی پی قانون کی تحقیق اور اسے ایڈجسٹ کریں۔

30 اکتوبر کی صبح، قومی اسمبلی کے اراکین نے گروپوں میں منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) ماڈل کے تحت سرمایہ کاری کے قانون اور بولی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر بحث جاری رکھی۔

Bac Giang - Lang Son ہائی وے کا ایک حصہ۔

یہاں، نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh نے کہا کہ سرمایہ کاروں کو مشکل منصوبوں کی طرف راغب کرنے کے لیے، ریاست کا حصہ 50% کی موجودہ شرح سے زیادہ ہونا چاہیے اور 70% سے زیادہ نہیں ہونا چاہیے۔

پی پی پی کے تمام پراجیکٹس کے کام میں مشکلات کو دور کرنا

نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh نے کہا کہ سرمایہ کاروں کو مشکل منصوبوں کی طرف راغب کرنے کے لیے، ریاست کا تعاون 50% کی موجودہ شرح سے زیادہ ہونا چاہیے اور 70% سے زیادہ نہیں ہونا چاہیے۔

"اگر ہم پی پی پی کے منصوبے میں کاروباروں کو تمام سرمائے میں حصہ لینے دیں گے تو ہم کسی کو بھی راغب نہیں کر سکیں گے۔ مشکل منصوبوں کے لیے ریاستی سرمائے کا زیادہ حصہ ہونا چاہیے، اور کاروبار صرف جزوی طور پر حصہ لیں گے، تب وہ ایسا کر سکیں گے۔

حکومت کی عرضداشت کے مطابق، جب سے پی پی پی قانون نافذ ہوا (1 جنوری 2021)، پی پی پی طریقہ کار کے تحت 31 نئے پراجیکٹس پر عمل درآمد اور 11 پراجیکٹس کو سرمایہ کاری کے لیے تیار کیا جا رہا ہے۔ یہ تمام بڑے پیمانے پر، ملک اور علاقوں کے اہم منصوبے ہیں، جو ٹرانسپورٹ کو وسعت دینے اور اپ گریڈ کرنے، سماجی و اقتصادی کاموں وغیرہ میں سرمایہ کاری میں معاون ہیں۔

عام طور پر، مندوبین نے کہا کہ پی پی پی کا قانون ایک مشکل اور پیچیدہ بل ہے، اور عملی تقاضوں کے مطابق ترامیم اور ایڈجسٹمنٹ ضروری ہیں، تاکہ کاروبار کے لیے مشکلات اور متعلقہ منصوبوں کے ساتھ مقامی لوگوں کی رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے، اس طرح ایک سازگار ماحول پیدا ہو اور پسماندہ علاقوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دیا جا سکے۔

نارتھ-ساؤتھ ایکسپریس وے پروجیکٹ کے ایک حصے کی تعمیر۔

باک گیانگ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے انچارج وفد کے نائب سربراہ ڈیلیگیٹ ٹران وان توان نے کہا کہ مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے، وسائل کو غیر مسدود کرنے اور وسائل کو متحرک کرنے کے لیے پی پی پی قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل ضروری ہے۔ غیر بجٹ وسائل ریاستی بجٹ کے محدود وسائل کے تناظر میں مختلف شعبوں میں سرمایہ کاری۔

خاص طور پر، ترامیم اور سپلیمنٹس کے ذریعے، یہ مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے، فزیبلٹی کو یقینی بنانے اور متعلقہ فریقوں کے مفادات کو ہم آہنگ کرنے میں کردار ادا کرے گا، نہ صرف اس قانون کے نافذ ہونے کے بعد لاگو ہونے والے PPP کے منصوبوں کے لیے، بلکہ PPP کے ان منصوبوں کے لیے بھی جو لاگو ہو چکے ہیں، چلائے جا رہے ہیں اور ان کا استحصال کیا جا رہا ہے۔

تاہم، 2020 کا پی پی پی قانون صرف یہ طے کرتا ہے کہ تعمیراتی مرحلے کے دوران کاموں اور بنیادی ڈھانچے کے نظام کی تعمیر میں معاونت کے لیے ریاستی سرمائے کا استعمال پراجیکٹ کی مالی کارکردگی کو بڑھانے کے لیے کیا جاتا ہے (شق 1، آرٹیکل 70)، لیکن اس میں معاونت کی دفعات کا فقدان ہے جب سرمایہ کار کی غلطی کے بغیر پروجیکٹ کی آمدنی میں کمی واقع ہوتی ہے، جس کی وجہ سے کچھ پروجیکٹ کے عمل میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ اس سے سرمایہ کاروں کا اعتماد بڑھتا ہے، جس سے نئے منصوبوں کے لیے سرمایہ اکٹھا کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔

"لہذا، یہ ضروری ہے کہ قانون کے مسودے میں مخصوص دفعات کا مطالعہ کیا جائے اور ان معاملات کو ریگولیٹ کیا جائے جن کے لیے ریاستی سرمائے کی اضافی مدد کی ضرورت ہوتی ہے۔ پیپلز پارٹی کا منصوبہ اس قانون کی مؤثر تاریخ سے پہلے معاہدوں پر دستخط کیے، بشمول آپریشن اور استحصال کے عمل میں منصوبے۔ ایک ہی وقت میں، حکومت کو ان معاملات میں عمل درآمد کرتے وقت طریقہ کار، درخواست کے مضامین، اور سرمایہ کاروں اور قرض دہندگان کے رسک شیئرنگ میکانزم کی وضاحت کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے،" مندوب Tran Van Tuan نے نتیجہ اخذ کیا۔

پی پی پی کے منصوبوں میں حصہ لینے والے ریاستی سرمائے کے تناسب میں اضافہ کریں۔

کاو بنگ صوبائی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری، کاو بنگ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ مسٹر ٹران ہونگ من کے مطابق، پی پی پی قانون کی آئندہ نظرثانی میں، سرمایہ کاروں کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے کچھ اہم ایڈجسٹمنٹ کرنا ضروری ہے۔

اس مندوب نے تجویز پیش کی کہ پی پی پی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کے کم از کم سرمائے کے پیمانے کی حد کے ضابطے کو ختم کیا جائے، اور ساتھ ہی، ان منصوبوں میں حصہ لینے والے ریاستی سرمائے کے تناسب کے لیے ایک لچکدار طریقہ کار کا اطلاق ضروری ہے۔

ڈیلیگیٹ ٹران ہونگ من، صوبائی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری، کاو بنگ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ۔

مندوب Tran Hong Minh نے اس بات پر زور دیا کہ ایسے راستے اور منصوبے ہیں جو ریاستی سرمائے کا استعمال نہیں کرتے لیکن پھر بھی سرمایہ کاروں کی پرجوش شرکت کو اپنی طرف متوجہ کرتے ہیں، کیونکہ وہ نقل و حمل کی زبردست صلاحیت اور تیزی سے سرمائے کی وصولی کی صلاحیت دیکھتے ہیں۔ تاہم، اقتصادی طور پر پسماندہ علاقوں سے گزرنے والے منصوبوں کے لیے، سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے ریاست کی شرکت ضروری ہے۔

"لہذا، یہ ضابطہ شامل کرنا کہ ریاستی سرمائے کی شرکت کل سرمایہ کاری کے 70% سے زیادہ نہ ہو، معقول ہے اور ان منصوبوں کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے اسے قانون میں شامل کیا جانا چاہیے،" مسٹر ٹران ہونگ من نے نشاندہی کی۔

مندوب تران ہونگ من نے یہ بھی کہا کہ پی پی پی ماڈل مڈلینڈ اور پہاڑی صوبوں میں لاگو ہونے پر وسائل کو متحرک کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے، لیکن اس فائدہ کو فروغ دینے کے لیے ریاست اور سرمایہ کاروں کے درمیان قریبی ہم آہنگی کی ضرورت ہے۔

اس مندوب نے سرمایہ کاروں کے ساتھ خطرات بانٹنے میں ریاست کے کردار پر زور دیا، کیونکہ PPP کا موجودہ قانون خطرات کے اشتراک کی ذمہ داری کو واضح طور پر متعین نہیں کرتا، اور اس بارے میں کوئی مخصوص ضابطے نہیں ہیں کہ صوبہ اور مرکزی حکومت کس طرح ذمہ دار ہوں گی۔

ہائی وے کا ایک حصہ پی پی پی کے طریقہ کار کے تحت لگایا گیا ہے۔

اس کے علاوہ، مندوب Tran Hong Minh نے قیمتوں میں افراط زر کے خطرات کو روکنے کے لیے مواد کی خریداری میں سرمایہ کاروں کے لیے ریاستی سرمائے کی پیش قدمی کے انتظام سے متعلق مواد شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔

آخر میں، سرمایہ کاری کی تیاری کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے، سرمایہ کاری کے منصوبے کے مواد کے ایک حصے میں پیشگی فزیبلٹی اور فزیبلٹی اسٹڈیز کے دو مراحل کو مختصر کرنا ضروری ہے۔ اس سے اخراجات کو کم کرنے، کارکردگی بڑھانے اور منصوبوں پر عمل درآمد کو تیز کرنے میں مدد ملے گی۔ "ایک ہی وقت میں، مشاورتی سرگرمیوں میں، پیش رفت کو یقینی بنانے اور سرمایہ کاری کے اخراجات کو بچانے کے لیے ایک لچکدار بولی اور بولی لگانے کا طریقہ کار ہونا چاہیے،" مسٹر ٹران ہونگ من نے نشاندہی کی۔

ماخذ